政府系統(tǒng)建議提案的進(jìn)展怎么樣？遇到的問(wèn)題有哪些？應(yīng)該怎么去解決呢？下面的2018年政府系統(tǒng)建議提案辦理工作會(huì)議講話稿大家欣賞！

一、2017年辦理工作值得肯定

2017年，區(qū)政府系統(tǒng)共接辦區(qū)人大代表建議244件、政協(xié)提案x件，分別占全部建議提案總數(shù)的xx%，共由73個(gè)主辦、協(xié)辦單位辦理。在各承辦單位的扎實(shí)努力下，所有建議、提案在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。從代表、委員反饋的意見(jiàn)看，對(duì)辦理結(jié)果表示滿意的有523件、占x%，表示理解的有7件、占x%�；仡櫲ツ甑霓k理工作，主要體現(xiàn)在“五個(gè)突出”：

（一）突出責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府把辦理建議提案當(dāng)作“一把手”工程，作為統(tǒng)籌做好全區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作的重要抓手，與推動(dòng)“四城同創(chuàng)”“四園齊進(jìn)”等工作相結(jié)合，壓實(shí)承辦單位責(zé)任，確保建議提案辦理工作落實(shí)。區(qū)政府常務(wù)會(huì)及時(shí)專題研究了建議提案辦理工作，要求各分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦單位高度重視、認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)高效完成辦理工作。種及靈區(qū)長(zhǎng)和區(qū)政府其他分管領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)聽(tīng)取情況匯報(bào)、召開(kāi)專題會(huì)議、組織現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，促進(jìn)了一批前瞻性、全局性建議提案的解決落實(shí)。區(qū)政府辦公室及時(shí)交辦、準(zhǔn)確分辦、加強(qiáng)督辦，各承辦單位健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)科室承辦落實(shí)、辦公室綜合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，推動(dòng)了辦理工作。

（二）突出重點(diǎn)難點(diǎn)，力求辦理實(shí)效

各承辦單位變“讓我辦理”為“主動(dòng)辦理”，變“注重答復(fù)”為“強(qiáng)調(diào)落實(shí)”，變“多次督促”為“自覺(jué)完成”，力求在解決問(wèn)題上下功夫，在具體落實(shí)上見(jiàn)成效，辦實(shí)率得到較大提高。在辦理過(guò)程中，各單位將區(qū)人大重點(diǎn)督辦建議、區(qū)政協(xié)重點(diǎn)督辦提案、區(qū)長(zhǎng)牽頭辦理建議提案列為重中之重，一批老百姓普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到較好解決。如，通過(guò)有效辦理加大農(nóng)村“兩癌”婦女救助、改造升級(jí)農(nóng)村公路、加強(qiáng)村財(cái)鄉(xiāng)管、加快推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、加快農(nóng)村電商發(fā)展等重難點(diǎn)建議提案，推動(dòng)了全區(qū)建議提案辦理工作順利進(jìn)行。

（三）突出溝通協(xié)調(diào)，提升辦理質(zhì)量

各承辦單位充分做好與代表、委員在辦前、辦中、辦后的“三溝通”。對(duì)于情況復(fù)雜的綜合性疑難建議提案，主辦單位能夠主動(dòng)建立聯(lián)系渠道，與協(xié)辦單位共同協(xié)商，協(xié)辦單位能夠提高協(xié)調(diào)層次，使辦理工作質(zhì)量顯著提高。如，區(qū)房管局第一時(shí)間向主辦單位提出書(shū)面協(xié)辦意見(jiàn)，區(qū)教委抓好組織、責(zé)任、程序、溝通、協(xié)調(diào)“五個(gè)到位”，區(qū)財(cái)政局把握辦理“巧勁”“準(zhǔn)勁”，均得到了代表委員認(rèn)可。

（四）突出督查推進(jìn)，狠抓工作落實(shí)

各位區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)積極催促分管聯(lián)系單位落實(shí)對(duì)策措施，推動(dòng)建議提案所列問(wèn)題盡快解決，發(fā)揮了重要的示范帶頭作用。區(qū)政府辦公室完善工作方法，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，會(huì)同區(qū)人大各專委或單獨(dú)采取多種辦法，推進(jìn)辦理工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決好工作中存在的問(wèn)題。特別是對(duì)辦理難度大、壓力大的建議提案，通過(guò)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，使一批涉及社會(huì)民生的建議提案得到較好解決和落實(shí)。

（五）突出結(jié)果公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督

區(qū)政府辦公室認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳和市政府辦公廳要求，做好辦理結(jié)果網(wǎng)上公開(kāi)工作，開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)，確保辦理結(jié)果公開(kāi)工作規(guī)范、有序。各承辦單位也以多種形式做好辦理公開(kāi)工作。如，區(qū)民政局要求承辦人員必須無(wú)條件接受代表委員咨詢，向社會(huì)公開(kāi)解決情況；荔枝街道在網(wǎng)上征求民眾意見(jiàn)，均獲得較好社會(huì)反響。

二、正視辦理工作存在的差距

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒看到，在建議提案辦理過(guò)程中，仍然存在一些問(wèn)題和差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是協(xié)調(diào)配合仍然不夠。有的單位對(duì)辦理工作重視不夠，主動(dòng)性不強(qiáng)，特別是對(duì)一些難辦的承辦件，存在畏難情緒；對(duì)一些職能交叉需要聯(lián)合辦理的建議提案，還存在相互推諉情況，辦理過(guò)程中主辦單位沒(méi)有真正發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)辦單位積極配合不緊密，溝通協(xié)調(diào)不到位，影響了辦理效果。

二是辦理程序欠規(guī)范。仍有個(gè)別單位對(duì)建議提案辦理工作不夠重視，未及時(shí)研究落實(shí)，未實(shí)行專人負(fù)責(zé)，仍然只立足于“文來(lái)文往”、書(shū)面答復(fù)；有的單位未按區(qū)政府印發(fā)的建議提案辦理工作規(guī)定的要求，落實(shí)各階段、各流程工作責(zé)任和措施辦法；有的單位辦理進(jìn)度不平衡，個(gè)別案件未按規(guī)定時(shí)限及時(shí)辦結(jié)回復(fù)。

三是辦理質(zhì)量不夠高。有的單位接到建議提案承辦任務(wù)后，不認(rèn)真研讀具體內(nèi)容，抓不住主要矛盾，回避代表、委員提出的問(wèn)題，對(duì)策措施的針對(duì)性不強(qiáng)、操作性差，無(wú)實(shí)質(zhì)性對(duì)策措施；有的單位在辦理過(guò)程中與本單位實(shí)際工作結(jié)合不好，調(diào)查研究欠深入，導(dǎo)致一些可以辦實(shí)的議提案辦理效果不明顯。

四是滿意率與辦實(shí)率不同步。盡管去年人大代表、政協(xié)委員對(duì)辦理結(jié)果都表示滿意或基本滿意，但客觀上辦實(shí)率仍然不夠高。一些部門(mén)對(duì)能夠解決的問(wèn)題落實(shí)不徹底，對(duì)正在辦理或列入計(jì)劃解決的問(wèn)題、特別是B類建議提案的推進(jìn)不及時(shí)、答復(fù)不透徹，未及時(shí)進(jìn)行二次辦理，或未向代表、委員作出必要的解釋說(shuō)明，還有極個(gè)別建議提案存在“被滿意”的情況。

五是辦理實(shí)效難持久。主要指少數(shù)建議提案，落實(shí)很快，回復(fù)也讓相關(guān)代表、委員當(dāng)時(shí)滿意，但經(jīng)不住時(shí)間考驗(yàn)，辦理工作一結(jié)束，承諾能夠解決處理的問(wèn)題又迅速回潮反彈。

這些問(wèn)題和差距，從側(cè)面反映了一些部門(mén)和單位在對(duì)待建議提案辦理工作的認(rèn)識(shí)上還不夠到位、態(tài)度上還不夠端正、作風(fēng)上還不夠深入、方法上還不夠完善，需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

三、努力做好2018年建議提案辦理工作

今年全區(qū)“兩會(huì)”期間，各人大代表、政協(xié)委員圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，共提出建議提案共588件，其中應(yīng)由區(qū)政府系統(tǒng)辦理的共540件，比2017年增加10件，包括建議237件、提案303件。經(jīng)區(qū)政府辦公室歸口分類，已交由政府系統(tǒng)93個(gè)單位具體承辦。各承辦單位務(wù)必高度重視，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度辦好每一件建議提案，力爭(zhēng)今年辦理工作取得更大實(shí)效。

（一）深化思想認(rèn)識(shí)，端正辦理態(tài)度

人大代表建議和政協(xié)提案都是相關(guān)代表、委員深思熟慮后提出來(lái)的，體現(xiàn)了代表、委員對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作的關(guān)注關(guān)心和支持幫助。建議提案辦理工作，既是各級(jí)各部門(mén)各單位一項(xiàng)義不容辭的法定職責(zé)，也是展示政府為民、務(wù)實(shí)、高效、負(fù)責(zé)形象的重要渠道，更是政府與代表委員和人民群眾聯(lián)系最重要的橋梁紐帶。建議提案辦理與其他業(yè)務(wù)一樣，工作做得好不好，代表委員滿意不滿意，群眾認(rèn)可不認(rèn)可，直接體現(xiàn)政府機(jī)關(guān)行政水平、關(guān)系部門(mén)單位的形象。各承辦單位務(wù)必從講政治、顧大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好建議提案辦理工作的重要性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自督促，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接參與、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、真抓實(shí)辦，確保辦理工作扎實(shí)有效推進(jìn)，促進(jìn)“滿意率、落實(shí)率、公開(kāi)率、時(shí)效率”四個(gè)方面全面提升，以實(shí)際行動(dòng)贏得代表、委員的滿意和群眾的信任支持。

（二）落實(shí)工作責(zé)任，把握辦理要求

區(qū)政府辦公室根據(jù)今年“兩會(huì)”建議提案所涉內(nèi)容，按照部門(mén)職能職責(zé)分工，完成了人大代表建議、政協(xié)提案的首次交辦和二次交辦。在今年建議提案交辦過(guò)程中，絕大多數(shù)單位態(tài)度端正、主動(dòng)承擔(dān)，但仍有個(gè)別單位存在“謙讓”現(xiàn)象，不愿接受辦理任務(wù)。對(duì)此，在明年“兩會(huì)”結(jié)束后，區(qū)政府辦公室要迅速、準(zhǔn)確核實(shí)建議提案具體內(nèi)容并提出分辦意見(jiàn)，區(qū)政府將及時(shí)召開(kāi)交辦工作會(huì)議，原則上只實(shí)行一次交辦，除極個(gè)別明顯交辦不合適的情況外，所有單位必須無(wú)條件接受。

對(duì)今年交辦的建議提案，各承辦單位要盡快按“定人、定時(shí)、定質(zhì)、定任務(wù)”的“四定”模式，及時(shí)分解落實(shí)任務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展辦理工作，做到有“提”必應(yīng)。凡具備解決條件的建議提案，要立即辦快速辦；需要一定時(shí)間的，要排出計(jì)劃，鎖定時(shí)限，穩(wěn)步推進(jìn)。需多個(gè)單位聯(lián)合辦理的，主辦單位要統(tǒng)籌內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右；協(xié)辦單位要跨前一步、主動(dòng)配合，在1個(gè)月內(nèi)將協(xié)辦意見(jiàn)提交主辦單位，并協(xié)助其做好相關(guān)問(wèn)題的解釋說(shuō)明，確保辦理工作的完整性和一致性。今年建議提案辦理工作原則上在7月31日前全部完成，確因情況復(fù)雜辦理困難的，經(jīng)區(qū)政府辦公室、區(qū)人大人事代表工委、區(qū)政協(xié)提案委同意后，可適當(dāng)延長(zhǎng)期限，但最遲必須在8月底前辦結(jié)。各承辦單位要注意把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作進(jìn)度，確保“問(wèn)題抓早、辦理抓緊、落實(shí)抓牢”。今年，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦理的建議提案比去年多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照工作要求，認(rèn)真辦好這些建議提案。

（三）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破辦理難點(diǎn)

一是堅(jiān)持舉一反三，解決“常見(jiàn)問(wèn)題”。每年的建議提案中有很多涉及城鄉(xiāng)建設(shè)管理、社會(huì)民生改善等領(lǐng)域局部的、具體的常見(jiàn)問(wèn)題，帶有很強(qiáng)的普遍性，辦好一件能起到四兩撥千金的效果。相關(guān)承辦單位在辦好此類建議提案的同時(shí)，不要滿足于就事論事，要自覺(jué)做到舉一反三、觸類旁通，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性、普遍性的問(wèn)題加強(qiáng)分析研究，同步推動(dòng)面上的一批類似問(wèn)題的解決，達(dá)到以點(diǎn)促面的工作效果。

二是區(qū)分輕重緩急，解決“重點(diǎn)難題”。當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不高，區(qū)級(jí)財(cái)力、物力、人力都有限，同時(shí)需要解決的問(wèn)題也很多，必須握緊拳頭保重點(diǎn)。對(duì)今年政府系統(tǒng)辦理的540件建議提案，各承辦單位在辦理過(guò)程中，務(wù)必正確處理需要與可能、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，對(duì)建議提案提出的問(wèn)題認(rèn)真排隊(duì)，將群眾最關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題作為重中之重優(yōu)先處理，以務(wù)實(shí)的工作舉措、切實(shí)的工作成效獲得代表委員的滿意和群眾的認(rèn)可。今年區(qū)人大將重點(diǎn)督辦8件建議，區(qū)政協(xié)將重點(diǎn)督辦9件提案，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理了16件建議提案。為有力推進(jìn)這些重點(diǎn)建議提案的辦理，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)將繼續(xù)落實(shí)“掛帥”責(zé)任，做到“四個(gè)親自”，即“重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦”，相關(guān)承辦單位也要加強(qiáng)研究，及時(shí)提出辦理意見(jiàn)和工作措施，加強(qiáng)工作匯報(bào)和銜接溝通，切實(shí)將辦理工作落到實(shí)處。

三是做好延伸辦理，解決“歷史欠賬”。各承辦單位對(duì)往年辦理工作要認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，繼續(xù)狠抓B類“積案”辦理，將條件成熟、有望解決的建議提案列入今年辦理任務(wù)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況積極創(chuàng)造條件，統(tǒng)籌謀劃對(duì)策措施，力爭(zhēng)滾動(dòng)解決一批往年“懸而未絕”的辦理事項(xiàng)。各承辦單位要建好B類建議提案跟蹤督辦臺(tái)賬，有一件就要持續(xù)辦好一件，讓歷史“積案”辦理實(shí)效一年好過(guò)一年，使有條件解決的問(wèn)題都得到及時(shí)有效解決。

（四）健全工作機(jī)制，提升辦理實(shí)效

一是健全調(diào)研機(jī)制。環(huán)境在變化，形勢(shì)在發(fā)展，建議提案辦理工作絕不能僅憑經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展。各承辦單位要圍繞“實(shí)”字下功夫，把深入一線調(diào)查研究作為建議提案辦理的先決條件，采取先協(xié)商、先調(diào)研、先走訪、后辦理的“三先一后”方式，力爭(zhēng)把代表委員所提事項(xiàng)解決好、落實(shí)好。

二是健全溝通機(jī)制。建議提案辦理工作成效如何，與良好的協(xié)調(diào)溝通密切相關(guān)。區(qū)政府辦公室要統(tǒng)籌做好與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)各專委的銜接聯(lián)系工作，統(tǒng)一處理涉及區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有關(guān)書(shū)面材料、意見(jiàn)反饋等事項(xiàng)；對(duì)涉及面廣、參與部門(mén)多、承辦壓力大的建議提案，要主動(dòng)銜接溝通，促使主辦、協(xié)辦單位協(xié)同配合到位。各承辦單位要落實(shí)代表委員“辦前、辦中、辦后”三訪機(jī)制，采取登門(mén)走訪、電話聯(lián)絡(luò)、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式暢通交流渠道，以把握其所提建議提案的真實(shí)意圖，便于有針對(duì)性地解決具體問(wèn)題。辦理過(guò)程中，可主動(dòng)邀請(qǐng)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的專委和代表、委員參與其中，做到“參與中增進(jìn)了解、協(xié)商中達(dá)成共識(shí)、協(xié)作中解決問(wèn)題”。對(duì)于確實(shí)難以辦實(shí)的建議提案，要與代表委員反復(fù)溝通，做好解釋說(shuō)明工作，爭(zhēng)取理解支持，堅(jiān)決杜絕文來(lái)文往和代表委員“被滿意”情況。

三是健全公開(kāi)機(jī)制。各承辦單位要按照“非涉密”即公開(kāi)的要求，依托政府門(mén)戶網(wǎng)站、部門(mén)網(wǎng)站、電視廣播、報(bào)刊雜志等媒體渠道，及時(shí)公開(kāi)涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議提案辦理情況，提高辦理復(fù)函的公開(kāi)率。要進(jìn)一步完善輿論監(jiān)督與民主監(jiān)督的互動(dòng)機(jī)制，讓建議提案辦理工作置于“陽(yáng)光”下，推動(dòng)提高辦理質(zhì)量和辦理實(shí)效，讓辦理工作實(shí)現(xiàn)政府重視、代表委員關(guān)注、人民群眾關(guān)心的多贏效果。

四是健全督查機(jī)制。區(qū)政府辦公室要把建議提案督查督辦貫穿辦理工作全過(guò)程，通過(guò)采取電話督辦、發(fā)函督辦、會(huì)議督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦等形式，以及與人大、政協(xié)聯(lián)合督辦等方式，對(duì)各承辦單位及辦理工作加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤，督促加快辦理工作進(jìn)度。各承辦單位要自我加壓，對(duì)辦復(fù)件嚴(yán)格把關(guān)，凡是不符合規(guī)范要求的，必須重新辦理；除督查辦理進(jìn)度外，還要督查承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)落實(shí)情況，督查與代表委員的溝通對(duì)接情況，督查長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)情況，努力實(shí)現(xiàn)滿意率與辦實(shí)率同步提升。對(duì)于敷衍塞責(zé)、進(jìn)度滯后、復(fù)函質(zhì)量差、要求代表委員“滿意”的承辦單位，區(qū)政府辦公室要及時(shí)通報(bào)并加強(qiáng)督促整改。

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