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基層審計機關(guān)如何踐行管黨治黨新要求的幾點思考

習(xí)近平總書記在黨的十九大工作報告中指出：“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。”作為肩負監(jiān)督重任的基層審計機關(guān)要堅持把抓好黨建作為最大的政績，牢固樹立責(zé)任意識，深入推進全面從嚴治黨，把管黨治黨的優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為審計新發(fā)展的強大保障。

一、基層審計機關(guān)黨建工作存在的主要問題

全面從嚴治黨工作機制落實不到位。按要求基層審計機關(guān)要成立落實全面從嚴治黨主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班。但基層審計機關(guān)少數(shù)黨組織書記對主體責(zé)任工作要求認識不足，平時對主體責(zé)任工作不聞不問，由辦公室以文字落實主體責(zé)任工作，等到年終時，則由一兩個人加班突擊應(yīng)付檢查。

黨建工作制度化規(guī)范化水平有待提高。機關(guān)黨建工作安排不夠均衡，黨員學(xué)習(xí)、教育活動，有時扎堆、有時間隔時間較長，甚至幾個月沒有開展相關(guān)活動；支部“三會一課”制度執(zhí)行不到位，數(shù)量未達標，質(zhì)量不高，尤其是組織生活會，事前準備不充分，黨員之間交心談心不夠，事中不敢大膽開展批評與自我批評，事后總結(jié)、報告不及時；黨建工作資料歸檔不完整、不詳實、不及時；黨建工作考核結(jié)果運用不夠等。

少數(shù)黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。少數(shù)黨員學(xué)習(xí)不積極、不主動，不思進取，知識老化、思維僵化、觀念陳舊，知識和能力不適應(yīng)時代和崗位要求，缺乏必要的憂患意識和進取意識；少數(shù)黨員精神懈怠，對工作消極應(yīng)付、推諉塞責(zé)，有的甚至搞“選擇性審計”、“選擇性報告”，執(zhí)行政策斷章取義，隨意截留、變通；個別黨員干部不謀事、不干事，干不成事，時有牢騷滿腹、怨天尤人情緒，忘記了黨員身份，黨員先鋒模范作用無從談起。

廉政宣傳教育經(jīng)常性不夠。有些時候不能很好處理工學(xué)矛盾，忽視了廉政宣傳教育常態(tài)化，造成廉政宣傳教育熱一陣、冷一陣。廉政宣傳教育的針對性不夠，廉政宣傳教育內(nèi)容較為籠統(tǒng)，沒有因地制宜、因人而異進行宣傳教育。此外，還存在壓力逐級遞減情況，從主要負責(zé)人到領(lǐng)導(dǎo)班子成員，到科室負責(zé)人，再到一般黨員干部，廉政建設(shè)壓力有逐級減小的趨勢。

風(fēng)險防控執(zhí)行有待進一步細化�；鶎訉徲嫏C關(guān)制定和實施的一些廉政和風(fēng)險防控制度仍然存在一些不適應(yīng)、不嚴謹?shù)膯栴}。主要表現(xiàn)在審計自由裁量權(quán)、外聘審計人員監(jiān)管、審計回訪、審計公開、審計查出問題定性上報及審計整改督辦、評價問責(zé)及管理銷號等重點環(huán)節(jié)還存在一些監(jiān)管漏洞和制度缺陷。此外，在處理干部職工的一些輕微的違規(guī)違紀問題上，還存在畏難情緒、面子觀念以及重教育輕處理的思想，導(dǎo)致少數(shù)干部遲到早退、工作拖拉、效率低下等問題時有發(fā)生。

二、基層審計機關(guān)踐行管黨治黨新要求的幾點思考

旗幟鮮明講政治�；鶎訉徲嫏C關(guān)要把維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的建設(shè)的重中之重，確保審計黨員干部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。自覺強化政治意識，堅持對黨絕對忠誠，把好政治方向，站穩(wěn)政治立場，始終做政治上的明白人；自覺強化大局意識，善于從全局的高度研判形勢，堅持把審計工作放到改革與發(fā)展中去思考，做服務(wù)大局、維護大局的表率；自覺強化核心意識，衷心擁戴核心，自覺服從核心，堅定緊跟核心；自覺強化看齊意識，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論看齊，黨中央的決策部署抓好抓落實。

武裝思想明導(dǎo)向。基層審計機關(guān)要規(guī)范黨支部理論學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，在學(xué)懂弄通做實上下功夫。精心組織習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全覆蓋、常態(tài)化開展理論學(xué)習(xí)活動，不斷增強審計黨員干部“四個自信”。牢記和弘揚“紅船精神”，深刻領(lǐng)會開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神，堅定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠為民的奉獻精神，堅守精神家園，永葆初心不變。

夯實組織固根基�；鶎訉徲嫏C關(guān)要進一步筑牢黨支部“堡壘”， 落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制，嚴肅黨組織活動，促進黨員述職和黨員評議、“三會一課”、黨組民主生活會和支部組織生活會常態(tài)化。外派審計組建立臨時黨支部，就地開展黨日活動。開展“審計干部結(jié)對幫扶”、“黨員義工”、“青年志愿者志愿服務(wù)”等活動。深化“三型”黨組織建設(shè)，完善黨務(wù)公開陣地建設(shè)和重大決策、重要工作部署征詢黨員意見機制。規(guī)范支委會定期向黨員大會報告工作和民主評議黨員工作制度，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

建強鐵軍護民生。基層審計機關(guān)要以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、曬實績”為載體，進一步健全“機關(guān)聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾”機制，大力推進機關(guān)黨員到社區(qū)服務(wù)、機關(guān)與基層黨支部結(jié)對共建、黨員結(jié)對互助、干部與群眾結(jié)對幫扶等活動。繼續(xù)開展在職黨員進社區(qū)、“1+1心連心”雙聯(lián)雙促活動，切實做好困難黨員職工的慰問和幫扶工作。聯(lián)企業(yè)解決1-2個難題，扎實開展精準扶貧和黨員志愿服務(wù)活動，并發(fā)揮典型引路作用。努力圍繞政府關(guān)注和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題以及民生問題開展重點審計，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，真正做到執(zhí)審為民。

持之以恒肅風(fēng)紀。基層審計機關(guān)要用鐵腕強化審計紀律，把機關(guān)黨組織生活與廉政文化建設(shè)有機結(jié)合起來，增強廉政教育的針對性和感染力。結(jié)合審計工作特點，開展“黨旗在審計一線飄揚”活動，把廉政教育落實到一線審計小組和審計人員。加大審計黨員干部執(zhí)行“六大紀律”日常監(jiān)督檢查力度，運用專項檢查、明察暗訪、通報案例等多種形式，重點抓好政治紀律、組織紀律、廉潔紀律貫徹執(zhí)行，做到抓早抓小、動輒則咎、一寸不讓。切實抓好審計“八不準”工作紀律督查，落實審計組廉政巡查和廉政回訪，對全年審計項目實行廉政巡查和廉政回訪全覆蓋，對違反紀律的，嚴肅查處，嚴格追責(zé)問責(zé)。

 

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