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礦山監(jiān)管整治情況匯報材料

為響應(yīng)黨的十八大對環(huán)境保護工作的號召和要求，從根本上解決礦山開采對地質(zhì)環(huán)境的破壞，保護人民生命財產(chǎn)安全，我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，強化思想認(rèn)識，積極主動作為，通過“關(guān)、堵、拆、查、退、拍”等措施，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的作風(fēng)和鐵的紀(jì)律，全面掀起新一輪礦山整治暨環(huán)境治理工作風(fēng)暴，堅決整改各項突出問題，加快推進(jìn)礦山企業(yè)整合整治和環(huán)境恢復(fù)治理工作，取得了一定成效，現(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下：

至**年11月28日中央第六環(huán)保督察組進(jìn)駐**以來，我縣堅持把北部礦山整治和環(huán)保督察交辦信訪案件辦理工作當(dāng)做頭等大事來抓，不遮掩、不回避、敢亮劍、敢碰硬、下猛藥、出重拳。

一是高度認(rèn)識，持續(xù)安排部署。省市專項會議以來，縣委、縣政府先后召開聯(lián)合執(zhí)法推進(jìn)會、整治工作推進(jìn)會、整治恢復(fù)專題會等各類會議8次，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，層層安排部署。成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦為成員的環(huán)保督查巡檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)場督辦打擊非法偷采及恢復(fù)治理示范點等工作。特別是16年12月15日，召開了全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、全縣各級各部門主要負(fù)責(zé)人參加的全縣北部礦山整治工作會，對礦山整治工作進(jìn)行再安排、再部署，制定了工作方案，倒排工期，夯實責(zé)任，堅決推進(jìn)礦山整治。

二是下茬立勢，徹底拆除關(guān)停。為根治礦山盜采頑疾，我縣從16年12月13日開始，由6名縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào)7個部門3個鎮(zhèn)共計260余人成立了聯(lián)合執(zhí)法隊，深入**、**、口鎮(zhèn)三個片區(qū)10余家礦山企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對整合礦山企業(yè)所有生產(chǎn)用電及其配套設(shè)施進(jìn)行強制拆除。重點拆除北部全部整合礦山企業(yè)動力用電設(shè)施。在**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、口鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)礦區(qū)，聯(lián)合執(zhí)法組堅決拆（移）除從礦山企業(yè)動力用電接入處至企業(yè)破石機口的所有動力用電線路和電線桿；破石加工用變壓器；企業(yè)變電房的配電箱（柜）等配套用電設(shè)施，并將所有拆除的電力設(shè)施集中統(tǒng)一保管。此次集中整治行動共出動執(zhí)法車輛60余輛，執(zhí)法人員260余人，作業(yè)機械13臺。三個聯(lián)合執(zhí)法組共拆除電線桿1886個（其中:**片區(qū)1014個,口鎮(zhèn)片區(qū)285個,**片區(qū)  587個）、動力用電線路140640米（其中:**片區(qū)70200米,口鎮(zhèn)片區(qū)24250米,**片區(qū)46190米）、配電柜12個（其中:口鎮(zhèn)片區(qū)4個，**片2個，**片區(qū)6個）、電力計量器47個（其中:**片區(qū)24個,口鎮(zhèn)片區(qū)4個,**片區(qū)  19個）、變壓器22個（其中:**片區(qū)13個,口鎮(zhèn)片區(qū)1個,**片區(qū)8個）；搗毀電房84間（其中:**片區(qū)55間,口鎮(zhèn)片區(qū)11間,**片區(qū)18間）、磅房73間；拆除電力附屬設(shè)施38件。

為進(jìn)一步鞏固整治成果，16年12月20日，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)及縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，再次深入礦山現(xiàn)場督辦企業(yè)拆除工作，并要求縣礦管、公安、電力等部門聯(lián)手，對前一階段動力用電設(shè)施設(shè)備拆除情況進(jìn)行“回頭望”，重點排查動力用電設(shè)施設(shè)備完全徹底拆除到位。

三是嚴(yán)防死堵，層層設(shè)卡立防。落實整治工作責(zé)任制，對礦山各企業(yè)包抓到人，責(zé)任到人。在道路兩側(cè)張貼警示標(biāo)識，新修建水泥墻62面進(jìn)行阻斷大型機械車輛通往礦區(qū)的所有通道。全面建成高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)礦山各主要路段全覆蓋。在黑云溝唯一出口礦山檢查站基礎(chǔ)上，從縣公安局、國土資源局、礦管辦、交通運輸局及相關(guān)鎮(zhèn)等9個單位抽調(diào)78人，增設(shè)3個固定檢查點，派駐執(zhí)法人員全天候輪流值守，對沿山道路進(jìn)行封鎖管制。同時，抽調(diào)42人，成立礦山綜合管理聯(lián)合執(zhí)法大隊，下設(shè)3個執(zhí)法中隊，專門負(fù)責(zé)北部礦山監(jiān)管工作。嚴(yán)格落實網(wǎng)格化監(jiān)管，設(shè)立舉報電話，安排義務(wù)監(jiān)督員上路巡查，夯實部門、鎮(zhèn)村責(zé)任，確保每一寸土地有人監(jiān)管。

四是擰緊發(fā)條，劃定禁令紅線。由縣礦管辦、國土資源局、公安局聯(lián)合全縣18家單位對北部18家礦山企業(yè)采取“一對一”、“掛賬銷號”的執(zhí)法拆除辦法，按照“三清”要求（清理人員、設(shè)備、場地），全面拆除、清運各礦山企業(yè)所有破石加工設(shè)備，做到完不成拆除任務(wù)，單位不脫鉤、干部不撤離。向所有非法礦山企業(yè)下發(fā)《告知書》、《通知》，限期10天自行拆除碎石相關(guān)設(shè)備，逾期不能拆除的縣政府將組織聯(lián)合行動予以強制拆除。截止目前，全縣18家企業(yè)已基本完成拆除。共計拆除頭破76臺、二破84臺、振篩125個、輸送帶822條、支架754個、防塵設(shè)備83套、電機595臺、纜線5110米、喂料機6臺、磅房73間、地磅41臺、砌墻62面。

通過集中整治工作的開展，我縣礦山整治和生態(tài)修復(fù)工作邁向新的階段，礦山生態(tài)修復(fù)試驗段基本竣工，工程位于**縣口鎮(zhèn)吊莊村境內(nèi)，占地面積約28萬平方米，區(qū)內(nèi)含2處坡面、臺階，1處道路及山前丘陵、溝壑地帶，施工面積41萬平方米。項目由億利首建生態(tài)科技有限公司負(fù)責(zé)，總投資2449萬元，采用坡面光伏、掛網(wǎng)噴播、飄窗綠化、巖體噴繪、植生毯、植物爬藤等工藝對該區(qū)進(jìn)行綜合治理，設(shè)計施工一體化，通過12項專利技術(shù)應(yīng)用，對東部邊坡、西部邊坡、進(jìn)礦道路和山前區(qū)域存在的地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行生態(tài)修復(fù)設(shè)計和系統(tǒng)治理，努力探索形成可復(fù)制礦山生態(tài)治理經(jīng)驗，打造新治理技術(shù)實驗區(qū)和集中展示區(qū)、旱腰帶礦山治理示范區(qū)在繼續(xù)擴大吊莊試驗段治理規(guī)模的同時，向上爭政策，爭取國土資源部和財政部批復(fù)，《**省**縣北部山區(qū)灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理實施方案》申請中央財政資金4.5億元，逐步推進(jìn)北部礦山生態(tài)的全面治理。同時，積極整合各類資金，加快扶貧路改造及沿山區(qū)域環(huán)境綜合整治，還群眾一片綠水青山。

存在的主要問題

（一）**年按照市、縣政府文件將采石企業(yè)整合成18家后，各企業(yè)先后按照要求開始進(jìn)行建設(shè)，投入了大量資金，**年省政府又下發(fā)【**】4號文件，要求對18家礦山企業(yè)予以取締。**年12月13日我縣聯(lián)合全縣18家單位聯(lián)合執(zhí)法，對18家礦山企業(yè)強制拆除后，各企業(yè)抵觸情緒較大，礦山監(jiān)管壓力驟增。

（二）按照咸國土資發(fā)【**】119號文件精神，我縣可采區(qū)為徐家山、祁家坡和土地岔三個采礦點，處于**鎮(zhèn)和口鎮(zhèn)轄區(qū)，作為礦山開采較集中的**鎮(zhèn)沒有新設(shè)礦權(quán)，各企業(yè)反映礦權(quán)設(shè)置不合理，多次聯(lián)合上訪，群體性安全隱患較大。

（三）礦山生態(tài)修復(fù)的面積、難度和資金較大。**北部沿山需要修復(fù)的礦山投影面積10. 80平方公里、展開面積15平方公里，大部分受損山體是陡壁峭崖，坡度大都在75度以上，修復(fù)面積和難度都比較大，所需生態(tài)治理資金缺口大概在20個億左右，**財政對此捉襟見肘，而積極申請的中省資金對于龐大礦山生態(tài)修復(fù)所需資金也是杯水車薪，同時引導(dǎo)企業(yè)投資、帶動社會投資又比較困難。

下一步工作重點：

一是繼續(xù)加強監(jiān)管巡查，保證關(guān)停到位，不留隱患。

二是出具取締礦山企業(yè)資產(chǎn)評估報告，下發(fā)評估結(jié)果告知書，與各礦山企業(yè)協(xié)商洽談逐步退出。

三是嚴(yán)格按照招、拍、掛的方式組織祁家坡新設(shè)采礦權(quán)的出讓工作，對新建的礦山企業(yè)嚴(yán)格按照礦山企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，確保綠色礦山、安全礦山的要求落實到位。

四是抓好生態(tài)治理恢復(fù)工作，通過爭取項目與財政投入相結(jié)合，爭取上級國土、農(nóng)林、水利等相關(guān)部門的資金傾斜力度，整合各類資金，重點加快試驗段建設(shè)，努力打造全市旱腰帶地區(qū)生態(tài)修復(fù)先行區(qū)和樣板區(qū)，采取生態(tài)治理的先進(jìn)經(jīng)驗，逐步推進(jìn)**北部礦山生態(tài)的全面治理。

 

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