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01

2018年省安監(jiān)局黨建工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,全面落實新時代黨的建設總要求,堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持穩(wěn)中求進、創(chuàng)新融合,以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,全面推進機關黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,著力提高機關黨的建設質(zhì)量,為實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略、建設富饒美麗幸福新xx保駕護航。

一、堅持以維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導為首要任務,加強政治建設

1. 堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。采取中心組學習、專題講座、理論研討等多種方式,認真組織學習《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》等重要文件精神,持續(xù)深入開展增強“四個意識”系列活動,組織開展維護黨中央權威的專題組織生活會,針對“七個有之”等突出問題認真查擺,開展專項整治。按照省直工委要求,對推進政治建設特別是遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩情況進行自查。堅決貫徹中央和省委決策部署,確保十九大作出的系列重大戰(zhàn)略部署順利實施,確保“創(chuàng)新引領 開放崛起”戰(zhàn)略等系列決策安排落地見效。

2. 切實維護貫徹黨章。結(jié)合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導黨員干部全面掌握黨章的基本內(nèi)容,重點把握十九大黨章修改的內(nèi)容。把尊崇黨章作為日常管理監(jiān)督的根本標尺,作為民主生活會、組織生活會的重要內(nèi)容,以黨章為鏡,檢視思想、錘煉黨性、校準行為。

3. 嚴肅黨內(nèi)政治生活。貫徹執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則,嚴格落實黨的組織生活五項基本制度,執(zhí)行民主集中制各項制度,用好批評與自我批評這個銳利武器,切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。按要求召開黨員領導干部民主生活會,加強對支部組織生活會的督促指導。嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度,實行痕跡化管理,確保民主生活會質(zhì)量。

4. 加強黨內(nèi)政治文化建設。開展紅色教育活動,以紀念劉少奇、彭德懷同志誕辰120周年為契機,大力弘揚老一輩無產(chǎn)階級革命家的堅強黨性、高尚風范。圍繞“新時代·新使命·新作為”主題,組織開展學習培訓、征文研討、交流座談,深入宣傳展示中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,堅決防止和反對“六個主義”、“兩種文化”,堅決反對搞兩面派、做“兩面人”,營造正氣充盈的政治生態(tài)。

二、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,狠抓思想建設

5. 深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。把黨的十九大報告、新修訂的黨章、《習近平談治國理政》等系列重要文獻作為必讀書目,認真組織專題學習、集中宣講、主題黨課、黨員培訓等工作,推動黨員干部深刻領會精神實質(zhì)、準確把握核心要義。積極組織黨員參加省直工委 “創(chuàng)新·開放”大講堂、十九大精神落地xx系列訪談、十九大精神“百人百場微宣講”、主題征文、黨員干部理論學習網(wǎng)絡答題闖關等系列活動,參加省直機關黨員干部學習黨的十九大精神集中測試,把學習宣傳貫徹工作不斷引向深入。

6. 認真抓好意識形態(tài)領域工作。鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位,堅持把意識形態(tài)工作責任制落實到加強黨的建設的各項工作中,強化責任意識、陣地意識,反對和抵制各種錯誤觀點、錯誤言論。加強和規(guī)范機關輿論陣地建設,充分用好網(wǎng)絡、微信公眾號等,做大做強正面宣傳,傳播正能量,唱響主旋律,大力弘揚社會主義核心價值觀。

7. 積極開展改革開放40周年慶�；顒印ｉ_展系列主題活動,深入宣傳習近平總書記全面深化改革重要思想,大力宣傳改革開放的重大成就和先進典型。積極參加省直工委組織開展的“一個專題理論研討會、一場先進事跡分享會、一部成果匯編”的“三個一”活動。

8. 扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部為重點內(nèi)容,開展“初心與使命”大討論,教育引導黨員干部悟初心、守初心、踐初心。開展好“建功新時代、機關走在前”黨建實踐活動,引導機關黨員立足崗位,爭創(chuàng)一流業(yè)績。黨支部書記帶頭講好“不忘初心、牢記使命”的專題黨課。“七一”前,以黨支部為單位,開展“不忘初心,重溫入黨志愿”主題黨日活動,征集、評選一批精品黨課,為主題教育豐富載體、創(chuàng)造條件。

三、堅持以提升組織力為重點,加強基層組織建設

9. 突出抓好黨支部建設。按照“基層黨建質(zhì)量提升年”要求,持續(xù)深入推進黨支部建設標準化建設。開展黨支部書記培訓,幫助提高政治覺悟和履職能力。號召各支部參加省直工委組織的支部工作創(chuàng)新案例評選和示范黨支部選樹工作,通過現(xiàn)場觀摩、開展經(jīng)驗交流、提煉推介支部工作法,示范推動支部建設整體提質(zhì)擴面、達標創(chuàng)優(yōu)。大力整頓軟弱渙散黨支部,切實解決弱化、虛化、邊緣化問題。

10. 認真抓好組織生活各項制度落實。以規(guī)范“三會一課”為著力點,認真落實黨員領導干部雙重組織生活、談心談話、民主評議黨員、黨務公開等制度,組織開展支部聯(lián)基層、脫貧攻堅、志愿服務、紅色教育等形式多樣的支部主題黨日活動。綜合運用單位黨組全面監(jiān)督、機關紀檢部門專責監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等手段,全面加強對黨員政治、思想、作風、紀律等方面的監(jiān)督,推動組織生活各項制度落細落地。

11. 切實改進黨員教育管理。從參加組織生活、教育培訓、發(fā)揮作用等方面創(chuàng)新黨員教育管理方式。探索黨員積分管理、紀實管理、星級管理、分類管理,增強教育管理的針對性和有效性。完善黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制,全面關心黨員干部,加大關心關愛和幫難解困力度。充分運用省直工委的 “微黨課”“云課堂”“網(wǎng)上支部”“黨建APP”等信息平臺,推動學習陣地建在云端、服務工作做進網(wǎng)絡、黨務管理搬到線上,不斷提高黨員教育管理的信息化、智能化、精準化水平。

四、堅持以正風肅紀為關鍵,加強黨的作風建設和紀律建設

12. 持之以恒糾正“四風”。大興調(diào)查研究之風,按照“抓重點、補短板、強弱項”調(diào)研活動要求開展黨建調(diào)研。堅持不懈貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則和省委實施辦法,修訂好省安監(jiān)局落實措施。深入貫徹落實習近平總書記近期關于進一步糾正“四風”的重要批示精神,密切關注“四風”問題隱形變異的新表現(xiàn),堅決防止回潮復燃。緊盯重要時節(jié)、重要崗位等,按照要求開展作風檢查和收送紅包禮金專項治理。

13. 切實加強紀律建設。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入開展紀律教育,加大黨規(guī)黨紀宣傳解讀力度,不斷強化黨員干部的紀律規(guī)矩意識。在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)加大制度創(chuàng)新力度,扎牢權力運行的制度籠子。堅持先進典型引領示范和反面典型警示教育相結(jié)合,組織開展廉政教育活動,加大典型案例通報力度,用身邊事教育身邊人。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,在用好第一種形態(tài)上下功夫,用好談心談話、提醒函詢誡勉等手段。強化紀律剛性約束,把違反政治紀律問題作為監(jiān)督執(zhí)紀問責的重點,特別是從嚴從重處分十九大后新發(fā)生的違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為。落實問責條例,嚴肅問責失職失責的黨組織和黨員干部。

14. 推進機關紀檢工作。充分發(fā)揮機關紀委的職能作用,重點在完善運行機制、發(fā)揮功能作用上下功夫。進一步理順工作關系,形成工作合力。做好廉政風險排查防控工作,協(xié)助黨組、配合有關部門做好干部管理工作,把好人選的政治關、廉潔關、形象關。探索研究制定《機關紀委工作細則》,推進工作規(guī)范化。

五、堅持以凝心聚力為重要目標,加強思想政治工作、精神文明建設和群團工作

15. 加強思想政治工作。堅持“五必談、五必訪”,做好心理疏導和情緒引導工作。堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合,繼續(xù)開展扶貧幫困、慰問走訪、送溫暖獻愛心等活動,為困難黨員職工、離退休人員和聘用人員解決生活困難。加強理論研究,探索機關黨建和思想政治工作規(guī)律。完善機關黨員干部思想狀況匯集反映機制,開展新時代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化背景下機關黨員干部思想動態(tài)調(diào)研,及時掌握黨員干部職工思想動態(tài)和利益訴求,及時向黨組反映情況。

16. 深化機關文明創(chuàng)建。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神情況、加強機關黨的建設情況作為文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容,推動政治文明與物質(zhì)文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明有機融合、協(xié)同推進。按照文明單位評選管理辦法,創(chuàng)建省級文明單位。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,發(fā)揮省安監(jiān)局機關志愿者服務隊作用,廣泛開展志愿服務活動。深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育活動。

17. 加強黨對工青婦工作的領導。充分發(fā)揮機關工會作用,以踐行新發(fā)展理念為引領,團結(jié)引導廣大職工建功立業(yè),切實維護職工合法權益,鞏固模范職工之家成果,舉辦內(nèi)容豐富、形式多樣的干部職工活動。深入推進“巾幗建功”、開展家風建設等系列活動。

六、堅持以強化機關黨建工作保障為抓手,不斷提高機關黨的建設質(zhì)量和水平

18. 強化黨建工作責任。按要求做好黨組書記履行黨建工作責任述職評議工作和機關黨委書記、專職副書記、黨支部書記的述職工作,進一步壓緊壓實黨建工作責任。探索建立機關黨建綜合考評體系,把考核結(jié)果作為績效評估、文明處室評比、領導干部年度述職考評的重要依據(jù)。探索融合創(chuàng)新,推動黨建工作與業(yè)務工作緊密融合,共同構建機關黨建工作強大合力。

19. 切實加強分類指導。圍繞機關黨建工作存在的“兩張皮”“燈下黑”“不能與業(yè)務工作深度融合”等問題,深入調(diào)查研究,采取務實舉措,嚴格督查考核,不斷提升黨建質(zhì)量。實行分類指導、考核和評比。選樹一批“可觀摩、可復制、可推廣”的典型,以點帶面,點面結(jié)合,示范引領機關黨建的各項工作全面提升。定期召開黨建工作會議,建立黨建工作聯(lián)系點制度,加強對黨支部的具體指導,提升機關黨建工作整體水平。

20. 加強機關黨務干部隊伍建設。加強對黨支部書記和機關黨務干部的專業(yè)培訓,提升黨務干部專業(yè)能力、專業(yè)精神。加大機關“黨建、業(yè)務”雙強黨員干部隊伍的培養(yǎng)和使用。

02

2018年省安監(jiān)局的紀律檢查工作總的要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,忠實履行黨章賦予的職責,按照中央紀委二次全會和省紀委三次全會部署,著眼省局機關實際,以黨的政治建設為統(tǒng)領,全面加強紀律建設,持之以恒正風肅紀,鞏固發(fā)展反腐敗壓斗爭倒性態(tài)勢,努力營造風清氣正的良好政治生態(tài),為決勝全面建成小康社會、建設富饒美麗幸福新湖南提供堅強保證。

一、把黨的政治建設擺在首位

(一)堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。把維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為最高政治原則和政治規(guī)矩,持續(xù)開展理想信念教育,引導黨員干部提高政治站位,樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致。聚焦 “七個有之”,督促指導開好專題組織生活會,逐一對照檢查,深化整改落實,引導黨員堅決抵制和反對各種腐朽、庸俗文化的侵蝕,堅決同一切削弱、歪曲、否定黨的黨的領導的言行作斗爭,做黨的忠誠衛(wèi)士。

(二)推動黨的十九大精神在省局機關落地生根。以貫徹落實黨的十九大精神為主線,督促局機關各級黨組織和黨員扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導黨員學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加強對貫徹落實中央和省委重大決策部署情況的監(jiān)督檢查,督促黨員干部帶頭實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略,積極投身三大攻堅戰(zhàn),堅決防止和糾正對中央和省委精神不及時傳達、不組織學習,或者傳達學習流于形式的現(xiàn)象,防止和糾正對中央和省委的決策部署思想上不重視、行動上不堅決,講價錢、打折扣、搞變通的現(xiàn)象,以實際行動推動黨的基本理論、基本路線、基本方略和省委重要工作得到全面貫徹落實。

(三)強化全面從嚴治黨政治責任。以黨風廉政建設主體責任考核為抓手,強化黨組主體責任落實。編制局機關各級黨組織和黨員領導干部黨風廉政建設責任清單,形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。強化黨員教育管理和紀律監(jiān)督的有機融合,推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責條例》和省委實施辦法,健全問責機制,突出政治問責,對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨責任落實不到位的,對腐敗問題嚴重、不作為亂作為的失職失責行為,敢于碰硬,以監(jiān)督責任的履行促進主體責任的落實。

二、全面加強黨的紀律建設

(四)開展經(jīng)常性紀律教育。以黨章黨規(guī)黨紀為基本教材,積極創(chuàng)新方式手段,加大宣傳解讀力度,把黨的紀律教育納入制度化安排,實施常態(tài)化推進,不斷強化黨員干部的紀律規(guī)矩意識。組織開展廉政教育宣傳月等活動,及時通報典型案例,用身邊事教育身邊人,以案釋紀、以案促教,教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏、守紀律。

(五)嚴肅黨內(nèi)政治生活。以加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活為重要抓手,督促局機關各級黨組織和黨員重點強化政治紀律和政治規(guī)矩,努力營造嚴守紀律、嚴明規(guī)矩的濃厚氛圍。加強對黨章、新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力克服組織生活平淡化、庸俗化、娛樂化現(xiàn)象,防止“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動走過場,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

(六)強化日常監(jiān)督執(zhí)紀。前移管黨治黨防線,嚴格用黨章黨規(guī)黨紀約束黨員干部的行為,使之習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,不斷提升紀律建設的質(zhì)量和水平。堅持日常監(jiān)督與紀律監(jiān)督相統(tǒng)一,懲前毖后、治病救人,抓早抓小、分類處置,準確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一、第二種形態(tài),發(fā)現(xiàn)問題苗頭及時進行談話函詢、提醒糾正,違反紀律立即嚴肅處理,提高紀律執(zhí)行力,維護紀律嚴肅性,以嚴明的紀律激濁揚清,推動黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三、鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果

(七)防止享樂主義、奢靡之風回潮復燃。認真總結(jié)梳理落實中央八項規(guī)定精神的成果,及時修訂相關制度規(guī)定,進一步把八項規(guī)定精神落深落細落實。發(fā)揚釘釘子精神,一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,一個問題一個問題解決,重點整治違反規(guī)定,在公務接待活動中公款飲酒、在具有私人會所性質(zhì)的隱蔽場所搞“一桌餐”、接受管理或服務對象安排的旅游接待活動、公款送禮、公款安排高消費娛樂健身活動及公車私用、私車公養(yǎng)、仿造虛設接待函等問題。開展紅包禮金問題的專項治理,對發(fā)現(xiàn)的紅包禮金問題決不放過、一查到底,對不收手、不知止的,一律從嚴處理。密切關注享樂主義、奢靡之風的新動向、新表現(xiàn),認真分析研判可能反彈的風險點,列出問題清單、任務清單,抓早抓小,防微杜漸。

(八)整治形式主義、官僚主義沉疴頑疾。聚焦習近平總書記重要批示中指出的形式主義、官僚主義10個方面具體表現(xiàn),對標畫像,認真查擺自身問題,重點針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,回避矛盾、不擔責任、庸懶無為、不出實績出經(jīng)驗,調(diào)查不實、督導不到位、走過場等問題,開展專項整治。組織開展工作程序、審批流程專項調(diào)查,針對“門好進、臉好看、事難辦”,不作為、慢作為、亂作為等突出問題,加大明查暗訪和公開曝光力度,嚴厲整肅庸政懶政怠政荒政行為,以關鍵問題的有效整治帶動日常風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。

(九)著力抓好聯(lián)系和服務群眾工作。認真督促落實領導干部調(diào)查研究制度,按照省委要求,重點聚焦七個方面問題,深入開展“抓重點、補短板、強弱項”大調(diào)研活動,推動局機關黨員干部深入基層、深入群眾、深入一線,形成聯(lián)系服務群眾的常態(tài)長效機制。及時掌握和報告黨員干部職工思想動態(tài)和利益訴求,督促完善機關黨員干部思想狀況匯集反映和關懷幫扶機制。

四、協(xié)調(diào)推進反腐敗工作

(十)把省紀委部署的專項治理工作落實到位。緊盯重要時節(jié)、重要崗位、重點人群,聚焦扶貧和窗口服務行業(yè),開展專項行動,整治群眾身邊的“微腐敗”。加大金融領域以權謀私問題專項整治力度,督促黨員領導干部自查自糾、主動整改。深入開展違規(guī)招投標等問題專項整治,加強對招投標活動的立體監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)管和全流程監(jiān)管。繼續(xù)推進國家公職人員違規(guī)參與涉砂涉礦等經(jīng)營性活動專項整治,查處典型案件,加強日常管理,堅決斬斷各種亂象背后的利益鏈和關系網(wǎng)。

(十一)發(fā)揮黨紀處分的治本功能。進一步完善省局機關黨員干部受黨紀、政紀處分和組織處理登記臺賬制度,深入分析被審查對象的錯誤性質(zhì)和發(fā)案原因,發(fā)揮紀律處分的懲戒教育作用。認真落實回訪教育制度,及時了解受處分人員對錯誤的認識及受處分后思想、學習、工作、生活等方面的情況,加強對受處分人員的教育管理,促進受處分人員的思想轉(zhuǎn)化。加強與組織人事、財務等部門的溝通協(xié)調(diào),保證處分決定及時執(zhí)行到位,切實維護黨紀的嚴肅性和權威性。

(十二)做好廉政風險排查防控工作。突出權力運行的重點部位和關鍵環(huán)節(jié),結(jié)合巡視反饋問題整改和系統(tǒng)內(nèi)外發(fā)生的違紀案例剖析,全面排查崗位職責風險、業(yè)務流程風險、制度機制風險和重點項目風險。建立健全廉政風險監(jiān)測機制,加強對風險點防控措施落實的定期監(jiān)督檢查,將風險點排查防控工作納入年度目標考核,及時通報反饋問題,確保公權力在正確軌道上運行。深化黨務、政務公開,加強陽光權力建設。協(xié)助黨組做好干部管理工作,突出政治標準,把好選人用人的政治關、廉潔關、形象關。

五、推進機關紀檢體制改革不斷深入

(十三)夯實組織基礎。按照黨章要求和十九大精神,進一步健全機關和直屬單位紀檢組織及其辦事機構,充實紀檢工作力量。按要求配備機關紀委書記(副書記),確保專責專干。積極爭取部門黨組的重視和支持,推動工作保障的落實。

(十四)健全領導體制。落實“兩個為主”要求,強化上級紀委對下級紀委的領導,建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,有效形成工作合力。落實機關紀委定期報告工作制度,完善上級紀委對下級紀委開展日常監(jiān)督、工作考核、業(yè)務指導機制,對履責不到位、群眾反映強烈的機關紀檢組織和負責人進行問責。進一步理順工作關系,明確職責任務,建立分工明確、協(xié)調(diào)配合、運行順暢的工作機制,充分發(fā)揮機關紀委委員和黨支部紀檢委員工作生活在黨員中間的“前哨”作用。

(十五)完善工作規(guī)則。依據(jù)自身實際,研究制定《機關紀委工作細則》,細化機關紀委工作規(guī)則,進一步明確工作職責,理清工作重點,搭建工作平臺,探索工作抓手,加強工作規(guī)范和業(yè)務指導。

六、努力鍛造紀檢鐵軍

(十六)加強黨性鍛煉。按照“學出更堅定的信仰、更強烈的擔當、更純粹的忠誠和覺悟”的要求,帶頭開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,準確把握黨的十九大提出的全面從嚴治黨的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略部署,不斷錘煉紀檢干部敢于擔當?shù)恼�治品�?勇?lián)�正風反腐的政治責任。

(十七)提升專業(yè)本領。建立紀檢干部集體學習研討制度,強化黨規(guī)黨紀的學習和重大現(xiàn)實問題的研究,增強履職水平。有計劃地安排機關紀檢干部參與省直紀工委專項檢查、執(zhí)紀審查、案件審理工作,積累實踐經(jīng)驗。組織機關紀委全員集中培訓,提高監(jiān)督執(zhí)紀能力。

(十八)嚴格監(jiān)督管理。以自我革命的精神和刀刃向內(nèi)的勇氣,強化自我監(jiān)督,自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督。嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和“十不準”,結(jié)合實際制訂內(nèi)部監(jiān)督管理細則。建立健全機關紀檢干部崗位責任體系、內(nèi)部監(jiān)控機制和紀檢干部廉政檔案,確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

03

2018年縣安監(jiān)局黨建工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色思想為指導，深入學習宣傳貫徹落實黨的十九大、十九屆三中全會精神，堅決貫徹落實中央、省、州委決策部署，按照建始縣委辦公室印發(fā)《關于開展“大學習、大反思、大提升、大落實”活動實施方案》的通知要求，堅持目標導向、問題導向和需求導向。明確一個目標，就是以服務群眾為中心，建設隊伍，全面推進干部隊伍思想建設；突出一個重點，就是著力補短板，大力破解機關基層組織建設、黨員隊伍建設中存在的短板問題；抓住一個關鍵，就是強化黨建責任的落實，推動各項工作的落地生根。樹立新標桿，確立新追求，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

一、堅持政治建黨、教育為先，將全面從嚴治黨化為黨自覺行動

1、把黨的政治建設擺在首位。堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。遵從黨章，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

2、深入學習貫徹黨的十九大精神。有計劃、分層次、分專題地組織深入學習，以十九大工作報告、《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》、習近平同志在十九屆一次全會上的重要講話、十九屆三中全會精神為重點，深刻領會黨的十九大精神實質(zhì)。切實貫徹落實黨的十九大精神與學習貫徹新的黨章、貫徹落實中央、省委、州委和縣委重大決策部署結(jié)合起來，進一步理清思路、創(chuàng)新舉措，在聯(lián)系實際、學以致用上下功夫，真正用十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新的成效。

3、充分發(fā)揮支部主題黨日活動教育服務功能。聚焦政治教育功能定位，優(yōu)化“八事聯(lián)動”的內(nèi)容和方式，創(chuàng)新“支部主題黨日+”的形式，拓展活動空間，豐富活動內(nèi)涵。積極探索生動活潑的學習形式和載體。用好機關支部主題日和黨建工作公開欄，定期發(fā)布黨建工作動態(tài)，打造機關黨建工作信息化平臺，推進機關文化建設凝聚機關群團組織，推動改革發(fā)展。

二、堅持圍繞服務群眾為中心真抓實干，把全面從嚴治黨融進全安監(jiān)系統(tǒng)中心工作中

4、聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”，打造黨建服務品牌。深化“機關黨建下基層”，黨員服務上一線，結(jié)合“千企幫千村活動”，解難題、促發(fā)展，開展機關黨組織服務大走訪活動，構建“親”、“清”政商關系。

5、堅持生態(tài)立縣，放大黨建引領效應。主動融入全縣綠色發(fā)展進程，在思想觀念、干部能力、發(fā)展氛圍、隊伍支撐、社會管理等方面加快創(chuàng)新的，制定服務綠色發(fā)展具體措施。實施黨建引領行動，在機關黨員干部中強化綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色企業(yè)、綠色園區(qū)理念，倡導低炭生活，推動循環(huán)發(fā)展，實施機關黨組織植綠、護綠行動，以黨建引領掀起“綠色風暴”。

6、圍繞中心，服務大局。黨員志愿者進社區(qū)，繼續(xù)抓好關愛守兒童和貧困學子活動，配合推進鄉(xiāng)風文明建設。抓機關黨建促脫貧攻堅，把機關黨員參與精準扶貧工作作為政治任務完成，按照“硬抽人、抽硬人”要求選派駐村“第一書記”、工作隊員及“尖刀班”成員，加強扶貧工作隊伍管理，落實支部建在“尖刀班”上的要求。大力開展機關黨組織共駐共建，積極參與社區(qū)“大黨委制”、“網(wǎng)格黨支部”建設，察實情、出實招、辦實事，持續(xù)推進“六城同創(chuàng)”黨員志愿服務社區(qū)活動。抓好省委巡視及涉及組織建設問題的整改工作。開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建設，推動形成精準發(fā)力、共同給力的黨建富民格局。開創(chuàng)“爭創(chuàng)群眾滿意機關，爭做為民服務標兵”活動，評選展示機關黨員先鋒崗，引導機關在職黨員把黨微帶起來，權利義務扛起來，黨員形象樹起來。

三、堅持重抓基層、突出責任，為全面從嚴治黨提供堅實的組織基礎

嚴格制度落實，認真貫徹黨章要求，落實黨組全面治黨主體責任、黨組書記第一責任人職責。繼續(xù)推行黨組織書記和行政負責人“一肩挑”，充分發(fā)揮支部委員會的作用，進一步整合黨建工作力量。推行機關黨建工作任務責任清單、問題清單管理模式，聚集管黨治黨主業(yè)，切實擔起主體責任。開展“黨建制度落實年”活動，抓好基層黨組織支部主題黨日、民主評議黨員、黨性定期分析等制度的落實，

深化基層支部班子隊伍建設。圍繞支部班子建設、黨員隊伍建設、落實制度機制、組織開展活動等重點進行全面規(guī)范，開展黨組成員講黨課制度，結(jié)合支部主題黨日開展“三會一課”，切實解決好機關黨支部基礎建設薄弱環(huán)的問題。

9、推進黨建工作創(chuàng)新。推進機關黨建工作理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，舉辦機關黨建工作研討會，加強機關黨建工作熱點難點問題研究，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳和推廣機關黨組織和機關黨員中的先進典型。

10、加強對黨員的教育管理和監(jiān)督，做黨內(nèi)激勵關懷。堅持發(fā)展黨員“525”工作程序，嚴把發(fā)展黨員政治關，落實政治審查制度。開展發(fā)展黨員工作專項清理，強化責任追究。開展紀念建黨97年周年活動，注重人文關懷，聯(lián)合群團組織開展健康的文化活動，激發(fā)黨員干部永遠跟黨走、干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。定期走訪慰問生活困難黨員和離退休黨員、干部職工黨員。進一步強化黨員身份意識，推行黨員過政治生日制度，關心關愛機關黨員干部，對困難黨員開展黨內(nèi)關愛慰問，建立健全黨內(nèi)激勵、關懷和幫扶機制。

四、堅持提振精神、正風肅紀，以全面從嚴治黨提升機關作風建設

11、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。充分運用機關作風滿意度評議成果，以“行為規(guī)范、責任清單、問責辦法”為重點，強化機關作風隊伍建設，加大黨員干部違反黨內(nèi)規(guī)章規(guī)范的問責，把抓早抓小、防微杜漸等黨內(nèi)日常教育管理做到紀律處分前面。

12、切實強化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴肅黨內(nèi)政治生活。全面貫徹落實《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。認真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、黨性定期分析、民主評議黨員、談心談話、黨支部和黨員雙指數(shù)管理制度，嚴格執(zhí)行黨員領導干部雙重組織生活制度。貫徹“團結(jié)—批評—團結(jié)”的方針，嚴肅認真開展批評與自我批評。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，推動更好履行機關黨組織的主體責任，切實解決機關黨組織在履行主體責任方面抓業(yè)務和抓黨風廉政建設“一手硬一手軟”等問題；推動更好發(fā)揮機關紀委的監(jiān)督責任，主動全面認真履職，切實把監(jiān)督責任落到實處。

13、健全完善長效機制。完善機關黨組織和黨員干部經(jīng)常性聯(lián)系、服務群眾機制，促使機關黨員干部在服務基層群眾中升華思想、錘煉黨性、改進作風。緊抓重要時間節(jié)點、重要敏感地點，加強明查暗訪的力度、密度，對頂風違規(guī)、影響惡劣的指名道姓通報曝光，下發(fā)限期整改通知單，并進行追責問責。加大紀律審查力度，嚴肅查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題，并對相關責任人“一案雙查”，切實維護黨的紀律規(guī)矩的權威。建立機關黨組織對糾正“四風”、改正作風規(guī)定的督查機制和基層群眾對機關作風的評議評價機制，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，推動形成改進作風新常態(tài)。

五、堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，努力提高履職盡責水平

14、強化責任擔當。強化機關黨務干部“姓黨”的政治屬性，筑牢信黨理念，擦亮機關黨組織政治底色。

15、強化素質(zhì)提升。加大黨員干部培訓力度。強化政治敏感性，緊跟中央、省、州、縣委的最新要求，準確把握全面從嚴治黨要求，提高思想認識，有效履職盡責

16、強化工作落實。機關黨組織按照《黨章》、《條例》等黨內(nèi)法規(guī)要求，堅持原則，敢于較真，一絲不茍抓好落實。堅持“班子帶隊伍”，經(jīng)常研究、分析、督辦機關黨建工作，掌握機關黨建工作進展，堅持“虛功實做”，結(jié)合部門實際和黨員需求，開展具有實效性的活動，讓黨員干部在黨建活動中有“獲得感”。

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