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2018全市應急管理工作會議講話稿

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 09:38:06 | 移動端:2018全市應急管理工作會議講話稿

2018全市應急管理工作會議講話稿應該怎么準備?這次會議上準備講的點有哪些?過去一年的工作成果是什么?接下來的這一年的計劃是什么?這篇范文一起參考!

同志們:

2018年,是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。2017年,全市各地、各部門和單位深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記視察四川重要講話精神,緊緊圍繞中心、服務大局,認真履行應急管理職能職責,各項工作有序開展,發(fā)揮了運轉樞紐重要作用,全市應急管理工作取得新進展、新成效。借此機會,講三點意見。

一、認清形勢,提高認識,把握機遇

(一)做好應急管理工作意義重大。應急管理就是危機管理,就是應人民群眾之急、應人民群眾之需的工作。黨的十九大提出,要“樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力。”我們只有切實保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全,人民群眾才能真心真意地支持和擁護黨和政府,體現(xiàn)政府的公共管理能力和危機應對能力。

(二)做好應急管理工作刻不容緩。隨著我市經(jīng)濟的發(fā)展、城市的擴展,誕生出這樣那樣的問題、產(chǎn)生出這樣那樣的矛盾、埋藏著這樣那樣的隱患,這是我們要面對的形勢和任務。加上西方敵對勢力的滲透、破壞、搗亂,利用一些特殊群體和插手干預,使一些簡單的隱患、事故不斷炒作、不斷放大、不斷發(fā)酵,這是我們要面對的新形勢、新挑戰(zhàn)。再加之監(jiān)管不力、工作不力、處置不力等因素,引發(fā)的公共安全事件和事故災難等,需要我們有一套完整的、科學的、系統(tǒng)的機制體制來應對。

(三)做好應急管理工作勢在必行。近日,黨中央印發(fā)《深化黨和國家機構改革方案》,新一輪黨和國家機關機構改革正式啟動。按照要求,這次機構改革,將國家安全生產(chǎn)監(jiān)督機構及國務院所屬各部門應急搶救救援的職能職責進行整合,組建應急管理部,作為國務院組成部門,這充分說明黨中央、國務院對應急管理工作的高度重視。年初,馬波書記對全市應急管理工作作出重要批示:2017年突發(fā)事件應對工作抓得早、抓得緊、抓得實,無重大及以上突發(fā)事件發(fā)生,成績來之不易,工作值得充分肯定,新的一年要堅持問題導向,聚焦安全穩(wěn)定目標繼續(xù)扎實工作,強化預測預判,不斷提升能力,實現(xiàn)應急管理水平再上臺階。市委七屆四次全會提出,要健全協(xié)調聯(lián)動和快速反應機制,提高應急處置能力,作好地災防治、防汛抗旱和森林防火工作。近期,曉春市長也作出批示:我市應急管理工作機制健全、基礎扎實、應對有序、成績突出。望總結經(jīng)驗、查找不足、增添措施,推動我市應急管理工作再上臺階。從目前國家的改革發(fā)展趨勢和市委、市政府主要領導所作的批示來看,都說明做好當前應急管理工作是我們的發(fā)展所需、任務所在。

二、夯實基礎,明確重點,狠抓落實

(一)整合資源,應急保障要有新突破。

一要優(yōu)化物資儲備。強化以區(qū)域性中心為樞紐,以縣(市、區(qū))或重點企業(yè)、重點片區(qū)為節(jié)點的專業(yè)應急物資裝備儲備格局。加強城市內(nèi)澇治理、生命線系統(tǒng)搶修、應急供水、生活保障等應急物資裝備儲備。加強市場運行監(jiān)測,做好重要生活必需品儲備。加大大型專業(yè)救援裝備儲備。我市在應急物資裝備儲備方面是一個薄弱環(huán)節(jié)。從xx看:水污染要密切關注,存在地質災害、森林火災風險,也可能發(fā)生洪澇災害等。因此,我們相關部門和單位的負責同志、經(jīng)辦同志就要有針對性的做好這些方面的物資儲備,特別是要儲備清潔的水,做到有備無患。

二要強化應急隊伍。健全快速調動機制,提高綜合救援能力。目前,相關職能部門和單位都有相對專業(yè)的救援隊伍,在應急管理部門沒有掛牌成立之前,都應當各司其職、各負其責,絕對不能出現(xiàn)混亂、斷檔和不作為的情況。要加大對應急隊伍的建設、訓練、管理、政治思想工作力度,確保當前隊伍高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。大家要明白:改革的最終目的是要惠及廣大人民群眾,改革是機遇、也是挑戰(zhàn),只有改革才能出活力、出動力、出效率,改革只能是越改越好、越來越好。不管將來在哪個部門、從事什么崗位,我們都是在為黨和人民工作。特別要強調下紀律,絕不能因為這次改革,造成個別的隊伍松散、戰(zhàn)斗力減弱,出現(xiàn)調不動、打不贏的情況;現(xiàn)在仍然是市政府應急辦在履行全市應急管理綜合協(xié)調職能,同時代表市委、市政府下達應急管理工作指令,大家保持這種常態(tài)和工作機制,直到改革任務順利完成。

三要加快平臺建設。加快推進市應急平臺建設,主要是要建設好我們的應急中心,發(fā)揮好應急中心的指揮、協(xié)調和收集信息的作用。去年就在推進這項工作,但進展遲緩,我們不能等、不能靠、不能停,要繼續(xù)加快推進。即使新的應急管理機構組建以后,也同樣需要應急指揮中心,建好以后同樣可以使用,不能因為其他工作原因就停止不前。要切實抓好市、縣(市、區(qū))兩級應急平臺、應急指揮中心建設,直至發(fā)揮作用。

(二)監(jiān)測預警,事前預防要有新舉措。

一要加強監(jiān)測系統(tǒng)建設。完善重點行業(yè)的監(jiān)測網(wǎng)絡體系,優(yōu)化地質災害點、危險化學品等重點部位和區(qū)域的監(jiān)測設施設備,落實重要時段、重點人群的監(jiān)控措施,增強監(jiān)測網(wǎng)點密度,切實提高監(jiān)測水平。氣象、水務、國土、林業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)等部門要建立和更新隱患信息及監(jiān)測站(點)數(shù)據(jù)庫,健全監(jiān)測信息資源共享機制。

二要加強隱患排查整治。完善隱患排查整治工作機制,做到隱患排查經(jīng);、隱患整治責任化,重大隱患實行“掛賬銷號”和“限時”治理。定期召開專題會商會議、督辦會、形勢分析會,研究落實應對措施,檢驗工作結果,切實降低和減少突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的生命財產(chǎn)損失。

三要加強預警信息發(fā)布。規(guī)范預警信息發(fā)布管理,提高預警信息的及時性和通達深度。充分發(fā)揮突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺作用,擴大預警信息發(fā)布的覆蓋范圍。學校、醫(yī)院、村(社)、企業(yè)、建筑工地等要建立完善有關工作制度,指定專人負責突發(fā)事件預警信息接收和傳遞,確保預警信息傳遞“不落一戶、不漏一人”。氣象、水務、國土等相關部門特別要注意,要提前預知預告有關信息,這是你們的職能職責所在、所系,絕不能出現(xiàn)因為沒有及時發(fā)布預警,導致應當避險的沒有避險,應當采取措施的沒有采取措施、應當轉移群眾的沒有及時轉移,而造成事故的,必須倒逼責任、嚴肅處理。

(三)規(guī)范處置,應急處突要有新要求。

一要堅持屬地為主。在突發(fā)事件應急處置工作中,任何單位和組織,無論隸屬關系如何,都必須服從屬地政府的統(tǒng)一領導和組織指揮,確保屬地政府責任和權力集中、高效、一致。事發(fā)地政府和部門是各級各類突發(fā)事件處置工作的責任主體、實施主體和工作主體,必須第一時間做好前期工作,搶占先機、把握主動,確保問題控制在初發(fā)、消滅在萌芽、化解在當?shù),最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。首先要及時做出反應。不管是弄得清楚、弄不清楚的問題,要第一時間進行核實、報告,第一時間趕赴現(xiàn)場處置。其次要做到有序有效。不要一旦哪里出現(xiàn)事情,所有人都往那里去,造成救援通道堵塞,應急救援設備設施進不去。哪些隊伍先進、該開展哪些工作、由誰來指揮等等,一切要講究科學,要有序應急、科學應急、立體應急,不能盲目施救、逞匹夫之勇,更不能讓救援人員作無謂犧牲。民力無窮,人民力量是最強大的,要充分依靠和發(fā)揮群眾力量來開展突發(fā)事件應對處置工作。

二要加強協(xié)同聯(lián)動。著力加強對地震、地質災害、森林火災、環(huán)境污染、反暴防恐等災害(事件)的聯(lián)動應急處置,強化搶險救災軍地協(xié)調機制,提升軍地、部門、地區(qū)之間的協(xié)調聯(lián)動水平。進一步理順政府應急辦、專項應急指揮部、職能部門的職能職責和相互關系,形成快速處置突發(fā)事件的合力。加強與周邊市(州)、縣(市、區(qū))的合作,建立跨區(qū)域應急處置突發(fā)事件的聯(lián)動機制。特別是遇到突發(fā)事件以后,尤其是事故災害,各地、各部門和單位既要做到各負其責、各司其職,又要協(xié)同配合、聯(lián)動一致。

三要依法科學處置。突發(fā)事件生后,要把握好三個處置原則:一是救人于水火。牢固樹立“救災首先救人”理念,任何時候救援都要秉承“救人”這個原則。二是安民于危難。指揮者到現(xiàn)場后,要統(tǒng)籌安排排險、轉移、安置、救援等工作,真正做到最大限度的排險、最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失、最大限度的維護社會秩序和社會穩(wěn)定。三是立威于公信。救援是政府和部門及單位應有的職責,如何讓老百姓能夠感受到在災難、事故發(fā)生以后,黨委、政府所做的工作,如何反映我們?yōu)槿嗣袢罕姷纳詈窀星榇罅x和真切關懷。一方面要真抓實干,在危機時候挺身而出,另一方面也要做好準備發(fā)聲、恰當發(fā)聲、善于發(fā)聲工作,把握好輿論主動權。

(四)強化管理,規(guī)范化建設要有新成效。

一要推進規(guī)范化建設。開展以有班子、有機制、有預案、有隊伍、有物資、有培訓演練等“六有”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層應急管理能力標準化示范建設;推進以有場地設施、有裝備物資、有工作機制等為主要內(nèi)容的村(社)應急服務站(點)建設;推動面向公眾和基層應急人員的移動客戶端軟件開發(fā)與推廣應用。

二要搞好預案修編;鶎宇A案的制定,要突出實用,做到簡明扼要、好記易懂、切實有效,讓大家一目了然。加大對高風險區(qū)域、高危行業(yè)和基層組織的應急演練力度,各地、各部門(單位)要嚴格落實《xx市2018年度應急演練計劃》要求,特別是省上委托我們組織開展川南片區(qū)實兵檢驗性演習,希望各部門和單位要積極支持參與,做好各項演練工作。練兵的過程,是提升能力水平的過程,同時也是防范災害的過程。

三要加強科普宣教。充分利用報刊、網(wǎng)絡、廣播、電視等媒介,把有關如何認識災害事故、如何避免災害事故、遇有災害事故如何逃生的技能技巧等知識向廣大人民群眾進行傳授和宣傳,切實增強廣大人民群眾認識災害、防止災害、逃避災害的能力和水平。督促公交、車站、碼頭、醫(yī)院、學校、酒店等人員密集場所義務開展應急知識宣傳。實施防災減災宣傳教育、安全文化創(chuàng)新工程,建設一批應急知識宣傳教育基地和應急體驗館。

三、壓實責任,嚴格督查,逗硬獎懲

(一)壓實工作責任。各級領導干部特別是分管應急的領導同志,一定要牢記肩上的責任和使命,遵循習近平總書記關于“堅持以人為本、以民為本,堅持人民利益至上”的要求,對容易發(fā)生事故的部門、行業(yè)、部位、環(huán)節(jié),要盯住抓、一抓到底,嚴防死守、杜絕隱患。發(fā)生重大以上突發(fā)事件,領導干部要親臨一線,靠前指揮,切實擔負起應急處置工作責任。

(二)強化應急值守。建立健全應急值守全天候24小時值班工作制度。市、縣(市、區(qū))政府(管委會)這工作落實得比較好,市級相關部門和單位這方面工作要加強跟進,希望與應急職能職責相關聯(lián)的部門和單位,要承擔起應急救援搶險職能職責,一旦遇到有事情,確保市委、市政府的號令和下面的情況做到上傳下達、下情上報。特別是對一些敏感問題和應當上報的重要情況,要第一時間上報、不能拖延,首先電話報告、然后再書面報告,做到邊核查、邊報告、邊處置?h級層面,應急辦是信息牽頭歸口部門,不管是電話上報還是書面上報,在上報同時,要與相關部門和單位通氣,實行相對同時、同步、同內(nèi)容、同要求的分別向上級報告,不要搞得部門和單位報告了應急辦不知道,應急辦知道了其他部門和單位不知道。各縣(市、區(qū))政府(管委會)、市級部門和單位都要注意這個問題,市政府應急辦要加強統(tǒng)籌,注重信息上報的及時性、準確性、協(xié)同性。

(三)加強督導檢查!2018年xx市應急管理工作要點》已下發(fā)全市執(zhí)行,希望各地、各部門和單位要認真學習領會,狠抓落實。市政府應急辦要會同市級相關部門和單位,對今年應急管理工作加強檢查督導,確保各項工作措施落到實處、見到實效。各級、各部門和單位要特別加強對所屬轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、學校、建筑工地、大型商場、旅游景點等應急管理工作重點單位的檢查指導,針對城市建設、危舊房屋、燃氣管線、地下管網(wǎng)等重點安全隱患部位和煤礦、非煤礦山、;、煙花爆竹、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè),務必堅決搞好安全防范,切實提高應急管理工作水平。

同志們,做好應急管理工作責任重大、任務艱巨。機構改革是挑戰(zhàn)也是機遇,在此期間,應急管理工作只能加強,不能削弱,更不能懈怠和出現(xiàn)失誤。希望大家一定要保持良好的工作狀態(tài),以堅強的政治信念、政治紀律和政治要求,拿出“用心、認真、負責”的勁頭,發(fā)揚“敢挺、苦干、實拼”的精神,不忘初心,牢記使命,為全市應急管理工作再上臺階做出我們新的更大貢獻!

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