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淺談新常態(tài)下如何做好基層紀(jì)檢監(jiān)察工作
今年以來(lái),我縣紀(jì)委通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站“曝光臺(tái)”專欄專題曝光了十起扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題典型案例,并發(fā)文要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委下載扶貧領(lǐng)域相關(guān)通報(bào),下發(fā)所轄各村開(kāi)展學(xué)習(xí),從筆者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)此項(xiàng)工作開(kāi)展情況來(lái)看,對(duì)鎮(zhèn)村干部震動(dòng)極大,用身邊人、身邊事來(lái)“以案示警”,使廣大黨員干部引以為戒,真正受警醒、明底線、知敬畏,正是“教育千遍不如問(wèn)責(zé)一次”的極好實(shí)踐。
一、新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題
黨的**大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央把堅(jiān)決懲治腐敗作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,“打虎拍蠅獵狐”三管齊下,以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),以零容忍態(tài)度懲治腐敗,在持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)下,鐵腕反腐交出沉甸甸的成績(jī)單,但一些黨員干部仍不收手、不收斂,腐敗問(wèn)題還沒(méi)有徹底杜絕,潛在的貪腐違法案件仍在持續(xù)暴露,頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求,堅(jiān)持從小事抓起,從細(xì)節(jié)抓起,對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,以問(wèn)題為導(dǎo)向,織密、扎緊制度的籠子,把從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的全過(guò)程。
(一)思想認(rèn)識(shí)上不到位,抓早抓小還沒(méi)有形成共識(shí)。
忽視作風(fēng)小節(jié),對(duì)諸如上班遲到早退、干與工作無(wú)關(guān)的事、服務(wù)不規(guī)范、態(tài)度不好等違反工作紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律的人和事不愿教育提醒,放任自流,對(duì)黨員干部身上出現(xiàn)的這些“小事”視而不見(jiàn)、置若罔聞,認(rèn)為這些“小事”不好管,只要不發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題就行了。對(duì)不良作風(fēng)和干部的苗頭性傾向性問(wèn)題不愿提醒、不敢指出的根子是怕得罪人、怕影響所謂的團(tuán)結(jié)、怕得罪人丟了選票。
(二)抵觸警示教育提醒,忽視作風(fēng)滋生錯(cuò)誤思想。
有的黨員干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的提醒不重視、把組織的批評(píng)當(dāng)作耳旁風(fēng),有的還認(rèn)為認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)其約談是對(duì)自己的不信任,故意把小問(wèn)題擴(kuò)大化、公開(kāi)化,不但對(duì)組織沒(méi)有心存感激,反而心理上抵觸、反感談話提醒,消極對(duì)待廉政教育;有的黨員干部還認(rèn)為吃點(diǎn)、喝點(diǎn),有利于工作溝通、增進(jìn)相互感情,工作上散漫一點(diǎn)無(wú)礙大局,并且認(rèn)為這些小事由來(lái)已久,沒(méi)有必要小題大做,有的受“懲處的貪污腐敗分子畢竟是少數(shù)”等錯(cuò)誤思想的負(fù)面影響,以至踩了“紅線”,突破了“底線”。
(三)規(guī)章制度落實(shí)不到位,對(duì)干部的監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。
有的單位在對(duì)黨員干部管理降低標(biāo)準(zhǔn),放松要求,認(rèn)為業(yè)務(wù)工作上去了、中心工作任務(wù)完成了就行,而對(duì)個(gè)別人出現(xiàn)的“小毛病”不聞不問(wèn),不敢抓不敢管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委因體制機(jī)制上的原因,也存在工作主動(dòng)性不夠,受各方面因素的影響,思想顧慮多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)不夠全面,對(duì)存在的問(wèn)題還不可能深度介入。
二、新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考
習(xí)近平總書(shū)記在**屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào),從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利,腐敗活動(dòng)減少了但并沒(méi)有絕跡,反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善,思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒(méi)有筑牢,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。因此,做好新常態(tài)下的紀(jì)檢監(jiān)察工作,就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要論述,按照抓早抓小、全面從嚴(yán)治黨這一要求,勇于擔(dān)當(dāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,一是主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任的關(guān)系。黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,二者相互依存、相互促進(jìn)、缺一不可,必須實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”的良性互動(dòng)、共同發(fā)力。二是守紀(jì)律與講規(guī)矩的關(guān)系。紀(jì)律是剛性約束力,是不可觸碰的“紅線”;規(guī)矩是軟性限制力,是必須遵守的“底線”。講規(guī)矩是守紀(jì)律的基礎(chǔ),是從量變到質(zhì)變的過(guò)程,如果任其發(fā)展,逾越了規(guī)矩的“底線”,就會(huì)觸碰紀(jì)律的“紅線”。典型案件反復(fù)表明,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法、腐化墮落往往是從不講規(guī)矩、不守規(guī)矩開(kāi)始的。因此,黨員干部守紀(jì)律,必先講規(guī)矩,要把嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩作為做好工作首要基礎(chǔ),對(duì)黨紀(jì)國(guó)法心存敬畏戒懼,不斷強(qiáng)化行為自覺(jué),堅(jiān)決糾正我行我素、聽(tīng)之任之等違規(guī)行為,防止“小事情”演變成嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題。三是治標(biāo)與治本的關(guān)系。反腐倡廉,治標(biāo)著眼于“破”,重在對(duì)腐敗現(xiàn)象的綜合治理,依法嚴(yán)懲腐;治本著眼于“立”,重在強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè),對(duì)易發(fā)生的腐敗問(wèn)題進(jìn)行有效防范。只有堅(jiān)持標(biāo)本兼治、破立并舉的可持續(xù)反腐,才是遏制腐敗“頑疾”持久生效的“良藥”。
三、--黨風(fēng)廉政工作的一些做法
“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要基礎(chǔ)!妒娉强h扶貧領(lǐng)域典型案例通報(bào)》發(fā)放之后,全鎮(zhèn)各村各部門近萬(wàn)人傳閱學(xué)習(xí),特別是鎮(zhèn)(街)、村(居)干部受到極大震撼,增強(qiáng)了基層黨員干部慎小、慎微、慎獨(dú)和拒腐防變的能力,為村級(jí)組織換屆提前敲響了警鐘,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)需要持而不息,久久為功不斷推進(jìn)深入。
一是從嚴(yán)從緊抓教育。鎮(zhèn)黨委政府高度重視《通報(bào)》的學(xué)習(xí)傳達(dá),把學(xué)習(xí)縣紀(jì)委通報(bào)納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育范疇,將通報(bào)精神原汁原味傳達(dá)至每一個(gè)黨支部,覆蓋到每一名黨員,切實(shí)發(fā)揮典型案例的警示教育作用。
二是舉一反三抓落實(shí)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,結(jié)合各項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)巡查、開(kāi)展惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查、政府部門履職盡責(zé)監(jiān)督檢查等重點(diǎn)工作,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,推進(jìn)正風(fēng)反腐在基層深化。
三是從嚴(yán)依規(guī)抓執(zhí)紀(jì)。--鎮(zhèn)紀(jì)委十分重視紀(jì)律審查工作,注重從工作實(shí)踐中發(fā)掘案源,“動(dòng)員千次不如問(wèn)責(zé)一次”,真正落實(shí)教育、監(jiān)督、懲處并重。2017年,--鎮(zhèn)紀(jì)委共查辦案件12件,其中開(kāi)除黨籍處分1人,經(jīng)濟(jì)類案件8件
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