隨著我們天氣的升溫,山上也是越來越干燥,那么我們應(yīng)該如何做好防火工作呢?今天小編給大家?guī)砹岁P(guān)于春季森林防火領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文大全,下面大家參考!
(篇一)
同志們:
為切實抓好我鎮(zhèn)的森林防火工作,鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次會議,目的在于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),分析當前形勢,安排部署今冬明春的森林防火工作。根據(jù)黨委、政府研究的意見,下面,我講三個方面的問題。
一、正視問題,深刻反思,認真總結(jié)去冬今春我鎮(zhèn)森林防火工作的經(jīng)驗教訓(xùn)
去冬今春,我鎮(zhèn)森林防火工作總體情況是好的。鎮(zhèn)黨委、政府加大了護林防火的工作力度,各村、各部門、各單位也切實把森林防火工作納入重要議事日程,落實了領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制,形成了齊抓共管,上下聯(lián)動,左右配合的護林防火格局。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位,森林防火責(zé)任制得到了進一步加強和落實。去年,鎮(zhèn)黨委、政府與各村都簽訂了森林防火工作目標管理責(zé)任書,進一步明確和規(guī)范了各單位在森林防火工作方面的職責(zé),增強了森林防火工作的壓力感和責(zé)任感。防火期內(nèi),特別是森林防火的關(guān)鍵時期,全體鎮(zhèn)村干部真盯實靠,包村、包山頭、包地塊,深入查找隱患,解決問題,把森林防火工作的各項任務(wù)和措施落到了實處。二是宣傳教育到位,全民防火意識進一步增強。去年以來,我鎮(zhèn)用標語、宣傳車等多種形式,深入宣傳《森林防火條例》和防火知識,各村書寫刷制防火標語400余條,全民防火意識得到了進一步提高,營造出良好的工作氛圍。三是火源管理到位,森林防火各項制度得到貫徹落實。防火期內(nèi),鎮(zhèn)村兩級都堅決落實專人值班制度,特別是在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等重要節(jié)點,各村都安排專門人員,到山林墓地巡邏,全體鎮(zhèn)村干部放棄節(jié)假日休息,嚴防死守,密切監(jiān)視,收到了明顯的果。
在肯定成績的同時,我們也要清醒的看到,我們工作中還存在許多不容忽視的問題。今年春天,馬頭店子、蜂子窩、朱莊、南店4村都發(fā)生了火情,特別是蜂子窩村這起火災(zāi),火勢之猛,過火面積之大屬近幾年少有,剛才劉兆鵬鎮(zhèn)長也進行了通報,相關(guān)責(zé)任人也分別上臺作了檢查。對這4起火情,我們已經(jīng)做了嚴肅處理,并按照有關(guān)規(guī)定,堅決予以“一票否決”,取消這4個村今年的評先樹優(yōu)資格。希望大家要從中吸取教訓(xùn),引以為戒,全面做好今冬明春護林防火工作,確保不出任何問題。
二、統(tǒng)一思想,提高認識,正確面對今冬明春我鎮(zhèn)森林防火工作面臨的嚴峻形勢
今冬明春,我鎮(zhèn)森林防火工作形勢不容樂觀,任務(wù)十分艱巨,具體情況主要表現(xiàn)在:一是有林面積大。我鎮(zhèn)是名副其實的林業(yè)大鎮(zhèn)、果品大鎮(zhèn),林木資源豐富,有林面積達到24.7萬畝,果品面積達到10萬畝,森林率高達70%。64個建制村中,有25個與國有沂山林場、九山林場、丹崮林場交界,有5個與黑松林交界,另外還有牛寨林場、蜂子窩林場等眾多集體林場,村莊、耕地與大小林場交融混雜,防火戰(zhàn)線長,任務(wù)重。二是氣候條件不利。據(jù)統(tǒng)計,今年我鎮(zhèn)降水量明顯偏低,截止目前還不足500毫米。照此推測,今冬明春的降雨、降雪量也不會太大。但山上草木生長并沒有受到太大影響,仍然生長茂盛,林間、路邊、荒山雜草叢生,進入冬季以后,全部變成可燃物,又多又厚、干枯易燃,對森林防火工作十分不利,增加了護林防火工作的難度。三是進山人員增加。我鎮(zhèn)景區(qū)比較多,來觀光和旅游度假人員的進一步增多,其活動又相對分散,火源管理的難度明顯加大。另外在防火期內(nèi)還有春節(jié)、元宵節(jié)、清明等傳統(tǒng)節(jié)日,燃放鞭炮、上墳燒紙等現(xiàn)象不可能完全禁止,造成人為火源管理難度加大。四是思想認識不到位。部分鎮(zhèn)村干部仍然存在麻痹思想和僥幸心理,對森林防火工作認識不高,重視不夠,組織不力,抓得不緊,工作僅僅只停留在口頭上和形式上。五是群眾有燒荒的習(xí)慣。盡管年年抓防火、年年抓宣傳,但是有的群眾護林防火意識仍然十分淡薄,特別是明年春耕時,村民仍然想方設(shè)法燒荒,火險隱患大量存在。
從以上幾點來看,我鎮(zhèn)今年的森林防火工作形勢相當嚴峻,任務(wù)十分艱巨,這就要求全體鎮(zhèn)村干部必須以高度的責(zé)任感和百倍的努力,抓牢、抓實護林防火的重點環(huán)節(jié),不斷推進我鎮(zhèn)森林防火工作上臺階、上水平。
三、增強責(zé)任,狠抓落實,牢牢把握今冬明春護林防火工作的主動權(quán)
(一)高度重視,切實將護林防火工作擺上重要議事日程。我鎮(zhèn)山高林密,植被豐茂,森林資源是我們的寶貴財富,發(fā)揮著重要的生態(tài)效益,經(jīng)濟效益和社會效益,抓好護林防火工作,看好、管好、用好這些資源是全鎮(zhèn)干部群眾義不容辭責(zé)任。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強,危害性和破壞性大、處置極為困難的災(zāi)害,火災(zāi)一旦發(fā)生,一代人甚至幾代人用血汗換來的綠化成果就會毀于一旦,生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟建設(shè)就會遭受嚴重破壞,搞好護林防火工作關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到社會穩(wěn)定。對此我們應(yīng)當有深刻的認識,必須高度重視護林防火工作,時刻擰緊防火弦,思想上加倍警惕,措施上更加細化,做到警鐘長鳴,長抓不懈,以高度負責(zé)的態(tài)度,把護林防火工作擺在十分突出的位置,抓好“長、常”二字,抓緊抓好,抓出成效,以扎實的工作,有效防范森林火災(zāi)的發(fā)生。
(二)強化預(yù)防,堅決消除森林火險隱患。工作中,大家一定要牢固樹立“防火就是防人”的思想,抓好高火險區(qū)、林緣村、進山人員、智障群體、放牧戶、山林承包戶、中小學(xué)生等重點區(qū)域和人群的管理,進行全方位、立體式的宣傳,引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民自覺遵守護林防火要求,落實“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,做到防消并舉,以防為主。一要抓好宣傳教育。各村、各部門、各學(xué)校、各重點林區(qū)、各景區(qū),要充分利用張貼宣傳標語、召開廣播會、村民代表會等形式,廣泛深入地開展宣傳教育活動,鎮(zhèn)上也將裝配防火宣傳車,在全鎮(zhèn)巡回宣傳,務(wù)求做到橫向到邊,縱向到底,不留任何死角和盲區(qū),大力營造森林防火氛圍。在這里要求,會后,按照500人以上的村10幅以上,500人以下的村5幅以上的標準粉刷固定標語,每天召開廣播會不少于3次,在主要進山路口設(shè)立防火檢查站和警示牌,加強對進山人員的防火宣傳,嚴格檢查、收繳火種,消除火災(zāi)隱患。各學(xué)校在本周內(nèi)要通過主題班會的形式,對全體學(xué)生進行一次護林防火教育。會后,各村要抓緊時間進入工作狀態(tài),喇叭要立即響起來,防火標語盡快完成,防火檢查站馬上設(shè)置并運轉(zhuǎn)起來。鎮(zhèn)防火指揮部將在本周內(nèi)將進行一次全面檢查,檢查情況全鎮(zhèn)通報。二要抓好火源管理。要把野外用火的控制和管理作為護林防火工作的重中之重。在防火期內(nèi)要禁止一切野外用火,嚴禁燒荒、燒地邊地堰、燒作物秸稈,這一點村干部必須在廣播里向群眾講明白,鎮(zhèn)防火指揮部和派出所將加強全鎮(zhèn)巡查,對野外生火冒煙的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,既給予經(jīng)濟處罰又要依法嚴懲。要切實抓好重點部位和節(jié)假日的防火工作,在春節(jié)、清明等重要節(jié)點,鎮(zhèn)村干部要專人到林區(qū)、墓地值班站硬崗,死看死守,責(zé)任到人。對國有林場、集中連片的集體林區(qū)和火災(zāi)多發(fā)易發(fā)區(qū),要嚴格落實責(zé)任,確保護林防火工作面上有人抓,點上有人管,嚴防森林火災(zāi)發(fā)生。三要抓好防火物資、隊伍建設(shè)。會后,各單位要對現(xiàn)有的防火、撲火工具進行一次全面檢修和完善,及時更新和補充防火工具。各村要根據(jù)人口和面積,準備一定數(shù)量的掃帚、鐵锨、小桶等防火物資,確保用時拿得出。依照屬地管理的原則,各村都要組建2—3人的巡山護林隊伍,每天堅持上山巡邏,發(fā)現(xiàn)火情及時通報。同時要組建一支20—30人的防火突擊隊,并進行一定的專業(yè)知識培訓(xùn),確保緊急時候拉得出、打得羸。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實森林防火責(zé)任制。護林防火,責(zé)任重大。各村、各部門、單位都要從講政治、講穩(wěn)定、講大局的高度出發(fā),加強組織領(lǐng)導(dǎo),細化工作責(zé)任,切實履行好各自職責(zé)。一要明確細化責(zé)任。鎮(zhèn)護林防火指揮部對全鎮(zhèn)的護林防火工作承擔領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要大膽地協(xié)調(diào)各級各部門開展工作,加大防火值班督查、抽查力度,加強對各村、各部門、各單位和重點崗位防火工作責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時嚴肅處理。各片靠片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要牽頭負責(zé),支部書記、單位負責(zé)人是本村、本單位防火工作的第一責(zé)任人,要主動靠上親力親為抓這項工作,切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,出了問題,首先追究第一責(zé)任人的責(zé)任,確保全鎮(zhèn)“山有人看、林有人管、火有人防、責(zé)有人擔”。二要認真執(zhí)行各項規(guī)章制度。各村、各部門要認真執(zhí)行24小時防火值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,主要負責(zé)同志必須保證24小時通訊暢通,因公外出必須嚴格履行請假手續(xù),堅決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗現(xiàn)象發(fā)生。各單位要嚴格執(zhí)行火情第一時間報告制度,即:在第一次知道火情信息15分鐘內(nèi)向鎮(zhèn)護林防火指揮部報告,確保火情信息暢通,不準遲報瞞報,更不準越級上報火情。三要強化責(zé)任追究。去年,我們對森林防火工作采取了一系列行之有效的措施,全鎮(zhèn)未發(fā)生大的火情,確保了山林安全。今年,我們對森林防火工作要繼續(xù)實行重獎重罰,按照“冒煙就查、違規(guī)就罰、夠杠就抓”的原則,加大對違規(guī)用火行為的處罰力度。對出現(xiàn)的大小火情,嚴格執(zhí)行“六個一千”制度,罰點火者、支部書記、包村干部、片長、掛片領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每人1000元;經(jīng)鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)小組認定,造成較大影響的,在進行經(jīng)濟處罰的同時還要采取組織處理措施,支部書記就地免職,片長、掛片領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)也要進行相應(yīng)的處分;對于點火者,只要夠上杠,就要追究治安或刑事責(zé)任。對因履職不到位,措施不落實造成嚴重影響的森林火災(zāi),以及有火不報、大火小報、貽誤撲救戰(zhàn)機的責(zé)任單位和個人,要嚴肅追究有關(guān)人員的黨紀、政紀和法律責(zé)任。希望大家都能真正把森林防火牢記心頭,既要抓好經(jīng)濟發(fā)展,又要抓好護林防火,千萬不要因為護林防火工作不到位而栽跟頭。
同志們,隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山。森林防火,事關(guān)全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全和森林生態(tài)安全,不可半點馬虎、不容絲毫懈怠。希望各村、各部門腳踏實地、認真扎實地做好今冬明春森林防火工作,為建設(shè)“幸福美麗九山”做出積極貢獻。
另外,對當前的幾項其他工作,我一并再強調(diào)一下。
關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。實行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理,提升鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生水平,是建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村的重要措施,也是縣委、縣政府今年以來開展的一項重要工作。近年來,雖然經(jīng)過我們的努力,鎮(zhèn)村面貌有了較大改善,但受群眾生活習(xí)慣、基礎(chǔ)設(shè)施、保潔隊伍配備等因素的影響,當前,我鎮(zhèn)生活垃圾隨意亂倒和“三堆”現(xiàn)象仍十分嚴重,垃圾圍村現(xiàn)象在一些村還非常突出?h城管局近期先后多次到我鎮(zhèn)現(xiàn)場檢查,有7個村被通報,鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)對以上村做出每村每次罰款500元的處理。12月20日左右,省文明辦將采取電話抽訪的形式進行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化滿意度抽查,在此,要求各村高度重視這項工作,支部書記要親自抓。下一步,鎮(zhèn)黨委、政府將進一步加大環(huán)衛(wèi)一體工作力度,重點抓好以下幾項工作。一是收取一事一議資金。根據(jù)縣里有關(guān)要求,借鑒其他鎮(zhèn)街的經(jīng)驗做法,鎮(zhèn)黨委、政府決定,按照每人每年20元的標準,收取環(huán)衛(wèi)一體化一事一議資金,采取?顚S玫姆绞,統(tǒng)一由鎮(zhèn)經(jīng)管站代管,用于各村保潔員的工資支付和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的更新修繕。各村要高度重視,做好宣傳,抓緊時間進行征收,12月31日前必須交鎮(zhèn)經(jīng)管站。二是加強保潔隊伍管理。鎮(zhèn)上將全鎮(zhèn)保潔員隊伍進行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一定職責(zé),定制度,定工作量、定保潔區(qū)域、定工資支付,實行全天候保潔。三是加大督導(dǎo)考核力度。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)辦將加大對保潔隊伍工作情況的督查和考核,實行隨機督查、一月一考核,發(fā)現(xiàn)工作不到位,按比例扣發(fā)保潔員工資。
關(guān)于安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山。安全事故出不得,一旦出了問題,就會“一丑遮百俊”,我們一年來付出的努力都會付之東流。我們一定要認真吸取壽光11.16火災(zāi),煙臺11.19特大交通事故教訓(xùn),全面抓好安全生產(chǎn)工作。就我鎮(zhèn)來看,應(yīng)當重點抓好以下幾個重點:一是全鎮(zhèn)所有企業(yè),包括礦產(chǎn)品加工、食品加工企業(yè),加油站等,安監(jiān)站要真正擔起責(zé)任,深入排查安全生產(chǎn)隱患,落實整改措施;二是超市、學(xué)校等人員密集區(qū)域,特別是校車安全,更應(yīng)該引起我們足夠的重視,教管辦要采取有效措施,聯(lián)合交警等有關(guān)部門,對全鎮(zhèn)校車質(zhì)量和駕駛員資格進行一次拉網(wǎng)式大檢查,對不符合標準的校車要堅決予以取締;三是食品藥品問題,食安辦、藥監(jiān)所要定期對學(xué)生餐廳、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室、農(nóng)資經(jīng)銷門市等進行檢查,確保不出問題;四是農(nóng)村危房問題,各村要抓緊時間對本村老舊房屋,特別是孤寡老人的住房進行一次摸底排查,對存在的問題要高度重視,決不能有絲毫松懈和馬虎,切實采取措施,努力加以解決,確保不因大風(fēng)、大雪等發(fā)生安全事故;五是煙花爆竹問題。春節(jié)前后是非法經(jīng)營煙花爆竹的高峰期,工商、派出所、安監(jiān)站等部門要加強監(jiān)管,各村也要履行好監(jiān)督責(zé)任,做到不漏村,不漏戶,讓非法生產(chǎn)的小作坊和非法銷售的黑窩點無容身之處;六是社會治安問題。年尾歲末,社會閑散人員增多,給社會治安帶來一定壓力,公安部門要加大打擊力度,從重、從快處理一批違法犯罪分子,始終保持高壓態(tài)勢和強大的震懾作用。
抓好安全生產(chǎn),關(guān)鍵在落實。會后,各村、各企業(yè)要立即行動起來,排查事故隱患,落實整改措施。鎮(zhèn)安監(jiān)站要加大對各單位的檢查力度,查一查還有哪些單位心存僥幸、麻木不仁,落實安全生產(chǎn)各項措施不夠,對不重視安全生產(chǎn)、存在重大事故隱患的,要依法嚴管嚴懲,決不能心慈手軟、姑息遷就,養(yǎng)患成災(zāi)。
關(guān)于國土礦產(chǎn)資源管理。這個問題也是前期黨的群眾路線教育實踐活動中,群眾反映比較強烈的問題,鎮(zhèn)上專門將其列為8項重點整治的內(nèi)容之一。經(jīng)過一段時間的集中治理,我鎮(zhèn)在國土礦產(chǎn)資源管理方面取得了一定成效,秩序有所好轉(zhuǎn)。但我們也要清醒地看到,當前我鎮(zhèn)國土礦產(chǎn)管理的形勢依然十分嚴峻,違法違規(guī)用地、未批先建、少批多建、亂搭亂建現(xiàn)象和偷挖盜采河砂礦石、風(fēng)景石、風(fēng)景樹等現(xiàn)象仍然十分猖獗,嚴重破壞了鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃和加工經(jīng)營秩序。在這里強調(diào)幾點:一是落實責(zé)任。各片負責(zé)本片轄區(qū)內(nèi)的國土礦產(chǎn)管理工作,掛片領(lǐng)導(dǎo)、片長是第一責(zé)任人,包村干部是具體責(zé)任人,村黨支部書記是直接責(zé)任人。出了問題就追究上述人員的責(zé)任。二是嚴厲打擊。對違法用地、違法建設(shè)和偷挖盜采行為,鎮(zhèn)黨委政府的態(tài)度是重拳出擊,嚴厲打擊。規(guī)劃辦、國土所、礦管辦、派出所等單位要加強聯(lián)合執(zhí)法和日常巡邏,該立案的立案,該罰款的罰款,決不手軟。三是加強考核。將國土礦產(chǎn)資源管理工作納入農(nóng)村工作千分制考核,與各片和村干部的評先樹優(yōu)、工資發(fā)放相掛鉤。發(fā)生一起違法違規(guī)行為的,進行通報批評,并責(zé)令整改;發(fā)生二起以上的,除責(zé)令限期整改外,按比例扣發(fā)村干部工資。
(篇二)
今天我們在這里組織召開全區(qū)防汛抗旱暨森林防火工作會議,主要目的是總結(jié)去年防汛抗旱和森林防火工作,通報今年氣象總體形勢,安排部署今年“兩防”工作及當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作。剛才潼南氣象局鄒華同志對今年的天氣情況從專業(yè)的角度進行了分析研判;區(qū)水務(wù)局世權(quán)同志和區(qū)林業(yè)局仁志同志分別就今年的防汛抗旱和森林防火工作作了安排部署,對重點水利工程征地拆遷、退耕還林等相關(guān)工作也作了要求;崇龕、玉溪、塘壩、別口等四個鎮(zhèn)的行政主要負責(zé)人進行了交流發(fā)言。下面,我講三點意見:
一、關(guān)于防汛抗旱工作
近三年來,由于厄爾尼諾現(xiàn)象的持續(xù)影響,突發(fā)極端天氣頻發(fā),剛才鄒華同志預(yù)判了今年將是旱澇交替的年份,汛情將有可能與1998年相當,這些使得我區(qū)本就嚴峻的防汛抗旱形勢變得更為復(fù)雜,更為多樣,更具挑戰(zhàn)。大家一定要“不慌神”“不松懈”“不泄氣”,要有“非常規(guī)手段”對付“非常規(guī)天氣”的勇氣,不斷適應(yīng)新變化,增添新措施,再創(chuàng)新業(yè)績。
一要高度重視,盡早準備。我區(qū)涪、瓊兩江貫通,平灘壩地較多,一旦安岳、遂寧、綿陽等上游地區(qū)發(fā)生強降雨,極易發(fā)生洪澇災(zāi)害;而臥佛、新勝、五桂等南部鎮(zhèn)因山高溝夾、無大的河流水庫,一遇持續(xù)伏旱又極易發(fā)生旱災(zāi)。*年特大干旱、2013年“6.30”特大洪災(zāi)等自然災(zāi)害,都讓我們遭受了重大損失。雖然近幾年沒有出現(xiàn)重特大汛情、旱情,各相關(guān)部門決不能抱有僥幸心理,務(wù)必樹立起“110”的紅線意識,把工作抓緊抓實。第一個“1”就是要請大家繃緊一根弦思想要高度重視,責(zé)任要細化到位,工作要切實落實。第二個“1”即是一張網(wǎng),具體由信息網(wǎng)、作戰(zhàn)網(wǎng)和保障網(wǎng)組成。信息網(wǎng)就是預(yù)報監(jiān)測、精準傳達、值班值守,作戰(zhàn)網(wǎng)就是重點部位、重要人群要清楚明白,其中:中型水庫和。ㄒ唬┬退畮煊蓞^(qū)水務(wù)局負責(zé)監(jiān)管,。ǘ┬退畮煊伤阪(zhèn)街負責(zé)監(jiān)管,重點河段和地災(zāi)滑坡點等也要高度重視,既要保證汛期不出事,又要保證旱期有水源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理調(diào)度;區(qū)水務(wù)局要對航電樞紐、大石橋水庫、大佛壩堤防等在建水利工程加大安全檢查、隱患排查力度,及時整改到位,確保安全度汛;對重點人群主要是沿江低洼地段群眾、種養(yǎng)殖大戶和加工企業(yè)、采砂船和漁船等,各鎮(zhèn)街要定點、定人,加強監(jiān)控。保障網(wǎng)就是搶險救援物資、救援隊伍和協(xié)作機制要完備。第三個“0”就是零傷亡,這既是工作目標,又是評價標準。
二要找準問題,切實整改。通過近些年的摸索總結(jié),我區(qū)防汛抗旱工作還存在一些問題。比如:預(yù)警預(yù)報問題,一些部門之間、部門與鎮(zhèn)街之間在旱情汛情傳遞環(huán)節(jié)有漏洞、有空白,與上游的四川市縣銜接溝通工作還不到位;值班值守問題,區(qū)委、區(qū)政府值班室每周在抽查值班情況時,發(fā)現(xiàn)一些區(qū)級部門沒有安排人員值班或值班人員沒有到崗到位,一些鎮(zhèn)街雖然有人值班,但值班人員把電話轉(zhuǎn)接至手機上,沒有按要求值班值守;完善預(yù)案問題,一些鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部對轄區(qū)內(nèi)地情、水情、人情等不熟,沒有做到心中有數(shù),特別是對受災(zāi)人群、逃生路線不熟悉,平時準備不足,戰(zhàn)時手忙腳亂。
三要抓住關(guān)鍵,各司其職。第一,預(yù)警預(yù)報。區(qū)防汛辦要加強與市水文局和上游地區(qū)水文系統(tǒng)的銜接聯(lián)系,及時、準確地做好預(yù)報預(yù)警,值班記錄要細致完備。區(qū)應(yīng)急辦要發(fā)揮好區(qū)應(yīng)急指揮平臺的作用,對各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門分中心的人員加強培訓(xùn)、指導(dǎo),統(tǒng)籌完善信息傳遞機制,保證信息傳遞全覆蓋。要加強防汛抗旱宣傳,特別是對隱患區(qū)域群眾,要讓他們樹立防汛安全意識、掌握逃生自救常識。第二,綜合救援。涪瓊兩岸各鎮(zhèn)街要以駐村干部和村社負責(zé)人為主體,加強防汛隊伍、災(zāi)情信息員隊伍、義務(wù)監(jiān)督員隊伍建設(shè),對地形、水情、院落、農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶等情況要掌握第一手資料,實施“網(wǎng)格化”管理,做到汛情通知、組織撤離的全覆蓋。各鎮(zhèn)街要按照“屬地原則”切實承擔起主體責(zé)任,確保群眾生命財產(chǎn)安全。發(fā)生險情后,聯(lián)系鎮(zhèn)街的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴現(xiàn)場,指揮搶險救災(zāi)。對受災(zāi)嚴重的鎮(zhèn)街,由區(qū)委、區(qū)政府成立抗洪搶險現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮。人武部、消防支隊、武警中隊等要分地域,有針對性的開展救援搶險訓(xùn)練,各鎮(zhèn)街要自行組織應(yīng)急搶險演練,確保拉得出來、沖得上去、救得出來。第三,保障管控。各鎮(zhèn)街、各部門要對相關(guān)預(yù)案再完善、再修改,要及時向聯(lián)系分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報告。區(qū)水務(wù)局要做好沖鋒舟、救生衣、柴油、通信、發(fā)電等救援物資儲備,區(qū)商務(wù)局要做好生活必備物資儲備,區(qū)公安局要完善治安管控預(yù)案,區(qū)衛(wèi)生計生委要做好醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫預(yù)案。其它相關(guān)部門要按照區(qū)防汛辦的要求,切實完善單位預(yù)案,做到預(yù)案實、行動快、效果好。第四,強化管理。從4月1日開始,區(qū)委、區(qū)政府值班室、區(qū)防汛辦要通過電話抽查,現(xiàn)場督查各鎮(zhèn)街汛期24小時應(yīng)急值守值班情況,特別是具體責(zé)任人員辦公電話和手機要在汛期內(nèi)保持24小時暢通。區(qū)防汛辦要加強對各水利水電工程建設(shè)和管理單位執(zhí)行防洪調(diào)度計劃,落實24小時巡壩查險工作,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,決不姑息手軟。同時,在確保水利工程安全度汛前提下,加強對現(xiàn)有水源的管理,多引、多提、多攔、多蓄水,為抗旱救災(zāi)儲備充足水源;加強水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度,一旦旱情發(fā)生后務(wù)必優(yōu)先保障人民群眾生活用水,確保抗旱工作有序開展。
二、關(guān)于森林防火工作
清明節(jié)即將來臨,登山祭祖的人員增多,加之現(xiàn)在的城市居民喜歡開車組團到農(nóng)村郊游,野外用火情況明顯增多,面大點散,管理有難度,森林防火形勢更加嚴峻。具體措施是:一是各相關(guān)部門要認真執(zhí)行區(qū)政府森林防火戒嚴令,尤其是高溫伏旱期間禁止一切野外生產(chǎn)和非生產(chǎn)性用火。二是區(qū)林業(yè)局要嚴格實行野外用火審批制度,重點時期全面停止野外用火審批。三是嚴格入山檢查,區(qū)防火辦和森林公安局要安排人員到馬鞍山森林公園、桂林速豐林區(qū)、別口松林坡等重點防火區(qū)域入口設(shè)立森林防火臨時檢查站、流動崗哨,對進山車輛和人員進行檢查和宣傳教育,堅決把火種堵在山下和林外,做到“嚴防死守”。各鎮(zhèn)街要立即著手召開全鎮(zhèn)干部大會,吸取今年春節(jié)期間山火頻發(fā)的教訓(xùn),及時安排部署森林防火工作,尤其是要以村、社為單位,加強對轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患點的排查,加強對墳主安全教育,確保清明期間無重大火災(zāi)事故發(fā)生。四是各鎮(zhèn)街、村社都要抽調(diào)精干力量組建或更新應(yīng)急隊伍,強調(diào)的是人員要盡量年輕、健康、有活力,避免在應(yīng)對突發(fā)山火時引發(fā)的不必要傷亡事故。五是各鎮(zhèn)街要加強對高危人員的看護和監(jiān)管,對癡、呆、傻等特殊人員登記在冊,落實監(jiān)護責(zé)任,嚴防特殊人群玩火、失火引發(fā)森林火災(zāi)。六是各鎮(zhèn)街要做好撲火物資儲備,落實經(jīng)費配備基本撲火工具,落實專人對物資進行管理,定期檢查維護、試用,保證隨時能夠投入使用,特別是加強對消防彈等危險滅火器材的管理,嚴格審批,登記造冊,專人使用。要加緊消防蓄水池蓄水檢查,各鎮(zhèn)街必須保證正常蓄水。七是要加強宣傳教育,請區(qū)林業(yè)局統(tǒng)一制作森林防火宣傳單,及時發(fā)放,宣傳要進學(xué)校、進村社、進農(nóng)戶。八是加強值班值守,特別是清明節(jié)等節(jié)假日期間,鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自帶頭值班,請區(qū)委、區(qū)政府值班室在清明節(jié)期間每天進行電話檢查,并納入考核之中。
三、關(guān)于當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作
在今年的全區(qū)經(jīng)濟工作會上,就今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作我進行了安排部署,結(jié)合近期中央、市里各類關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的會議精神要求,借今天“兩防”工作會的機會,我再強調(diào)八個方面。一是抓好當前春耕生產(chǎn)。一年之計在于春,我們是農(nóng)業(yè)大區(qū),是主城區(qū)的菜籃子,抓好春耕生產(chǎn)尤為重要。各鎮(zhèn)街要立即行動起來,幫助指導(dǎo)農(nóng)戶搞好春耕。區(qū)農(nóng)委要安排農(nóng)業(yè)專技人員,到各鎮(zhèn)街開展春耕生產(chǎn)培訓(xùn)活動,和潼南工商局一起加強對種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資檢查監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊制假販假賣假行為。區(qū)水務(wù)局要做好水庫、中小河流、塘堰等水利設(shè)施常規(guī)檢查,蓄水保春耕。區(qū)氣象局做好近期天氣情況的分析,及時向廣大農(nóng)村地區(qū)進行發(fā)布。二是持續(xù)推進“雙百工程”。以柏梓、太安、崇龕為中心的100平方公里示范區(qū)在擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展面積的同時,要在質(zhì)量提升上下功夫,加大農(nóng)業(yè)科技的投入。各鎮(zhèn)街要圍繞“百村百園”,進一步落實“三規(guī)同步”“四優(yōu)先”等政策措施,進一步加強宣傳,提高影響力和知名度。三是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2月底,市委、市政府出臺了《重慶市推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案》,具體到農(nóng)業(yè)方面,就是要大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、補短板。由區(qū)農(nóng)委牽頭,盡快制定我區(qū)農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革實施方案;持續(xù)推進農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營,探索土地流轉(zhuǎn)保險機制,特別是崇龕等土地流轉(zhuǎn)較多的鎮(zhèn)街,要做好示范帶頭;大力推廣農(nóng)村種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟,做到環(huán)境保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙豐收;加大與保險公司的合作力度,持續(xù)推進蔬菜價格保險,增強農(nóng)民抵御市場風(fēng)險能力。四是加快重點工程建設(shè)。由區(qū)水務(wù)局牽頭,各屬地鎮(zhèn)街要嚴格落實屬地責(zé)任,做好工程建設(shè)征地拆遷等前期準備工作,嚴厲打擊工程建設(shè)中強買強賣、非法阻工等行為,充分保障大石橋水庫、大佛壩堤防、城北水廠等建設(shè)進度。五是鞏固脫貧攻堅成果。區(qū)扶貧辦要著手準備全區(qū)精準脫貧大會。各鎮(zhèn)街要持續(xù)推進扶貧脫貧中好的經(jīng)驗?zāi)J,特別是要持續(xù)推廣生豬代養(yǎng)、土地入股、訂單采購等十條模式,讓群眾脫貧又增收。六是加大對上爭取力度。各相關(guān)部門要抓緊與市級部門對接,加大項目包裝策劃力度,早安排,主動對接,創(chuàng)造性地爭取。七是加強安全穩(wěn)定工作。近些年,包括大石橋水庫、航電樞紐工程在內(nèi)的涉及到農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、旅游等方面的重大工程項目多,各相關(guān)主管部門要切實加強監(jiān)管,常巡查,常整改,不能出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。今年的節(jié)會較多,區(qū)農(nóng)委要落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任,特別要針對桑葚、蔬菜、菜油等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的薄弱環(huán)節(jié),加強檢查。各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的信訪穩(wěn)定工作,按照“一崗雙責(zé)”“屬地管理”的要求,切實排查、解決對涉農(nóng)群體的信訪糾紛問題,既要保障老百姓合法權(quán)益,又要維護社會整體穩(wěn)定。八是強化廉政建設(shè)。今年涉農(nóng)項目多、資金量大、涉及范圍廣,各相關(guān)部門要樹立廉政意識,自查自糾,主動整改存在的問題。尤其要加強二級班子特別是項目的具體經(jīng)辦人員的監(jiān)管教育,做到項目安全、資金安全和廉政安全。各鎮(zhèn)街、各部門要講規(guī)矩、講程序、講紀律,認真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)程序和規(guī)定,千方百計把每一分錢用好管好,把每一個項目都做成為能夠為群眾帶來便利和福祉的民生項目,最大限度地發(fā)揮效益。
同志們,做好防汛抗旱、森林防火及相關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我們使命光榮,責(zé)任重大,相信在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,通過大家的努力,我區(qū)“兩防”工作將取得新的勝利!
(篇三)
同志們:
今天召開的“全縣森林防火工作會議”,主要任務(wù)是回顧**年森林防火工作,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),查找問題和不足,從而進一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,扎實有效地開展2017年森林防火工作,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)和全縣森林資源安全,促進我縣生態(tài)文明建設(shè)。下面,我代表縣政府和縣森林防火指揮部講三個方面的意見:
一、**年森林防火工作的簡要回顧
**年,我縣實現(xiàn)了無重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故,森林受害率控制在0.4‰以下的工作目標;仡櫵〉玫膽(zhàn)績,主要得益于以下幾方面工作:
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。從縣至鄉(xiāng)、村,逐級成立了森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),逐級制定了《森林防火應(yīng)急預(yù)案》,逐級召開了不同規(guī)模和形式的會議來進行安排部署,逐級明確了所承擔的工作職責(zé),逐級細化和分解了目標和任務(wù)。同時,強化了“六包”責(zé)任制度的落實。采取縣督察室與防火辦聯(lián)袂的方式,對全縣森林防火工作責(zé)任落實情況進行督導(dǎo)檢查,為全年森林防火工作的開展起到了強有力的保障。
二是強化宣傳教育。在縣防火辦的組織協(xié)調(diào)下,各級防火組織普遍采取了插設(shè)防火旗、懸掛張貼宣傳標語、設(shè)置宣傳板、組裝宣傳車等宣傳形式擴大宣傳教育的覆蓋面;利用短信、微信群、朋友圈等新型傳媒及時發(fā)布交流防火信息;以“致學(xué)生家長、廣大居民、廣大游客和驢友”四個“一封信”的形式,增強宣傳教育的實效性;還以縣廣播電視臺、縣報為陣地,播發(fā)森林防火公益口號、森林火險等級預(yù)告,及時對森林火災(zāi)典型案例和肇事者予以曝光,大大強化了全民森林防火安全和參與意識。
三是嚴格火源管控。在抓好野外用火常態(tài)化管控工作的同時,針對春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“十月初一”等重點節(jié)假日、民俗日和春秋兩季農(nóng)事用火集中,采挖山野菜和旅游旺季進山入林人員增多,火險隱患加大的實際情況,對重點防火區(qū)域增派管護力量、在重點入山口、交通要道分兵把守、組織護林員加大巡查密度、發(fā)揮森林公安和林業(yè)主管部門職能,嚴打重罰,有力地提高了對野外用火的管控能力。年內(nèi),共查處非法野外用火案件174 起,其中立刑事案件3起,追究刑事責(zé)任3人,林業(yè)行政處罰171起,治安拘留2人,罰款169人。
四是應(yīng)急準備充分。**年春防工作啟動前,各防火組織對本級撲火隊建設(shè)情況進行了全面調(diào)查,在人、財、物力饋乏的情況下,增加了人員,添置了裝備,組織開展了多形式的隊伍集結(jié)和實戰(zhàn)演練,確;馂(zāi)發(fā)生后能夠積極應(yīng)對。在此基礎(chǔ)上,嚴格落實異地救火增援制度,在明山區(qū)“4.11”火災(zāi)撲救過程中,我縣調(diào)集的5支撲火隊受到了市森防指和防火辦的充分肯定。
二、存在的問題
**年森林防火工作中,盡管我們做了大量的工作,也取得了一定的效果,但全縣仍發(fā)生了38起森林火災(zāi),過火面積22.65公頃(339.75畝),其中5起火災(zāi)引起市防火辦關(guān)注。從發(fā)生的火災(zāi)中暴露出我們在森林防火工作中還存在的許多問題和不足,主要表現(xiàn)在:
一是主要領(lǐng)導(dǎo)不親理、不過問的問題。一級推一級,一級靠一級的現(xiàn)象在個別單位有所表現(xiàn),重點防火期領(lǐng)導(dǎo)不帶班、發(fā)生火情后不親臨火災(zāi)現(xiàn)場的不在少數(shù)。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在重點防火時期,不能以身作則,以上率下,防火工作人員早早就能到現(xiàn)場,而自己卻在7點鐘之后才到,沒有充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。
二是對本轄區(qū)森林防火形勢分析研判不夠問題。達不到底數(shù)清、情況明,特別是對重大森林火險隱患還沒有排查到位,對排查出的重點區(qū)域和部位沒有采取有效的管控措施,以至于這些重點地方火災(zāi)時有發(fā)生。如,礦柱林場位于田師付的區(qū)域,每年多發(fā)火情,希望你們能夠采取措施加以解決。
三是投入不夠,撲火裝備、運兵車輛不足問題。近年來,大部分單位想方設(shè)法解決和緩解了這方面的困難,小市、田師付、草河口、草河城、田師付林場等單位利用各方面條件,做的都很好,但仍有大部分單位撲火物資數(shù)量還很有限,運兵車輛還無法保證正常工作,面對的困難還很多,特別是面對撲救難度大和發(fā)生在深山遠山的火災(zāi)很難做到快速反應(yīng),新的一年,怎樣把這些問題解決好,希望能夠納入日程。
四是森林火災(zāi)臨場指揮和協(xié)調(diào)能力尚需提高問題。去年,隨撲火隊到過幾個火場,有的火場在處置過程中雜亂無章、混亂無序,誰都指揮、誰都不指揮現(xiàn)象在不同的火場都有所存在。個別火災(zāi)處置過程中忽視了安全和后勤保障等重要環(huán)節(jié),存有重大安全隱患。
五是護林員作用還需進一步發(fā)揮問題。護林員管理體制改革后成效明顯,但是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在著對護林員召喚不靈、工作擺布不合理、日常監(jiān)督檢查不到位的現(xiàn)象,影響了工作實效。
六是駐縣有林單位、景區(qū)防火責(zé)任和工作協(xié)調(diào)上需要加強問題。礦柱林場、省林科所實驗林場及大地森林公園、關(guān)門山生態(tài)園、湯溝綠石谷等單位在森林防火工作中的責(zé)任和義務(wù)需要進一步明確;與涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場的協(xié)調(diào)配合需要進一步加強。
三、關(guān)于2017年森林防火工作
分析2017年森林防火形勢,總的感覺工作壓力與往年相比有過之而無不及,容不得我們有絲毫的馬虎和懈怠。
從氣候條件看,雖然與往年差異不大,但近期氣溫回暖速度較快,氣溫持續(xù)飆高,大風(fēng)揚沙天氣將不斷增多,進入4月份后,高火險天氣將居主導(dǎo)地位。從成火條件看,春耕前農(nóng)事用火已經(jīng)成為今年森林防火工作的潛在不安全因素。大家都能體會到,去秋以來秸桿焚燒工作盡管對縣域防霾工作起到了積極作用,但由其帶來的影響將持續(xù)作用于今春的森林防火,如何消化地里的秸桿,怎樣解決春耕生產(chǎn)與森林防火之間的矛盾關(guān)系,是當前各級防火組織需要認真思考并加以解決的問題。從工作情況看,方才我所說到的存在問題,都在影響著今年的森林防火工作,都需要我們?nèi)娌檎页梢,有針對性地加以解決。
剛才,**同志傳達了縣政府關(guān)于做好2017年森林防火工作的通知,并就相關(guān)工作做了部署,在此基礎(chǔ)上,我再強調(diào)以下幾點:
一是思想上重視程度要到位。全縣各級防火組織要按照縣委、縣政府和縣森防指、防火辦的工作要求,上下聯(lián)動、齊抓共管、合力布防,常抓不懈,持之以恒,要以隨時都可能發(fā)生森林火災(zāi)的思想應(yīng)對防火形勢,要以“不怕一萬、就怕萬一”的心態(tài)抓防火,要以“寧可千日無火,不可一日不防”的干勁抓防火,要以守土有責(zé),履職盡責(zé)的政治責(zé)任感投身于森林防火工作。各級包保人員要按照森防指督察工作安排意見,深入包保單位開展督察,切實發(fā)揮好督察發(fā)現(xiàn)問題,推動和促進工作的作用,絕不能開會時都重視,會后一了了知。
二是組織上周密部署要精心。隨著季節(jié)變化,氣候漸暖,森林防火形勢一天嚴于一天,加之清明節(jié)、五一節(jié)、農(nóng)事用火集中和采挖山野菜高峰時段的日益臨近,進山入林和戶外活動人員將與日俱增,森林防火形勢將會變得異常艱巨,對此,各級防火組織要有充分的準備,超前分析和謀劃工作,要針對自身存的這些共性的、個性的問題,深刻反思、舉一反三,全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),推動各項措施落實。
三是責(zé)任上狠抓落實要具體。扎實落實好“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的要求,真正實現(xiàn)主體責(zé)任到位,工作職責(zé)到位。要健全和完善逐級包保責(zé)任制度并落到實處,真正實現(xiàn)責(zé)任落實上的全覆蓋、無死角。在此強調(diào),對森林火災(zāi)預(yù)防不到位和火災(zāi)撲救組織不力并造成嚴重后果的,要按照《省、市森林防火責(zé)任追究辦法》和我縣逐級簽訂的“責(zé)任書”,依法依規(guī)依紀問責(zé)。
四是處置上高效嚴謹要安全。要加強應(yīng)急能力建設(shè),確保撲火人員集結(jié)迅速、臨場迅速、撲救迅速,堅決杜絕因此造成的小火成大災(zāi)等現(xiàn)象發(fā)生。重點防火期,要采取撲火隊員集中待命的作法,及時應(yīng)對、高效運行。要加強專業(yè)森林消防隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,確保在大的、撲救困難的火災(zāi)面前,發(fā)揮其專業(yè)隊伍的作用。工作中,要倡導(dǎo)安全第一,生命至上的理念,對發(fā)生的森林火災(zāi),要科學(xué)研判,積極撲救,堅決避免人員傷亡。同時,要科學(xué)合理地處理和解決好撲火過程中撲火隊員飲水、食品及滅火機油品的后勤保障問題;解決好火災(zāi)發(fā)生后,由于未能實施管制帶來的撲火車輛亂停亂放、阻礙救援車輛通行等細節(jié)問題;要解決好火災(zāi)發(fā)生后群眾疏散和現(xiàn)場管理問題;要解決好火災(zāi)現(xiàn)場周邊民房及其它重點目標的安全問題,杜絕因森林火災(zāi)造成其他次生災(zāi)害。
五是火源上強化管理要嚴格。要繼續(xù)保持高壓嚴管的態(tài)勢,完善防控體系,采取超常規(guī)措施,加強火源管理。會后,各單位要在前段排查的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)火險重點管控區(qū)域、重點管控人員再開展一次周密細致的排查活動,要按照我們?nèi)ツ晏岢龅?ldquo;千方百計查找隱患,想方設(shè)法堵塞漏洞,排查工作要到山根、到溝岔、到農(nóng)戶,縱向到底,橫向到邊,不留死角和盲區(qū)”的要求,真正把隱患找出來、亮出來、管起來。要通過增設(shè)臨時防火檢查站、增加臨時護林員等措施,做好巡查和安全教育,用有效的管控措施,實現(xiàn)管理效益的最大化。要倡導(dǎo)并執(zhí)行依法管火、依法治火,用足用好打擊處理手段,對野外違法違規(guī)用火者,用最嚴厲的手段,依法按上線處罰,通過打擊處理,讓野外用火者思想上受到教育、經(jīng)濟上受到損失。
六是宣傳上全面開展要深入。要按照《2017森林防火宣傳工作要求,把防火宣傳教育貫穿森林防火工作全過程。方才傳達的文件對這方面工作說的很細,在此強調(diào),宣傳工作一定要抓住細節(jié),在大造聲勢、營造氛圍、全覆蓋宣傳的基礎(chǔ)上,對山角下、林緣邊、深山里的散戶,宣傳單發(fā)放要到戶、到人,特別是敏感地段、區(qū)域,要逐戶簽訂承諾書,面對面開展宣傳教育,做到人人知曉、人人理解、人人贊同。也請各單位加強宣傳教育這方面的投入,確保收到實實在在的效果。
同志們,當前森林防火工作已進入關(guān)鍵時期,形勢嚴峻,任務(wù)艱巨而繁重,希望大家能夠按照今天會議的部署和要求,認認真真抓好落實,為贏得全年森林防火工作的全面勝利而努力奮斗!
我就講這些。謝謝大家。
(篇四)
同志們:
在當前森林防火的關(guān)鍵時刻,縣委、縣政府決定召開這次全縣森林防火工作會議,主要任務(wù)是分析我縣今冬明春森林防火工作面臨的形勢,安排部署當前森林防火工作,齊心協(xié)力打好今冬明春森林防火攻堅戰(zhàn),確保全縣不發(fā)生大的森林火災(zāi),有效保障森林資源和廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。剛才,縣林業(yè)局局長張昰同志通報了2011年全縣森林防火工作情況,對今冬明春森林防火工作進行了很好的安排,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我就抓好今冬明春的森林防火工作講三方面意見:
一、充分認清形勢,以積極態(tài)度做好森林火災(zāi)預(yù)防工作
去冬今春以來,各鎮(zhèn)、縣森林防火指揮部各成員單位切實履行各自職責(zé),認真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,不斷強化措施,狠抓責(zé)任落實,全縣森林防火工作取得了顯著成效,火災(zāi)起數(shù)、火災(zāi)等級都明顯下降,有力地保護了全縣生態(tài)建設(shè)成果,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
盡管如此,全縣森林防火工作仍存在薄弱環(huán)節(jié),仍有許多不容忽視的問題,森林防火形勢十分嚴峻。一是各鎮(zhèn)工作開展不夠扎實,防火責(zé)任落實不到位,宣傳發(fā)動力度不大,部分群眾自我約束能力和防火意識不強,撲火隊伍建設(shè)還需進一步加強。二是由于體制性障礙,森林防火工作專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)嚴重滯后,工作沒有量化指標,沒有剛性任務(wù)。三是隨著洛商高速公路的開通,進入林區(qū)開礦辦廠、旅游度假、生產(chǎn)務(wù)工的人員增多,野外火源的監(jiān)控和管理難度進一步增大。四是據(jù)氣象部門綜合分析,今冬氣溫回暖,干旱多風(fēng),林下可燃物多于往年,火險等級居高不下,發(fā)生較大、重大森林火災(zāi)風(fēng)險增大。五是隨著近年來天保工程、退耕還林工程的實施,森林面積不斷擴大,森林覆蓋率大幅提高,森林防火工作任務(wù)加重、難度加大。因此,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必保持清醒頭腦,以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度,切實增強做好森林防火工作的責(zé)任感和使命感,把森林防火作為今冬明春農(nóng)村工作一項重點工作來抓,認真分析工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題,研究解決工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),緊急行動起來,克服困難,采取得力措施,以求真務(wù)實的工作態(tài)度,將此項工作抓緊抓好,抓出成效,確保全縣森林資源安全。
二、強化工作措施,扎實做好森林火災(zāi)防范撲救工作
今冬明春全縣森林防火工作總的要求是:認真貫徹落實國、省、市森林防火工作會議精神,堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,大力提高依法治火、科學(xué)防火、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置和基礎(chǔ)保障等森林防火“五大”功能,堅持“五個百分之百”目標不動搖,堅決杜絕重、特大森林火災(zāi),杜絕因森林火災(zāi)造成人員傷亡事故發(fā)生,減少較大和一般火災(zāi),確保人民生命財產(chǎn)和森林資源安全,確保林區(qū)和諧穩(wěn)定。具體工作中,要重點抓好以下五個方面:
(一)加強宣傳教育,不斷增強森林防火意識。加強森林防火宣傳教育是做好森林防火工作的前提和基礎(chǔ),提高全社會森林防火意識是防范森林火災(zāi)的第一道防線。各鎮(zhèn)、各部門必須把宣傳教育作為森林防火的重要舉措,貫穿于森林防火工作的全過程。要采取文件宣傳、電視宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、手機宣傳、讀本宣傳、科普宣傳等多種形式,對森林防火有關(guān)法律法規(guī)、形勢任務(wù)、部署要求、火險氣象信息、安全用火常識、森林火災(zāi)應(yīng)急撲救預(yù)案和避險自救知識等進行廣泛、深入地宣傳教育,努力構(gòu)建多渠道、全方位、立體化、全覆蓋的森林防火宣傳教育格局,切實提高森林防火宣傳教育效果和水平。各鎮(zhèn)要把防火宣傳作為一項硬任務(wù)來抓,各鎮(zhèn)、場在林區(qū)刷寫防火標語100條以上;縣林業(yè)局要在東西北三路突出位置刷寫大型防火標語10條以上,印發(fā)防火戒嚴令2萬份,印發(fā)宣傳資料20萬張。
(二)加強火源管理,堅決杜絕各類火災(zāi)隱患;鹪词且l(fā)森林火災(zāi)的主要因素,導(dǎo)致森林火災(zāi)的主要原因還是人為火源。當前,我縣已經(jīng)進入森林火災(zāi)的高發(fā)期,各地要從嚴、從細管好火源和人員活動,努力做到防患于未然。一是要嚴格落實管控責(zé)任。鎮(zhèn)、村、組要與林農(nóng)簽訂防火公約,加強野外用火管理,嚴格實行“十不準”,認真扎實地抓好漏洞排查和火源管理工作,堅決杜絕違規(guī)野外用火行為的發(fā)生。二是要加強防火巡查。各鎮(zhèn)和林業(yè)部門要抽調(diào)干部和護林人員,深入林區(qū)進行巡查,提高對重點林區(qū)、重點部位的巡查頻次和密度。要在進入林區(qū)的重要通道設(shè)立森林防火檢查站,依法對入林人員、車輛進行嚴格檢查,堅決禁止帶火入林。三是要狠抓關(guān)鍵時段的防火管理。要在冬至、元旦、春節(jié)、元霄節(jié)、清明節(jié)等重大節(jié)日、祭日以及群眾上山踏青、旅游、休閑和高峰期,對重點林區(qū)的活動區(qū)域?qū)嵭袑iT管制,組織人力死看硬守,嚴加防范。四是要加強高危人群管控。加強對“五種人”、70歲以上老人、學(xué)生和兒童等特殊人群的管理,建立管理臺賬,逐人落實監(jiān)護責(zé)任和管控措施,消除森林火災(zāi)隱患。五是要加大防火執(zhí)法力度?h森林公安局等部門要加強森林火災(zāi)的查處力度,務(wù)必做到見火就查,違章就罰,犯罪就抓,依法從快從嚴打擊各種涉火違法犯罪行為。
(三)加強能力建設(shè),著力提升森林防火水平。專業(yè)和半專業(yè)撲火隊、森林消防隊伍是有效撲救森林火災(zāi)的主力軍,今后森林消防隊伍建設(shè)只能加強、不能削弱。各國有林場必須組建25人以上的半專業(yè)撲火隊,各鎮(zhèn)必須組建50人以上的半專業(yè)撲火隊,各村必須建立100人以上的義務(wù)撲火隊,縣林業(yè)部門以及各機關(guān)單位都要建立撲火應(yīng)急分隊。要進一步加強撲火的演練集訓(xùn),加大撲火技能和火場自救知識培訓(xùn)力度,努力提高森林消防隊伍的戰(zhàn)斗力。要購置、維修好各種通信、監(jiān)測、撲火機具、交通工具等撲火所需的物資和設(shè)備,務(wù)必做到組織落實、人員落實、責(zé)任落實、撲火器具落實、撲火技能落實,確保撲火急需急用。需要指出的是,在當前森林防火工作關(guān)鍵時期,各鎮(zhèn)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要進入備戰(zhàn)狀態(tài),保證一旦有火情,主要領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮,主管領(lǐng)導(dǎo)堅守崗位,及時組織撲救,力爭做到打早、打小、打了,盡量減少火災(zāi)損失。要高度重視撲火安全,堅持以人為本、安全第一、科學(xué)撲救的原則,嚴禁組織中小學(xué)生、婦女和老人參加撲火,避免因盲目撲火造成人員傷亡。
(四)加強防火值班,及時準確傳遞火情信息。從現(xiàn)在開始,全縣各級森林防火責(zé)任單位要全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài),嚴格落實24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度,確;鹎樾畔⒑头阑鹬噶罴皶r傳遞,確;鹎榛馂(zāi)及時有效處置。森林防火期內(nèi),凡遇到高火險天氣時段,各級森林防火責(zé)任人一律不得外出,確需外出的,必須明確人員具體負責(zé),嚴禁脫崗斷檔。要加強森林火險預(yù)測預(yù)報工作,嚴格執(zhí)行高森林火險警報制度。要按照分級管理和歸口管理的原則,及時準確地發(fā)布火情信息,妥善處置各類森林防火事務(wù)。要認真做好火情信息的傳達和報送工作,各鎮(zhèn)在接到火情報告后,要立即派人趕赴現(xiàn)場、調(diào)查核實,積極組織人員進行撲救,同時要按照規(guī)定及時向縣防火辦報告情況。對于有火不報、大火小報、遲報漏報以及玩忽職守、反應(yīng)遲鈍造成損失的單位和責(zé)任人,要嚴肅追究責(zé)任。
(五)加強檢查排查,切實消除森林防火隱患。為確保今冬明春林區(qū)防火安全不出現(xiàn)大的問題,經(jīng)縣森林防火指揮部研究,從11月6日開始,集中10天時間,在全縣范圍內(nèi)開展一次拉網(wǎng)式森林防火大檢查。這次檢查以責(zé)任落實、完善各項防火措施為重點,請各檢查組一定要堅持“四必須”:即必須到各村組、各護林員到林內(nèi)林邊有墳園、有耕地的戶頭;必須到各坡面、各溝槽、各山梁;必須到各中小學(xué)校、各旅游景點、各廟會;必須到各廠礦企業(yè)、各工程單位、各臨時作業(yè)點。各鎮(zhèn)、縣級各森林防火包抓部門、各國有林場要按照“查隱患、找原因,排險情、堵疏漏”的方針,堅持“原因不查清不放過,整改不落實不放過,責(zé)任不追究不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”原則,堅決杜絕走形式、走過場。在檢查排查活動中,對發(fā)現(xiàn)的問題要立即指出,及時提出整改措施,嚴格督促整改落實,全程跟蹤整改進展情況,千方百計把各項火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保森林防火責(zé)任有效落實
一要強化責(zé)任落實。森林防火是一項社會性、群眾性很強的系統(tǒng)工作,各鎮(zhèn)各部門要嚴格按照《森林防火條例》規(guī)定,認真落實行政負責(zé)人森林防火第一責(zé)任人的責(zé)任,切實強化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實監(jiān)管責(zé)任,細化工作措施,確保森林防火工作有序開展。各鎮(zhèn)要進一步落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作責(zé)任,與村、組、學(xué)校、護林員層層簽訂責(zé)任合同,層層落實森林防火責(zé)任,落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、林場包工區(qū)、護林人員包山頭地塊的“三包”責(zé)任制,切實把森林防火工作抓實、抓細、抓出成效。
二要強化協(xié)作配合。森林防火是一項社會公益事業(yè),必須實行群防群治。在森林防火工作上,各鎮(zhèn)、各部門必須服從縣森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮,認真履行工作職責(zé),絕不允許自行其事。縣林業(yè)部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,全面抓好森林防火工作的組織實施和檢查指導(dǎo);縣氣象局要加強火險氣象預(yù)測預(yù)報;廣電、宣傳等部門要認真抓好森林防火的宣傳工作;財政、交通、衛(wèi)生等部門要隨時做好撲救森林火災(zāi)的后勤保障工作;各級林業(yè)單位要具體抓好森林防火措施落實工作;其他森林防火指揮部成員單位要按照各自職責(zé),主動完成本部門負責(zé)范圍內(nèi)的森林防火工作任務(wù),共同促進森林防火工作扎實有效開展。
三要強化考核獎懲。要把森林防火納入今冬明春農(nóng)村工作重點督查事項,納入年度目標責(zé)任考核,加大督查力度,嚴格考核獎懲。要逐級對森林防火目標管理責(zé)任書完成情況進行考評,對工作不力、責(zé)任不實、火災(zāi)多發(fā)、造成重大損失和影響的鎮(zhèn),實行重點管理。重點管理期內(nèi),取消該鎮(zhèn)各類評優(yōu)評先資格,通報批評,并嚴格按照《商洛市森林防火責(zé)任追究辦法》追究相關(guān)人員責(zé)任。
同志們,森林防火工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大?h委、縣政府要求,各鎮(zhèn)、各部門必須從建設(shè)平安洛南的大局出發(fā),加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,強化措施,狠抓落實,全力做好今冬明春的森林防火工作,力保不發(fā)生大的森林火災(zāi),為確保全縣森林資源安全,加快生態(tài)立縣建設(shè)步伐,促進經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展做出新的貢獻。
(篇五)
同志們:
我縣已進入春季森林防火的關(guān)鍵時期,隨著氣溫回升,林區(qū)各鄉(xiāng)相繼將開始春耕生產(chǎn),清明節(jié)也即將來臨,進入林區(qū)祭奠、掃墓的人員大量增加,野外火源管理難度加大,森林防火形勢十分嚴峻,加之現(xiàn)在氣溫回升較快,對森林防火工作極為不利,因此,抓好森林防火工作迫在眉睫,為切實抓好春耕生產(chǎn)和清明節(jié)期間的森林防火工作。下面,我就切實抓好當前森林防火工作強調(diào)三點意見。
一、認清形勢,切實增強森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感
去冬季以來,我縣面對嚴峻的防火形勢,各級護林組織及成員單位高度重視、積極配合,廣大林業(yè)職工和群眾嚴正以待、嚴防死守、聯(lián)防聯(lián)控,森林防火工作取得了可喜成績,為保護森林資源、鞏固生態(tài)建設(shè)成果、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會和諧穩(wěn)定,做出了重大貢獻。這些成績的取得,是各級護林組織及成員單位齊抓共管、真抓實干的結(jié)果,也是全縣各族干部群眾主動防范、積極參與的結(jié)果。在此,我謹代表縣委、縣人民政府和縣森林防火指揮部,向長期戰(zhàn)斗在森林防火戰(zhàn)線的干部群眾,向所有關(guān)心支持森林防火工作的同志們,表示親切的慰問和由衷的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識我縣地處川甘二省交界、氣候干燥、人員居住分散、森林防火戰(zhàn)線長、任務(wù)重等諸多不容忽視問題和薄弱環(huán)節(jié)。面對這些問題,我們一定要保持清醒頭腦,采取更加有力的應(yīng)對舉措,切實做好當前森防工作。
(一)進一步切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各地務(wù)必高度重視春耕和“清明節(jié)“期間森林防火工作,把此項工作作為當前重點工作,加強森林防火工作領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任,周密安排部署,把各項責(zé)任制落實具體人頭、具體地段,做到思想到位、組織到位、人員到位。
(二)進一步加強宣傳教育。各地在春耕和”清明節(jié)”期間要開展一次有影響的森林防火宣傳活動。通過出動宣傳車、張貼宣傳標語等形式將宣傳活動開展到最基層,深入到農(nóng)牧民群眾家中,做倒家喻戶曉。要在祭祀活動頻繁、人員聚集、林緣村寨、寺院等地方重點開展宣傳。
(三)進一步加強火源管理。各地要切實加大野外火源管理力度,做到重點林區(qū)和林區(qū)主要墳場處處設(shè)防、人人設(shè)防、死看死守。要嚴格執(zhí)行野外用火的規(guī)定,要在入山口和重點部位設(shè)立檢查站,登記入山人員,收繳并代存火種、香燭、野外用具。對林區(qū)和靠近林緣的墳場要派專人進行監(jiān)督,規(guī)范祭祀活動。要嚴格制止隨意焚燒墳場,積極引導(dǎo)林區(qū)農(nóng)牧民群眾變上墳燒紙為植樹、獻鮮花、物品祭祀,形成文明祭祀的良好風(fēng)尚。各地要全員出動,全面開展巡護。
(四)進一步加強隱患排查。各地要全面開展火險隱患排查,重點對林區(qū)墓地、林緣墳場的火險隱患進行徹底清理和排查,做到縱向到底,橫向到邊,不留空白,切實消除各類火災(zāi)隱患。對于排查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要限期整改,及時復(fù)查。
二、全面落實各項森林防火措施,確保森林資源安全
多年的實踐證明,森林防火不僅是一個生態(tài)問題、社會問題,更是一個重要的民生問題、政治問題。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,以對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度,按照特別講政治、特別講大局、特別講紀律、特別將奉獻的要求,切實把思想認識和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府、縣森林防火指揮部的部署要求上來,切實增強責(zé)任感和緊迫感,全面落實各項森林防火措施,進一步完善管理辦法、落實工作責(zé)任、細化工作舉措、強化責(zé)任追究,確保我縣森林資源安全。
(一)夯實“三個基礎(chǔ)”
一要夯實群眾基礎(chǔ)。總結(jié)多年森林防火工作的成功經(jīng)驗,最關(guān)鍵的就是我們要依靠群眾、廣泛發(fā)動群眾,使廣大基層群眾成為了防火工作的主體力量。在今后的工作中,我們?nèi)匀灰獔孕胚@一基本經(jīng)驗總結(jié)。各相關(guān)部門要以《四川省森林防火條例》的內(nèi)容為重點,深入推進森林防火宣傳教育“進林區(qū)、進牧區(qū)、進景區(qū)、進學(xué)校、進家庭”,切實增強全民的防火意識、安全意識、責(zé)任意識,讓森林防火成為全民的自覺行動。
二要夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。要按照“突出重點、兼顧一般”的原則,加強防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點加強林區(qū)道路、防火通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急裝備保障。
三要夯實制度基礎(chǔ)。要結(jié)合實際,認真總結(jié)經(jīng)驗,在火源管理、巡查巡護、裝備設(shè)施、后勤保障等方面健全制度,深入研究長效機制,形成一套“權(quán)責(zé)明確、獎懲分明、運行順暢”的防火、撲火機制,使森林防火逐步步入規(guī)范化、科學(xué)化、法制化軌道。
(二)抓好“四個環(huán)節(jié)”
一要抓好宣傳教育環(huán)節(jié)。繼續(xù)堅持把森林防火宣傳教育貫穿于森林防火工作的全過程,充分利用各種宣傳方式,針對不同的群體開展不同方式的宣傳教育,做到“宣傳教育百分之百覆蓋”。各鄉(xiāng)要采取出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標語等多種形式,深入鄉(xiāng)村、重點林區(qū)、邊遠林草結(jié)合部進行巡回宣傳。特別是林區(qū)學(xué)生的防火教育,使他們充分認識到森林火災(zāi)的危害性,增強安全防范意識和自我約束意識。
二要抓好火情監(jiān)測環(huán)節(jié)。要充分發(fā)揮瞭望觀測和地面巡護的作用,對林區(qū)火情進行全方位和立體式監(jiān)測,確;鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。對省、州防火辦通報的熱點信息,要及時核查,迅速反饋,立即做出安排部署,確保信息暢通。
三要抓好隊伍建設(shè)環(huán)節(jié)。要有效整合專業(yè)撲火隊、各鄉(xiāng)義務(wù)打火隊、森林防火應(yīng)急分隊、森林管護人員等力量,加強聯(lián)系,協(xié)調(diào)配合,經(jīng)常組織滅火技能演練,加大業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)培訓(xùn),不斷提高隊伍應(yīng)急反應(yīng)能力和戰(zhàn)斗力。
四要抓好科學(xué)撲救環(huán)節(jié)。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要按規(guī)定立即啟動撲火應(yīng)急預(yù)案,歸口上報制度,領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮,做到指揮人員、撲火人員、辦案人員同時出動,第一時間趕赴火場,看清風(fēng)向、火勢及地形地貌,在確保撲火人員安全的前提下抓住有利時機盡快撲滅,嚴禁村民無組織上山撲火,堅決杜絕人員傷亡事故發(fā)生,提高火災(zāi)當日撲滅率。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴明工作紀律和要求
森林火災(zāi)突發(fā)性強、破壞性大、撲救處置困難,做好森林防火工作事關(guān)我縣森林資源和生態(tài)安全、事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全縣社會發(fā)展與穩(wěn)定大局。各地各部門務(wù)必在思想上要高度重視、行動上要迅速落實、紀律上要更加嚴明。
一是防火期內(nèi),林業(yè)部門、林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)必須堅守崗位,24小時保持手機暢通,凡因擅自外出造成重大事故的要嚴肅追究責(zé)任。
二是林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須堅持帶班,發(fā)現(xiàn)火情及時處置,駐村干部必須下到基層,協(xié)助抓好野外火源管理。
三是發(fā)現(xiàn)火情必須及時上報,嚴禁瞞報、遲報,貽誤撲火時機。
四是加強值守,防火期內(nèi)各林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須實行24小時值班制度,做到“三有”,即有值班人員、有帶班領(lǐng)導(dǎo)、有值班日志。對衛(wèi)星熱點要快速反應(yīng),及時核查、及時反饋,確保信息暢通。
五是火災(zāi)發(fā)生后主要領(lǐng)導(dǎo)必須第一時間趕赴現(xiàn)場指揮滅火,科學(xué)指導(dǎo),確保撲火人員安全。
六是嚴陣以待,做好應(yīng)急準備,一旦發(fā)生火災(zāi),立即啟動預(yù)案,重兵投入,快速處置,力爭不打過夜火。
同志們:森林防火,責(zé)任重于泰山。當前,我們必須時刻繃緊森林防火這根弦,抓緊部署、迅速行動、營造氛圍、形成聲勢,堅決打好當前森林防火攻堅戰(zhàn)。
謝謝大家!
(篇六)
今天上午,我們召開全縣森林防火暨水利冬修工作會,把這兩個我們農(nóng)村冬春季的重要工作放在一起召開會議,主要是為了精簡會議,改進會風(fēng),騰出更多時間,抓工作落實。今天會議主要內(nèi)容和任務(wù)有兩個方面,一是進一步強化責(zé)任、嚴明紀律、從嚴要求,動員和部署今冬明春的森林防火工作;二是迅速掀起水利冬修的新高潮,高質(zhì)量、高標準地完成農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)。今天的會議時間不長,但內(nèi)容豐富,不僅學(xué)習(xí)了相關(guān)的文件,同時,林業(yè)局和水務(wù)局的主要負責(zé)同志分別代表縣森林防火指揮部和農(nóng)田水利建設(shè)指揮部對去冬今春全縣森林防火和水利冬修工作進行了回顧,并對今冬明春這兩項工作進行了具體的安排和部署。會上簽了責(zé)任狀,進一步明確了責(zé)任。部分單位還做了表態(tài)發(fā)言,交流了經(jīng)驗。希望大家會后認真抓好落實。下面,我就進一步抓好森林防火和水利冬修工作再強調(diào)三個方面意見:
一、提高認識、正視問題,切實增強做好今冬明春森林防火和水利冬修工作的責(zé)任感和緊迫感
森林防火和水利冬修工作是我們冬春季節(jié)性的重點工作,實際上也是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里的同志牽扯精力比較多的工作,也是需要緊緊抓在手中的兩項工作。近年來,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及相關(guān)部門的負責(zé)同志,對這兩項工作很主動、很重視,積極謀劃、不等不靠,工作成效顯著。但在看到成績的同時,我們更不能掉以輕心、麻痹大意,要看到工作中的短板和不足。在森林防火方面,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。今年“1.24”板橋村森林火災(zāi)就給了我們一個教訓(xùn),也一個警示,反映出我們在森林防火工作中還存一些問題。森林火災(zāi)不僅會造成人力、物力、財力的巨大損失,而且會給社會穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響,這些都需要我們提前做好防范工作。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要提高認識,在思想上始終保持“三個不能低估”:即對當前森林防火總體形勢的嚴峻性不能低估;對發(fā)生森林火災(zāi)的可能性不能低估;對做好森林防火工作的艱巨性不能低估。我們必須超前謀劃,精心部署,狠抓落實,決不允許有半點隱患和懈怠,真正做到思想不麻痹,作風(fēng)不松懈,措施早落實,工作早到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位森林防火第一責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo),從現(xiàn)在起就要把森林防火工作擺上重要位置,真正放在心上,抓在手上,落實在行動上,嚴看死守,嚴陣以待,確保不發(fā)生較大森林火災(zāi),更不能不發(fā)生傷亡事故。
在農(nóng)田水利建設(shè)方面,還面臨著一些突出問題和困難。一是重建輕管現(xiàn)象依然存在。農(nóng)田水利基本建設(shè)還存在著主體不明、責(zé)任不清等問題。水利工程建設(shè)、養(yǎng)護和使用環(huán)節(jié)還不能有機地統(tǒng)一起來,工程做了不少,但在真正發(fā)揮效益,提升農(nóng)村生產(chǎn)力水平方面還存在差距。二是組織發(fā)動工作越來越難。當前我縣大部分青壯年勞動力外出務(wù)工,留守人員難以承擔大規(guī)模的水利冬修任務(wù),加之近年來從中央到地方對農(nóng)村水利事業(yè)投入不斷加大,導(dǎo)致部分干群等、靠、要思想有所抬頭,這些都給農(nóng)田水利建設(shè)的組織發(fā)動增加了難度。三是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對農(nóng)田水利建設(shè)支撐發(fā)展和防洪保安的重要性認識程度不同,在爭取水利項目上,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村積極性不高,主動性不強,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間的工程數(shù)量有多有少、進度有快有慢。另外,去年6.30洪災(zāi)水毀工程還未完全修復(fù),雖然縣政府盡最大努力安排了項目資金,但與受損工程修復(fù)資金需求還存在缺口,下一步要加大農(nóng)田水利建設(shè)多元化、社會化投資力度,加快工程修復(fù)進度。森林防火和水利冬修工作是當前農(nóng)村工作的重心工作,各級各部門要高度重視,以過硬的措施、務(wù)實的作風(fēng)抓落實、抓完成。
二、強化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,切實抓好今冬明春森林防火工作
我縣是林業(yè)大縣,林地面積占全縣的72%,森林覆蓋率為66%,綠化率68%。做好森林防火工作,維護森林安全,是建設(shè)秀美旌德、全面推進我縣經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。因此抓好森林防火工作,保護好這片青山綠水,既是保資源、保生態(tài),更是保發(fā)展、保最大的潛在優(yōu)勢,有著極其重要的意義,是我們義不容辭的責(zé)任。 一要落實森林防火責(zé)任。進一步完善統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、各相關(guān)部門分工協(xié)作的工作機制。要繼續(xù)實行森林防火五級責(zé)任制,落實各級行政首長負責(zé)制,層層簽訂責(zé)任狀,明確目標,分解任務(wù),細化責(zé)任,做到山有人管,林有人護,責(zé)有人擔。森林防火期內(nèi),要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。要嚴格執(zhí)行干部請銷假制度,鄉(xiāng)、村兩級每天必須保證有一名主要領(lǐng)導(dǎo)在崗值守,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長有事外出必須向縣委、縣政府請假。這要作為防火期的一項鐵的紀律 ,堅決貫徹執(zhí)行?h防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動上進入臨戰(zhàn)狀態(tài),各負其責(zé)、形成合力?h防火辦要加強監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。
二要全面加強火源監(jiān)管。加強火源管理是最有效的預(yù)防手段,第一位就是要杜絕火種上山和規(guī)范野外用火。要在災(zāi)前防范上下功夫。對村民祭祀、燒田埂、林區(qū)吸煙、戶外野炊等方面要監(jiān)管到位。要加大重點區(qū)域、重點地段、重點時段的巡查力度,各巡查員、管護員、撲火隊員要到崗到位,盡職盡責(zé)。要加強對重點人員的監(jiān)管。對聾啞、癡呆、精神病、小學(xué)生、獵狩等特殊人群的監(jiān)管,要明確責(zé)任人,做到抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),管住重點人群。
三要提高全民防火意識。要突出宣傳的針對性。重點宣傳森林防火的法律、法規(guī),加強廣大群眾對森林防火法律法規(guī)知識的了解,打破群眾的傳統(tǒng)意識,增強森林防火的自覺性和主動性。對一些典型案件的查處情況要進行公開曝光、現(xiàn)身說法,充分發(fā)揮警示和教育作用。要突出宣傳的深度。通過深入開展“森林防火百日宣傳”活動,做到點對點宣傳、面對面交流,真正提高群眾對森林防火工作重要性的認識,推進森林防火工作順利開展。
四要加強督促巡查力度。尤其是在重點時段、重點時期和森林防火等級提升的時候,縣森林防火指揮部都要按照預(yù)案對重點地區(qū)、重點部位進行重點督查,重點時段督查情況要每日通報,并督促責(zé)任單位及時整改火險隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村縣直單位要有針對性開展拉網(wǎng)式隱患排查。同時,公安、司法部門要積極作為,主動介入,全力配合,針對森林防火期間的違法行為,要以鐵的手腕嚴管重罰,及時處理,通過事前處罰,教育保護廣大群眾,有效防止森林火災(zāi)的發(fā)生。
五要配齊備足人員物資。一方面,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村要按要求建設(shè)好森林消防隊伍,防火人員及必備物資配備經(jīng)費要納入財政預(yù)算,并安排一定的經(jīng)費補助,確保森林消防隊伍組建到位。另一方面,要在精心組織好黨員群眾撲救力量的同時,進一步加強專業(yè)化撲救隊伍建設(shè),發(fā)揮專業(yè)化撲救隊伍效率高、風(fēng)險低的特點,實現(xiàn)撲的早、撲的小、撲的了,形成專群結(jié)合、群防群控的防火撲火機制。
六要嚴格責(zé)任追究。年初安慶森林火災(zāi)責(zé)任追究要引以為戒,剛才王斌縣長帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了安徽省《森林防火條例》以及責(zé)任追究辦法,之所以強調(diào)責(zé)任,最主要的目的還是要求大家一定要把這項工作緊緊地抓在手上,抓實、抓細。要啟動事前問責(zé)機制,森林防火指揮部、監(jiān)察等部門要及時跟進、督促檢查,對事前準備工作不到位,并不按要求整改的單位和個人該處理的處理,該誡勉談話的誡勉談話。今天會上我要聲明一點,今年森林防火工作,誰家著第一場火,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要向縣委、縣政府說明原因,作出書面檢查,必要時還要曝光;形成較大火災(zāi)的,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核評優(yōu)資格。同時,明確“三條規(guī)定”:凡是在林區(qū)或者靠近林區(qū)的地方野外用火,對森林資源構(gòu)成威脅,一律予以行政拘留;凡是發(fā)生一起火災(zāi),決不能一撲了之,一律依法依規(guī)追究縱火者的相關(guān)責(zé)任,做到一查到底;凡是因為監(jiān)管不到位,發(fā)生火情處置不力,造成重大森林火災(zāi)和損失,一律層層追究責(zé)任。
三、突出重點、狠抓落實,全面完成水利冬修各項工作任務(wù)
今年是全面實施省政府“5588行動計劃”的關(guān)鍵之年,各級各相關(guān)部門要圍繞年度目標任務(wù),搶抓晴好天氣時機,精心組織安排,加大施工力量,在保證質(zhì)量的前提下,抓進度、趕工期,確保完成今冬明春各項建設(shè)任務(wù)。
一要嚴格落實目標任務(wù)。我縣今冬明春的水利興修任務(wù)主要是實施小型水利工程改造提升、農(nóng)村安全飲水、中小河流治理、小農(nóng)水重點縣、水土保持、山洪災(zāi)害防治、鞏固退耕還林成果和水毀工程修復(fù)等八大工程建設(shè)。
根據(jù)市委、市政府部署,近期我縣將全面開展“水利冬修突擊月”活動,營造全社會冬修水利大會戰(zhàn)的濃厚氛圍?傮w要求是年底前要基本完成年度建設(shè)任務(wù),明年3月底前完成配套掃尾任務(wù)。希望大家對照目標任務(wù),強化措施,加快推進,確保完成年度目標任務(wù)。
二要迅速掀起冬修熱潮。從時間上看,水利冬修的黃金時間只有3個月左右,每到這個季節(jié),群眾都有這個熱情,干部都有這個慣性,各級各相關(guān)部門一定要引導(dǎo)好、發(fā)動好,把廣大干群的積極性引導(dǎo)到水利冬修上來。水務(wù)部門要抓好各項水利工程項目的協(xié)調(diào)推進,農(nóng)田水利建設(shè)辦公室要加大宣傳力度,編發(fā)簡報快訊,曬進度、亮成績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持早動員、早部署,交流推廣先進經(jīng)驗,努力營造比、學(xué)、趕、超的生動局面。 縣政府計劃在12月份根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬修工作開展情況,選擇典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會。也就是哪個地方做得好,到哪個地方去看,同時項目建設(shè)資金也往這個地方傾斜。另外,要進一步建立健全水利項目申報建設(shè)推進機制,在項目安排上,既要從總體上把握好每個項目的建設(shè)必要性,更要掌握每個項目點上的申報積極性和建設(shè)主動性,優(yōu)先安排項目申報建設(shè)積極性高、主動性強、工作推動快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,強化項目的落地實施。
三要多方籌措建設(shè)資金。農(nóng)田水利建設(shè)作為一項民生工程,涉及群眾的基本需求,要多方籌集資金,充分發(fā)揮財政資金的主導(dǎo)、引導(dǎo)作用,進一步完善“政府主導(dǎo)、群眾參與、社會投融資相結(jié)合”的投入機制。今年,縣政府安排了500萬元資金,專門用于“八小水利工程”的以獎代補。另外,財政部門要對各類支農(nóng)涉水資金進行統(tǒng)籌安排,整合使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要創(chuàng)新觀念,充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、鞏固退耕還林和“一事一議”財政獎補資金,引導(dǎo)農(nóng)民投入到農(nóng)田水利建設(shè)中來。
四要扎實推進民生水利。今年,小型水利工程改造提升工程被列為全省33項民生工程之一,并納入市縣政府目標考核。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按照全縣2015年小型水利工程改造提升實施方案要求,認真抓好落實,確保完成任務(wù)。要加快篁嘉、水東沖、獅子山和楊柳沖4座水庫除險加固任務(wù)。要加快2015年度農(nóng)村安全飲水工程進度。這里我還要強調(diào)一下,農(nóng)村飲水安全工程后期管護作為今年縣政府10件實事之一,希望水務(wù)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真梳理,總結(jié)經(jīng)驗,抓好落實,回應(yīng)群眾期盼,把好事辦好辦實。
五要確保工程質(zhì)量。水利工程大多是涉及群眾切身利益的民生、民心工程,質(zhì)量必須要過硬,只有這樣才能贏得廣大群眾的信任和支持。水利工程點多面廣,投資體制各種各樣,在工程實施階段,各級各相關(guān)部門要堅持依法依規(guī)辦事,無論哪一種投資模式,只要是由相關(guān)部門、鎮(zhèn)村組織實施的都要嚴格按法定程序進行,在陽光下操作,做到公開、公正、公平。水務(wù)部門要加強對工程的監(jiān)管,嚴把設(shè)計關(guān)、施工關(guān)和竣工驗收關(guān),特別是對“八小水利工程”和農(nóng)民自建工程,要加強技術(shù)指導(dǎo),嚴格施工標準,確保工程質(zhì)量。
同志們,做好今冬明春森林防火和水利冬修工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。各級各相關(guān)部門要立即行動起來,上下同心、主動作為、凝心聚力,奮力奪取今冬明春森林防火和水利冬修工作
(篇七)
同志們:
今天,我們組織縣、鄉(xiāng)級干部召開全縣春季森林草原防火工作會議,主要是對今年我縣春季森林草原防火工作進行安排部署。剛才,氣象局局長郎亞斌通報了我縣近期天氣情況,防火辦主任齊建福對秋季防火工作進行了安排部署,講的很詳細,我完全同意。下面我再強調(diào)幾點意見。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓好責(zé)任落實
近年來,我縣按照“預(yù)防為主,防消結(jié)合,積極消滅”的工作方針,全面加強森林草原防火工作,有力保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。但從氣象部門提供的氣象資料來看,我縣目前森林草原防火工作壓力仍然很大。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要切實提高防火工作重要性的認識,認真研究和解決當前森林草原防火工作面臨的新情況、新問題,以高度的政治責(zé)任感和扎實的工作作風(fēng), 早安排、早部署,抓緊落實各項措施,確保實現(xiàn)無重大森林草原火災(zāi)、無人員傷亡事故的目標。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《防火責(zé)任狀》要求,嚴格落實森林草原防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,確保森林草原防火工作部署和各項措施落實到基層,落實到山頭地塊,落實到防火一線。各防火指揮部成員單位要經(jīng)常下鄉(xiāng)聯(lián)系責(zé)任區(qū)域,加強協(xié)調(diào),抓好責(zé)任落實。要把防火監(jiān)督檢查作為一項重要工作,加大責(zé)任區(qū)域內(nèi)各項防火措施落實情況,領(lǐng)導(dǎo)干部和防撲火人員到崗到位情況,防火部署工作的貫徹落實情況的檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。同時,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴格履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度,加強多本部門工作的管理,對因失職、瀆職引發(fā)森林草原火災(zāi),造成重大損失和嚴重影響的,依法依紀嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、加強防火宣傳,增強防火意識
森林草原防火涉及千家萬戶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持預(yù)防為主,把宣傳教育作為森林草原防火工作的第一道工序、第一道防線來抓。要豐富宣傳形式,通過設(shè)置固定宣傳牌,懸掛警示旗,張貼宣傳標語、播放公益節(jié)目,發(fā)放明白紙等形式,做到家喻戶曉。要拓展宣傳廣度,充分利用電視廣播、手機短信、微信等宣傳媒介,加大宣傳頻率,做到防火宣傳進村入戶,不留死角,確保宣傳實效。要充分發(fā)揮各中小學(xué)校教育陣地作用,形成學(xué)校教育學(xué)生,學(xué)生告訴家長,家長教育學(xué)生的良性循環(huán)。要充分利用正反兩方面典型,宣傳森林草原火災(zāi)的危害性和防火工作的重要性,形成全社會關(guān)心防火、參與防火、支持防火的良好氛圍。
三、加大檢查力度,消除火險隱患
防火戒嚴期間,要嚴禁一切野外用火,堅決杜絕野外燒秸稈、燒茬子、燒田埂等現(xiàn)象,因生產(chǎn)用火或其它原因確需用火的要到縣防火辦辦理野外用火審批手續(xù),防火辦要對實施過程進行監(jiān)督檢查。尤其是清明節(jié)臨近,上墳人員較多,在火源管理上,要加大巡護力度,做到山有人看、林有人管、責(zé)有人擔,做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲滅,對違章用火者依法從嚴查處,絕不姑息遷就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大對防火管理工作失職者和森林火災(zāi)肇事者處罰力度,增強全社會的森林草原防火意識,營造森林草原火災(zāi)群防群控的社會環(huán)境。同時,草監(jiān)局、森林公安局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對邊界的巡查力度,與周邊旗縣做好火情聯(lián)絡(luò)溝通機制,發(fā)現(xiàn)火情及時通報,及時撲救。
四、不斷加強演練學(xué)習(xí),提升撲火隊伍防撲火能力
要進一步加強森林草原火災(zāi)安全防護常識教育,增強撲火隊伍的撲救技能和戰(zhàn)斗力,要強化和提高撲火隊員的紀律作風(fēng),提升隊伍的綜合應(yīng)急處置能力。重點抓好專業(yè)撲火隊伍和半專業(yè)撲火隊伍的建設(shè)工作,防火辦近期要組織進行嚴格的森林草原火災(zāi)應(yīng)急撲救培訓(xùn)學(xué)習(xí)和模擬演練,全面提升森林草原火災(zāi)整體防控水平。我縣已向上級部門申請盟森警部隊駐防,預(yù)計4月2日左右到我縣進行駐防。
五、嚴格執(zhí)行防火制度,加強物資儲備
我縣根據(jù)防火工作實際,對各項防火工作制度進行了完善,各單位要按照制度要求,做好“三個早”(早部署、早檢查、早落實),狠抓“四個關(guān)鍵”(關(guān)鍵時期、關(guān)鍵地區(qū)、關(guān)鍵火源、關(guān)鍵節(jié)假日),嚴格執(zhí)行24小時晝夜值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、車輛待命、防火通訊聯(lián)絡(luò)暢通、火情報告等各項防火制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一旦發(fā)現(xiàn)火情要立即上報縣防火指揮部,堅決杜絕有火不報、大火小報、瞞報、漏報、遲報等現(xiàn)象發(fā)生。同時,縣鄉(xiāng)防火辦要組織專人對現(xiàn)有的防火專用車輛、風(fēng)力滅火機、滅火水槍、撲火服裝及二號撲火工具等防撲火設(shè)施進行全面檢修,對出現(xiàn)故障的設(shè)備及時進行維修,并對撲火油料等防撲火物資儲備情況進行落實,確;馂(zāi)發(fā)生時拉得出、用得上。
同志們,森林草原防火工作是關(guān)系到我縣生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重中之重。讓我們在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下, 以積極的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng),高標準高質(zhì)量完成既定任務(wù)目標,確保全縣全年不發(fā)生大的火情。
(篇八)
同志們:
前幾天省政府剛剛召開全省農(nóng)村秋冬生產(chǎn)工作電視電話會議,會上我們部署了秋冬種、秋冬造、秋冬修、秋冬防,今天又在郴州召開森林防火工作現(xiàn)場會,主要基于新一輪森林防火期即將來臨,森林防火任務(wù)繁重,且事關(guān)生態(tài)文明建設(shè),事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展成果鞏固,森林防火責(zé)任重大,必須進行全面動員和部署。
黨中央國務(wù)院、習(xí)近平總書記一直高度重視生態(tài)文明建設(shè),最近黨中央國務(wù)院相繼頒布了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》等文件規(guī)定,要求各地在生態(tài)文明建設(shè)中堅持保護優(yōu)先,加快防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。我省自去年10月1日上一輪森林防火期以來,在省委省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省森防指的科學(xué)指揮下,全省各級各部門高度重視、工作落實、保障到位,加之天遂人愿,沒有出現(xiàn)極端氣候,防火形勢比較平穩(wěn),特別是森林防火戰(zhàn)線同志們緊緊圍繞建設(shè)“綠色**”這個大局,思想上始終緊繃“責(zé)任重于泰山”這根弦,行動上嚴格落實“防范重于撲救”的措施要求,突出工作重點,森林防火工作成效顯著,熱點個數(shù)、火災(zāi)次數(shù)、受害面積、損失蓄積、死亡人數(shù)等指標,較上年度同期分別下降了77%、82%、85%、87%和75%,創(chuàng)造了**森林火災(zāi)次數(shù)最少、森林火災(zāi)損失最低、森林火災(zāi)持續(xù)時間最短的歷史記錄,有效保護了森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。在此,我謹代表省人民政府、省森林防火指揮部,向全省森林防火戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!
上午,我們大家一起參觀了桂陽縣專業(yè)森林消防隊、護林員GPS定位管理系統(tǒng),以及郴州市的森林防火指揮中心、林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)和森林防火地理信息系統(tǒng)。剛才,郴州市、醴陵市、吉首市介紹了經(jīng)驗,三龍廳長代表省森林防火指揮部總結(jié)了工作,分析了形勢,安排部署了下階段森林防火工作,我完全贊同,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我就森林防火工作講三點意見。
一、森林和濕地是地球之肺、腎,我們要倍加呵護
地球和人一樣,有肺和腎。植樹造林、封山育林、防火護林是保護森林資源最為重要的三大舉措,今天會議的主題是防火護林,這就要求我們從戰(zhàn)略和全局高度提高對森林防火工作的認識。
第一,森林是人類賴以生存的基礎(chǔ)資源。森林、濕地和海洋被稱為地球三大生態(tài)系統(tǒng)。濕地通過涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、維系生物多樣性而被譽為“地球之腎”,森林通過綠色植物的光合作用,為人類和萬物提供所需的各類有機物質(zhì),通過吸收二氧化碳和放出氧氣,維系了大氣中二氧化碳和氧氣的平衡,使人類不斷地獲得新鮮空氣,素有“地球之肺”的美譽。海洋通過大氣環(huán)流,提供充沛的雨量。此外,森林還為人類生產(chǎn)和生活提供多種寶貴的原材料,但最重要的是能夠調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、消除噪音、保持水土,防止、減輕旱澇、風(fēng)沙、冰雹等自然災(zāi)害。這就說明森林與人類的發(fā)展和與自然界的生態(tài)平衡息息相關(guān),是人類賴以生存的基礎(chǔ)資源,我們必須視森林為珍寶,呵護好森林資源。我們國家是一個森林資源貧乏的國家。森林覆蓋率僅為21.63%,大大低于全世界31.8%的平均水平。人均占有的森林面積只有1.9畝,而世界人均是16畝,用這個數(shù)字排序,我們在世界上排121位。就我們**省而言,相對要好一點,但我省森林資源總體水平還不高、林分質(zhì)量還不夠好,還有很多石漠化和荒漠化地區(qū)需要治理和造林綠化,林業(yè)有害生物需要采取切實有效措施予以防治,特別是森林火災(zāi)已成為威脅森林資源的最大殺手,需要我們嚴防死守、長期堅守,捍衛(wèi)來之不易的生態(tài)成果和大好局面,確保有限的森林資源得以永續(xù)利用。
第二,建設(shè)生態(tài)文明首要的是青山常綠。黨的十八大著眼于全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,明確提出將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一道納入中國特色社會主義事業(yè) “五位一體”的總體布局,協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進,這不僅是社會主義初級階段的本質(zhì)要求,更是全面小康社會建設(shè)的精確定位。習(xí)近平總書記指出,“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”;“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”;“環(huán)境就是生命、青山就是美麗、藍天也是幸福,要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。生態(tài)文明對于人們而言,最為直觀的表現(xiàn)就是要保持滿目蔥蘢、青山常綠。到處一片荒涼、風(fēng)沙漫天、土地沙化、山地石漠化,永遠不可能催生出一個良好的生態(tài)系統(tǒng),生態(tài)文明無從談起。因此,必須把植樹造林、封山育林和防火護林作為生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓。“枝繁葉茂一百年,化為灰燼一瞬間”,我省是一個森林火災(zāi)多發(fā)省份,近年來頻繁發(fā)生的森林火災(zāi),是對有限的青山最大的威脅。要牢固樹立森林資源保護意識,營造起濃厚的森林資源保護氛圍,確保這份寶貴財富不被大火吞噬,任何時候都要緊繃森林防火這根弦,容不得絲毫懈怠。
第三,建設(shè)綠色**重要的一環(huán)是抓好森林防火。**年,省委省政府從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā),作出了建設(shè)綠色**的重大決策部署,提出了到2020年,初步建成山青水秀的生態(tài)環(huán)境體系、低碳環(huán)保的綠色產(chǎn)業(yè)體系、可持續(xù)利用的資源支撐體系、優(yōu)美舒適的人居環(huán)境體系、和諧共生的綠色文化體系和高效運行的綠色管理體系。對我省而言,由于地理條件比較優(yōu)越,雨量豐沛,特別是這些年通過全省各級各部門群策群力、不斷努力,堅持不懈抓好造林綠化,多措并舉保護森林資源,全省森林覆蓋率達59.57%,高居全國前列,三湘大地,處處山清水秀,芙蓉國里,風(fēng)景美不勝收。保護和發(fā)揮好這一優(yōu)勢,是建設(shè)綠色**的必然要求。但大火無情,一旦發(fā)生重特大森林火災(zāi),我們的綠色事業(yè)、生態(tài)建設(shè)就會遭到重大挫折和影響,會給人民群眾生命財產(chǎn)帶來重大損失。因此,抓好森林防火工作,是全面貫徹落實省委省政府建設(shè)綠色**重大決策的需要,是進一步扮靚**綠色名片的重要舉措。
二、森林資源有限,防范火災(zāi)重于救災(zāi)
有效保護森林資源,扎實推進森林防火,關(guān)鍵在于牢固樹立“防范重于救災(zāi)”意識,采取過硬防范舉措,嚴格落實防范責(zé)任,凝聚森林防火工作的強大合力。
第一,只有人人都重視防止森林火災(zāi),才能避免發(fā)生森林火災(zāi)。大部分森林火災(zāi)都是因為防火意識不強、防火知識缺乏、防火措施不到位,大意燒青山!要把宣傳教育作為森林防火工作的第一道關(guān)口,讓防火意識入心、防火知識入腦,防范于未然。要根據(jù)當?shù)貙嶋H,采取多形式、多渠道、全方位、廣覆蓋的手段開展森林防火宣傳。既宣傳森林防火法律法規(guī),又宣傳防撲火滅火知識;既宣傳正面經(jīng)驗,又曝光反面典型。既采取貼標語、掛橫幅、打銅鑼、喊喇叭、送宣傳信等傳統(tǒng)方法,又利用電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體進行宣傳;既在重要區(qū)域和重點地段建設(shè)大型森林防火宣傳牌,又在林區(qū)主要路口樹立固定的森林防火警示碑。我們中國人都有每逢佳節(jié)倍思親的情結(jié),在春節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)佳節(jié)來臨時,要創(chuàng)新、要改革,要大力倡導(dǎo)“無煙祭祖”、“鮮花祭祖”、“網(wǎng)上祭祖”,逐步改變?nèi)挤艧熁ū窦雷娴牧?xí)俗。縣市區(qū)的《禁火令》和《森林防火通告》要張貼到村組,發(fā)放到農(nóng)戶手中。要努力擴大宣傳覆蓋面,真正做到橫向到邊、縱向到底、家喻戶曉、人人皆知,形成人人自覺遵守、人人積極參與、人人主動防火的良好氛圍。
第二,野外火種猛于虎,管住火源是根本。森林火災(zāi)的發(fā)生99%是因為野外違規(guī)用火所導(dǎo)致,要把野外火源管理作為預(yù)防森林火災(zāi)重中之重,下最大決心,采取超常舉措,強化和整治。要嚴格執(zhí)行關(guān)于加強野外火源管理的意見,實行生產(chǎn)性用火審批制度,嚴格監(jiān)管生產(chǎn)性用火,嚴格管控非生產(chǎn)性用火。重點林區(qū)縣要在森林防火緊要期頒布禁火令,特別是春節(jié)、清明節(jié)等重要節(jié)日前后,嚴禁一切野外用火;鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立防火檢查站,加強對森林防火重點時段、重要部位的巡查守護,開展火險隱患排查,加強對癡、呆、傻、智障等特殊人員和重點防控人群的監(jiān)管,確保第一時間清除火災(zāi)隱患。有些地區(qū)甚至要采用人盯人的辦法,嚴格管控人為用火。過去郴州在緊要時期的做法是市縣督查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏、村組站崗放哨,這個辦法還是管用的,還得繼續(xù)堅持。對違反有關(guān)規(guī)定,擅自在林區(qū)野外生火的,不管是否造成嚴重后果,都要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。一旦發(fā)生森林火災(zāi),森林公安機關(guān)要快速介入,及時偵破火案,嚴懲火災(zāi)肇事者。通過各項措施的落實,在全社會形成人人管火、文明用火、野外無火的良好局面。
第三,科學(xué)預(yù)警加群防群治,才能防范于未然。預(yù)警監(jiān)測工作是森林防火的基礎(chǔ)工作,也是做好森林火災(zāi)預(yù)防的指針。各級森林防火機構(gòu)要制定預(yù)警響應(yīng)規(guī)定,完善與氣象部門的會商機制,定期分析火險形勢,結(jié)合氣象信息確定火險等級,及時準確發(fā)布森林火險等級預(yù)警預(yù)報。各級政府要按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,根據(jù)預(yù)警信息及時采取相應(yīng)的響應(yīng)措施,實現(xiàn)“因險而動、因險施策”,提高因險設(shè)防的能力。各地要加大瞭望巡護、視頻監(jiān)控和火情監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)力度,積極開展瞭望臺固定瞭望、護林員流動巡護、監(jiān)控鏡頭實時監(jiān)控、森林消防飛機空中巡護和衛(wèi)星熱點監(jiān)測,實行24小時不間斷監(jiān)控,實現(xiàn)地面巡護、視頻監(jiān)控與空中巡護相結(jié)合,切實做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報告,提高預(yù)警監(jiān)測能力和水平。
第四,正確指揮撲救,做到打早打小打了。在森林火災(zāi)撲救中,要始終把保障林區(qū)群眾和一線撲救人員生命安全放在第一位,始終把“就地、就近、就快”和“打早、打小、打了”作為指揮撲救的第一原則,始終把黨政負責(zé)人靠前指揮作為衡量是否盡職盡責(zé)的重要依據(jù)。省防火辦將在10月1日之前建設(shè)好“12119”森林火災(zāi)報警系統(tǒng),群眾發(fā)現(xiàn)火情可以直接撥打12119報警。各地要抓緊對現(xiàn)有預(yù)案進行修訂完善,增強針對性和可操作性,做好各項應(yīng)急準備,加強值班備勤。各類森林消防隊伍要加強訓(xùn)練,嚴陣以待。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要立即組織科學(xué)撲救,我個人總結(jié)了指揮撲救的幾條,叫做“觀風(fēng)向,打順火;開隔離,防蔓延;機械撲,人工助;水澆火,防復(fù)燃”。各地也都還有許多好經(jīng)驗,關(guān)鍵是要切合當?shù)氐膶嶋H情況,盡最大努力降低森林資源和財產(chǎn)損失。森林火災(zāi)發(fā)生6小時后,縣級政府負責(zé)人要趕到火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救;發(fā)生12小時后,市州級政府負責(zé)人要趕到火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救。森林防火指揮部各成員單位要按照職責(zé)分工,共同配合,齊心協(xié)力抓好森林火災(zāi)的撲救。
三、森林防火關(guān)鍵是隊伍拉得出,辦法管用,能打勝仗
要不斷提高森林防火能力,務(wù)必始終堅持以人為本、科學(xué)撲救,隊伍拉得出,辦法管用,能打勝仗。
第一,森林防火,要打人民戰(zhàn)爭。要抓好森林防火,僅僅依靠地方政府、消防隊伍還遠遠不夠,非常重要的一條經(jīng)驗就是在平時發(fā)動群眾防火,打“以防為主的人民戰(zhàn)爭”。各級森林防火指揮機構(gòu)要通盤指揮、統(tǒng)一調(diào)度,嚴格落實責(zé)任,層層安排部署,全面落實森林防火任務(wù);屬地單位要堅決執(zhí)行森林防火各項制度,防止“神經(jīng)末梢”麻痹問題,確保把森林防火任務(wù)落實到每一個人、每一個山頭。村級組織要發(fā)揮好自治作用,挨家挨戶發(fā)放“防火明白卡”、簽訂責(zé)任書,廣泛發(fā)動群眾參與,做到24小時不間斷巡查,確保面上有人巡、路口有人守、山頭有人看,堅決杜絕人為火患,打好森林防火人民戰(zhàn)爭。
第二,森林滅火,要建設(shè)專業(yè)化隊伍。撲救森林火災(zāi)是一項非常專業(yè)的工作,普通人難以勝任,還容易造成人員傷亡、擴大災(zāi)害損失。“斃敵一千,自損八百”,這是不行的。從近年來全國重特大森林火災(zāi)撲救的實踐可以看出,地方政府組織人員撲救重特大森林火災(zāi)時,真正在火場一線實施有效滅火的是專業(yè)森林消防隊伍。去年省政府作出建設(shè)省、市、縣三級武警森林滅火救援隊伍的重大決策,就是大力推進專業(yè)隊伍建設(shè)的一大創(chuàng)舉。各地要按照規(guī)定和要求建設(shè)好專業(yè)、半專業(yè)、應(yīng)急和群眾森林消防隊伍,省林業(yè)廳要大力加強省森林航空消防站和森林武警部隊建設(shè),同時定期組織隊伍演練,從總體上提高各類森林消防隊伍的作戰(zhàn)能力,做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
第三,森林撲火,要有現(xiàn)代化的手段和裝備。建設(shè)一流的森林消防隊伍,必須配備一流的撲救應(yīng)急裝備。我省大部分森林火災(zāi)都發(fā)生在與人類活動相關(guān)聯(lián)的地區(qū),而且山連山、嶺連嶺,只有依靠先進的交通、通信和撲火機具才能迅速組織撲救。這次大家現(xiàn)場參觀看到的森林消防車、接力泵等設(shè)施裝備,就是當前較為先進的森林火災(zāi)撲救裝備。各地要以這次現(xiàn)場會為契機,學(xué)習(xí)郴州市的先進經(jīng)驗,著力提升森林消防隊伍裝備的科技含量,配備先進的撲火機具、通訊器材和防護裝備,增強裝備的技術(shù)性、實用性和集成性,從而帶動森林火災(zāi)撲救整體水平的提升。
第四,打贏撲滅森林火災(zāi)戰(zhàn)斗要有足夠的保障。當前,我省已進入秋冬干燥季節(jié),森林防火已進入一年一度的關(guān)鍵時期。各地要時刻繃緊森林防火這根弦,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),扎扎實實做好森林防火各項保障工作。一要加強組織保障。各級黨委政府要對本地區(qū)森林防火工作全面負責(zé),各級分管領(lǐng)導(dǎo)要擔負起主要責(zé)任,統(tǒng)籌抓好森林防火各項措施落實。要完善責(zé)任機制,牢固樹立“守土有責(zé)、守土負責(zé)”觀念,層層簽訂《森林防火責(zé)任書》,認真落實森林防火責(zé)任“五條標準” 和“五包責(zé)任制”。要強化責(zé)任追究。在森林防火和火災(zāi)撲救工作中,要按照規(guī)定對責(zé)任落實到位、工作成效顯著的單位或個人,予以表彰和獎勵;對責(zé)任不落實、措施不到位的單位或個人,特別是玩忽職守造成較大損失的,要嚴格追究責(zé)任,情節(jié)嚴重的要依法依紀懲處。二要加強防火工作督查。工作部署后,關(guān)鍵在抓落實。各級各有關(guān)部門要強化森林防火工作的督促檢查。要組織專門力量,認真開展拉網(wǎng)式檢查,督促基層排查隱患,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。要重點檢查會議精神貫徹情況,防火責(zé)任制、野外火源管理措施和撲火準備工作落實情況,檢查各地專業(yè)隊伍是否上崗到位,各類撲火物資是否配齊補足,通信聯(lián)絡(luò)是否暢通,撲救預(yù)案是否健全有效。要通過監(jiān)督查檢活動,徹底消除森林火災(zāi)隱患。特別是要按照《**省森林防火重點縣市區(qū)管理辦法》,對森林火災(zāi)易發(fā)頻發(fā)的縣市區(qū)進行重點監(jiān)管。三要加強資金物資保障。各地要把森林防火經(jīng)費要納入財政預(yù)算,包括宣傳經(jīng)費、護林員經(jīng)費、專業(yè)消防隊伍經(jīng)費、撲救經(jīng)費等,加強資金監(jiān)管,發(fā)揮資金效益。要建立森林防火物資儲備保障制度,給森林消防隊伍配備足額的撲火裝備和消防器材,加強對裝備物資的管理和維護,確保撲救火災(zāi)應(yīng)急所需。
同志們,森林防火,使命光榮,責(zé)任重大。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭扎實工作,開拓創(chuàng)新,努力推動我省森林防火工作邁上一個新的臺階!
(篇九)
經(jīng)縣委、縣政府研究決定,召開全縣森林防火電視電話會議,目的就是要進一步宣傳發(fā)動、統(tǒng)一思想、提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施、落實責(zé)任,明確目標任務(wù),全力打好今年的百日抗旱防火攻堅戰(zhàn),全面奪取各項工作的新勝利,推進各項工作再上一個新的臺階。剛才,縣林業(yè)局局長施永宏同志向會議通報了全縣森林火災(zāi)情況,縣委常委、常務(wù)副縣長楊秀祥同志分析了當前森林防火形勢,指出了存在的問題,提出了七個方面的工作措施,我完全贊同。國務(wù)院、省州黨委政府對當前的森林防火工作高度重視,國務(wù)院于3月1日下午,召開了全國森林防火的電視電話會議,回良玉副總理在會上提出了明確要求。省、州黨委政府于2月23日召開抗旱救災(zāi)電視電話會議,秦光榮省長和州委李培書記作了具體安排,提出了明確要求。各級領(lǐng)導(dǎo)對當前抗旱救災(zāi)和森林防火形勢的分析是很透徹的,對縣鄉(xiāng)村組的要求也是明確的。從今天到5月底森林防火戒嚴期還有100天,形勢十分嚴峻,任務(wù)十分繁重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對此要有一個清醒的認識、理性的判斷、嚴密的措施。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是黨員同志,在大災(zāi)大難面前,要站到第一線,充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,帶領(lǐng)全縣各級干部群眾強力推進各項工作。
下面,結(jié)合當前的形勢,我講三點意見:
一、充分認識當前抗旱救災(zāi)防火的嚴峻形勢,切實增強奪取百日抗旱防火勝利的信心和決心
當前,火情日趨嚴重,損失越來越大。從去年9月22日到今天,全縣沒有一次規(guī)模的、持續(xù)的、有效的降雨過程,而發(fā)生火災(zāi)的次數(shù)大大超過往年,2007年林改以來,**年至*年發(fā)生森林火災(zāi)60多起,但從去年的11月份到昨天22:00已發(fā)生126起,其中阿用鄉(xiāng)41起、花甲鄉(xiāng)17起、洞波鄉(xiāng)有16起、那能鄉(xiāng)11起、新華鎮(zhèn)10起、板侖鄉(xiāng)6起,在森林覆蓋比較多的地方著火的次數(shù)、過火的面積、造成的損失都比較大。未來的100天形勢將更為嚴峻,這幾天火災(zāi)連續(xù)不斷,不僅是森林火災(zāi),民房失火的情況也有發(fā)生,如歸朝、洞波、板侖、剝隘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別村組都有災(zāi)情。與此同時,旱情依然突出,缺水十分嚴重,部分河流如普廳河、那馬河、阿用河等流量非常小,有些支流完全斷流,個別學(xué)校如那沙小學(xué)因缺水導(dǎo)致部分學(xué)生停學(xué)回家。特別是**鎮(zhèn)的木兄坪、上者梅、下者梅、田壩,歸朝鎮(zhèn)的“四龍一舊”等村寨,旱情極其嚴重。當前,高溫和大風(fēng)氣候交織在一起,大風(fēng)藍色警告30℃的氣溫從2月1日開始到現(xiàn)在已經(jīng)是一個多月時間,3月、4月、5月這種高溫大風(fēng)氣候現(xiàn)象將會給我們的森林防火帶來極大的挑戰(zhàn),形成巨大的壓力。同時,群眾春耕生產(chǎn)中多年來 “火不燒山地不肥”的不良習(xí)慣和傳統(tǒng)節(jié)日清明節(jié)的民間習(xí)俗在主觀上對引發(fā)森林大火上留下了的巨大隱患。除此之外,從我們組織隊伍內(nèi)部和老百姓這個角度來分析,當前我們的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作責(zé)任、相應(yīng)的制度沒有得到進一步的落實,存在著認識不高、組織不硬、隊伍不齊、措施不力、責(zé)任追究不嚴等問題,相應(yīng)的人防、物防、技防措施滯后于形勢,與嚴峻形勢不相適應(yīng)。在群眾生產(chǎn)生活當中,普遍反映出來的是防火意識不強、撲救火災(zāi)的能力不強、愛護資源的意識不強等問題。對于這些形勢,只要各級組織、各族干部群眾思想認識統(tǒng)一了、提高了、責(zé)任落實了,任何工作都好做,怕的就是沒有準備,在大災(zāi)大難面前沒有思想準備,沒有工作上的準備。
二、提高思想認識,充分調(diào)動各方力量投入抗旱防火
(一)思想認識要提高。思想認識問題的解決是任何一項工作做得好與壞的內(nèi)在因素。目前,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、干部群眾對火情的認識還不到位,今年的抗旱防火形勢是有氣象記錄以來最為嚴重的一年,在這種嚴峻的形勢面前,如果我們思想上麻痹、工作上懈怠或視而不見、充耳不聞,那么我們將面臨吃敗仗的危險?h委、縣政府之所以確立“百日抗旱防火”這一主題,就是要動員全縣上下把抗旱防火作為頭等大事、壓倒當前一切的任務(wù)來抓緊抓實。對于缺水問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能只掛在嘴上,不落實到行動中,要拿出具體的辦法來解決。對于防火問題也是同樣的道理,對可能在什么時候發(fā)生、在什么地點發(fā)生、在多大的范圍內(nèi)發(fā)生等情況要有一個清醒的認識,對哪個地方有多大面積的山、離哪幾個村寨最近、路怎么走、是些什么民族,已經(jīng)燒過是那片、還可能會燒的哪幾片等問題更要有一個清醒的認識,要樹立抗大旱、防大火的思想準備。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)要強化?h級要按照縣處級干部掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任制,每位縣處級領(lǐng)導(dǎo)都要對自己所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé),必須把責(zé)任落實到每位領(lǐng)導(dǎo)干部同志的肩上。在工作中,要求縣處級干部最少一個星期要到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)走一走,到重點的林區(qū)看一看,已經(jīng)發(fā)生火情的要去問一問,原因是什么要分析一下,辦法有哪一些要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的同志一起商量,督促檢查不能僅僅依靠督查室,我們縣級領(lǐng)導(dǎo)要擔起這個責(zé)任?h級各部門要聯(lián)系掛鉤一個村委會,要有工作隊員駐村,主要領(lǐng)導(dǎo)同志要定期不定期深入檢查指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要包到村,黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副書記、主席、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、部長要掛鉤到村委會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志掛鉤不是掛個名,也要深入都到掛鉤的村寨,工作隊員要抓到村寨,這個組織領(lǐng)導(dǎo)體系要建立、要健全、要強化。同時,要抓好森林防火隊伍建設(shè),縣直各部門都要組建一支以45歲以下男性為主的義務(wù)撲火隊;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有30人的義務(wù)撲火隊,每個村委會最少要有15人的義務(wù)撲火隊,要真正落實到人,不能只是掛個名,確保有災(zāi)情時能拉得出、用得上、撲得下,專業(yè)撲火隊和義務(wù)撲火隊一旦有火情,要快速的反應(yīng)和行動。督查組下來就是要看成立的花名冊,看看有沒有這些人,這些人狀態(tài)和準備情況如何。
(三)防火措施要健全。要進一步完善森林防火措施,要有最基本的巡查制度、平常的監(jiān)測制度和快速反應(yīng)等制度。在撲火中要充分結(jié)合火情、風(fēng)向、地勢等方面進行科學(xué)撲救,不管是專業(yè)撲火隊還是義務(wù)撲火隊,都要強調(diào)科學(xué)的方式方法,不能盲目撲救。每一個火場都要有統(tǒng)一的組織指揮,主要領(lǐng)導(dǎo)要深入現(xiàn)場,指揮調(diào)度令由在場最高職務(wù)的同志發(fā)出,從哪個地方上,從哪個方向滅,用什么方法救,什么時候出擊都要明確,這樣便于有效的指揮、科學(xué)的調(diào)度、高效的撲火。如果主要領(lǐng)導(dǎo)同志不到位,或束手無策或指揮不力,就要追究責(zé)任。
(四)縱火犯罪要嚴打。引發(fā)火災(zāi)的原因多種多樣,但不論是無意的還是有意的,只要是造成重大損失,就按照《森林法》和《刑法》的規(guī)定,達到追究法律責(zé)任的都不能放過。法律面前人人平等,不管是過失的放火還是故意的縱火,只要是觸犯了法律的,公安機關(guān)一定要把責(zé)任追查到底。昨天歸朝鎮(zhèn)發(fā)生的那場火災(zāi),過火面積之大,造成的損失如此之大,是有縱火嫌疑的,是有些人對社會不滿,對政府不滿,對別人有點財產(chǎn)就心懷嫉妒。把火撲滅僅是我們一方面的任務(wù),另一方面就是要追查縱火者。3月1日板侖鄉(xiāng)有一個人在地里燒秸稈引發(fā)火災(zāi),他自己去滅火,把自己也燒死在里面,如果他還活著也要追究他的責(zé)任。對故意縱火觸犯了法律的人,該判幾年判幾年,在法律面前,在造成的災(zāi)害面前,都要一視同仁,包括我們的干部職工;就是小孩子,也要追究他的監(jiān)護人的責(zé)任。在這種嚴峻的形勢下,不用重刑是不行的,一旦引發(fā)森林火災(zāi),法不容情。對于縱火犯罪,公安機關(guān)責(zé)無旁貸,不管是燒了集體的還是私人的,只要是觸犯刑律的公安機關(guān)一定要查。同時,要發(fā)動廣大群眾積極參與,森林防火人人有責(zé),現(xiàn)在已均山到戶,林木的所有權(quán)是群眾的,任何一場火災(zāi)造成的損失都是老百姓自己的,要形成全黨動員、全民動手、共同監(jiān)督的氛圍。要發(fā)動群眾一旦發(fā)現(xiàn)故意縱火行為的都要積極舉報,見義勇為,協(xié)助公安機關(guān)把犯罪分子繩之以法。
(五)防火宣傳要加強。最近幾天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在召開村“兩委”換屆工作的會議,村組干部都參加,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以此為契機,進一步明確防火責(zé)任和強調(diào)護林防火任務(wù),進一步明確村組干部和黨員的職責(zé),要形成“護林防火人人有責(zé),撲滅火災(zāi)舍我其誰”的思想意識。各學(xué)校也要進行宣傳,要防止學(xué)生因為不懂事引發(fā)火災(zāi),這個不僅家長有責(zé)任,學(xué)校也有責(zé)任,學(xué)校的老師要把這個責(zé)任落實下去,各學(xué)校每個星期至少要安排一堂護林防火教育課,讓學(xué)生從小就認識到護林防火和遵紀守法的重要性,洞波鄉(xiāng)當年的“5?23”事件就是一條血淋淋的教訓(xùn),現(xiàn)在有很多老師沒有經(jīng)歷過大的災(zāi)難災(zāi)害,但是現(xiàn)在的老師素質(zhì)都比較高,接受能力都比較強,如何教育學(xué)生開展防火自救一看一學(xué)都懂,這個是學(xué)校里面的宣傳教育。縣電視臺、政務(wù)網(wǎng)、**手機報等要反復(fù)的不斷的宣傳,宣傳防火的意識、防火意識、撲火意識、基本技能以及先進典型,還有宣傳縱火方面的教訓(xùn),同時要發(fā)放“告人民群眾的的一封信”,把森林防火小常識、撲火基本方法等方面的知識簡明扼要地寫進去,在村寨顯眼的地方張貼并發(fā)放到一家一戶。
(六)經(jīng)費保障要落實。必要的撲火設(shè)備縣里面統(tǒng)一安排,鄉(xiāng)鎮(zhèn)該統(tǒng)一配發(fā)的要統(tǒng)一配發(fā),義務(wù)撲火隊和專業(yè)撲火隊的鞋子服裝該配的都要配起來。資金問題州委州政府已經(jīng)明確縣級不得少于30萬元的物資儲備,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得低于5萬的物資儲備,縣里面開展了抗旱救災(zāi)的捐款,主要是買水喝拉水喝問題,喝水不是很困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以作為購買物資的資金來安排。
(七)責(zé)任機制要建立。抗旱防火工作責(zé)任要層層落實,縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部,該深入到的地方就要深入,做到心里清清楚楚,明明白白,不能稀里糊涂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志要對自己轄區(qū)的情況,特別是火災(zāi)的情況要一清二楚。一旦出現(xiàn)重特大的火災(zāi),如果我們認識不高、組織不力、指揮不當、撲救不力、損失嚴重,該追究責(zé)任的縣里絕不手軟。去年我們的形勢很嚴峻,今年我們遇到的形勢更為嚴峻,“老天爺”給我們出大難題,但不論是天災(zāi)還是人禍,只要我們對主要的問題能夠把得住,方向抓得住,實質(zhì)問題解決得了,工作中抓著要領(lǐng),任何困難問題都可以解決,只要思想不滑坡,辦法總比困難多。
三、堅持統(tǒng)籌兼顧,全面奪取全縣各項工作新勝利
(一)統(tǒng)籌抓好抗旱救災(zāi)。在抓好森林防火工作的同時,抗旱救災(zāi)也要抓緊抓實。**鎮(zhèn)上者梅、下者梅、木兄坪等,歸朝鎮(zhèn)“四龍一舊”、谷拉鄉(xiāng)“七村九弄”等這些地方特別抓好抗旱救災(zāi),目前省州配備的水袋已經(jīng)運到縣里,這些水袋要配到鄉(xiāng)鎮(zhèn),省里面要求每一口水窖都要灌進去10方水,全縣有11000口水窖,一口里面灌10方就要10萬方,每方水的運輸成本最低是50元,最高230元,平均就按150元每方來算,就要1500萬元,這個難度是相當大的 ,但是這一批水袋下來以后要想盡一切辦法給它拉進去,保重災(zāi)的村寨,保飲水困難的學(xué)校。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各學(xué)校在抗旱這個問題上,一定要實事求是,因地制宜,一定要開動腦筋多想辦法。干旱是天災(zāi)不是人為造成的,這個責(zé)任不在政府,這個責(zé)任也不在我們的群眾,干旱是自然災(zāi)害,各方面都要動起來才能救得了這個災(zāi),要把各方抗旱的積極性、主動性調(diào)動起來。
(二)統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟建設(shè)?购捣阑鹗堑谝恢厝,第二就要抓好當前的經(jīng)濟建設(shè),F(xiàn)在的旱災(zāi)對群眾、對經(jīng)濟發(fā)展影響很嚴重,但不能因為有旱情了,我們的生產(chǎn)就要停一停,看一看,同志們,經(jīng)濟建設(shè)等不起啊。春耕生產(chǎn)要搶抓節(jié)令,農(nóng)藥、種子、化肥等物資要儲備好,要在群眾中做好宣傳。通達通暢工程、學(xué)校排危工程等工作都要抓緊,特別是涉及到固定資產(chǎn)投資的各部門,今年的固定資產(chǎn)投資在縣“兩會”上已經(jīng)定下來了,這是個硬任務(wù),沒有商量的余地,F(xiàn)在已經(jīng)是第一季度的最后一個月了,我們一季度的GDP、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民現(xiàn)金收入、大春生產(chǎn)這些指標都要進行全面的統(tǒng)計分析。在經(jīng)濟建設(shè)中產(chǎn)業(yè)的培植也要抓好,現(xiàn)在已經(jīng)種植的油茶80%—90%已經(jīng)旱死了,但發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的工作不能停,不能因為旱災(zāi)就丟了產(chǎn)業(yè)。3月1日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣有關(guān)部門的同志都到廣西考察了速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)的培植發(fā)展,學(xué)習(xí)他們引入龍頭企業(yè)做大產(chǎn)業(yè)、科學(xué)栽培管理、企業(yè)與群眾的利益平衡等經(jīng)驗,若廣西雅長林場進入我縣后,在剝隘、那能、洞波、者桑和谷拉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)與群眾達成的每畝8元至10元的補助標準,群眾就可以到自己的林地打工,砍伐林木后還有一定的利潤分成,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這些情況向廣大群眾進行宣傳。重點產(chǎn)業(yè)還有一項就是甘蔗,3月2日我到田林糖廠考察,雖然廠內(nèi)還雜亂無章,但還是正常開榨了,今年的甘蔗價格在320至330元/噸之間,靖西的糖廠400多元/噸,這么好的價格多年未見,群眾的積極性是較高的,因此甘蔗產(chǎn)業(yè)我們要認真地抓。發(fā)展產(chǎn)業(yè)就像“先有雞還是先有蛋”的問題,是先發(fā)展基地再建糖廠、還是建好糖廠再發(fā)展基地,這個是說不清的,關(guān)鍵就看經(jīng)濟效益的比較分析上,看準了就要動起來,就要認真地研究如何推進。
(三)統(tǒng)籌抓好民生問題。當前的民生問題重點是山瑤扶持發(fā)展工作,特別是山瑤的三個外遷安置試點工作,各項規(guī)劃向上級匯報的要重點抓?倳浀呐鞠聛硪呀(jīng)有3個月的時間了,我們做了什么,要給省州黨委政府一個交代,也要給老百姓特別是山瑤群眾一個交代,這是我們縣扶貧攻堅工作當中的一個重中之重的任務(wù)。在就業(yè)問題上,我們要積極的引導(dǎo)、合理的調(diào)度,不能把這個事情簡單地當成是老百姓自己的事情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要做好指導(dǎo)工作,特別像**鎮(zhèn)上者梅、下者梅、木兄坪等地區(qū)的群眾,在本地是沒什么事可做的,就可以引導(dǎo)勞動力轉(zhuǎn)移出去,其他盲目外出打工的地方也要做好引導(dǎo),不要“種了其他家的地,荒了自己家的田”,在外面一個月不到1000元的收入,在家里本來也能找到的卻盲目外出,出去外面打工留下老人、孩子沒人管,在家里面找事情做,還能贍養(yǎng)老人、教育孩子。同時,教育、低保和衛(wèi)生等工作也要抓好。
(四)統(tǒng)籌抓好維穩(wěn)工作。今年1月份以來,全國的治安、刑事案件發(fā)案率高于往年的10%,F(xiàn)在社會上的不穩(wěn)定因素尤其像我們這樣邊疆民族貧困落后地區(qū),又是交通要道的地方,出現(xiàn)一起刑事或者邊境民族的問題,影響就非常大,2月24日谷拉能地村委會的幾輛運輸甘蔗的車輛,途經(jīng)廣西右江區(qū)泮水鄉(xiāng)政府駐地被扣了下來,主要是廣西方工作人員要求能地村委會的群眾出具**縣政府的甘蔗轉(zhuǎn)運證明,像此類的與廣西接壤地區(qū)的不和諧的問題,阿用、那能、剝隘、谷拉和板侖等和廣西接壤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會發(fā)生。在這些問題上,在和周邊地區(qū)關(guān)系的協(xié)調(diào)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要有一個清醒的認識,既要守法,又要維權(quán),既要與周邊搞好關(guān)系,更要教育我們的群眾守法,要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益,多為群眾爭取利益、辦好事情。
(五)統(tǒng)籌抓好基層黨建。先進性教育、科學(xué)發(fā)展觀教育的學(xué)習(xí)已經(jīng)結(jié)束,村“兩委”換屆工作已全面鋪開,要統(tǒng)籌抓好消滅黨員“空白村”工作、黨員活動陣地建設(shè)等。
在**縣森林防火任務(wù)極其艱巨和繁重的情況下,我們決不能顧此失彼,要齊頭并進,要突出森林防火這個重點,同時突出經(jīng)濟社會建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展,不斷深化改革擴大開放,努力維護社會穩(wěn)定,全面加強黨的建設(shè),通過各方扎實有效的努力和拼搏,我們一定能夠取得一個又一個新的勝利
(篇十)
同志們:
剛才,省森防指召開了全省春季森林防火工作電視電話會議,希望各級各部門認真抓好貫徹落實。下面,我就如何抓好全市春季、特別是清明節(jié)期間的森林防火工作,嚴防森林火災(zāi)發(fā)生,嚴防發(fā)生大的問題,再強調(diào)三點意見。
一、克服麻痹思想,繃緊“防火弦”務(wù)必緊之又緊
春季、特別是清明節(jié)期間,群眾進山燒紙點燭、燃放煙花炮竹等祭掃活動集中,春耕、春種、春造等農(nóng)事活動頻繁,森林防火又進入了十分緊要的關(guān)頭。為此,各級黨委、政府和職能部門務(wù)必站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度,以高度的責(zé)任感和使命感,把森林防火工作作為當前農(nóng)村工作的頭等大事抓嚴抓細抓實。一是要深刻吸取教訓(xùn),森林防火任何時候都容不得半點松懈。今年以來,特別是春節(jié)期間,我市森林防火工作成績十分不理想,僅次于2014年同期,比建市以來歷史同期的形勢都要糟糕很多。一方面,衛(wèi)星熱點多。今年前67天,全市林火衛(wèi)星監(jiān)測熱點就達到34個,是2015年度9個熱點的近4倍。另一方面,火情火災(zāi)頻發(fā)。各縣市區(qū)防火辦火情報警臺賬記錄在案的就達124起,其中有林地發(fā)生森林火情24起,過火面積2554畝,受損面積**7畝,森林公安已查處20起。實際上火情火災(zāi)的起數(shù)還不只這么多,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的火情火災(zāi)因為無人報警沒有統(tǒng)計進來。導(dǎo)致這一局面的原因是多方面的,既有客觀因素,更多的是主觀因素。我認為最根本的因素就是我們、特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組一級對春節(jié)期間森林防火面臨的嚴峻形勢認識不足,組織領(lǐng)導(dǎo)不力,防控措施不到位。市森防指決定,對新化縣田坪鎮(zhèn)、漣源市七星街鎮(zhèn)進行掛牌整改。教訓(xùn)是十分深刻的。春季、特別是清明節(jié)期間的森林防火工作務(wù)必高度警醒,始終繃緊“防火弦”不放松。二是要準確研判形勢,春季特別是清明節(jié)期間的森林防火工作不能有一絲一毫的麻痹大意。根據(jù)目前的天氣預(yù)報,我市清明節(jié)前后雨水天數(shù)偏多,但這并不代表我們各地各部門可以高枕無憂。我們要十分明白,天氣是變化無常的,天氣預(yù)報不可能是十分準確無誤的,而且每個縣市區(qū)在同一時段的天氣狀況也不盡相同。森林防火,要靠“天幫忙,人努力”。我們不能完全靠天幫忙,還得靠人努力。各地一定要加強與氣象部門的會商,及時準確研判防火形勢,針對氣象情況及時研究制定并落實好森林防火的對策和措施。即使清明節(jié)期間因天幫忙不會出現(xiàn)大的問題,但春季春耕生產(chǎn)和踏青旅游進入高峰期,森林防火的形勢仍然不容樂觀,我們務(wù)必高度重視,決不能有一絲一毫的松懈麻痹情緒。三是要強化責(zé)任落實,務(wù)必以高度的責(zé)任感抓嚴抓細抓實春季特別是清明節(jié)期間的森林防火工作。各級黨委政府務(wù)必嚴格按照“黨委書記負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行政首長負主要工作責(zé)任”、“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”和“五包”責(zé)任制的要求,確保森林防火管護責(zé)任落實到山頭地塊、人頭戶主。各級要強化督促檢查,重點督查責(zé)任落實、宣傳教育、火源管控、應(yīng)急準備、值班備勤等情況,要做到措施不到位不放手,整改沒有結(jié)果不放手,工作不見成效不放手,確保森林防火各項措施在基層真正落到實處。對在森林防火工作中失職瀆職、玩忽職守的人和事,要從嚴從快從重追責(zé)問責(zé),起到以儆效尤、嚴明法紀的效果。
二、開展“三項行動”,管控野外火源務(wù)必嚴之又嚴
火源管理是森林防火工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。管住野外用火,森林火災(zāi)才能得到有效遏制。各地要針對春季、特別是清明節(jié)期間的氣象情況,緊密結(jié)合自身實際,及時研究制定嚴陣以待、嚴防死守、嚴防森林火災(zāi)發(fā)生、嚴防出現(xiàn)大的問題的具體對策和措施,因地制宜地開展好“三項行動”。一是要開展深入細致的隱患排查行動。各級各有關(guān)部門要組織專門人員,深入重點區(qū)域、重點部位、重點墳山認真開展地毯式的火災(zāi)隱患排查整改,對發(fā)現(xiàn)的隱患漏洞要當場指出,跟蹤整改,徹底消除死角和盲區(qū)。二是要開展重點部位的可燃物清理行動。因多年來的植樹造林、封山育林,絕大多數(shù)山上雜草叢生,林內(nèi)植被增厚,可燃物大幅增多。各地要結(jié)合實際,統(tǒng)一部署,因地制宜,科學(xué)實施,有效清除主要墳山、工礦區(qū)、重要設(shè)施等重點部位的可燃物。三是要開展全面持續(xù)的嚴控火源行動。要在林區(qū)和景區(qū)道口設(shè)立臨時性的防火檢查站,對入山車輛和人員進行檢查,對入山祭祀的香燭、紙錢、煙花炮竹堅決予以收繳,嚴禁任何人以任何理由在林內(nèi)及林緣100米內(nèi)燃放鞭炮、燒紙化錢、吸煙以及其他形式用火。要嚴控重點人員,對智障、老人、兒童等特殊人群明確專人管護,嚴防玩火弄火引發(fā)火災(zāi)。對國有林場、森林公園、風(fēng)景區(qū)、主要墳山等重點部位要嚴防死守,嚴陣以待,確保萬無一失。同時,各地要結(jié)合本地實際,對轄區(qū)內(nèi)墳山分布情況進行全面調(diào)查摸底,對容易引發(fā)森林火災(zāi)的地方標識定位、登記造冊,認真組織開展集中焚燒紙錢試點工作。
三、強化應(yīng)急處置,確保科學(xué)撲火務(wù)必細之又細
各級各部門要按照科學(xué)撲救森林火災(zāi)的實戰(zhàn)要求,從組織指揮、撲火力量、撲火機具、交通通訊和后勤保障等方面切實做好準備工作。一要完善應(yīng)急預(yù)案。要進一步修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,增強預(yù)案的針對性、操作性和實用性,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)案,對每個山頭地塊、每一片墳山發(fā)生火災(zāi)如何處置都要有具體措施。二要強化應(yīng)急準備。各地要根據(jù)實際情況,提前布防,撲火應(yīng)急隊伍要靠前駐守,一有火情就能迅即處置。要加強與武警部隊、人武部的協(xié)調(diào)聯(lián)系,確保武警森林滅火救援隊伍和民兵預(yù)備役應(yīng)急隊伍能隨時按要求投入戰(zhàn)斗。要抓緊對撲火物資、裝備、車輛進行檢修,確保撲火應(yīng)急的需要。三要科學(xué)組織撲救。一旦發(fā)生火情,各級要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,按照分級響應(yīng)的要求,相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要在規(guī)定時間內(nèi)到崗到位,靠前指揮,科學(xué)組織撲救。要因險設(shè)防,縣、鄉(xiāng)應(yīng)急分隊,特別是村一級的應(yīng)急小分隊必要時要在重點區(qū)域、重點部位靠前設(shè)防,一有火情,立即投入撲火戰(zhàn)斗,實現(xiàn)“就近、就地、就快”和“打早、打小、打了”的目標。四要確保人員安全。在撲救森林火災(zāi)過程中,一定要堅持以人為本,始終堅持1·把維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位,務(wù)必保證撲救人員的安全,決不能發(fā)生人員傷亡事故。同時,要嚴禁組織老、弱、病、殘、幼和沒有撲火經(jīng)驗的人員進入火場一線撲火。
(篇十一)
同志們:
今天,市森林防火指揮部、市林業(yè)局、武警三明市森林支隊、**縣森林防火指揮部、**縣林業(yè)局在這里聯(lián)合開展春季森林防火宣傳月活動。這次活動在春季森林防火的關(guān)鍵時期,在清明節(jié)民俗用火集中時段,在風(fēng)景如畫、生態(tài)環(huán)境良好的**縣城拉開序幕。其目的就是要為我市創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市,建設(shè)秀美山川構(gòu)筑綠色屏障,動員全市上下迅速掀起森林防火高潮,營造文明、安全用火濃厚氛圍,喚起人們的警覺,呵護林木,確保森林安全,為全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展營造良好的環(huán)境。
當前,我國生態(tài)環(huán)境保護形勢正經(jīng)歷著深刻的變化,黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)提升到中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度,森林防火等受到空前重視。三明市境內(nèi)地理地貌復(fù)雜,水熱條件優(yōu)越,森林植被茂密,是我省的重點林區(qū),全市現(xiàn)有森林面積2645.5萬畝,活立木蓄積量1.15億立方米,森林覆蓋率達到76.8%,素有“綠都”之稱。保護森林資源,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,不僅是促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的當務(wù)之急,也是建設(shè)生態(tài)三明的重要內(nèi)容。
春季是森林防火緊要期,也是農(nóng)事用火的黃金期,加上清明節(jié)臨近,生產(chǎn)、民俗等用火大量增加,森林火災(zāi)隱患十分突出。森林火災(zāi)是森林的大敵,是當今世界最為嚴重的自然災(zāi)害和公共危機事件之一,突發(fā)性強,破壞性大,處置極為困難。森林火災(zāi)一旦發(fā)生,不僅毀壞森林資源,破化生態(tài)環(huán)境,使來之不易的綠化成果付之一炬,而且干擾正常的生產(chǎn)、生活秩序,甚至危及人民群眾的生命財產(chǎn)安全,影響社會穩(wěn)定。森林防火工作直接關(guān)系森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,直接影響社會和諧穩(wěn)定。所以,做好森林防火工作任務(wù)十分艱巨,意義重大。
森林防火工作核心是“防”,必須在“防”字上下硬功夫、下實功夫。近期雖然降雨豐沛,但仍不可掉以輕心,森林保護任重道遠。對此,各級政府、各級林業(yè)部門要有清醒的認識,切忌麻痹大意,務(wù)必警鐘常鳴,防患未然。要齊心協(xié)力做好森林資源保護工作,促進生態(tài)良性循環(huán),維護社會和諧穩(wěn)定。全市上下要以此次“共享森林美景、嚴防森林火災(zāi)”宣傳活動為載體,多渠道、多形式、多角度地進行廣泛宣傳,動員廣大人民群眾積極參與到活動中來,讓森林防火宣傳進社區(qū)、進校園、進鄉(xiāng)村、進農(nóng)戶,提倡文明祭祀,倡導(dǎo)綠色清明,營造“森林防火,人人有責(zé)”的濃厚氛圍。各級森林防火指揮部、林業(yè)主管部門及武警森林部隊要始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài),加強協(xié)作,密切配合,強化森林防火措施落實,狠抓防火專業(yè)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,突出重點時段,加強重點區(qū)域、重點部位管控,確保森林資源安全,為促進我市林業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻。
同志們,轉(zhuǎn)型跨越,生態(tài)先行。讓我們攜起手來,全民動員,全員參與,共建綠色家園,共保綠色平安,共享森林美景。 謝謝大家!
(篇十二)
我縣有森林面積499.88萬畝,公益林面積249.7萬畝,森林蓄積2270萬立方米,森林覆蓋率75.27%,是全省森林面積和公益林面積最大、森林蓄積量最多的縣,也是浙江省重點森林火險區(qū),森林消防任務(wù)繁重。
近年來,縣委縣政府認真總結(jié)經(jīng)驗,及時出臺2014-**年森林消防三年規(guī)劃,投入資金2252萬元開展森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在完成前三年基礎(chǔ)上又繼續(xù)出臺2017-2019年新三年森林消防規(guī)劃建設(shè),預(yù)計資金2168萬元。這些森林消防基礎(chǔ)設(shè)施在森林火災(zāi)預(yù)防、撲救中發(fā)揮了積極的作用,從2014年規(guī)劃實施后,全縣發(fā)生森林火災(zāi)僅為1起,火災(zāi)發(fā)生率、受害率、火災(zāi)控制率都大幅下降,取得了很好的成效。**年、2017年實現(xiàn)全年無火災(zāi),2018春節(jié)期間實現(xiàn)“零冒煙、零報警”。
強化主體責(zé)任落實,打好生態(tài)資源指揮戰(zhàn)。全縣上下思想高度重視,嚴格責(zé)任落實,確保“山有人管、林有人護、火有人撲、責(zé)有人擔”?h委書記黃海峰、縣長董毓民多次在全縣重大會議上強調(diào)森林消防工作,將森林消防工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作之一;春節(jié)前夕,分管副縣長商松懋連續(xù)帶隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查墓區(qū)清理工作,檢查消防隊伍,時刻關(guān)注全縣森林消防動態(tài)。同時,縣政府相繼發(fā)文,部署森林消防工作,實行森林火災(zāi)責(zé)任倒查機制,對責(zé)任不落實、措施不到位、人員不在崗的情況,實行“一事一通報”,并按照干部管理制度,依法依紀追究相關(guān)人員的責(zé)任。投入資金完善智慧監(jiān)管系統(tǒng)、裝備配置、墓區(qū)清理、消防水池水桶等森林消防硬件設(shè)施,建立引水上山裝置,建設(shè)、培訓(xùn)基層半專業(yè)消防隊伍,確保防火撲火準備齊全。重點時期全員出動開展消防和宣傳工作,必要時增雇人手,組織臨時護林隊伍。嚴格實施網(wǎng)格化管理,通過縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與駐村干部、鄉(xiāng)與村、村與戶層層簽訂責(zé)任狀、劃定責(zé)任區(qū),落實森林消防鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長負責(zé)制、林業(yè)部門分工責(zé)任制和管護承包責(zé)任制,把森林消防責(zé)任精準落實到每個村、組、戶、人。同時,林業(yè)、公安、城管、氣象等多部門間相互配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極聯(lián)動,共同落實森林消防的各項工作。
嚴格人員精準在崗,打好巡山護林保衛(wèi)戰(zhàn)。淳安在森林消防工作中充分借鑒了G20峰會森林消防安保成功經(jīng)驗,力求每一位護林人員都能在崗在位。春節(jié)期間,在登山入口、林區(qū)墓區(qū)等重點區(qū)域共設(shè)立森林消防檢查點1634處,村級護林員全員頭戴小紅帽,手帶紅袖章,攜帶宣傳小喇叭、撲救工具駐守附近,尤其是村口、路口和墳頭等特殊地方,負責(zé)勸導(dǎo)、檢查過往人員,做到進山不帶火。對于重點區(qū)域,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加派人員,進行地毯式巡查,分布在各個山頭、地塊、路口和墳頭開展火患清查、火源管控。實行入山祭祖登記制,由墓區(qū)值守人員負責(zé)登記上墳人姓名、所帶的祭祀品和進出時間,在檢查有無煙花鞭炮后,由本人簽字進行確認,確保責(zé)任有源可追。對小孩、獨居老人、智障人員等易引發(fā)林火的高危人群,實行嚴格管控,逐一排查登記,落實監(jiān)護措施。在農(nóng)歷小年、春節(jié)、清明等特殊節(jié)日,全縣2支縣級、24支鄉(xiāng)級、48支村級隊伍1500余人整裝待命一線布防,做到“人員器材就位、裝備物資上車”。一旦有火情,迅速反應(yīng),重兵出擊,實現(xiàn)“打早、打小、打了”。農(nóng)歷廿十至正月期間淳安開展三次清火行動,嚴查野外火源,嚴打違法用火,形成強大震懾力。林業(yè)行政執(zhí)法人員出動350余車次、1200人次,收繳打火機及各類違規(guī)祭品491件,勸阻制止野外用火、燃放煙花爆竹151次,查處野外用火行政案件3起,行政罰款3000元。
防火督查不留死角,打好安全隱患治理戰(zhàn)。全面開展森林消防督查工作,嚴格火源管理,切實保障森林資源安全。全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)全部帶班值守一線,每天500余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入各行政自然村進行動態(tài)督查,放棄春節(jié)假期,奔波行走在森林消防工作的最前沿,極大鼓舞了基層護林人員工作的主動性和積極性。春節(jié)前后,縣林業(yè)局派出24個督查組,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查森林消防工作開展落實情況?h森林消防指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)堅守在森林消防值班室,對督查中發(fā)現(xiàn)問題,及時要求即查即改,確保督查到位,不留隱患。充分利用縣森林消防微信群、林業(yè)工作群、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作群、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林消防群等各類微信群,以及短信、農(nóng)民信箱等方式開展宣傳和布置工作,每天在微信群中發(fā)布防火最新指令,通報、交流森林消防工作經(jīng)驗,為后一天消防工作做好充足的準備。
應(yīng)急處置快速有力,打好消防能力提升戰(zhàn)。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題,及時調(diào)查反饋和制止,并給予嚴厲的打擊,確保防止森林火情、火災(zāi)的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)野外用火行為,嚴肅處理,充分達到“處理一個,教育一片”的效果。同時加強火情監(jiān)測,充分發(fā)揮地面巡防隊伍的力量,嚴格遵守24小時值勤和日匯報制度,遇上突發(fā)情況快速應(yīng)急處置。根據(jù)需求,就近布防,開展護林聯(lián)防,如林業(yè)局和開發(fā)總公司下屬林場主動積極承擔起相鄰鄉(xiāng)村的森林消防工作,及時開展工作對接和聯(lián)動,派專人對毗鄰地段的山林、墓區(qū)進行值守護林,對進出山區(qū)的人員進行逐一登記、宣傳和巡查,協(xié)助毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)妥善處置轄區(qū)的森林消防工作。嚴格的管控措施不僅帶來了全縣林區(qū)的平安穩(wěn)定,更讓林區(qū)群眾移風(fēng)易俗、告別陋習(xí),提高了文明祭祖、文明過節(jié)意識,“鮮花換煙花”不僅環(huán)保生態(tài),而且大大縮減了成本費用,新思想、新觀念、新風(fēng)氣正一步步形成自覺并感染輻射周邊。
森林消防只有起點,沒有終點。我縣將貫徹好全省清明森林消防工作會議精神,以提高全民防火意識為基礎(chǔ),以提高火災(zāi)綜合防控能力為關(guān)鍵,強管理、重責(zé)任、講實效,始終做到思想不麻痹、干勁不松懈、力度不減弱,堅持以鐵的決心強部署、鐵的手腕管火源、鐵的力度造氛圍、鐵的作風(fēng)快處置,堅決把火災(zāi)隱患扼殺在萌芽狀態(tài),真真正正地讓火源管控成為全縣森林防火的第一要務(wù)。
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