十九屆三中全會(huì)雖然已經(jīng)閉幕了，但是其中的提及的政策和精神是需要我們每一個(gè)人去學(xué)習(xí)去體會(huì)去消化的，下面這篇最新十九屆三中全會(huì)心得體會(huì)范文大全，供大家參考！

01

黨的十九屆三中全會(huì)明確了深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)改革必須貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效、堅(jiān)持全面依法治國(guó)的原則。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會(huì)精神，就要牢牢把握深化機(jī)構(gòu)改革的四個(gè)原則，增強(qiáng)推進(jìn)改革的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的根本保證，完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。

深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，努力形成更加成熟、更加定型的中國(guó)特色社會(huì)主義制度，就必須突出這個(gè)最本質(zhì)特征、發(fā)揮這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)。只有以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，把加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面和全過(guò)程，優(yōu)化黨的組織機(jī)構(gòu)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，才能不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。 以人民為中心是黨的根本宗旨所在，是黨的一切工作所依，是我們必須堅(jiān)持的改革價(jià)值取向。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感。

深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)在各方面制度安排上。只有堅(jiān)持人民主體地位，健全人民當(dāng)家作主的制度體系，完善為民謀利、為民辦事、為民解憂、保障人民權(quán)益、傾聽(tīng)人民心聲、接受人民監(jiān)督的體制機(jī)制，才能為人民依法管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)提供更有力的保障。

  優(yōu)化協(xié)同高效是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的著力點(diǎn)，改革的目標(biāo)是構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系。優(yōu)化就是要科學(xué)合理、權(quán)責(zé)一致，協(xié)同就是要有統(tǒng)有分、有主有次，高效就是要履職到位、流程通暢。

只有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，加強(qiáng)配合聯(lián)動(dòng)，提高效率效能，避免政出多門、責(zé)任不明、推諉扯皮，下決心破除制約改革發(fā)展的體制機(jī)制弊端，才能使黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督監(jiān)管更加有力、運(yùn)行更加高效。

依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，必須以國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，堅(jiān)持在法治軌道上進(jìn)行，堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一、相促進(jìn)，依法依規(guī)完善黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能。既要發(fā)揮法治規(guī)范和保障改革的作用，在法治下推進(jìn)改革，做到重大改革于法有據(jù)，又要通過(guò)改革加強(qiáng)法治工作，做到在改革中完善和強(qiáng)化法治。

“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。”深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的四個(gè)原則，既是深化機(jī)構(gòu)改革的認(rèn)識(shí)論，又是推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的方法論，是改革沿著正確方向推進(jìn)的重要保證。

堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握、始終遵循深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則，不折不扣抓好黨中央決策部署的貫徹落實(shí)，我們就一定能確保完成各項(xiàng)改革任務(wù)，全面提高國(guó)家治理能力和治理水平，為形成更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義制度創(chuàng)造有利條件。

02

近期，我局通過(guò)組織集體學(xué)習(xí)、自學(xué)等多種形式，在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆三中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，通過(guò)結(jié)合我局工作實(shí)際，把貫徹全會(huì)精神和《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》內(nèi)容落實(shí)到具體的審計(jì)工作中，推動(dòng)我局審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一是與統(tǒng)一全體審計(jì)人員的思想結(jié)合起來(lái)。十九屆三中全會(huì)結(jié)束后，我局迅速召開(kāi)全體人員會(huì)議，傳達(dá)了會(huì)議精神，并要求全體審計(jì)人員以貫徹落實(shí)全會(huì)精神為契機(jī)，盡快把思想統(tǒng)一到中央的改革部署上來(lái)，進(jìn)一步解放思想，探索創(chuàng)新，努力適應(yīng)新時(shí)期對(duì)審計(jì)工作提出的新要求，更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史使命，更好地服務(wù)改革發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

  二是與科學(xué)謀劃審計(jì)工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)。圍繞發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，加大對(duì)公共財(cái)政、政府性基金、社會(huì)保障基金等政府全口徑預(yù)決算的審計(jì)監(jiān)督力度，促進(jìn)規(guī)范財(cái)政管理，提高財(cái)政資金使用效益; 加大對(duì)政府投資項(xiàng)目審計(jì)中違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的查處力度，促進(jìn)項(xiàng)目科學(xué)管理; 加大對(duì)社保、教育等重大民生資金的監(jiān)督力度，確保各項(xiàng)惠民強(qiáng)民政策落到實(shí)處; 加大對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，促進(jìn)權(quán)力在“陽(yáng)光”下。

通過(guò)理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的相結(jié)合，使得自己的思想認(rèn)識(shí)能得到進(jìn)一步升華，業(yè)務(wù)技能不斷提高，在今后的工作中，我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)十九大精神，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把自己的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十九大精神上來(lái)，統(tǒng)一到“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想上來(lái)。 

要采取“緊扣主題、分層實(shí)施、聯(lián)系實(shí)際、強(qiáng)化落實(shí)、加強(qiáng)監(jiān)督”等手段提高學(xué)習(xí)效果，做到保質(zhì)保量地完成學(xué)習(xí)任務(wù)的同時(shí)，統(tǒng)籌開(kāi)展并完成自己所擔(dān)負(fù)的審計(jì)業(yè)務(wù)的職責(zé)。時(shí)刻保持政治上的清醒和堅(jiān)定，在思想上行動(dòng)上保持高度一致。堅(jiān)定不移地按照全局工作部署，不斷強(qiáng)化自己的綜合素質(zhì)，提高審計(jì)業(yè)務(wù)能力，以實(shí)際行動(dòng)踐行十九大會(huì)議精神。

03

剛剛閉幕的黨的十九屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大改革部署，是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大舉措，必將帶來(lái)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會(huì)精神，切實(shí)把黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，對(duì)我們?cè)谛聲r(shí)代進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是我們黨治國(guó)理政的重要保障。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)全面深化改革，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，為黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。

“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。”中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程已經(jīng)開(kāi)啟。面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng)，同實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。 

解決黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端，更好發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性，變得日益迫切和重要。“事之當(dāng)革，若畏懼而不為，則失時(shí)為害。”必須深刻認(rèn)識(shí)到，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，是加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)深刻變革。在全面深化改革的大格局中，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是其中的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系國(guó)家治理體系的完善和治理能力的提升，對(duì)各領(lǐng)域改革發(fā)揮著體制支撐和保障作用。

在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新征程上，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，方能破除制約發(fā)展的突出體制機(jī)制障礙，從根本上破解深層次矛盾和問(wèn)題，確保通過(guò)改革推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)繼續(xù)前進(jìn)。 

構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，中國(guó)特色、世界一流的武裝力量體系，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系，是黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)。

建設(shè)好這五個(gè)體系，有利于推動(dòng)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力，全面提高國(guó)家治理能力和治理水平，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

小智治事，大智治制。制度建設(shè)具有管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，既要立足實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，從黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能上為決勝全面建成小康社會(huì)提供保障，又要著眼于實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，注重解決事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的體制機(jī)制問(wèn)題，打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu)，為形成更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義制度創(chuàng)造有利條件。 堅(jiān)定不移深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，必將為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力制度保障，為開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面激發(fā)強(qiáng)大動(dòng)力。

04

轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)。黨的十九屆三中全會(huì)以國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，提出“形成職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系”的重大任務(wù)，為轉(zhuǎn)變政府職能、提高效率效能、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府指明了方向。

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制。”中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求和人民群眾的新期盼，通過(guò)改革使政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，才能有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，切實(shí)解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，更好滿足人民對(duì)美好生活的需要。

  轉(zhuǎn)變政府職能，關(guān)鍵是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系。“問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)。”增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，必須堅(jiān)決破除制約市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，合理配置宏觀管理部門職能，推動(dòng)構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

  深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)是轉(zhuǎn)變政府職能的重要突破口。要根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求健全管理體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務(wù)管理體制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。 

要堅(jiān)持放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的原則，進(jìn)一步做好簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”、加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，加大力度補(bǔ)上加強(qiáng)監(jiān)管和優(yōu)化服務(wù)的突出短板，啃下政府職能轉(zhuǎn)變的“硬骨頭”，真正做到審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)。把該管的事管好管到位、該放的權(quán)放足放到位、該提供的服務(wù)提供到位，就能為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好政策環(huán)境和社會(huì)氛圍，不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

為政之道，以順民心為要，以厚民生為本。以人民為中心是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要原則。轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán)，要堅(jiān)持為民辦事、為民解憂、為民謀利，規(guī)范行政行為，優(yōu)化辦事流程，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提高政府效能，讓廣大人民群眾不斷感受到改革帶來(lái)的新氣象、新作為，不斷增強(qiáng)對(duì)改革的獲得感。

05

堅(jiān)持正確方向，是改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)、取得成效的根本所在。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會(huì)精神，要從政治高度深刻認(rèn)識(shí)，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要任務(wù)，必須牢牢把握正確方向，以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。 

中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的根本保證。增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面和全過(guò)程，發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保改革有力有序推進(jìn)。

黨政組織機(jī)構(gòu)和管理體制是我們黨執(zhí)政的重要載體。通過(guò)改革完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)全面正確履行職責(zé)的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，這是確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方的必然要求，也是從制度上保證黨的長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要舉措。這次深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，一個(gè)重大部署就是建立健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)，推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國(guó)家監(jiān)察體制改革。 

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須從組織機(jī)構(gòu)上發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大體制優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮各類機(jī)構(gòu)的職能作用，形成適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的黨政群機(jī)構(gòu)新格局。要切實(shí)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，中國(guó)特色、世界一流的武裝力量體系，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系。 

以此為支撐，推動(dòng)各個(gè)方面在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動(dòng)、凝聚合力。要統(tǒng)籌黨政軍群機(jī)構(gòu)改革，理順和優(yōu)化黨的部門、國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位的職責(zé)，完善黨政機(jī)構(gòu)布局，深化人大、政協(xié)和司法機(jī)構(gòu)改革，深化群團(tuán)組織改革，推進(jìn)社會(huì)組織改革，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，深化跨軍地改革，使各類機(jī)構(gòu)有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)，為加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效夯實(shí)基礎(chǔ)。

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。以黨的政治優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)和深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，通過(guò)改革更好地堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們就一定能不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，邁出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新步伐。

06

改革就是破與立：有時(shí)“破”先于“立”，有時(shí)“破立”并舉，有時(shí)“立”在“破”先。改革從來(lái)都是問(wèn)題導(dǎo)向，遇到積弊叢生之時(shí)，須有勇氣先來(lái)一個(gè)大“破”，“破”了也不是一了百了，就能順理成章”立”起來(lái)，所以我們?cè)�倡�?dǎo)立下一個(gè)目標(biāo)，指出一個(gè)方向，然后鼓勵(lì)各展其才，各逞其能，這就是黑貓白貓理論。然而我之黑貓白貓并非彼之黑貓白貓，黑貓白貓理論也有局限，于是，改革近年來(lái)就有了頂層設(shè)計(jì)之說(shuō)，改革有了路線圖，并交由立法機(jī)關(guān)依法授權(quán)，以律規(guī)制，總之，改革也須循法而行，不可妄動(dòng)，當(dāng)然，更不可不動(dòng)。近來(lái)發(fā)生的幾件大事，也許可以作為我們理解改革、推進(jìn)改革的注腳。

2月14日，山東明星企業(yè)皇明集團(tuán)董事長(zhǎng)黃鳴公開(kāi)舉報(bào)“父母官”——山東省德州市委書(shū)記，直指其懶政、拒絕兌現(xiàn)市政府曾經(jīng)作出的承諾，引起坊間喧然大波。這到底是一個(gè)怎樣的承諾，是否仍有兌現(xiàn)的合理合法的根據(jù)，其是非曲直有待于有關(guān)方面嚴(yán)肅調(diào)查，慎重做出判斷。

正當(dāng)大家翹首以盼，等待事件后續(xù)發(fā)展時(shí)，2月22日，山東省召開(kāi)全面展開(kāi)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)，省委書(shū)記劉家義在會(huì)上的一席講話引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。講話直陳該省近年發(fā)展中的痛點(diǎn)和問(wèn)題所在，向全省干部敲響警鐘。講話中，劉書(shū)記給出一個(gè)基本判斷：改善營(yíng)商環(huán)境并激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，是實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵所在。把這兩件事聯(lián)系在一起看，還是一個(gè)怎么破除由來(lái)已久的官本位思想，進(jìn)一步優(yōu)化政府與市場(chǎng)的關(guān)系，塑造好市長(zhǎng)和廠長(zhǎng)關(guān)系，進(jìn)而深化機(jī)構(gòu)職能改革的老話題。面對(duì)時(shí)代之問(wèn)，關(guān)鍵是怎么去做？

黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨之下，我們對(duì)政商關(guān)系進(jìn)行了全新的重塑，習(xí)近平總書(shū)記尤其強(qiáng)調(diào)“親”“清”二字，他的系列講話中反復(fù)凸顯出這樣的理念：權(quán)力必須在憲法和法律框架下運(yùn)行，領(lǐng)導(dǎo)干部給企業(yè)的最有價(jià)值的“資源”是公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，而不是逾矩的恩情，更不能是權(quán)錢交易。

2月24日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議，確定了十九屆三中全會(huì)的主要議題，最重要的看點(diǎn)就是審議黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定和方案。根據(jù)慣例，這份方案在中央審議通過(guò)后，還將提交即將召開(kāi)的全國(guó)人大會(huì)議審議，轉(zhuǎn)變?yōu)閼椃ǚ�律文件，以法治的方式推進(jìn)改革深化，保障改革成果。改革開(kāi)放以來(lái)，我們已進(jìn)行六次涉及政府機(jī)構(gòu)和職能轉(zhuǎn)變的重要改革，改革主要集中在政府直屬部門層面，以職能優(yōu)化、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)為導(dǎo)向，而這次機(jī)構(gòu)改革名字叫“黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革”，涉及面將更廣更深，將以修憲的方式進(jìn)一步改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高政府效能，從根本上解決黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性。如果說(shuō)，以前的改革重在“減脂祛病”，這次就首在“養(yǎng)生固本”。我們相信這次改革也將為重塑新型政商關(guān)系提供新的遵循，這也是新時(shí)代新任務(wù)給我們提出的新要求。

也就在2月24日的中央政治局會(huì)議上，還審議了對(duì)原國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)楊晶嚴(yán)重違紀(jì)案的處理報(bào)告，決定對(duì)其予以留黨察看一年、行政撤職處分，降為正部長(zhǎng)級(jí)。楊晶的主要違紀(jì)問(wèn)題就是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、廉潔紀(jì)律，長(zhǎng)期與不法企業(yè)主、不法社會(huì)人員不當(dāng)交往，為對(duì)方利用其職務(wù)影響行為、謀取巨額私利提供便利條件，其親屬收受對(duì)方財(cái)物。楊晶的違紀(jì)問(wèn)題，再次發(fā)出警示:即使是他這樣一個(gè)受黨教育多年，已身居副國(guó)級(jí)高位的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部仍然需要高度警惕“圍獵”風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和底線思維，重視構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。但是，我們不能再讓我們的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部在擁有幾乎無(wú)限權(quán)力的同時(shí)僅靠自律來(lái)迎接這種風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，楊晶被查處，受損失的絕不是僅僅他個(gè)人。從這個(gè)反面典型出發(fā)，我們才能更深刻理解依法優(yōu)化權(quán)力配置的必要性，更深刻理解這次黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大歷史價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

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