檔案執(zhí)法工作報告怎么寫呢?今天小編給大家?guī)砹?018年檔案執(zhí)法工作自查報告范文,有需要的小伙伴趕緊來參考一下吧。
篇一
為大力實施《中華人民共和國檔案法》和《xx省檔案條例》等法律法規(guī),認真落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》精神,切實加強全省依法治檔,推動鐘山區(qū)檔案工作科學創(chuàng)新發(fā)展,根據xx省檔案局、xx省人民代表大會教育科學文化衛(wèi)生委員會、xx省人民政府法制辦公室《關于開展20xx年度檔案地方志行政執(zhí)法檢查工作的通知》(黔檔(志)通〔2011〕20號)要求,我局認真對照有關檢查內容,積極開展自查,對存在的問題及時進行整改,現將自查情況報告如下:
一、開展檔案行政執(zhí)法檢查情況
(一)加強領導,明確責任
制定了檔案工作管理目標責任制,明確單位領導及職工職責。同時,積極爭取上級領導的支持。一是把檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃列入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。二是區(qū)政府領導專題研究檔案工作。三是解決檔案工作實際問題,為檔案工作提供強有力的人力、財力和物力保障。
(二)落實檔案行政管理部門行政執(zhí)法主體資格落實和法定職能
1、明確檔案行政執(zhí)法主體資格。高度重視檔案行政執(zhí)法工作,始終把依法治檔工作作為推進檔案事業(yè)發(fā)展的一項重要工作來抓,在明確鐘山區(qū)檔案局為檔案行政執(zhí)法機構的基礎上,按照省政府建立行政執(zhí)法責任制的要求,積極組織檔案執(zhí)法人員參加xx省人民政府法制辦公室執(zhí)法人員培訓、鐘山區(qū)人民政府法制辦公室行政執(zhí)法培訓,培訓人員全部獲得了xx省行政執(zhí)法證,為檔案執(zhí)法工作的開展奠定了堅實的基礎。
2、履行檔案法定職能。近年來,我局加強對《檔案法》及相關法律法規(guī)的學習宣傳,依法加強對各立檔單位檔案室的規(guī)范化建設、檔案管理情況、歸檔情況進行指導和監(jiān)督;結合工作實際,不定期對鐘山區(qū)區(qū)直機關、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)服務中心檔案人員進行檔案業(yè)務培訓,并持證上崗,對立檔單位開展檔案行政執(zhí)法檢查,發(fā)現問題及時督促,限期整改。全區(qū)73個單位已有獨立的檔案室,并整理了不同門類的檔案資料,實行了集中統(tǒng)一保管。區(qū)檔案局在執(zhí)法檢查中,對存在文件積壓現象和業(yè)務有待整理規(guī)范的單位已提出指導性意見和建議。對不按規(guī)定立卷歸檔和不定期移交進館的單位嚴格按照《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》執(zhí)行。目前,將進一步堅持和完善人大與政府法制、檔案等部門聯合執(zhí)法檢查機制,建立綜合檢查與專項檢查、整改復查相結合的工作制度。推進檔案法律法規(guī)深入實施,嚴肅查處檔案違法違紀案件。
二、深入貫徹落實關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見
(一)貫徹落實《實施意見》的主要措施
1、依法行政。鐘山區(qū)檔案局緊跟不斷發(fā)展變化的經濟和社會形勢,圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,將依法行政的基本原則與依法治檔的科學理念結合起來,在履行檔案行政管理職責過程中,以法治思維和法治方式去解決和處理工作中遇到的困難和問題,把先進的法治理念和現代科學技術運用到依法行政的實踐中去;積極運用鐘山區(qū)檔案網,依法將局館概況、主要職能、服務內容、工作動態(tài)、投訴監(jiān)督和檔案行政執(zhí)法的有關事項向社會公開,把政務公開與依法行政結合起來,進一步推進依法行政。按照國家檔案法律法規(guī)體系建設的總體要求和檔案事業(yè)發(fā)展的客觀需要,切實加強鐘山區(qū)檔案規(guī)章制度的清理、修訂、補充、完善工作,積極轉發(fā)省、市有關檔案工作的各項規(guī)章制度和規(guī)范性文件,尤其是事關民生的檔案工作規(guī)范性文件,使依法行政更接地氣;加大檔案執(zhí)法檢查力度,全面深化行政執(zhí)法責任制,對鐘山區(qū)各單位檔案工作依法監(jiān)管,積極開展《中華人民共和國檔案法》及其《中華人民共和國檔案法實施辦法》的執(zhí)法檢查,對檢查出問題及時通報,督促整改,嚴肅查處檔案違法違紀行為,切實維護正常的檔案管理秩序和檔案法律法規(guī)的嚴肅性與權威性。
2、依法治檔。根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》的規(guī)定,鐘山區(qū)檔案局每年下發(fā)正式文件要求全區(qū)各單位將到期檔案移交區(qū)檔案館,并對進館檔案的歸檔要求做出明確規(guī)定。同時,為深入貫徹國家檔案局第9號令,完善檔案分級分類收集管理工作,加強對鐘山區(qū)各種門類和載體檔案的收集,充分積累和儲存檔案信息資源,我局接收進館的檔案范圍不只是文書檔案,還包括科技檔案、會計檔案、照片檔案等、實物檔案。區(qū)檔案局也加強民生檔案、特色檔案、重要檔案的征收集各種,包括各種涉及民生、具有鐘山區(qū)地方特色的少數民族非物質文化遺產、重大工程項目、重大活動等的各種形式和門類的檔案資料。在加強檔案法制宣傳方面,鐘山區(qū)檔案局開辟檔案法制宣傳教育新途徑,在每年的國際檔案日、法制宣傳日通過鐘山區(qū)檔案網、制作宣傳展板、舉辦宣傳活動等方式,根據不同層面、不同行業(yè)和不同對象的特點,有針對性地開展檔案法制宣傳工作,大力宣傳檔案法律法規(guī),提高群眾的法律意識,在全社會營造依法治檔的良好氛圍。同時,鐘山區(qū)檔案局堅決執(zhí)行《政府信息公開條例》,充分考慮人民群眾和社會各方面便捷利用的需求,認真做好可公開政府信息的采集、宣傳和提供利用工作,并于2015年年底完成全館檔案數字化掃描、條目錄入和異地備份工作,依法實現和拓展“檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府公開信息查閱中心、電子文件備份中心”等“五位一體”的功能建設。
3、積極服務。“服務”是檔案與社會公眾之間的“金橋”和“金線”,可以縮短以致消除檔案與社會公眾之間的距離,鐘山區(qū)檔案局摒棄檔案服務就是查借閱檔案的思想,樹立“檔案部門就是服務部門,檔案人就是服務員”的理念,以服務大眾作為思想和行動的準則,促進檔案為民服務上水平、上臺階。鐘山區(qū)檔案局逐步制定科學、合理、透明的服務制度,一方面讓提供檔案服務的工作人員有所遵循,減少因規(guī)避風險而不適當地擴大限制利用范圍的保守傾向,同時讓社會公眾在利用檔案時用得明白、用得方便、用得放心;轉變檔案查閱利用方式,由傳統(tǒng)的手工翻閱紙質目錄查找檔案轉變?yōu)閿底只樵。鐘山區(qū)檔案局于2015年底完成全館檔案的數字化掃描工作,所有檔案都直接通過電腦查詢和打印,即方便快捷,又能減少對原始檔案的損毀;加強檔案服務窗口建設,進一步提升檔案服務窗口的社會服務功能,一要打造“服務型”窗口,完善便民服務功能,開展預約查檔、函電代查等服務業(yè)務;二要打造“滿意型”窗口,以本地區(qū)人民群眾的需求為服務導向,及時獲取群眾的利用需求、咨詢信息和反饋信息,建立健全群眾服務評議機制,促進服務水平提升。
4、注重安全。檔案工作肩負著“為黨管檔、為區(qū)守史”的重大責任,檔案的安全保管也就至關重要。鐘山區(qū)檔案局樹始終把檔案安全保管作為重點工作來抓,建立健全檔案安全管理制度,嚴格執(zhí)行檔案安全突發(fā)事件防范和應急處置機制,提高檔案管理人員的安全防范責任意識。安裝視頻監(jiān)控和庫房門禁系統(tǒng),實時監(jiān)控,專人專管;加強對數字檔案信息的有效監(jiān)管,做好數字檔案的信息異地備份與安全保管工作,確保檔案實體安全和信息安全;加強檔案信息安全防范,嚴格權限控制、信息加密、病毒防護、安全檢測、落實備份等安全機制,提高檔案信息化全程抗風險能力。
5、爭取經費。為保障檔案工作的順利開展,根據《實施意見》要求,鐘山區(qū)檔案局每年在編報下一年度財政經費預算時,將檔案保護費、檔案征集費、檔案教育培訓費、編研利用費等費用列入項目經費預算并向區(qū)委區(qū)政府、區(qū)財政局等報告預算說明,爭取獲得批準,以確保全年檔案工作有經費保障。
6、優(yōu)化隊伍。為加強檔案隊伍建設,提高檔案人員的業(yè)務能力,更好地開展檔案工作。鐘山區(qū)檔案局精心組織學習培訓,對全區(qū)各單位的檔案人員進行業(yè)務培訓,堅持“以人為本、按需施教、聯系實際、學以致用”的原則,培訓內容堅持“需什么、學什么,缺什么、補什么”,增強培訓的針對性和實效性。同時,積極選派人員參加省、市檔案部門組織的市外、省外業(yè)務培訓、成果觀摩等,“走出去”加強學習交流,帶回優(yōu)秀的經驗和做法,避免成為“井底之蛙”。
7、籌劃建設。鐘山區(qū)檔案局積極向鐘山區(qū)委、區(qū)政府有關單位領導匯報工作,按照《檔案館建筑設計規(guī)范》、《檔案館建設標準》的規(guī)定,抓住“十三五”期間國家扶持中西部地區(qū)檔案館建設的契機,爭取將鐘山區(qū)檔案館新館建工作提上日程,目前,鐘山區(qū)委、區(qū)政府已同意鐘山區(qū)檔案館建設新館,正在尋找合適的地塊。
(二)黨委政府領導聯系分管的情況
近年來,鐘山區(qū)委、區(qū)政府不斷加強對檔案工作的領導和支持,加大對檔案事業(yè)的投入,為檔案工作開展創(chuàng)造了良好環(huán)境,有力地推動了鐘山檔案事業(yè)健康快速發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府分管領導多次聽取檔案事業(yè)發(fā)展匯報,對鐘山區(qū)檔案局遇到的困難和問題也予以幫助。2012年,鐘山區(qū)人民政府副區(qū)長宋淑珍到區(qū)檔案館調研,查看檔案庫房和其他館庫設施,并批示要求鐘山區(qū)檔案局添置設施設備;20xx年,宋淑珍副區(qū)長幾次到鐘山區(qū)檔案局指導創(chuàng)建全省社會主義新農村檔案工作示范縣工作,并同意撥付5萬元創(chuàng)建工作經費;2014年,鐘山區(qū)委副書記楊繼軍到區(qū)檔案館調研檔案工作并作出批示,要拓寬服務領域,開拓創(chuàng)新,提高管理水平;宋淑珍副區(qū)長到區(qū)檔案館指導國家二級綜合檔案館創(chuàng)建工作,對檔案信息化建設、愛國主義教育基地建設情況提出要求。區(qū)委、區(qū)政府在財力緊張的情況下,批準了鐘山區(qū)檔案局創(chuàng)建國家二級綜合檔案館工作經費共計140.15萬元,確保了創(chuàng)建工作的順利開展。2014年,鐘山區(qū)委、區(qū)政府聯合下發(fā)了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(鐘府辦發(fā)﹝2014﹞105號)文件,對加強和改進檔案工作做出新要求。2015年和20xx年,宋淑珍副區(qū)長幾次過問鐘山區(qū)檔案館新館建設情況,認真聽取區(qū)檔案局關于新館建設的意見建議,并督促各有關單位支持鐘山區(qū)檔案館建設工作。目前,區(qū)委、區(qū)政府已同意鐘山區(qū)檔案館按照《檔案館建筑設計規(guī)范》單獨選址建設。
(三)檔案館新館規(guī)劃和建設的情況
鐘山區(qū)現行檔案1200平方米,各種功能和建筑面積已不符合全區(qū)現代檔案事業(yè)發(fā)展的需求。根據這一情況,鐘山區(qū)檔案局結合“十三五”國家計劃建設縣級綜合檔案館的標準規(guī)范,全面結合先進地區(qū)檔案館建設的理念和做法,及時和區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國土局、市規(guī)劃設計院、德塢社區(qū)服務中心等部門對接,經過市規(guī)劃設計院的相關推算,否定了在原地址進行改擴建的兩種方案,初部選定在德塢社區(qū)服務中心a21號宗地內新建檔案館。目前正在調查該地段的相關工作,下一步,將相關事宜報告區(qū)政府,請求區(qū)政府在該地段內劃拔5畝土地作為新館建設用地。
(四)構筑人防、物防、技防“三位一體”檔案安全防范體系情況
檔案館始終堅持“安全第一、預防為主”的方針,牢固樹立“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的安全責任意識,按照“八防”標準,配備了全自動溫濕度測量儀器、s7溶膠消防設備、空氣消毒機、檔案殺毒柜、防盜報警裝置等設施、設備,定期對配備的溫濕度測量儀器、消防設施、防盜報警裝置等設備進行檢查和維護。完善有效應對突發(fā)事件的檔案安全預案,健全制度,規(guī)范管理檔案,構筑人防、物防、技防“三位一體”的檔案安全防范體系。對重要電子檔案實行備份保管,確保檔案實體絕對安全。推進檔案信息系統(tǒng)安全等級保護和分級保護工作,認真做好檔案收集、整理、修復、提供利用等環(huán)節(jié)的監(jiān)控監(jiān)管,嚴格上網檔案審查,強化涉密信息系統(tǒng)、涉密計算機和涉密載體安全保密管理,確保重要檔案信息安全。
(五)檔案工作納入我區(qū)國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃和年度目標考核情況
在《六盤水市鐘山區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案》中,提出了要“重視檔案工作,加強檔案管理,嚴格檔案執(zhí)法,推進數字化檔案館建設,實現信息資源共享”、“整合基層宣傳、文化、教育、科普、檔案等基礎設施資源,建成一批綜合性文化服務中心”。
2015年,鐘山區(qū)檔案局向鐘山區(qū)委、區(qū)政府上報鐘檔請﹝2015﹞1號文件《關于將檔案工作納入區(qū)委區(qū)政府對區(qū)級部門目標考核內容的請示》并獲得批準。在《2015年重點工作和重大事項動態(tài)負面清單》中,明確將“完成檔案工作”列入考核內容。20xx年,鐘山區(qū)檔案局以開展檔案行政執(zhí)法工作為重點,將與鐘山區(qū)人民政府法制辦公室開展檔案行政執(zhí)法檢查工作。
(六)黨委政府研究部署檔案工作
鐘山區(qū)委、區(qū)政府將檔案工作納入重要議事日程。堅持把檔案事業(yè)發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,列入部門年度目標考核,與其他各項工作同研究、同部署、同落實,、同檢查、同考核。2015、20xx年的區(qū)人大會議上的《政府工作報告》中,對檔案工作的成績做出肯定并對今后工作提出明確要求。在20xx年六盤水市全市檔案工作會議上,市長周榮對全市檔案工作做出新的批示;:“檔案是珍貴的無價之寶!各級各部門要深入貫徹落實習近平總書記”讓歷史說話、用史實發(fā)言“的重要指示,高度重視檔案工作,認真做好檔案信息資源的收集、管理、開發(fā)和利用工作,切實發(fā)揮檔案存史、育人、資政的重要作用。“十三五”期間要做成兩件大事:一是市縣檔案新館要盡快建成并投入使用,改善檔案事業(yè)發(fā)展的硬件環(huán)境;二是要加大檔案信息化建設進度,早日建成方便人民群眾查閱的檔案資源利用體系,力爭存量檔案數字化率達到100%。”副市長范三川也提出要求,在“十三五”期間,一是抓好檔案基礎設施建設,二是抓好檔案資源體系建設,三是抓好檔案信息化建設,四是抓好檔案法制建設。鐘山區(qū)人民政府分管檔案工作的副區(qū)長宋淑珍參加了會議并就會議精神做出批示,要進一步加強檔案工作,將新館建設工作作為重點工作來抓。
為進一步適應新形勢下檔案事業(yè)發(fā)展的要求,鐘山區(qū)委、鐘山區(qū)人民政府聯合下發(fā)了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(鐘府辦發(fā)﹝2014﹞105號)文件,對全區(qū)檔案工作提出要求,為檔案事業(yè)發(fā)展指明了方向。
(七)完善檔案事業(yè)投入機制
按照部門預算編制和管理有關規(guī)定,依法加強對檔案項目的管理,科學核定檔案工作經費,將檔案館(室)在檔案征集、搶救保護、安全保密、科研、教育培訓、數字化建設、現代化管理、編研利用、陳列展覽及設備購置和維護等方面的經費列入同級財政預算,鐘山區(qū)檔案局20xx年納入檔案同級財政預算共12萬元。
(八)強化經費保障
按照檔案事業(yè)發(fā)展要求,不斷加大對檔案安全體系建設、檔案信息化建設、重點檔案搶救等工作的經費投入,確保檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。財政部門結合我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展要求,切實保障檔案安全保護的投入。20xx年,區(qū)財政按照本級綜合檔案館館藏檔案數量,每年每卷安排不少于4元的專項檔案保護經費,館藏檔案防火、防盜、防蟲等檔案安全保護費共計57xx8元,為檔案工作有效運轉提供財力支持。
三、依法查處檔案違法違紀行為
鐘山區(qū)檔案局深入貫徹執(zhí)行《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部第30號令),切實加強檔案法律法規(guī)及相關管理制度的貫徹落實。嚴格按照檔案法律法規(guī)的規(guī)定設定權力,依法查處檔案違法違紀行為,對應當責令整改的違法行為,必須要求限期改正;對規(guī)定應當先責令改正或者限期改正,應當先責令改正;逾期不改正的,再依法作出行政處罰。目前,未發(fā)現檔案違法違紀行為。
四、存在的主要問題
(一)檔案工作意識淡薄,檔案法制觀念不強
部分單位的領導認為《檔案法》是部軟法,其制約力不強,與本部門、本單位的工作職能無關,只是檔案行政部門的事,對檔案和檔案工作全然不知,因此對檔案工作重視、支持不夠。
(二)檔案專業(yè)人才缺乏,隊伍不穩(wěn)定
配備兼職檔案員是多數機關、事業(yè)單位普遍存在的現象,這些兼職檔案員在單位身兼多職,事務太多,變換頻繁,交接不及時、不到位,缺乏系統(tǒng)的業(yè)務知識培訓,檔案業(yè)務水平不高,導致資料收集不齊全不完整,劃分保管期限混亂,技術不到位,所整理的檔案不符合要求。再者,檔案信息化工作是近幾年開始開展的工作,檔案人員沒有經過專業(yè)系統(tǒng)檔案信息化培訓,對檔案信息化的前景模糊,專業(yè)理論與技術缺乏,檔案信息化建設工作被動,嚴重影響了檔案管理和工作正常開展。
(三)檔案經費投入少,保管保護條件差
由于受資金的限制,加之領導重視不夠,相當一部分單位檔案基礎設施不完善,保管條件差,特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務中心,檔案室不僅面積小,而且在空的地方堆放其他物品,不是單獨的檔案室,根本不具備檔案“八防”的要求,不利于檔案的管理、利用。
五、工作建議
一是在宣傳形式上要突破思維,轉變觀念、創(chuàng)新載體,加大普及性宣傳學習和教育,進一步增強社會檔案意識和檔案法制觀念,為依法治檔工作創(chuàng)造良好的工作氛圍;二是加大對檔案工作經費和設備配備的投入,檔案設施設備不斷完善;三是加大檔案業(yè)務指導和執(zhí)法監(jiān)督檢查工作;四是進一步加強培訓,不斷提高檔案工作人員的業(yè)務水平。
在今后的工作中,我們將以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,認真貫徹落實全省檔案工作會議精神,不斷分析研究新形式下檔案事業(yè)發(fā)展的新情況、新問題,全面提高檔案工作質量,突出工作重點、改進工作方法,推進全區(qū)檔案事業(yè)再上新臺階。
篇二
根據《國家檔案局關于開展檔案行政執(zhí)行法檢查的通知》(檔函[20xx]60號)、《江西省檔案局關于認真做好迎接國家檔案行政執(zhí)法檢查準備工作的通知》(贛檔字[20xx]xx號)和《萍鄉(xiāng)市檔案局關于認真做好迎接國家檔案局行政執(zhí)法檢查有關工作的通知》(萍檔字[20xx]14號)文件精神,我局對照有關檢查內容對《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《江西省檔案條例》和《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》貫徹實施情況進行認真自檢自查,現將情況報告如下:
一、檔案事業(yè)發(fā)展列入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及其執(zhí)行情況
在安源區(qū)委、區(qū)政府的關心重視下,區(qū)政府已將檔案事業(yè)發(fā)展列入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。各級黨委、政府歷來十分關心、重視檔案事業(yè)和檔案工作,每屆政府都明確一位領導分管檔案工作,在每年的政府工作報告上總結檔案工作成績、提出檔案工作新要求,檔案事業(yè)經費均列入每年的財政預算,并逐年有所增長。雖然各級政府都不同程度加大了對檔案事業(yè)經費的投入,但仍然不能滿足檔案事業(yè)發(fā)展的需要,需要各級政府隨著財政收入的增加,加大對檔案事業(yè)經費的投入,使檔案事業(yè)經費得到較好保障。
二、檔案局(館)機構設置、人員編制情況
區(qū)檔案館成立于1983年,1996年升格為區(qū)委、區(qū)政府直屬正科級事業(yè)單位,定事業(yè)編制4人,設局(館)長1名,副局(館)長1名,內設辦公室、業(yè)務股和保管利用股3個股室,參照執(zhí)行公務員制度管理。人員也從1991年的2人到現在的12名(其中3名退休),都具有大專以上文化程度,不斷充實了檔案管理隊伍。
三、檔案行政管理部門行政執(zhí)法主體資格落實和履行法定職能情況
1.我區(qū)各級檔案行政執(zhí)法主體資格均得到確認。區(qū)委、區(qū)政府高度重視檔案行政執(zhí)法工作,始終把依法治檔工作作為推進檔案事業(yè)發(fā)展的一項重要工作來抓,在明確區(qū)檔案局為檔案行政執(zhí)法機構的基礎上,按照市政府建立行政執(zhí)法責任制的要求,積極組織檔案執(zhí)法人員參加全市執(zhí)法人員培訓和考試、參加培訓人員全部考試合格并獲得了江西省行政執(zhí)法證,為檔案執(zhí)法工作的開展奠定了堅實的基礎。
2.履行法定職能情況。近年來,我區(qū)檔案行政管理部門都加大對《檔案法》及相關法律法規(guī)的學習宣傳,依法加強對各立檔單位檔案室的規(guī)范化建設、檔案管理情況、歸檔情況進行指導和監(jiān)督;我區(qū)每年都結合實際,定期對各鎮(zhèn)街管委會和立檔單位開展檔案行政執(zhí)法檢查,發(fā)現問題及時督促,限期整改。綜合檔案館積極豐富館藏資源,對到期檔案要求及時移交進館,積極開展檔案數字化建設,目前,區(qū)檔案館計劃開展檔案全文數字化工作。
四、檔案安全保管及其制度、基礎設施設備建設情況
1.檔案安全保管及其制度建設。檔案安全是檔案工作的頭等大事,各級各部門都非常重視檔案安全工作和檔案保密工作,把做好檔案安全和檔案保密工作作為檔案工作的重中之重。我區(qū)各立檔單位都制定了檔案利用、檔案保密、檔案保管、檔案室管理、文件材料的鑒定與銷毀、檔案和資料交接、檔案人員崗位責任等各項管理制度,這些制度涵蓋了從檔案收集、整理、立卷、歸檔、保管、統(tǒng)計、借閱、利用以及安全保密等各個環(huán)節(jié),確保了檔案安全保管,為檔案工作制度化、規(guī)范化、科學化、現代化奠定了堅實的基礎。
2.基礎設施設備建設。安源區(qū)檔案館成立于1983年,自建館以來,庫房和設備發(fā)生了很大變化,保管條件逐步改善。2014年,區(qū)政府投入5萬余元更新了安防設施,安裝了庫房防盜門和庫區(qū)紅外線高清視頻監(jiān)控系統(tǒng),實行24小時監(jiān)控,工作日記錄所有進出檔案館庫房的人員、時間、查閱檔案事項,并堅持“安全第一、預防為主”的方針,定期對配備的溫濕度測量儀器、消防設施、防盜報警裝置等設備進行檢查和維護,提升了檔案安全工作水平。
五、檔案依法開放和提供利用情況
1.檔案開放情況。我區(qū)歷來重視依法開放檔案工作,充分認識到依法開放檔案是充分發(fā)揮檔案價值,讓館藏檔案服務于群眾、貢獻于社會的一種有效途徑。根據《中華人民共和國檔案法》、《江西省檔案條例》關于開放檔案的有關規(guī)定,除涉及國家安全或者重大利益等到期不宜開放的檔案外,對自形成之日起滿三十年的館藏檔案向社會進行了開放。
2.檔案利用情況。我區(qū)檔案館堅持以人為本,緊貼群眾需求,創(chuàng)新工作內容,將開放檔案信息、政府公開信息及利用最多的婚姻檔案、文書等檔案信息提供給廣大人民群眾利用,為他們提供所需各種檔案信息,及時、準確傳達黨和政府各項方針政策,為化解矛盾、排除糾紛、維護社會穩(wěn)定、密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系,加快安源區(qū)全面建成小康社會步伐起到了積極作用。5年來共待檔案利用者 1.8萬余 人次,提供有效利用1.75萬余人次,調取案卷 2.6卷(件、冊)、提供復印資料 9萬余頁。
六、檔案數字化情況
(一)需數字化館藏檔案情況
截至目前,區(qū)檔案館需數字化館藏檔案共計60個全宗,檔案數量共計12239卷、147743件,分為文書檔案、婚姻檔案、基建檔案、土地檔案、會計檔案等,保存期限為永久和長期。
(二)數字檔案館項目建設進展
根據江西省檔案局《關于加強全省數字檔案館(室)建設的通知》(贛檔發(fā)[2014]5號)等文件精神,我局(館)自2014年開始全力開展我區(qū)數字檔案館項目工作。期間,為學習借鑒各地數字化檔案館建設和實際工作的先進經驗和具體做法,我局組織相關業(yè)務人員,在局領導帶領下赴各地檔案局進行考察學習;結合實地調研成果、外包公司信息以及我局數字化館藏量等依據,形成《關于申請全省數字檔案館建設專項資金的請示》,呈報區(qū)政府審核簽字,聯合區(qū)財政局共同發(fā)文,經萍鄉(xiāng)市檔案局最后審核,已上報省局。
七、執(zhí)行《檔案法》中存在的主要問題以及對檔案管理違法違紀行為的查處情況
(一)存在的主要問題
1.社會檔案意識不夠。目前,我區(qū)多數單位和領導都能認識到檔案是社會各項事業(yè)建設的重要基礎,是本單位的工作內容之一,但仍有少數部門和工作人員對檔案工作不夠重視,檔案和檔案工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象在有些單位或領導中依然存在;一些單位保管檔案的設施簡陋,庫房狹小,條件差,檔案的安全保管和有效利用受到一定程度的影響;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分機關對單位檔案工作的重視程度不夠,導致本單位的檔案整理缺乏完整性、系統(tǒng)性。
2.檔案館館藏檔案日常維護費有待進一步落實。根據《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳<關于進一步加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見>的通知》(贛辦發(fā)[2014]27號)文件要求,檔案館每年檔案日常維護費應達到3元∕卷的標準。目前,我檔案館每年檔案日常維護費都達不到3元/卷的標準,導致部分檔案保護措施得不到落實。
3.檔案全文數字化工作力度需要進一步加大。我區(qū)檔案數字化工作擬于今年啟動,但由于受資金等因素制約,我區(qū)檔案全文數字化工作離省局對檔案信息化建設工作的要求還有很大差距。
4.少數單位對檔案工作人員崗位重視不夠。部分單位檔案管理員是由辦公室人員兼任,兼職檔案員過于頻繁流動,影響了檔案工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性;少數單位使用的是臨時聘請或借用人員,既不熟悉檔案管理工作,也沒有進行相關業(yè)務知識培訓。
5.少數檔案員檔案法制意識淡薄,責任心不強。表現在:對檔案工作責任心不強,檔案收集整理不及時,檔案立卷歸檔不規(guī)范,文件收集不夠齊全完整。
(二)檔案管理違法違紀行為的查處情況
近年來,檔案工作受到區(qū)委、區(qū)政府和各級領導的高度重視。多次以區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室的名義發(fā)文如《區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室關于表彰2014年度檔案工作先進單位和先進個人的通報》、《區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室關于進一步做好全區(qū)檔案規(guī)范化管理的通知》等有關通知。區(qū)檔案局采取多種形式,利用電視、報紙、宣傳欄等媒體宣傳《中華人民共和國檔案法》、《江西省檔案條例》等檔案法律法規(guī),按照誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法的要求,積極、主動做好檔案法律法規(guī)的宣傳普及工作,進一步提高全社會特別是各級、各部門領導的檔案法制意識,增強做好檔案工作的自覺性。同時,把檔案行政執(zhí)法檢查作為促進檔案工作開展的有效途徑,執(zhí)法檢查經;磕陮^(qū)直機關、社會團體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案工作進行執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查采取先由單位自檢自查,抽調局室領導和各股室人員為成員的檢查組,在全區(qū)范圍內對 全區(qū)11個鎮(zhèn)街管委會檔案室、區(qū)直機關檔案室等檔案室的防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲等“八防”安全管理工作進行一次抽查,總結好的經驗,及時發(fā)現檔案工作中存在的隱患并督促相關單位在規(guī)定的時限內進行整改。通過以上工作的深入、持續(xù)開展,至目前為止,全區(qū)無檔案違法案件發(fā)生,各立檔單位檔案實體、信息安全。
八、整改措施
1.進一步增強社會檔案意識和檔案法制觀念。
2.進一步落實檔案館館藏檔案日常維護費。
3.進一步加大館藏檔案全文數字化工作的力度。
4.進一步加強檔案業(yè)務指導和執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。
5.進一步加強培訓,不斷提高檔案工作人員的業(yè)務水平。
在今后的工作中,我們將認真貫徹落實省市檔案工作要求,不斷分析研究新形式下檔案事業(yè)發(fā)展的新情況、新問題,全面提高檔案工作質量,突出工作重點、改進工作方法,推進全區(qū)檔案事業(yè)再上新臺階。
篇三
一、組織領導體制健全
檔案局作為《中華人民共和國檔案法》的執(zhí)法主體,肩負著依法監(jiān)督指導本行政區(qū)域內的機關、團體、企事業(yè)和其他組織的檔案工作責任,貫徹落實依法行政工作意義更顯重大。在組織領導層面,我局始終由主要領導親自負責,2003年,即成立以主要負責人為組長的行政執(zhí)法領導小組。2014年,在局主要領導發(fā)生變動后,及時調整了領導小組人員組成,由局黨組書記、局長朱明臺任領導小組組長。近年來,不斷加強制度建設,先后修訂了“市檔案局重大行政決策工作”、“市檔案局學法用法”等制度。明確由監(jiān)督指導科負責法制建設,全局共有四人具有執(zhí)法資格。在年度安排工作時,均能將依法行政工作納入《工作要點》給予總體部署,全方位切實保障依法行政工作的有效開展。
二、主要工作情況
(一)加強法制知識宣傳培訓。年初,將依法行政知識學習內容在機關學習計劃中加以明確,且全部得到切實執(zhí)行。本年度,先后派員參加了省檔案局和省法制辦舉辦的“全省檔案執(zhí)法資格認證培訓班”和市法制辦主辦的“全市依法行政工作規(guī)范化建設培訓班”,并在“檔案專業(yè)技術人員繼續(xù)教育和公務員文檔專門業(yè)務知識培訓班”安排相關法制課程對學員進行宣傳培訓。同時,我們加強網絡信息宣傳工作,及時報送公開文件的同時,利用市檔案局門戶網站宣傳檔案工作,宣傳檔案法治信息,截止目前,我局門戶網站共計收發(fā)各類信息300余條,通過強化宣教,不斷提高執(zhí)法人員的法制素養(yǎng)和檔案法制的社會認知。
(二)做好信息公開,提升服務水平。檔案工作重在檔案信息資源的利用服務,信息公開是做好檔案信息利用服務的前提。根據《國務院信息公開條例》要求,市檔案館作為政府信息公開法定查詢窗口之一,是我市政府信息公開的重要途徑。我局檔案信息查詢服務目前主要有現場查詢、來信查詢和電話查詢等方式。據不完全統(tǒng)計,截止11月底,全市國家綜合檔案館共接待利用近萬人次,利用檔案近3萬余卷(件)次,各類專業(yè)檔案,如移民檔案、婚登檔案、林權改制檔案等在服務民生、維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了極為重要的作用。
(三)依法開展了檔案執(zhí)法年檢。為認真貫徹落實《中華人民共和國檔案法》和《省檔案條例》等法律法規(guī),切實履行檔案行政管理部門依法監(jiān)督職能,規(guī)范各單位檔案工作,我局堅持每年度開展檔案執(zhí)法年檢。今年的年檢工作于四季度進行,主要檢查對象是市社會管理成員單位,同時也抽取了部分企事業(yè)單位進行了檢查,對發(fā)現的各單位檔案工作存在問題和檢查結果進行了通報。通過年檢,既進一步摸清了市直各單位檔案工作情況,也有力促進了各單位依法治檔意識的提高。
(四)監(jiān)督指導工作。對各單位檔案工作的監(jiān)督指導既是《中華人民共和國檔案法》賦予各級檔案行政管理部門的法定職能,也是我們提供服務、宣傳檔案法制的重要途徑。本年度,我們共對市地稅局、市公安局、市經信委、市林業(yè)局、中儲糧直屬庫等幾十家機關單位上門進行了業(yè)務工作指導,宣傳檔案法治理念,促進各單位檔案工作不斷提高法制化、規(guī)范化水平。同時繼續(xù)做好檔案工作目標管理達標升級工作,截止12月,全市達到省級機關檔案工作目標管理先進單位共計56個,其中特級單位3個,一級單位25個,二級28個。
(五)依法行政工作創(chuàng)新。本年度,我局在規(guī)范決策行為上進行了有益探索。檔案征集是各級國家綜合檔案館的一項重要工作職能,本年度,為了使檔案征集行為更加規(guī)范權威,我局建立了專家鑒定制度,成立了“檔案征集鑒定專家委員會”,先后兩次對所征集到的相關珍貴檔案進行了評審鑒定,使檔案征集工作真正做到了過程公開、程序完善、決策科學,提高了規(guī)范決策行為的全面性。同時,在市局的指導下,裕安區(qū)本年度還完成了“全國社會主義新農村建設檔案工作示范區(qū)”創(chuàng)建。在創(chuàng)建過程中,區(qū)人大等法制監(jiān)督機構全程監(jiān)督,督促理順檔案工作體系和法治體系,取得了整區(qū)檔案法治體系建設和工作推進的巨大進步。
三、工作打算
(一)繼續(xù)做好年檢等執(zhí)法工作。執(zhí)法檢查是有效推動社會各階層檔案法制意識提高的手段之一,我們將繼續(xù)做好年檢等執(zhí)法檢查工作。明年,擬爭取市人大進行執(zhí)法調研,并準備會同市法制部門聯合開展一次對各縣區(qū)的檔案執(zhí)法檢查活動,促使各級各部門檔案法制觀念的進一步提升。通過多種形式和手段,全方位、深層次地開展各類活動推動全社會依法治檔意識的不斷提高。
(二)加強法制宣教,強化隊伍建設。利用開展社會管理檔案、民生檔案、重點工程檔案、美好鄉(xiāng)村建設檔案等工作的契機,在全市各級干部中開展以憲法、基本法律和檔案法律知識為主要內容的法制宣傳教育活動。根據檔案事業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求,繼續(xù)積極組織檔案執(zhí)法人員參加依法行政專題培訓,提高檔案執(zhí)法人員的思想素質、業(yè)務素質和法律素養(yǎng),營造嚴格執(zhí)法、依法行政的良好環(huán)境。保證執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。
(三)不斷完善制度,堅持依法行政。不斷完善行政執(zhí)法責任制、管理公示制、評議考核制和錯案責任追究制等制度,真正做到執(zhí)法權限合法、執(zhí)法內容明確、執(zhí)法程序公開、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有力。嚴格執(zhí)行告知制度、聽證制度和罰繳分離制度,進一步規(guī)范行政處罰行為。優(yōu)化辦事流程,擴大政務公開范圍,簡化辦事手續(xù),做到依法行政、規(guī)范行政和透明行政。努力提高行政辦事效率,做好對全市各機關、企事業(yè)單位檔案工作的監(jiān)督指導和服務工作,提高全市檔案依法管理水平。
篇四
一、組織領導體制健全
檔案局作為《中華人民共和國檔案法》的執(zhí)法主體,肩負著依法監(jiān)督指導本行政區(qū)域內的機關、團體、企事業(yè)和其他組織的檔案工作責任,貫徹落實依法行政工作意義更顯重大。在組織領導層面,我局始終由主要領導親自負責,2003年,即成立以主要負責人為組長的行政執(zhí)法領導小組。2014年,在局主要領導發(fā)生變動后,及時調整了領導小組人員組成,由局黨組書記、局長朱明臺任領導小組組長。近年來,不斷加強制度建設,先后修訂了“市檔案局重大行政決策工作”、“市檔案局學法用法”等制度。明確由監(jiān)督指導科負責法制建設,全局共有四人具有執(zhí)法資格。在年度安排工作時,均能將依法行政工作納入《工作要點》給予總體部署,全方位切實保障依法行政工作的有效開展。
二、主要工作情況
(一)加強法制知識宣傳培訓。年初,將依法行政知識學習內容在機關學習計劃中加以明確,且全部得到切實執(zhí)行。本年度,先后派員參加了省檔案局和省法制辦舉辦的“全省檔案執(zhí)法資格認證培訓班”和市法制辦主辦的“全市依法行政工作規(guī)范化建設培訓班”,并在“檔案專業(yè)技術人員繼續(xù)教育和公務員文檔專門業(yè)務知識培訓班”安排相關法制課程對學員進行宣傳培訓。同時,我們加強網絡信息宣傳工作,及時報送公開文件的同時,利用市檔案局門戶網站宣傳檔案工作,宣傳檔案法治信息,截止目前,我局門戶網站共計收發(fā)各類信息300余條,通過強化宣教,不斷提高執(zhí)法人員的法制素養(yǎng)和檔案法制的社會認知。
(二)做好信息公開,提升服務水平。檔案工作重在檔案信息資源的利用服務,信息公開是做好檔案信息利用服務的前提。根據《國務院信息公開條例》要求,市檔案館作為政府信息公開法定查詢窗口之一,是我市政府信息公開的重要途徑。我局檔案信息查詢服務目前主要有現場查詢、來信查詢和電話查詢等方式。據不完全統(tǒng)計,截止11月底,全市國家綜合檔案館共接待利用近萬人次,利用檔案近3萬余卷(件)次,各類專業(yè)檔案,如移民檔案、婚登檔案、林權改制檔案等在服務民生、維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了極為重要的作用。
(三)依法開展了檔案執(zhí)法年檢。為認真貫徹落實《中華人民共和國檔案法》和《省檔案條例》等法律法規(guī),切實履行檔案行政管理部門依法監(jiān)督職能,規(guī)范各單位檔案工作,我局堅持每年度開展檔案執(zhí)法年檢。今年的年檢工作于四季度進行,主要檢查對象是市社會管理成員單位,同時也抽取了部分企事業(yè)單位進行了檢查,對發(fā)現的各單位檔案工作存在問題和檢查結果進行了通報。通過年檢,既進一步摸清了市直各單位檔案工作情況,也有力促進了各單位依法治檔意識的提高。
(四)監(jiān)督指導工作。對各單位檔案工作的監(jiān)督指導既是《中華人民共和國檔案法》賦予各級檔案行政管理部門的法定職能,也是我們提供服務、宣傳檔案法制的重要途徑。本年度,我們共對市地稅局、市公安局、市經信委、市林業(yè)局、中儲糧直屬庫等幾十家機關單位上門進行了業(yè)務工作指導,宣傳檔案法治理念,促進各單位檔案工作不斷提高法制化、規(guī)范化水平。同時繼續(xù)做好檔案工作目標管理達標升級工作,截止12月,全市達到省級機關檔案工作目標管理先進單位共計56個,其中特級單位3個,一級單位25個,二級28個。
(五)依法行政工作創(chuàng)新。本年度,我局在規(guī)范決策行為上進行了有益探索。檔案征集是各級國家綜合檔案館的一項重要工作職能,本年度,為了使檔案征集行為更加規(guī)范權威,我局建立了專家鑒定制度,成立了“檔案征集鑒定專家委員會”,先后兩次對所征集到的相關珍貴檔案進行了評審鑒定,使檔案征集工作真正做到了過程公開、程序完善、決策科學,提高了規(guī)范決策行為的全面性。同時,在市局的指導下,裕安區(qū)本年度還完成了“全國社會主義新農村建設檔案工作示范區(qū)”創(chuàng)建。在創(chuàng)建過程中,區(qū)人大等法制監(jiān)督機構全程監(jiān)督,督促理順檔案工作體系和法治體系,取得了整區(qū)檔案法治體系建設和工作推進的巨大進步。
三、工作打算
(一)繼續(xù)做好年檢等執(zhí)法工作。執(zhí)法檢查是有效推動社會各階層檔案法制意識提高的手段之一,我們將繼續(xù)做好年檢等執(zhí)法檢查工作。明年,擬爭取市人大進行執(zhí)法調研,并準備會同市法制部門聯合開展一次對各縣區(qū)的檔案執(zhí)法檢查活動,促使各級各部門檔案法制觀念的進一步提升。通過多種形式和手段,全方位、深層次地開展各類活動推動全社會依法治檔意識的不斷提高。
(二)加強法制宣教,強化隊伍建設。利用開展社會管理檔案、民生檔案、重點工程檔案、美好鄉(xiāng)村建設檔案等工作的契機,在全市各級干部中開展以憲法、基本法律和檔案法律知識為主要內容的法制宣傳教育活動。根據檔案事業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求,繼續(xù)積極組織檔案執(zhí)法人員參加依法行政專題培訓,提高檔案執(zhí)法人員的思想素質、業(yè)務素質和法律素養(yǎng),營造嚴格執(zhí)法、依法行政的良好環(huán)境。保證執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。
(三)不斷完善制度,堅持依法行政。不斷完善行政執(zhí)法責任制、管理公示制、評議考核制和錯案責任追究制等制度,真正做到執(zhí)法權限合法、執(zhí)法內容明確、執(zhí)法程序公開、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有力。嚴格執(zhí)行告知制度、聽證制度和罰繳分離制度,進一步規(guī)范行政處罰行為。優(yōu)化辦事流程,擴大政務公開范圍,簡化辦事手續(xù),做到依法行政、規(guī)范行政和透明行政。努力提高行政辦事效率,做好對全市各機關、企事業(yè)單位檔案工作的監(jiān)督指導和服務工作,提高全市檔案依法管理水平。
來源:網絡整理 免責聲明:本文僅限學習分享,如產生版權問題,請聯系我們及時刪除。