下面小編給大家?guī)砹艘黄P(guān)于青少年法治教育工作的實(shí)踐與思考研究論文,青少年法治教育工作是一個很嚴(yán)重的問題,而且是必須要重視的,下面這篇文章大家參考!
十八屆四中全會提出“把法治教育納入國民教育體系,從青少年抓起,在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程”,充分體現(xiàn)了黨和國家對開展青少年法治教育的高度重視。青少年是國家的未來和希望,開展青少年法治宣傳教育,可以充分發(fā)揮法治教育在未成年人思想道德建設(shè)中的積極作用,對于提高青少年法律素質(zhì),減少青少年違法犯罪,培養(yǎng)遵紀(jì)守法的合格公民,促進(jìn)國家長治久安都具有十分重要的意義。
一、 崆峒區(qū)青少年法治教育的具體實(shí)踐
近年來,崆峒區(qū)堅(jiān)持從提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程的高度,將青少年法治宣傳列為全區(qū)普法教育工作重點(diǎn),不斷優(yōu)化工作措施,健全工作網(wǎng)絡(luò),豐富教育形式,狠抓工作落實(shí),增強(qiáng)了青少年的法治觀念,減少了青少年違法犯罪現(xiàn)象。
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善制度,構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)。把青少年法治教育工作納入依法治區(qū)總體規(guī)劃之中,制定出臺了《崆峒區(qū)關(guān)于“六五”普法期間加強(qiáng)青少年法治教育工作的實(shí)施意見》,建立了聯(lián)席會議制度,分級成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配齊了普法宣傳員,制定年度計(jì)劃,層層分解工作任務(wù),做到了責(zé)任分工兩明確,保證了法治教育工作順利開展。始終把法治教育工作納入學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)評估體系,同教學(xué)工作同部署、同檢查、同總結(jié)。建立了職能部門聯(lián)合行動制度、法治副校長和法治輔導(dǎo)員聯(lián)系制度、經(jīng)常性視察指導(dǎo)青少年普法教育工作制度,極大地增強(qiáng)了各級各部門加強(qiáng)青少年法治教育工作的積極性與主動性,在全區(qū)形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、依法治區(qū)辦公室綜合協(xié)調(diào)、教育局主管、學(xué)校主抓、社會各界積極配合的法治教育工作格局。
2.組建隊(duì)伍,提升素質(zhì),增強(qiáng)教育實(shí)效。針對全區(qū)青少年普法對象特點(diǎn),組建了青少年法治教育講師團(tuán),全區(qū)182所中小學(xué)校均配備了法治副校長,廣泛吸收離退休教師、司法助理員、公安干警和社會法律人士,積極協(xié)調(diào)籌建志愿者隊(duì)伍,篩選xx名法律工作者組成法律援助團(tuán)。堅(jiān)持組織教職員工集中學(xué)習(xí)《憲法》、《義務(wù)教育法》、《國旗法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī),統(tǒng)一對教職員工進(jìn)行普法考試,合格率達(dá)到98%以上。把法律教育納入學(xué)生必修課內(nèi)容,規(guī)定每年在校生接受法治教育不少于10課時(shí),向?qū)W校發(fā)放《學(xué)生法治教育》讀本,按年級確定普法重點(diǎn),注重法治教育與紀(jì)律教育相結(jié)合,校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合,正面引導(dǎo)與反面典型相結(jié)合,提高了青少年法治教育工作的針對性。
3.創(chuàng)新載體,開展活動,豐富教育形式。充分發(fā)揮學(xué)校的主陣地作用,組織青少年法治教育講師團(tuán)定期到學(xué)校、社區(qū)上法治課、舉辦專題講座,講解涉及青少年利益的法律知識。根據(jù)不同年齡段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力,通過召開主題班會、舉辦法治演講比賽、創(chuàng)辦法治手抄報(bào)、編輯法治小故事、組織緊急疏散演練等活動,增強(qiáng)教育的互動性和實(shí)效性。組織“熱愛祖國、唱響和諧”讀書演講比賽、“文明學(xué)生從我做起”征文比賽、“主題教育月”、爭創(chuàng)“環(huán)保小衛(wèi)士”、“文明小使者”、“節(jié)約好少年”、“感恩教育”等活動,開展“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、遠(yuǎn)離毒品、遠(yuǎn)離邪教”宣誓簽字活動,激發(fā)了青少年學(xué)法的積極性。利用寒暑假、“五一”、“國慶”、“12.4”等重點(diǎn)節(jié)日開展“帶法回家、送法進(jìn)校”為主題的法治宣傳教育活動,豐富了校園文化生活,使青少年普法教育適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。近三年來,共落實(shí)法律進(jìn)學(xué)校102次,舉辦法律競賽、演講130場,青少年法治宣傳展覽50多次、法治輔導(dǎo)報(bào)告會70多場,開展青少年法律服務(wù)活動135次,為青少年上法治課1100余次,進(jìn)校園發(fā)放法治宣傳資料55000多份,辦理未成年人法律援助案件137起,青少年學(xué)生受教育面達(dá)100%,新民路小學(xué)被命名為“全國青少年普法教育先進(jìn)單位”。
4.加強(qiáng)配合,積極協(xié)作,發(fā)揮綜合效應(yīng)。注重發(fā)揮成員單位的職能作用,不斷加強(qiáng)工作合力,在全區(qū)開展了“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動,創(chuàng)建了區(qū)法院少年法庭等23個“青少年維權(quán)崗”。大力開展掃“黃”打“非”、禁毒工作,嚴(yán)厲打擊針對青少年的違法犯罪活動;重視對失足青少年的教育、感化和挽救,做好安置幫教,預(yù)防和減少失足青少年重新犯罪。加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境的依法治理,取締學(xué)校周邊亂擺亂設(shè)的私營攤點(diǎn)35處,全區(qū)中小學(xué)、幼兒園200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳等場所得到徹底清理。啟動了“義務(wù)教育救助工程”、“兩免一補(bǔ)”等扶貧助學(xué)機(jī)制,全區(qū)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。加大對制造、銷售和經(jīng)營危害青少年健康成長的商品、文化制品的打擊力度,加強(qiáng)勞動法律、法規(guī)的宣傳教育,嚴(yán)厲打擊雇傭童工的違法行為,監(jiān)督用人單位執(zhí)行對未成年工的特殊保護(hù),努力優(yōu)化青少年成長環(huán)境。
二、青少年法治教育工作存在的問題及原因
一是各自為陣,教育未能形成整體化。有關(guān)部門未能充分發(fā)揮職能作用,缺乏配合協(xié)作精神,工作落實(shí)不到位,沒有形成整體工作優(yōu)勢。學(xué)校的法治教育由于沒有硬任務(wù)、硬指標(biāo),形成法治課上與不上一個樣、上好上壞一個樣的狀況。學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的大普法格局沒有完全形成,許多家長往往把希望寄托在學(xué)校,很少對自己子女進(jìn)行法治教育,特別是對社會閑散青少年,由于學(xué)校管不了,家庭管不好,只有通過社會環(huán)境來約束,往往形成教育死角。
二是重視不夠,法治教育流于形式化。雖然近年來一直強(qiáng)調(diào)青少年的素質(zhì)教育,但現(xiàn)行體制迫使中小學(xué)校圍繞高考指揮棒轉(zhuǎn),學(xué)校“重智育輕德育”現(xiàn)象突出,導(dǎo)致法制課很難進(jìn)入正式課堂。出于學(xué)生減負(fù)的要求和教育部門的有關(guān)規(guī)定,學(xué)校的法制課教學(xué)各自為戰(zhàn),沒有統(tǒng)一的教材;大多數(shù)學(xué)校的法制課教師,基本上是由思想品德或政治課的教師兼任,個別學(xué)校是由班主任或校長兼任,各校都聘有法治副校長,但大多是為了應(yīng)付檢查,沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。
三是形式簡單,教育方法缺乏多樣化。傳統(tǒng)的宣傳教育方式因范圍有限,活動時(shí)間有限,形不成長期效應(yīng),其效果也不明顯。對于法制課,各校大多采用集中授課,強(qiáng)制灌輸?shù)姆椒,尤其是初中、小學(xué),不分年級,不分對象,一概采用相同的教育方式,相同的教育內(nèi)容,每學(xué)期在開學(xué)或結(jié)束之時(shí)舉行一次大型法制講座或法制報(bào)告會,幾百甚至幾千人集中聽課,這種強(qiáng)制性的說教,大多缺乏趣味性,抹殺了法制課的針對性,青少年難于接受,教育效果打了折扣。
四是環(huán)境影響,法治教育缺少長效化。當(dāng)前一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失,拜金主義、享樂主義、個人主義滋長,以權(quán)謀私等消極腐敗現(xiàn)象頻發(fā);一些地方封建迷信、邪教、“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象和誨淫誨盜的文化產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)文化屢禁不止,一些成年人價(jià)值觀發(fā)生扭曲,給青少年學(xué)生的健康成長帶來不可忽視的負(fù)面影響。特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在給青少年學(xué)習(xí)和娛樂開辟新渠道的同時(shí),也向青少年傳播腐朽落后文化和有害信息,腐蝕青少年心靈。社會青少年尤其法制宣傳教育工作絕大多數(shù)處于自發(fā)狀態(tài),農(nóng)村留守兒童的法治教育嚴(yán)重滯后于城市。
三、加強(qiáng)青少年法制教育工作的對策和建議
青少年法制宣傳教育是一件功在當(dāng)代、利在千秋的宏偉事業(yè)。加強(qiáng)青少年法制教育是全社會的共同責(zé)任,涉及到家庭、學(xué)校、社會等方方面面,需要全社會的共同關(guān)心和支持。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)要到位,形成齊抓共管局面。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。青少年法制宣傳教育涉及范圍廣,牽涉單位多,必須由各級黨委、政府牽頭,出面組織協(xié)調(diào),賦予各部門相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限,并給予必要的人、財(cái)、物支持,在全區(qū)上下形成級級有人抓、層層有人管的組織保障體系。二是加強(qiáng)工作協(xié)作。明確各職能部門在青少年法制教育中的職責(zé),既避免重復(fù)交叉、浪費(fèi)人力、物力、時(shí)間,又避免互相推諉扯皮、產(chǎn)生真空地帶,形成各部門協(xié)調(diào)配合、互相促進(jìn)、共同發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制。三是營造輿論氛圍。依托電視臺、政府網(wǎng)站等資源,辦好“法治崆峒”欄目;各中小學(xué)校利用校園電臺、廣播站、校報(bào)、?、法制專欄、?容d體,運(yùn)用影視、錄像、幻燈、圖片,編排校園系列短劇等形式加強(qiáng)宣傳;舉辦“家長學(xué)校”,提高學(xué)生家長的法制觀念和育人水平,使家庭法制教育與學(xué)校法制教育融為一體。
2.責(zé)任落實(shí)要到位,建立壓力傳導(dǎo)機(jī)制。一是完善目標(biāo)管理體系。明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)及目標(biāo)責(zé)任,與各學(xué)校簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將目標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)到各個班級、每個教師,將壓力傳導(dǎo)到每個崗位,將責(zé)任落實(shí)到每個個人,確保青少年法制教育落到實(shí)處。二是建立科學(xué)考評體系。制訂中小學(xué)法制教育管理辦法,將法制教育納入學(xué)校年度綜合考核,強(qiáng)化各職能部門的作用。學(xué)校要明確職責(zé),給教師確定硬任務(wù)、硬指標(biāo),將授課的效果與教學(xué)實(shí)績掛鉤,與年終考核、晉級、晉職相結(jié)合,不斷促進(jìn)教師增強(qiáng)法制教育的責(zé)任意識。三是建立督查問責(zé)體系。成立由職能部門牽頭的青少年法制教育督查組,負(fù)責(zé)對全區(qū)青少年法制教育情況開展督查,采取隨時(shí)抽查、當(dāng)堂聽課、法律知識考試等形式,檢查學(xué)校法制教育的效果;對不重視法制教育工作,教育管理不力,法制教育各項(xiàng)要求不落實(shí),造成在校學(xué)生犯罪的,嚴(yán)格追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.工作措施要到位,創(chuàng)新法制教育方式。一是區(qū)分層次,上好法制課。把法治教育列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,做到有計(jì)劃、有課時(shí)、有教師、有教材。根據(jù)中小學(xué)生的身心特點(diǎn)和認(rèn)知水平由淺入深地分階段、分層次施教。按教學(xué)大綱和教材的要求,系統(tǒng)地對學(xué)生進(jìn)行基本的法律常識教育,幫助青少年樹立法律意識和法律觀念,提高遵紀(jì)守法的自覺性。二是創(chuàng)新形式,增強(qiáng)實(shí)效性。在運(yùn)用傳統(tǒng)宣傳方法的基礎(chǔ)上,充分利用現(xiàn)代媒體,不斷創(chuàng)新普法形式,組織播放法制教育電視片、電影或者專題廣播,舉辦法治文藝匯演、法律知識競賽、法制漫畫比賽、法制故事征文、法制動漫征集,組織模擬法庭演練,參觀監(jiān)獄或勞教所進(jìn)行現(xiàn)場警示教育,旁聽法院的開庭審理活動;利用“校迅通”向家長發(fā)送法制短信,開通博客、qq群、微信等為學(xué)生解答法律咨詢,利用節(jié)假日組織學(xué)生參加社會實(shí)踐,不斷提升青少年對法制教育的興趣。三是突出重點(diǎn),提高針對性。根據(jù)青少年的特點(diǎn),開展有針對性的教育,對少數(shù)“問題學(xué)生”,建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師幫扶對子,實(shí)施重點(diǎn)幫扶。做好后進(jìn)學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作,成立轉(zhuǎn)化工作指導(dǎo)小組,排出轉(zhuǎn)化后進(jìn)生工作計(jì)劃,分析后進(jìn)生現(xiàn)狀、原因、家庭情況、在校外交往人員,全面掌握后進(jìn)生的情況。強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童和社會青少年的教育工作,采取送法到校、送法到家、送法到人的方法,引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)法律知識。
4.作用發(fā)揮要到位,加強(qiáng)工作基礎(chǔ)保障。一是加快隊(duì)伍建設(shè)。全面增強(qiáng)學(xué)校法制課的師資力量,提高法制課教師的法律素質(zhì),鼓勵現(xiàn)有的法制課老師參與法律學(xué)歷教育,吸引法律專業(yè)的大中專畢業(yè)生投身中小學(xué)教育事業(yè),徹底解決中小學(xué)法制課師資短缺問題。加強(qiáng)對法制副校長、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn),改變法制副校長、法制輔導(dǎo)員法律知識結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀,培養(yǎng)適合青少年特點(diǎn)的法制聘用人才。發(fā)揮關(guān)工委作用,在離退休人員中選聘思想品德好、熱心公益事業(yè)的人員作為專職普法員,協(xié)助司法所開展普法宣傳活動。二是加快陣地建設(shè)。建設(shè)青少年法制教育基地,開辦家長法制學(xué)校,為青少年學(xué)法用法提供必要的活動場所。加強(qiáng)各類校外活動陣地建設(shè),辦好校外輔導(dǎo)站、家庭小書房、青少年活動中心,以先進(jìn)文化陶冶青少年情操;利用寒暑假有計(jì)劃地組織學(xué)生參觀愛國主義、法制教育及社會實(shí)踐等基地,開展各種有益的活動;各職能部門應(yīng)深入村(社區(qū))為廣大青少年提供法律方面的咨詢和服務(wù),舉辦法制圖片展、觀看法制教育片、少年模擬法庭、法制講座等,讓青少年在活動中接受法律知識教育。三是整合工作資源。積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”青少年法治教育工作體系,加強(qiáng)青少年法治教育工作經(jīng)費(fèi)保障,充分調(diào)動各職能部門的工作積極性,努力整合各類工作資源,使學(xué)校管理與社會管理合理銜接,不留空檔。加強(qiáng)學(xué)校與家庭的協(xié)調(diào)配合,密切注意青少年的思想動向,加強(qiáng)正面引導(dǎo),幫助青少年樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,努力營造一個學(xué)法、守法、護(hù)法的社會環(huán)境。
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