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基層紀檢監(jiān)察信訪舉報工作存在問題的原因分析研究論文

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 09:13:39 | 移動端:基層紀檢監(jiān)察信訪舉報工作存在問題的原因分析研究論文

今天小編給大家整理了一篇關于基層紀檢監(jiān)察信訪舉報工作存在問題的原因分析研究論文,有這方面需要的朋友趕緊和小編一起來學習一下吧!

紀檢監(jiān)察信訪舉報工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是獲取各類違法違紀問題線索的主渠道。黨的十八大以來,中央持續(xù)高壓反腐,聚焦主責主業(yè),頻出重拳,反腐工作取得了顯著成效。隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的不斷深入,一些新情況、新問題、新矛盾也不斷地通過信訪渠道反映出來。現(xiàn)結合長清區(qū)實際,探討一下如何做好基層紀檢監(jiān)察信訪舉報工作。

一、基層紀檢監(jiān)察信訪舉報工作存在問題的原因

(一)社會背景是外因。一方面,我國的社會主義制度、社會主義市場經(jīng)濟體制都在不斷完善過程中,還存在這樣那樣的漏洞和缺陷,只要有漏洞和缺陷,就可能產(chǎn)生腐敗,出現(xiàn)違紀問題。尤其當前經(jīng)濟改革已進入“深水區(qū)”,利益格局、思想觀念等諸多方面都會發(fā)生深刻變化,部分改革甚至會觸及部分群體的既得利益,這一時期必然是腐敗和矛盾的高發(fā)期,從而客觀上造成群眾信訪量的急劇增加。另一方面,由于中央反腐力度的持續(xù)加大,各級紀檢監(jiān)察機關在查辦案件方面的持續(xù)發(fā)力,許多“老虎”、“蒼蠅”不斷被查,群眾參與反腐的熱情空前高漲,對紀檢監(jiān)察機關寄予了更大地希望,這也是近年來信訪舉報量大的重要原因。

(二)工作作風是內(nèi)因。一些單位主體責任落實不到位,缺乏擔當意識,工作不細、作風不實,對群眾反映的合理訴求漠然對待,推諉扯皮,引發(fā)群眾的強烈不滿,導致矛盾激化。一些黨員干部不是主動了解信訪群眾的實際困難,而是能拖就拖,能推就推,使得矛盾問題層層積壓,最終衍生出新問題,導致信訪案件復雜化。還有一些干部衙門作風橫行,對待群眾態(tài)度蠻橫,工作方法簡單粗暴,也是導致群眾不斷上訪的原因。

(三)思想認識是主因。一方面信訪群眾存在“信上不信下”、“信訪不信法”的思想誤區(qū)。在接待中很多群眾一般不在當?shù)夭块T反映問題,認為通過上級舉報反映問題會解決的更快,抱著“下級怕上級,職位越高越好解決”、“領導發(fā)話,什么事都能辦”等思想,偏愛于越級信訪。部分群眾錯誤地認為紀律大于法律,對一些明顯應該走司法渠道解決的問題,也反映到紀檢監(jiān)察機關,偏執(zhí)的認為紀檢監(jiān)察機關可以用“權”壓著司法機關來為其解決問題。另一方面,部分信訪件承辦單位思想不重視、辦信不及時、辦信質量不高。一些黨政領導干部還是重視GDP,忽視信訪穩(wěn)定的重要性,對初信初訪未能做出妥善處理,調查不深入、不細致,取證避重就輕,蜻蜓點水,所得出的結論缺乏嚴謹性與公正性,導致信訪群眾把問題反映到上級紀檢部門。而上級部門受理后又轉交到基層紀檢部門,如此來回輪轉,沒有任何實際進展,從而進一步加劇了越級訪、重復訪。

二、進一步做好基層紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的對策建議

(一)區(qū)分業(yè)務內(nèi)外信訪,規(guī)范初信初訪的辦理。對業(yè)務內(nèi)信訪,實行雙向承諾,定期反饋。凡屬業(yè)務內(nèi)實名來訪一律簽訂《雙向承諾書》,明確受理內(nèi)容,明確雙方的權利義務,明確答復的內(nèi)容,明確答復時的注意事項,及時向實名舉報人反饋調查結果。從拆閱、登記、提出擬辦意見、領導閱批(轉辦)、催辦(督辦)到提出調查處理意見、審核、反饋等環(huán)節(jié),形成完整、統(tǒng)一、規(guī)范的辦理流程,做到初信初訪件件有著落。對業(yè)務外信訪,不能一推了之,在做好對信訪人耐心細致引導的同時,主動與黨委政府信訪部門做好溝通協(xié)調和銜接工作,幫助群眾疏通辦理渠道,使群眾按照職能分工到相關部門反映問題,協(xié)助群眾解決問題,堅決杜絕生、冷、硬和推脫等問題發(fā)生。

(二)強化問責,壓實基層責任。強化信訪督辦,按照“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”,“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的工作原則,切實把信訪舉報問題解決在基層。定期召開例會通報各單位信訪件辦理進度,督促基層做到來訪、網(wǎng)絡和電話舉報處理日日清,來信舉報處理月月清,實現(xiàn)信訪舉報件“零積壓”。將各街鎮(zhèn)黨(工)委、各有關部門黨委(組)信訪舉報工作情況,納入落實黨風廉政建設主體責任檢查考評范圍,對履行責任不力的,用執(zhí)紀的方式監(jiān)督,以監(jiān)督的方式問責,推動“兩個責任”落實。

(三)積極回應社會關切,提高紀檢監(jiān)察部門公信力。認真梳理黨員干部違紀問題線索,重點排查群眾身邊的不正之風和腐敗問題,嚴肅查處涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實中“小官大貪”、侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益行為,切實解決群眾反映強烈的突出問題,增強群眾的獲得感。定期梳理問題線索,加強督導檢查,壓茬有序推進,對反映集中、性質惡劣的直查直辦,公開曝光典型問題,積極回應群眾對信訪問題解決的關注度,切實提高紀檢監(jiān)察部門公信力。

(四)加強業(yè)務培訓,提高基層接訪能力水平。適應反腐倡廉建設和反腐敗斗爭的新形勢、新任務、新要求,不斷提升紀檢監(jiān)察干部的能力水平。加強政治理論學習,黨性修養(yǎng)和職業(yè)操守鍛煉,增強信訪干部政治意識、大局意識、責任意識、宗旨意識。加強信訪干部業(yè)務培訓,掌握相關法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī),學習在新形勢下做好群眾工作的方法,增強組織協(xié)調能力、做群眾工作的能力和依紀依規(guī)解決信訪舉報問題的能力。同時,經(jīng)常性地開展對基層紀檢監(jiān)察工作的檢查指導,提高基層接訪能力,確保群眾舉報得到合理解決。

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