區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會工作報告應(yīng)該怎么寫？你是不是在為這個問題而煩惱？不要急，今天小編就為大家整理了一些關(guān)于這方面的范文模板，有需要的小伙伴千萬不要錯過，一起來看看吧！

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XX年，區(qū)人大及其常委會在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，緊緊圍繞推進(jìn)“五區(qū)建設(shè)”，以監(jiān)督工作為重點，以代表工作為根本，以制度建設(shè)為抓手，勇于實踐，開拓創(chuàng)新，切實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，卓有成效地開展各項工作，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。XX年，共召開9次常委會議，15次主任會議，聽取和審議了“一府兩院”28項工作報告，書面提出審議意見38條。組織人大代表視察、調(diào)研12次，重點對6部法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，交辦督辦區(qū)三屆人大三次會議代表建議38件。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，履職能力得到新提高

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是人大工作的第一要務(wù)。區(qū)人大常委會堅持主動服從服務(wù)于區(qū)委中心工作，著眼于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，解放思想，真抓實干，自覺當(dāng)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的參與者和推動者。

緊緊圍繞中心工作，積極開展建言獻(xiàn)策。區(qū)人大常委會緊扣區(qū)委的中心工作，根據(jù)不同時期、不同階段的目標(biāo)任務(wù)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化環(huán)境、稅源培植、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、農(nóng)民增收等熱點課題，組織開展了多種形式的調(diào)研活動。特別是去年上半年，以區(qū)委開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，組織人大代表，深入全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、社區(qū)、重點工程現(xiàn)場，采取座談、走訪等形式，廣泛聽取基層群眾的意見和建議，并組織撰寫了《關(guān)于我區(qū)工業(yè)情況的調(diào)研報告》、《關(guān)于我區(qū)“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”工作開展情況的調(diào)研報告》、《關(guān)于我區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)保社保低保情況的調(diào)研報告》、《關(guān)于公安維穩(wěn)和隊伍建設(shè)的調(diào)研報告》、《關(guān)于法院執(zhí)行工作的調(diào)研報告》等多篇調(diào)研報告，為區(qū)委決策部署和推動政府工作落實提出了一些具有較高參考價值的意見和建議。

突出監(jiān)督工作重點，著力支持經(jīng)濟(jì)工作。常委會先后組織對區(qū)財政預(yù)算、審計報告、計劃完成情況等事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的工作進(jìn)行了審議。組織部分委員和代表對城市建設(shè)與管理、工業(yè)發(fā)展、企業(yè)減排、農(nóng)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展、涉農(nóng)專項資金、鄉(xiāng)財區(qū)管、群體性食品消費安全、城鄉(xiāng)“三保”及失地農(nóng)民生產(chǎn)生活等中心

工作的重點方面進(jìn)行了視察。在審議和視察中，常委會堅持從全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，在充分肯定成績的同時，提出了中肯的意見和建議，對促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

堅持黨管干部原則，依法做好人事任免。在區(qū)委考察考核的基礎(chǔ)上，對人大擬任的干部進(jìn)行任前法律知識考試，重點把好“法律考試關(guān)”。通過考試，有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法意識，增強了民主法制觀念，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，提高了依法行政、公正執(zhí)法的水平和能力。同時，對擬任干部實行“任前承諾發(fā)言、任中審議、任后跟蹤監(jiān)督”制度，將人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來。XX年，先后任免

國家機關(guān)工作人員69人次，補選市人大代表2人次，補選區(qū)人大代表23人次，為 “一府兩院”開展工作提供了組織保障。

二、聯(lián)系實際，深化監(jiān)督，法治建設(shè)取得新進(jìn)展

監(jiān)督權(quán)是《憲法》和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權(quán)，也是人大的一項重要工作。“一府兩院”依法行政和公正司法是建設(shè)法治大祥的根本前提和保證。常委會通過創(chuàng)新監(jiān)督形式，完善監(jiān)督程序，大力推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，較好地促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法。

加強對司法機關(guān)的監(jiān)督。組織部分人大代表6次參加有關(guān)刑事、民事、行政案件的庭審旁聽。聽取和審議了公安的維穩(wěn)工作、法院的執(zhí)行工作情況匯報，就發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和典型案件，要求公安部門、審判機關(guān)在執(zhí)法中端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，做到公正司法，執(zhí)法為民。

加強了執(zhí)法情況的監(jiān)督。常委會先后對《農(nóng)業(yè)法》、《人囗和計劃生育法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《義務(wù)教育法》、《土地法》、《預(yù)算法》等多部法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，肯定了執(zhí)法成果，指出了薄弱環(huán)節(jié)，提出了加強執(zhí)法工作的相關(guān)建議和要求。特別是對區(qū)財政局執(zhí)法情況開展了工作評議，收到了很好的效果。

加強了信訪工作的監(jiān)督。常委會堅持把人大信訪工作作為傾聽群眾訴求、體察社情民意、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要渠道。認(rèn)真落實區(qū)委做好“大接訪”的工作要求，進(jìn)一步規(guī)范了信訪受理、交辦、反饋和督查工作的程序。去年共受理群眾來信48件，接待來訪96人次，辦理市人大轉(zhuǎn)交督辦件3件。對重要的來信來訪，常委會主任、副主任認(rèn)真閱批，同時加大了對重要信訪案件的督辦力度，取得了明顯成效。

開展了規(guī)范性文件審查。規(guī)范性文件備案審查工作是人大常委會一項新的工作。去年著重抓了兩個方面：一是落實機構(gòu)、人員、經(jīng)費。在區(qū)委的高度重視下，成立了區(qū)人大常委會規(guī)范性文件備案審查室，配備了工作人員，落實了工作經(jīng)費，為備案審查工作順利開展奠定了基礎(chǔ)。二是抓好報送備案和文件審查。自9月份成立備案審查室以來，加強了與“一府兩院”辦公室的溝通和聯(lián)系，督促其按時、按要求進(jìn)行報備，年內(nèi)共接收、登記、審查規(guī)范性文件4件。通過備案審查，規(guī)范了部門行政行為，維護(hù)了人民群眾利益。

三、創(chuàng)新形式，搭建平臺，代表工作彰顯新活力

代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。區(qū)人大常委會認(rèn)真落實《代表法》，把做好代表工作作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，不斷創(chuàng)新工作機制，激發(fā)代表履職活力。

大力加強代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)市人大常委會的要求，去年，組織部分市人大代表參加了市人大在北戴河舉辦的培訓(xùn)班，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任參加了市人大在市委黨校舉辦的培訓(xùn)班。結(jié)合我區(qū)實際，由各代表組組織區(qū)人大代表開展了集中培訓(xùn)活動，學(xué)習(xí)了《監(jiān)督法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)和省委[XX]12號文件精神。同時，主任會議組成人員兩次外出學(xué)習(xí)兄弟縣市區(qū)人大工作先進(jìn)經(jīng)驗。通過學(xué)習(xí)，提高了代表對人大的地位、作用，代表的權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識，激化了代表積極履職的政治熱情。

不斷拓展代表履職渠道。根據(jù)省委[XX]12號文件要求，制訂了《區(qū)人大常委會加強同區(qū)人大代表聯(lián)系制度》、《區(qū)人大代表聯(lián)系選民辦法》、《區(qū)人大代表年度履職情況登記表》，對代表每年進(jìn)行一次全面考核，作為本屆評選、表彰優(yōu)秀代表的重要依據(jù)。同時，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了人大代表小組活動室、代表聯(lián)系群眾接待室。多數(shù)代表能夠圍繞全區(qū)的中心工作和代表小組范圍內(nèi)人民群眾普遍關(guān)心的熱點和難點問題開展調(diào)查研究，收集了許多來自基層的群眾意見和代表意見。代表們積極參加區(qū)里各部門組織的領(lǐng)導(dǎo)干部考核調(diào)查、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明目標(biāo)考核、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境測評等監(jiān)督工作120多人次;積極參加全區(qū)“紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會30周年”活動，35名代表親自撰寫理論、

調(diào)研文章，編輯了一本11萬字的征文集。邀請各級人大代表120多人次列席人大常委會議和參加執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等活動，向區(qū)人大常委會、“一府兩院”反映群眾意見200多條。從而，加強了人大常委會與“一府兩院”的交流、人大常委會機關(guān)與上級人大機關(guān)、與基層人大代表的交流，提高了代表知情知政、參政議政能力，擴大了代表參與常委會工作面，拓寬了代表參政議政渠道，增強了代表依法履職的責(zé)任感和使命感。在全區(qū)“紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會30周年”活動中，有16名區(qū)人大代表被評為優(yōu)秀人大代表。

認(rèn)真交辦督辦代表建議。區(qū)人大常委會完善了《關(guān)于代表議案、建議的提出和辦理辦法》，規(guī)范和促進(jìn)了辦理工作的開展，促進(jìn)了代表議案、建議和議案、建議辦理質(zhì)量的雙提高。區(qū)三屆人大三次會議期間，代表們共提出38件建議交由15個單位辦理，年內(nèi)已經(jīng)解決、基本解決或正在辦理并取得明顯成效的占到97%。

重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大建設(shè)。堅持人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大制度，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作的指導(dǎo)。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大代表小組活動室、代表聯(lián)系群眾接待室。邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席(主任)參加常委會會議、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動。去年，分別在雨溪鎮(zhèn)、城南鄉(xiāng)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席(主任)聯(lián)席會議，就如何做好代表議案、建議的督辦工作和開展好代表小組活動，進(jìn)行了認(rèn)真的研討。從而，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席(主任)在參與中學(xué)習(xí)和提高人大工作本領(lǐng)。

四、加強管理，完善機制，隊伍素質(zhì)得到新提高

為適應(yīng)形勢發(fā)展要求和工作職責(zé)需要，常委會以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開展“抓學(xué)習(xí)提高水平、抓班子帶好隊伍、抓作風(fēng)樹立形象、抓制度促進(jìn)規(guī)范”活動，不斷強化人大常委會機關(guān)自身建設(shè)。

加強理論學(xué)習(xí)，不斷提高機關(guān)工作水平。常委會堅持學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀理論、黨的xx大及xx屆四中全會精神和《監(jiān)督法》等方面的知識。采取“集中交流學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)學(xué)和外出考察學(xué)”等方式，加強法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高常委會組成人員綜合素質(zhì)和工作水平。去年，常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭上輔導(dǎo)課5場，帶頭撰寫學(xué)習(xí)筆記和理論、調(diào)研文章，高度重視人大信息宣傳工作。年內(nèi)有30多篇有關(guān)人大工作的理論文章、信息通訊在《邵陽工作》、《邵陽人大》、《人民之友》等市級以上刊物及各級媒體甚至人民網(wǎng)、新聞網(wǎng)上登載，提升了大祥人大的對外形象，使人大機關(guān)人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有了新的提高。

健全工作機制，不斷提高機關(guān)工作效率。常委會圍繞提高審議質(zhì)量和辦事效率這條主線，建立完善了監(jiān)督工作、人事任免、審議意見交辦、工作評議等一系列規(guī)范自身行為的制度，制定和完善了《大祥區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》等規(guī)范性文件，促進(jìn)了各項工作制度化、規(guī)范化。以形成工作合力為目的，堅持和完善了常委會與“一府兩院” 的聯(lián)系制度，走訪代表、聯(lián)系代表制度，定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席(主任)座談會制度等，加強了人大常委會與外部的聯(lián)系溝通，提高了人大機關(guān)服務(wù)水平和工作效率。

改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。常委會組成人員及機關(guān)工作人員經(jīng)常深入基層、深入實際調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，充分反映民意，廣泛集中民智，不斷提高常委會的審議質(zhì)量和履職水平。常委會始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)章制度，在工作、生活中切實注意自己的言行，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，做到遵紀(jì)守法、廉潔奉公。

總結(jié)過去一年的工作，我們有四點深刻體會：一是做好新時期人大工作必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，及時把黨的主張通過法定程序變成國家意志;二是做好新時期人大工作必須堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，找準(zhǔn)人大工作的著力點，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)富強、文明、和諧的大祥營造良好的法制環(huán)境;三是做好新時期人大工作必須堅持充分發(fā)揮人民群眾和人大代表的基礎(chǔ)作用，依靠人民群眾和人大代表開展工作，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，維護(hù)廣大群眾的根本利益;四是做好新時期人大工作必須堅持與時俱進(jìn)，勇于實踐，不斷在工作方法、工作形式、工作內(nèi)容上開拓創(chuàng)新，為推動人大工作提供不竭動力。

各位代表，過去的一年，常委會的工作在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出了一定成績。這些成績的取得是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院密切配合的結(jié)果;是全體人大代表和各級人大工作者積極參與、共同努力的結(jié)果，在此，我代表區(qū)人大常委會，向全區(qū)各級人大代表和所有支持、配合人大工作的部門和單位，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧一年來的工作，在看到成績的同時，我們也感到常委會工作同代表與廣大人民群眾的期盼還有差距，工作中仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，尤其是在突出監(jiān)督重點，增強監(jiān)督實效;提高審議質(zhì)量，強化服務(wù)功能;創(chuàng)新代表工作，發(fā)揮代表作用等方面仍需不斷加強和改進(jìn)。這些問題和不足，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以研究解決。

XX年的工作任務(wù)

XX年，是實施“xx”規(guī)劃的最后一年，也是為“xx”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)、加快推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)十分重要的一年，更是全區(qū)搶抓新機遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、謀求新發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年，區(qū)人大常委會工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持依法履職，推進(jìn)人大工作再上新臺階，為支持和保障大祥“堅持科學(xué)發(fā)展、加快后發(fā)趕超、實現(xiàn)富民強區(qū)”做出新的貢獻(xiàn)。按照這一要求，今年要重點抓好以下三個方面的工作：

一、圍繞發(fā)展大局，加強工作監(jiān)督

要牢固樹立全局觀念，積極監(jiān)督和支持事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大事、要事，充分發(fā)揮常委會在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

把握工作主線。按照區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議的總體要求，緊緊圍繞“以項目建設(shè)為抓手，推動經(jīng)濟(jì)總量大擴張;以豐富內(nèi)涵為重點，推動城市功能大提升;以農(nóng)民增收為核心，推動高效農(nóng)業(yè)大發(fā)展;以改善民生為根本，推動群眾生活水平大提高”四大任務(wù)，選準(zhǔn)著力點，認(rèn)真做好工作監(jiān)督，促進(jìn)工作落實。

明確監(jiān)督重點。重點聽取和審議財政預(yù)算執(zhí)行情況、計劃執(zhí)行情況、審計情況、工業(yè)總量擴張情況、城市建設(shè)工作情況、新農(nóng)村建設(shè)情況、高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況、農(nóng)村道路管理情況、農(nóng)村醫(yī)療保險保障情況、失地農(nóng)民生產(chǎn)生活保障情況等工作報告。重點對區(qū)教育局、區(qū)民政局開展工作評議。

加強視察調(diào)研。緊貼增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，推進(jìn)“項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生建設(shè)、隊伍建設(shè)”的五大建設(shè)，加速發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，著力提高城鄉(xiāng)居民生活水平等工作中心，將重點對工業(yè)園區(qū)建設(shè)，城市重點工程建設(shè)、節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、群眾性文體工作、農(nóng)村低保工作開展視察活動。重點對“高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題與研究”、“工業(yè)發(fā)展調(diào)查與思考”、“失地農(nóng)民生活保障探尋”等課題進(jìn)行深入的調(diào)查研究。

二、圍繞法治建設(shè)，加強法律監(jiān)督

民主法治建設(shè)是各級人大的一項根本任務(wù)。今年，區(qū)人大常委會將緊緊圍繞這一根本任務(wù)，不斷加強執(zhí)法檢查力度，監(jiān)督“一府兩院”依法行政和公正司法，確保法律法規(guī)在我區(qū)的貫徹執(zhí)行，努力推進(jìn)全區(qū)的民主法治建設(shè)進(jìn)程。

強化對“xx”普法工作的監(jiān)督。適時對“xx”普法工作情況進(jìn)行檢查，聽取和審議區(qū)政府關(guān)于“xx”普法工作進(jìn)展情況報告，督促“一府兩院”進(jìn)一步提高對普法工作執(zhí)行力度，加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，在組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)中切實履行好職責(zé)。按照普法規(guī)劃的要求，重點推動行政機關(guān)干部學(xué)法用法，提高公務(wù)員隊伍執(zhí)行法律、維護(hù)法律的意識。

強化對法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督。區(qū)人大常委會將加大執(zhí)法檢查力度，重點對《城市管理法》、《動物防疫法》、《食品衛(wèi)生法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《法官法》、《檢察官法》等法律的執(zhí)行情況開展檢查。重點聽取“城市管理”、“環(huán)境保護(hù)”、“ 動物防疫”、“法官、檢察官法律約束與執(zhí)行”等情況的報告，有效促進(jìn)法律法規(guī)在我區(qū)的貫徹執(zhí)行。

強化對部門依法行政工作的監(jiān)督。依法行政是依法治國和依法治區(qū)的核心。今年，區(qū)人大常委會將重點聽取和審議關(guān)于貫徹執(zhí)行《行政許可法》及公務(wù)員普法教育情況報告，加強對行政許可行為的監(jiān)督，高度關(guān)注行政訴訟案件，重點督促檢察機關(guān)對行政執(zhí)法行為加強法律監(jiān)督，努力建設(shè)法治政府、陽光政府、服務(wù)政府，提高全區(qū)的依法行政水平。重點對區(qū)人民法院的司法規(guī)范、案件執(zhí)行和區(qū)人民檢察院的預(yù)防職務(wù)犯罪、法律監(jiān)督等工作情況進(jìn)行視察、調(diào)研，聽取和審議相關(guān)工作報告。

三、圍繞依法履職，加強自身建設(shè)

高質(zhì)量做好憲法和法律賦予的監(jiān)督職能，必須要有一支高素質(zhì)人大干部和代表隊伍，要積極引導(dǎo)各級人大干部和代表成為思想解放的先鋒、創(chuàng)新思維的學(xué)者、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的專家、引領(lǐng)致富的能人、化解矛盾的高手、服務(wù)人民的公仆，著力打造一支特質(zhì)鮮明的人大干部和代表隊伍。

突出思想建設(shè)。堅持把加強人大干部的政治學(xué)習(xí)、法律學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)當(dāng)作加強人大常委會自身建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓。堅持每周學(xué)習(xí)日制度，堅持以會代訓(xùn)制度，多種形式地提高人大干部的政治、法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，加強人大干部的思想教育，培養(yǎng)人大干部大局意識和服務(wù)觀念，增強貫徹落實區(qū)委決策的自覺性、主動性。

嚴(yán)格工作規(guī)范。按照《監(jiān)督法》的要求，依法行使好決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)。對事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和重大民生問題及時作出決議、決定，通過法律的途徑，把區(qū)委意圖變?yōu)槿嗣竦淖杂X行動;加強工作監(jiān)督，推動中心工作快落實，積極探索對人大任命干部實施有效監(jiān)督的方式;依法行使人事任免權(quán)，處理好黨管干部和人大依法任免干部的關(guān)系，按照民主集中制原則和法定程序及時作出有關(guān)任免決定。

做好代表工作。積極組織好代表參政議政活動，在著力提高代表議案、建議質(zhì)量的同時，敦促辦理單位拿措施、用實招、出成果，實行開門辦理、上門辦理，代表不滿意必須重新辦理，一絲不拘地做好答復(fù)和辦理工作，發(fā)揮出代表參政議政應(yīng)有的作用。繼續(xù)加強人大常委會領(lǐng)導(dǎo)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道代表小組的聯(lián)系，帶著課題、問題與基層代表一起深入調(diào)查研究，共同思考探討，引導(dǎo)代表關(guān)注大局、關(guān)心民生，及時反映群眾的愿望和呼聲。切實做到在工作上指導(dǎo)的同時，對代表做到政治上愛護(hù)，生活上關(guān)心，活動經(jīng)費給予支持，為代表履職創(chuàng)造有利條件。

各位代表，XX年，是充滿機遇和挑戰(zhàn)的一年，也是大祥發(fā)展充滿希望的一年。新的一年，責(zé)任和使命激勵著我們，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，以更加堅定的信心、更加創(chuàng)新的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)，緊跟快進(jìn)，當(dāng)好區(qū)委中心工作促進(jìn)派;積極主動，當(dāng)好全區(qū)重點工作參與者;真抓實干，當(dāng)好維護(hù)人民群眾利益急先鋒;勤學(xué)善行，當(dāng)好建設(shè)法治大祥排頭兵，為加快推進(jìn)大祥經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

02

（一）提高政治站位，正確把握人大工作方向。

習(xí)近平總書記強調(diào)，人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長期堅持、不斷完善。我們要始終堅持和維護(hù)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢固樹立“四個意識”，依法行使各項職權(quán)，通過人民代表大會制度把黨委決策和意圖通過法定程序轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志，有序擴大群眾政治參與，把人民當(dāng)家作主制度落實好，確保人大工作始終保持正確的政治方向。全面貫徹落實市委《關(guān)于加強新形勢下人大工作的意見》，自覺把人大工作置于區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)之下，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，主動將人大工作中的重大事項、重要問題向區(qū)委請示報告，認(rèn)真貫徹區(qū)委決策部署并及時報告落實情況，以實際行動落實黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度安排。

（二）圍繞發(fā)展大局，全面履行各項工作職責(zé)。

堅持圍繞中心、服務(wù)大局，著力打造全面擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)，依法行使好各項職權(quán)，督促“一府兩院”及監(jiān)察委規(guī)范權(quán)力運行，推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，維護(hù)好、發(fā)展好、實現(xiàn)好轄區(qū)群眾的根本利益。

一是依法行使重大事項決定權(quán)。組織召開代表大會，依法批準(zhǔn)2018年度“一府兩院”工作報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、政府投資項目計劃和區(qū)本級預(yù)算。圍繞區(qū)委重大決策、事關(guān)全區(qū)工作大局和轄區(qū)群眾切身利益的重大問題、“一府兩院”及監(jiān)察委提請審議的重大事項，堅持符合社會發(fā)展實際、順應(yīng)民心民意、具有實踐性和可操作性的原則，科學(xué)合理選取議題，深入開展調(diào)查研究、分析論證等工作，依法審慎地作出決定。完善行使重大事項決定權(quán)的工作機制，嚴(yán)格規(guī)范提出議案、審議討論、表決通過、公布實施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，提高審議和作出決定的質(zhì)量，更好地保障人民當(dāng)家作主。

二是依法行使監(jiān)督權(quán)。圍繞全區(qū)工作中心和大局，綜合運用專項審議、視察調(diào)研、專題詢問、執(zhí)法檢查等各種監(jiān)督形式，對法律法規(guī)實施情況、民生熱點問題開展監(jiān)督，進(jìn)一步增強監(jiān)督工作的針對性和實效性。加強對依法行政和全區(qū)重點工作的監(jiān)督。采取聽取和審議專項工作報告、工作評議等方式，強化對政府依法全面履行職能的監(jiān)督，促進(jìn)區(qū)政府及各職能部門依法行政、規(guī)范權(quán)力運行。加強對“城市質(zhì)量提升年”、“法治中國示范城區(qū)”建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鹽田港拖車綜合服務(wù)中心、金斗嶺工業(yè)區(qū)更新項目等重大部署、重點工作、重點項目的監(jiān)督，推動工作落實。全面開展政府規(guī)范性文件備案審查，規(guī)范備案審查程序，提高備案審查質(zhì)量。探索開展對監(jiān)察委的監(jiān)督。采取執(zhí)法檢查、聽取和審議專項工作報告等方式，加強對監(jiān)察委的監(jiān)督，推動我區(qū)監(jiān)察體制改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。加強司法監(jiān)督。選擇代表關(guān)切、群眾關(guān)心的重點問題聽取和審議區(qū)法院、區(qū)檢察院、鹽田公安分局專項工作報告，推動提高司法公信力，促進(jìn)司法公正。繼續(xù)推進(jìn)立法聯(lián)系點建設(shè)，配合市人大開展立法調(diào)研活動，推動《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)沙頭角邊境特別管理區(qū)管理條例》實施。加強全口徑預(yù)決算監(jiān)督。貫徹落實新監(jiān)督法要求，做好2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算和2017年財政決算等報告審查工作，加大對財政收支審計工作報告整改情況的監(jiān)督，促進(jìn)政府提高財政資金使用效益。正式啟用預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)，全面實施預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，進(jìn)一步提高預(yù)算監(jiān)督實效。繼續(xù)選取2家預(yù)算單位和2項政府重點投資項目開展預(yù)算執(zhí)行全過程跟蹤監(jiān)督，督促提高預(yù)算約束力和項目管理規(guī)范化水平。加強民生領(lǐng)域監(jiān)督。采取專題視察、聽取報告、滿意度測評等方式，加強對區(qū)政府2018年十件民生實事落實情況的監(jiān)督，推動政府職能部門把民生實事辦好辦實。圍繞群眾普遍關(guān)注的教育、醫(yī)療問題，組織開展“智慧教育”、“健康鹽田”等專題視察調(diào)研，跟蹤監(jiān)督海希小學(xué)、沙頭角中學(xué)和區(qū)人民醫(yī)院鹽田院區(qū)新門診醫(yī)技綜合樓等項目進(jìn)展，推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)健康供給和服務(wù)能力提升。針對群眾日益增長的精神文化需求，視察文化惠民工程實施情況，聽取公共文化服務(wù)情況專項工作報告，推動提升基層公共文化服務(wù)保障水平。繼續(xù)關(guān)注鹽田港后方陸域綜合整治、危險邊坡防護(hù)、防汛防臺風(fēng)、優(yōu)質(zhì)水入戶等工作，推動解決環(huán)境治理等領(lǐng)域的民生難題。

三是依法行使人事任免權(quán)。堅持黨管干部和人大依法任免的有機統(tǒng)一，認(rèn)真做好“一府兩院”及監(jiān)察委提請干部的任免工作，為推進(jìn)我區(qū)民主政治和政權(quán)建設(shè)、促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展提供有力的組織保證。修訂《鹽田區(qū)人大常委會任免國家機關(guān)工作人員辦法》，規(guī)范任免程序，進(jìn)一步落實憲法宣誓制度和任前法律考試、任前表態(tài)發(fā)言等規(guī)定，探索開展履職報告、述職評議等任后監(jiān)督。

（三）突出主體地位，充分發(fā)揮人大代表作用。

加強對代表履職的支持和保障，著力建設(shè)同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)，充分發(fā)揮代表凝聚民心、集聚民智、匯聚民意的重要作用。

一是加強代表聯(lián)絡(luò)。完善代表聯(lián)絡(luò)機制，堅持常委會組成人員聯(lián)系代表制度，及時通報區(qū)情信息和常委會工作，認(rèn)真聽取代表的意見建議，協(xié)調(diào)解決代表履職遇到的困難和問題。完善選聯(lián)任工委機構(gòu)設(shè)置，選齊配強工委委員，發(fā)揮其服務(wù)聯(lián)絡(luò)代表的主力軍作用。推進(jìn)街道人大工委、社區(qū)聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)其發(fā)揮服務(wù)保障代表履職的重要作用。

二是促進(jìn)代表履職。拓展代表監(jiān)督載體，全面啟用區(qū)人大綜合管理信息系統(tǒng)，搭建網(wǎng)上監(jiān)督平臺，讓代表通過手機終端監(jiān)督“一府兩院”及監(jiān)察委工作，實現(xiàn)代表線上知政、議政、督政。豐富代表履職形式，抓實抓好“代表活動月”工作，支持和鼓勵代表創(chuàng)新開展問政會、議事會等履職活動。加強代表專業(yè)小組建設(shè)，促進(jìn)代表進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)特長，提升監(jiān)督實效。繼續(xù)抓好代表履職培訓(xùn)，不斷提高代表綜合素質(zhì)和履職能力水平。

三是強化建議督辦。聚焦制約城區(qū)發(fā)展的“堵點”問題、群眾反映強烈的突出問題，組織代表有針對性地開展視察調(diào)研活動，引導(dǎo)代表撰寫高質(zhì)量的議案建議，準(zhǔn)確反映區(qū)情民意、精準(zhǔn)提出意見建議。健全整體督辦、重點督辦、專項督辦相結(jié)合的建議督辦體系，完善建議辦理考核評價制度，不斷提高代表建議的辦理質(zhì)量和辦理水平；同時，推動承辦單位把建議辦理工作轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的實際行動，從而切實增強轄區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

四是規(guī)范代表履職。加強代表思想政治作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)代表增強做好人大工作的責(zé)任感、使命感，積極投身新時代中國特色社會主義建設(shè)的偉大事業(yè)。加強對人大代表的監(jiān)督和管理，探索建立人大代表履職評價辦法和履職情況通報制度，促進(jìn)代表規(guī)范履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

（四）加強自身建設(shè)，努力提升人大工作水平。

始終不渝地抓好自身建設(shè)，努力鍛造政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、能力過硬的人大干部隊伍，為打造“全面擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)”夯實組織基礎(chǔ)。

一是大力推進(jìn)思想政治建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治，把持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)抓好抓實，繼續(xù)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化建設(shè)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是大力推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，嚴(yán)格落實從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任，持之以恒貫徹中央八項規(guī)定精神，堅持不懈加強紀(jì)律教育、強化紀(jì)律執(zhí)行，著力打造風(fēng)清氣正的人大機關(guān)文化，教育約束人大干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，持續(xù)保持干凈干事的良好作風(fēng)。

三是大力推進(jìn)制度機制建設(shè)。加強人大工作規(guī)范化建設(shè)，健全完善監(jiān)督制度和各專委、工委工作規(guī)則。優(yōu)化常委會內(nèi)設(shè)及派出機構(gòu)設(shè)置，理順職責(zé)分工，建立善于集中力量、統(tǒng)籌聯(lián)動監(jiān)督的良好工作機制。以黨的十九大精神為指導(dǎo)，加強人大制度和人大理論研究，不斷加強和改進(jìn)新時代人大工作。

四是大力推進(jìn)素質(zhì)能力建設(shè)。積極打造學(xué)習(xí)型機關(guān)，組織開展系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，不斷增強人大干部的綜合素質(zhì)能力，更好地發(fā)揮人大機關(guān)的監(jiān)督、服務(wù)、保障職能。

各位代表，新時代肩負(fù)新使命，新征程勇于新?lián)��?dāng)。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不忘初心，牢記使命，凝心聚力，真抓實干，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，努力爭當(dāng)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)建設(shè)尖兵，為加快建成現(xiàn)代化國際化先進(jìn)濱海城區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！

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