領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會對照檢查材料怎么寫呢,大家可否有些頭緒呢?沒有的小伙伴也沒有關(guān)系,下面一起跟小編來看看相關(guān)方面的范文吧。
領(lǐng)導(dǎo)班子2018年度民主生活會對照檢查材料
【篇一】
一、存在的主要問題
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想方面
1、缺乏持之以恒的學(xué)習(xí)精神。班子成員中總是感覺到理論學(xué)習(xí)是軟指標(biāo),往往是上級要求學(xué)什么就學(xué)什么,自覺主動抽時間靜下心來學(xué)習(xí)比較少,利用工作空閑和業(yè)余時間學(xué)習(xí)也比較少,經(jīng)常以工作忙、任務(wù)重和事務(wù)性工作多等理由壓縮學(xué)習(xí)時間,缺乏持之以恒、自覺學(xué)習(xí)的精神。
2、在學(xué)懂弄通做實上有差距。自黨的十九大勝利召開以來,**領(lǐng)導(dǎo)班子,雖然多次組織黨的十九大精神專題學(xué)習(xí)和討論,但一直偏重于中央、行業(yè)的一些重要會議、文件的傳達和學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)上注重形式不注重結(jié)果,導(dǎo)致學(xué)習(xí)不夠深入、不夠細(xì)致、不夠透徹。
3、存在學(xué)用脫節(jié)的問題。在學(xué)習(xí)上常常存在上級讓學(xué)什么就學(xué)什么,缺乏自學(xué)的擠勁、鉆勁,不善于從理論和全局的角度來觀察、分析問題,缺少時不我待的使命感和危機感,不能用先進的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想來指導(dǎo)具體業(yè)務(wù)工作的實踐。
4、存在理想信念迷失。對**行業(yè)未來發(fā)展形勢擔(dān)憂,感到迷茫和困惑,對自己的黨員身份榮譽感、自豪感、責(zé)任感有所下降,大局意識、服務(wù)意識、群眾觀念有所減退,不能保持高昂的工作熱情和飽滿的精神風(fēng)貌。
(二)認(rèn)真執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定方面
1、執(zhí)行決策、決議不夠到位。對黨中央決策部署以及上級黨委決議決定理解不夠透徹,沒有從講政治的高度去認(rèn)識把握,沒有從全局出發(fā)分毫不差地執(zhí)行,部分工作落實上有打折扣現(xiàn)象。
2、對黨員干部的管理不夠嚴(yán)格。個別黨員干部的政治紀(jì)律和規(guī)矩意識不強,政治敏感性不強,沒有嚴(yán)格落實請銷假、重大問題報告等制度,對中心黨員干部中出現(xiàn)的一些錯誤行為、負(fù)能量的言論,不能做到及時的批評指正。
(三)對黨忠誠老實方面
1、存在多報喜不報憂的思想。盡管在工作匯報中始終能夠堅持實事求是,如實反映情況,但在宣傳報道時會對工作中講成績、講好的方面多投稿,對問題和缺點則不報丑。
2、存在著堅持原則不夠。班子成員對于一些問題和個人存在“老好人”思想,比如面對一些有悖原則的問題,沒有旗幟鮮明的及時批評、及時糾正。
(四)擔(dān)當(dāng)責(zé)任,攻堅克難方面
1、工作不夠主動擔(dān)責(zé)。存在因循守舊,按部就班思想,對于各部門內(nèi)長期存在的一些難點問題、潛在性問題,缺乏動真碰硬的勇氣,回避矛盾,依慣例處理,走一步算一步,缺乏系統(tǒng)、徹底解決問題的釘釘子精神。
2、計劃缺乏科學(xué)預(yù)判。在制定中心工作計劃和措施時,更多地著眼于完成年度目標(biāo)、推進當(dāng)前工作,缺乏長期性、戰(zhàn)略性的全局角度,對實際工作中出現(xiàn)的熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,及時關(guān)注、提前預(yù)判、超前謀劃做的不夠。
3、攻堅克難落實不力。在工作推進中,對于部分難點工作,一開始重視,決心落實解決,但遇到波折時,卻因為種種顧慮虎頭蛇尾,有畏難情緒,推進不力。
(五)糾正“四風(fēng)”不止步方面
1、形式主義有所抬頭。在銷量壓力大、業(yè)務(wù)工作繁忙時抓工作不深不細(xì),雖然能夠認(rèn)真貫徹落實上級精神,但在日常工作中,存在把關(guān)不夠嚴(yán)格,有時甚至生搬硬套,創(chuàng)新的主觀意識不強。
2、官僚主義偶有反彈。雖然能夠積極主動聽取方方面面的意見,但由于**經(jīng)營工作頭緒多,任務(wù)重,深入基層、深入商戶面對面的時間少,調(diào)研的全面性、深入性和廣泛性還不夠,從中提煉出成功經(jīng)驗和辦法欠缺。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則方面
1、廉潔自律意識有所放松。在日常工作中雖然能嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,落實八項規(guī)定精神,支出均有明細(xì)且嚴(yán)格按照程序執(zhí)行,但在艱苦樸素、勤儉節(jié)約方面還需進一步提升,“家大業(yè)大,浪費點沒啥”的思想仍沒有完全杜絕。
2、“一崗雙責(zé)”落實有所欠缺。對“一崗雙責(zé)”的壓力傳導(dǎo)還不夠,部分班子成員認(rèn)為只要把分管具體工作抓上去就行了,對分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,對普通黨員日常監(jiān)督管理還缺乏行之有效的具體措施。
二、問題存在的根源
領(lǐng)導(dǎo)班子多次對查擺出“六個方面”的問題進行深入剖析,究其根本,主要就是在理論學(xué)習(xí)、主觀改造、內(nèi)部監(jiān)管和奮斗精神上存在問題。
(一)政治理論學(xué)習(xí)抓得不緊。一是學(xué)習(xí)理論不夠重視,沒有把理論學(xué)習(xí)放在重要位置,開展學(xué)習(xí)活動也是蜻蜓點水、淺嘗輒止,認(rèn)為營銷工作是踏踏實實干出來的,實戰(zhàn)和經(jīng)驗遠(yuǎn)比書本重要,忽視了理論與實踐的辯證唯物關(guān)系;二是學(xué)習(xí)計劃不夠系統(tǒng),沒有制度合理的學(xué)習(xí)計劃,上級要求或領(lǐng)導(dǎo)想到了,就組織開展學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)一繁忙,就放下不學(xué)習(xí)了,不能持之以恒,缺乏對理論的系統(tǒng)研究;三是學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠深入,對政治理論的學(xué)習(xí)只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話,缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí),沒有做到讀原文,原汁原味地學(xué),很難把理論運用到實踐中去指導(dǎo)工作和生活。
(二)主觀世界改造不夠自覺。一是理想信念有所下降,對“四大考驗”、“四種危險”缺乏警覺,革命意志消退,安于現(xiàn)狀不思進取,導(dǎo)致對不良風(fēng)氣甚至損害黨的形象的言行,不敏感、不批評,抵制不力;二是宗旨意識有所淡化,領(lǐng)導(dǎo)班子在指導(dǎo)工作時主觀意志成份多,想問題、辦事情往往從本位出發(fā),更好地解決中心職工關(guān)心關(guān)注、反映強烈的突出問題的能力尚有欠缺;三是黨性修養(yǎng)有所減弱,在實際工作中存在著重客觀輕主觀,以事務(wù)工作代替政治和黨性鍛煉的情況,導(dǎo)致黨性修養(yǎng)有所減弱,對自己要求有所放松,考慮個人的進退榮辱多了,主動作為的決心不夠了。
本帖隱藏的內(nèi)容
(三)內(nèi)部監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格。一是工作標(biāo)準(zhǔn)要求不夠高,在工作任務(wù)多,任務(wù)重時,在追求工作效率的同時忽視了質(zhì)的存在,礙于各種情面,降低了工作標(biāo)準(zhǔn);二是督促檢查落實不到位,對工作的督促檢查落實有所松懈,導(dǎo)致工作部署的多,檢查落實的少,以致于有些工作流于形式,使班子的形象打了折扣;三是紀(jì)律管束執(zhí)行不到位,在工作中我們過度的講和諧、講團結(jié),遵章守紀(jì)的宣傳教育力度不夠,對制度和決策的執(zhí)行力度不夠,對違反紀(jì)律的同志懲戒處理力度不夠。
(四)艱苦奮斗精神不斷退化。一是弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)有所放松,認(rèn)為現(xiàn)在物質(zhì)生活水平提高了,享樂主義開始萌芽,自我要求有所放松,導(dǎo)致在保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等方面出現(xiàn)了偏差;二是缺乏敢想敢干、敢闖敢試、敢為人先的氣魄,在困難和差距面前,勇于開拓、銳意進取,化腐朽為神奇的堅強意識不夠,導(dǎo)致一些工作有說法沒做法、有想法沒辦法、有意識沒行動;三是沒能正確處理市場經(jīng)濟利益分配原則與黨員干部自覺奉獻的關(guān)系,導(dǎo)致部分同志存在鋪張浪費、貪圖享樂和盲目攀比的思想。
存在以上問題的原因,反映出我們在自身思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力水平上還不夠高,也是修身不嚴(yán)、修為不夠的具體表現(xiàn),同時也是今后的努力方向。
三、今后努力的方向和改進措施
(一)加強政治理論學(xué)習(xí),共同進步。我們將帶領(lǐng)**全體干部職工繼續(xù)深化黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí),真正做到真學(xué)、真懂、真信、真用,不斷拓寬視野增強大局意識、創(chuàng)新意識和戰(zhàn)略思維能力。同時堅持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合,深入思考破解制約營銷發(fā)展的重點難點,努力把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作實踐的思路和方法,把學(xué)習(xí)成果的實用性應(yīng)用到經(jīng)營管理工作上來。
(二)強化班子宗旨意識,提升素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要繼續(xù)發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),為中心全體干部職工立好標(biāo)桿,面對不利于企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的錯誤言行,及時站出來堅決制止,并加以教育疏導(dǎo);加強和改進調(diào)查研究方式和方法,帶著問題深入基層、深入商戶,多到情況復(fù)雜、矛盾突出的地方開展調(diào)研,研究新情況,解決新問題;堅持不懈用好批評和自我批評這個武器,使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任。
(三)加強內(nèi)部監(jiān)督管理,從嚴(yán)治企。班子成員要主動把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。一方面要堅持秉公用權(quán)、規(guī)范用權(quán),樹立正確的政績觀、權(quán)力觀,防止權(quán)力任性,把組織和**體制給予的權(quán)力用到為推動全市營銷發(fā)展上。另一方面要從嚴(yán)落實制度紀(jì)律,發(fā)揮制度的剛性作用,敢于問責(zé)、敢于較真,切實維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(四)強化崗位責(zé)任擔(dān)當(dāng),勇于創(chuàng)新。面對行業(yè)“四大難題”凸顯、“三大壓力”疊加的嚴(yán)峻形勢,班子成員要帶好頭、領(lǐng)好向,做到勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為,敢于動真碰硬,以釘釘子精神著力解決一些長期存在的難點問題、潛在性問題,對定下來的工作部署,一抓到底、善始善終,積極探索貨源供應(yīng)模式、**規(guī)范經(jīng)營防控體系、企業(yè)管理等工作中的創(chuàng)新點,最大限度調(diào)動部門黨員、職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性,確保全面完成市局(公司)黨組賦予我們的各項經(jīng)營指標(biāo)和管理任務(wù)。
以上對照檢查如有不足,敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
【篇二】
一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致(共8條)
1.在與黨中央保持高度一致上還不夠精準(zhǔn)到位。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識存在偏差,在不同場合提出要向省市委看齊,與省市委保持高度一致。肅清XXX反面典型流毒影響不夠,有的干部沒有入腦及心,對危害黨的領(lǐng)導(dǎo)、丑化黨的形象的錯誤言行缺乏應(yīng)有的警惕和堅決的抵制。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行還不夠嚴(yán)格,個別基層干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)意識還不夠強,在大是大非問題上態(tài)度還不夠鮮明。
2.貫徹中央決策部署還不夠堅決有力。在貫徹落實黨的路線方針政策,特別是黨的十八大以來黨中央重大決策部署上以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想方面,存在措施不夠精準(zhǔn)、成效不夠顯著等問題,缺少體現(xiàn)地方特色的創(chuàng)新性招法和舉措,特別是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與XXX發(fā)展結(jié)合得不夠緊密。比如XXX。在扶貧工作上個別領(lǐng)導(dǎo)干部還存在急于求成心理,有的縣(區(qū))扶貧措施還不夠精準(zhǔn)到位,對扶貧領(lǐng)域資金使用的監(jiān)管還不到位,還需進一步加大督查力度,嚴(yán)肅查處其中的不廉潔問題。
3.落實意識形態(tài)工作責(zé)任制政治擔(dān)當(dāng)不夠。對新時代下的意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、隱蔽性認(rèn)識不到位,還沒有建立起意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況檢查督導(dǎo)機制,沒有將意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況作為績效考核專項內(nèi)容。管控意識形態(tài)陣地不夠有力,在落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制上相關(guān)制度還不夠完善,綜合運用法律、行政、技術(shù)等手段管網(wǎng)治網(wǎng)能力還需加強。對文化傳播陣地管控不到位,一些居民非法安裝衛(wèi)星地面接收器,也存在違法設(shè)置黑電臺非法從事商業(yè)活動的問題。
4.在全力維護中央權(quán)威上做得還不夠好。一方面,班子個別同志,在同有損于黨的形象和聲譽的言論和行為作斗爭的堅定性和自覺性上做得還不夠。主要表現(xiàn)為:對一些社會上的政治傳謠,雖然從來不信,但是很少主動去糾正。對民間一些有損于黨的形象的段子,沒能很好地制止。另一方面,班子在執(zhí)行中央的方針、政策上,有時存在一定的變通的思想,還沒完全做到“不變樣”、“不走形”的貫徹落實。主要表現(xiàn)為:有時為了地方的局部利益,在作決策的時候?qū)χ醒氲木裼兴兺ǖ貓?zhí)行,沒有更好地考慮到國家的整體利益。
5.組織生活不夠嚴(yán)格。班子成員落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度不到位,以普通黨員身份參加基層黨支部的組織生活會不主動、不積極,帶頭開展自我批評和接受基層黨員批評監(jiān)督做的不夠,與黨員干部談工作多,談心交心少,安排工作多,關(guān)心幫助少。落實基層聯(lián)系點講黨課制度不到位,黨課內(nèi)容理論性較強,聯(lián)系改革發(fā)展實際不夠,造成了黨組織生活與實際工作“兩張皮”的現(xiàn)象。
6.抓“守紀(jì)律講規(guī)矩”工作的力度需加大。通過深入開展“守紀(jì)律講規(guī)矩”專題研討、加強對黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)等,班子成員紀(jì)律規(guī)矩意識明顯增強,思想和行動更加自覺。但也存在對紀(jì)律規(guī)矩掌握不全面、執(zhí)行不到位的問題,特別是對分管聯(lián)系領(lǐng)域的黨員干部還抓得不夠緊,要求還不嚴(yán)格,比如:少數(shù)干部民主決策發(fā)揚不充分,請示報告制度堅持不夠好,一些該請示的事項沒有及時請示、該報告的沒有及時報告,處理矛盾問題存在好人主義現(xiàn)象,等等。抓“守紀(jì)律講規(guī)矩”專題研討的措施方法不多,存在上熱下冷、效果遞減現(xiàn)象,少數(shù)黨組織和黨員干部違反紀(jì)律規(guī)矩的現(xiàn)象時有發(fā)生。比如,縣商務(wù)局黨組違規(guī)發(fā)放津補貼的問題,查處黨員干部違規(guī)操辦酒席42起的問題,等等。
7.黨內(nèi)政治生活還不夠嚴(yán)肅。常委會班子在帶頭營造敢于批評與自我批評的良好風(fēng)氣方面還做得不夠,部分黨組織開展黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真,執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格,批評與自我批評不逗硬,沒有真正觸及批評對象的思想和靈魂,紅臉出汗的效果打了折扣。一些黨員、干部仍然存在自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思想顧慮。
8.政績觀有偏差。比較注重眼前,不顧長遠(yuǎn),基礎(chǔ)工作抓得不實。一是急功近利。有些工作推進急于求成,立竿見影的事情做得較多。有的重點工作、中心工作謀劃和決策征求意見不夠,選擇性進行調(diào)研、聽取意見,攤子鋪得大,顯得有些倉促。比如,在去年的災(zāi)后建設(shè)和秋冬生產(chǎn)過程中,有做給上級看、急于得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的問題,農(nóng)民的主體作用發(fā)揮不夠,政府投入過多,一些水毀工程維修倉促施工,造成了浪費。又如,教育是一個長期的系統(tǒng)工程,沒有著眼于解決教育的實際問題,而是有些簡單地行政命令化、指標(biāo)化,沒有尊重教育發(fā)展規(guī)律。
二、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),攻堅克難,不回避矛盾,以釘釘子精神抓落實,履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,旗幟鮮明地批評和糾正所分管部門、領(lǐng)域或所在地區(qū)的違規(guī)違紀(jì)言行,嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部政策,不打招呼、遞條子,不封官許愿、跑風(fēng)漏氣,正確對待個人進退留轉(zhuǎn)(共30條)
1.做老好人,管理失之于軟、失之于寬。一些同志不敢負(fù)責(zé)、缺少擔(dān)當(dāng),沒有以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神堅定不移地抓好全面從嚴(yán)治黨工作,寬松軟問題還不同程度存在。同志間談心交心少、互相批評就更少,下去指導(dǎo)工作不敢觸及敏感問題,有時甚至回避矛盾問題,存在“只求不出事,寧愿不做事”的錯誤思想和偏激行為。個別同志不敢擔(dān)當(dāng),一些小事都要層層上報,自己不表態(tài)或模糊表態(tài),依靠“一把手”和黨組拍板決定,影響了工作效率。對干部隊伍管理不嚴(yán),存在好人主義傾向,發(fā)現(xiàn)了問題沒有及時處理。比如,有的地方選舉中早有拉票賄選現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)晚了,處理慢了,手段軟了,以致造成不良影響。再比如,有的地方年輕干部選拔任用程序不規(guī)范等問題,沒有及時發(fā)現(xiàn)、有效制止、嚴(yán)肅查處。還比如,巡視、審計等部門對財政資金使用、干部離任審計等提出了不少問題,有的問題甚至反復(fù)發(fā)生,雖然也進行了一些整改,處理了一些人,但重視程度不夠、處理不及時、整治不到位,更沒有從資金審核、撥付、使用、整合、監(jiān)管等方面去研究辦法、制定制度。
2.黨建主體責(zé)任落實還不夠到位。雖然始終高度重視黨建工作,但在抓常抓細(xì)上下功夫還有不足,專題議黨和定期議黨制度執(zhí)行還不夠好,全面從嚴(yán)治黨壓力層層遞減問題仍然存在。有的基層黨委抓黨建的首責(zé)、主業(yè)意識不強,工作沉悶被動。有的基層黨委落實議黨制度不嚴(yán)格,沒有按要求及時召開定期議黨會議和專題議黨會議。個別黨組織沒有及時換屆、“三會一課”制度落實不到位等機關(guān)黨建“燈下黑”的問題還不同程度存在。
3.“兩個責(zé)任”落實還不夠到位。全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不夠,問責(zé)追究力度有待加強。有的黨委(黨組)落實主體責(zé)任辦法不多、措施不實,壓力層層遞減。有的落實主體責(zé)任搞形式主義,作表面文章,滿足于開會、講話和簽責(zé)任書等基本動作,日常工作推給紀(jì)委(紀(jì)檢組)唱獨角戲。有的對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的理解認(rèn)識有偏差,在實際工作中的綜合運用還不夠到位。派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)落實“三轉(zhuǎn)”不到位,有的部門紀(jì)檢組長還在分管業(yè)務(wù)工作,有的紀(jì)檢組一年都沒有查過案件,沒有發(fā)揮應(yīng)有的“探頭”作用。運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠及時和準(zhǔn)確,使一些苗頭性、傾向性問題沒有得到有效遏制。
4.及時發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題還需加強。市委領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),但對黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況,指導(dǎo)監(jiān)督檢查手段單一,標(biāo)準(zhǔn)不夠具體,操作性不夠強,不能及時有效地發(fā)現(xiàn)問題,管理監(jiān)督還不到位,抓早抓小做得不夠好。一些地方和單位在落實上級黨委、政府決策部署時,有打折扣的現(xiàn)象,遇到工作落實中的困難,既不報告,也不主動解決,影響了工作推進。對此問題,市委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員解決的辦法不多、措施不力。一些黨組織和黨員干部隊伍沒有做到令行禁止,甚至出現(xiàn)拉幫結(jié)派、搞“小圈子”“一言堂”的現(xiàn)象,直到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法被舉報后,市委領(lǐng)導(dǎo)班子才知情。市、縣巡察工作在發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題方面,基本還沒有發(fā)揮作用。
5.激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為不夠。一直以來,市委領(lǐng)導(dǎo)班子著力營造干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,不斷提高干部精氣神,但在強化問責(zé)、倒逼工作落實的大背景下,一些干部不想干事、不敢擔(dān)當(dāng),慢作為、不作為現(xiàn)象較為突出,有些領(lǐng)導(dǎo)存在“只求不出事,寧愿不做事”的錯誤思想傾向。這雖然是干部自身思想覺悟低的表現(xiàn),但與市委領(lǐng)導(dǎo)班子的教育管理監(jiān)督不夠到位,也有很大關(guān)系。特別是在制度層面上,我們沒有堅持疏、堵結(jié)合,正向激勵機制不健全,沒有很好地促進正向激勵與反向懲處同向發(fā)力、同時用力,容錯糾錯機制尚未建立,沒有根本解決“多干多出事、少干少出事、不干不出事”的逆向激勵問題。這一定程度造成一些干部對工作推進中存在的問題,不反饋、不研究、不愿或不敢去探索解決,反饋問題有顧忌,解決問題怕?lián)L(fēng)險。
6.黨建工作責(zé)任和壓力存在層層遞減現(xiàn)象。市委領(lǐng)導(dǎo)班子堅決貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)黨委的決策部署,先后召開19次市委常委會研究黨建工作,并出臺了有關(guān)文件,但其中的一些辦法和規(guī)定可操作性不夠強,黨建責(zé)任和壓力層層遞減的現(xiàn)象還沒有完全解決。一些班子成員對分管領(lǐng)域、聯(lián)系部門落實責(zé)任的指導(dǎo)和監(jiān)督還不夠到位,以責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實的力度不夠。在2016年度設(shè)區(qū)市黨委書記落實主體責(zé)任述職評議會上,XXX指出,我老秘網(wǎng)市仍存在一些地方和部門重業(yè)務(wù)、輕黨建的狀況,黨建工作對桂中治旱和脫貧攻堅的引領(lǐng)保障作用沒有充分發(fā)揮,農(nóng)村基層干部管理失之于寬、失之于軟;社區(qū)活動場所建設(shè)進展滯后,“兩新”組織中聯(lián)合黨支部比例偏大,作用發(fā)揮不夠等問題。這些確實是當(dāng)前我老秘網(wǎng)市黨建工作中存在的主要問題,值得我們反思并加以整改。
7.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”不夠平衡。市委領(lǐng)導(dǎo)班子堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,不斷完善考核問責(zé)機制,但各位班子成員開展談心談話活動不夠主動、不夠深入,把壓力傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”做得不夠,導(dǎo)致一些地方和單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員推進“兩個責(zé)任”落實不夠平衡。一些部門黨組落實主體責(zé)任不力,落實主體責(zé)任還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和表態(tài)層面,一些預(yù)防教育等工作依舊由紀(jì)檢機關(guān)承擔(dān)。部分單位負(fù)責(zé)同志包括市委班子成員,對分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè),監(jiān)督檢查和指導(dǎo)要求不夠。特別是在基層,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只列出了黨委書記和紀(jì)委書記有責(zé)任清單,沒有班子和班子成員的責(zé)任清單,有的雖然列出了責(zé)任清單,但把握不準(zhǔn)、落實不力。整治“四風(fēng)”長效機制尚未完全形成,不廉潔存量還沒有完全消除。在“不能腐”方面,雖然制度籠子不斷扎牢,但還有不少制度仍需進一步建立健全,一些制度出臺時也還有不周全的地方。如,我們順利完成了公車改革任務(wù),但各單位的加油卡沒有統(tǒng)一收回,沒有從制度上防范“私車公養(yǎng)”,全市發(fā)生了多起“私車公養(yǎng)”案件。
8.一些重點領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件沒能及時發(fā)現(xiàn)。市委領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法行為,反不廉潔斗爭呈現(xiàn)壓倒性態(tài)勢。但是,我們發(fā)現(xiàn)和查處違紀(jì)違法案件還不夠及時,震懾力還不夠強,重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基層損害群眾利益的不廉潔問題仍時有發(fā)生。在查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和不廉潔問題、開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)等工作中,一些基層干部存在優(yōu)親厚友、吃拿卡要等問題。比如,2017年我們通過開展扶貧資金大清理、扶貧領(lǐng)域問題線索排查和專項巡視巡察等工作,全市查處了扶貧領(lǐng)域違紀(jì)案件XXX件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分XXX人,挽回直接經(jīng)濟損失XXX萬元。
9.抓基層黨建責(zé)任落實做得不夠。雖然全區(qū)已經(jīng)建立起了抓基層黨建工作的責(zé)任鏈條,但在形成有效的考核、激勵和問責(zé)制度上力度不大,缺乏推動基層黨建工作不斷前進的內(nèi)生動力,少數(shù)基層黨組織軟弱渙散黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠等問題沒有得到及時有效解決。社區(qū)黨建投入不夠、機關(guān)黨建執(zhí)行力不到位、非公黨建和社會組織覆蓋率低等問題一直是制約XXX區(qū)黨建工作進一步發(fā)展的障礙。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對基層黨建的地位和重要性的認(rèn)識不足,責(zé)任表面上扛起來了,但工作沒有抓在手上,喊口號多,抓落實少,影響和制約了基層黨組織作用的充分發(fā)揮。
10.落實主體責(zé)任不夠持續(xù)有力。在謀劃和推動振興發(fā)展上投入的精力較多,有時將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)交給紀(jì)檢部門。對新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的深層次問題研究不夠,特別是對行政審批、固定資產(chǎn)管理、工程建設(shè)、征地拆遷等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進行體制機制創(chuàng)新、加強源頭治理的研究不夠深入,有些方面的監(jiān)督制約措施不健全。“一級抓一級、層層抓落實”的工作機制落實不夠,召開會議、分解任務(wù)、年底考評做得比較好,但缺少經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。XXXX對分管的領(lǐng)域和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)督促不緊、抓得不夠,正面提要求多,拉下臉來批評少。一些區(qū)直部門和街道黨工委落實主體責(zé)任缺失,仍有“口號喊在黨委、工作還在紀(jì)委”的現(xiàn)象。
11.管黨治黨認(rèn)識不高。對“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的重大政治意義認(rèn)識不足,抓好黨建是稱職、抓不好黨建是失職的思想樹得不牢、責(zé)任意識淡化,抓黨建的重要責(zé)任沒有履行好,特別是黨章黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行不夠有力,一些干部不作為問題沒有根本轉(zhuǎn)變。重經(jīng)濟輕黨建。對黨要管黨的認(rèn)識沒有提到應(yīng)有高度,抓經(jīng)濟工作投入精力多,抓黨建投入精力太少。去年,縣委常委會研究了112個議題,黨建議題僅有9個。 “一崗雙責(zé)”履行的不好。在反腐倡廉上,廉政教育針對性、實效性不夠,對有違紀(jì)行為的黨員干部懲處不力、教育警示不夠。去年,XXX局長私設(shè)小金庫XXX萬元,用于春節(jié)為干部職工發(fā)放購物卡,按規(guī)定應(yīng)給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,但當(dāng)時思想上認(rèn)識不到位,就從輕給予黨內(nèi)警告處分,沒有起到應(yīng)有的警示作用。
12.缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛XX是國家級貧困縣,要改變落后面貌,必須靠實干、敢擔(dān)當(dāng)。但深刻反思起來,我們的擔(dān)當(dāng)意識、擔(dān)當(dāng)能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,與我們所肩負(fù)的責(zé)任有很大差距。有時光考慮縣官難做,考慮困難多、考慮客觀多,缺少了應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。在工作中有“軟怕躲退”的現(xiàn)象,對矛盾不敢觸及、怕?lián)?zé)任,對問題不敢批評、怕丟選票。比如,XXX部門XXX多名自收自支人員分流不徹底,靠罰款發(fā)工資,已經(jīng)成為農(nóng)村亂占地、亂建房的主要根源,但縣委一直沒有下決心解決,暴露出不敢觸及矛盾、不愿找麻煩的“懶政”心態(tài)。在使用干部時,怕得罪人,怕丟選票,沒有堅決執(zhí)行組織工作紀(jì)律,有些單位超職數(shù)配備干部、因人設(shè)崗,甚至在少數(shù)縣直委局違規(guī)搞了黨政分設(shè),說到底就是不敢擔(dān)當(dāng)。
13.從嚴(yán)治黨抓的不夠緊。全面從嚴(yán)治黨一定程度上存在“上緊下松”的現(xiàn)象,縣委常委會雖然也經(jīng)常研究部署黨建工作,但與經(jīng)濟工作、項目建設(shè)、民生工程相比仍有較大差距,黨建工作一定程度上成為一種格式化、程序化、制度化的規(guī)范性動作,比如,平時的基層黨建多是以會議傳達會議、以文件落實文件,看似轟轟烈烈其實真沒有抓到點子上,黨員沒有感受到新變化,老百姓沒有得到實實在在的實惠,臨到檢查考核組織一班人,手忙腳亂補筆記、補資料,特別是到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級,更是上行下效、照搬照抄,黨建工作抓而不實、浮在面上。又如,班子的同志以普通黨員身份參加黨的組織生活和所在黨支部活動不經(jīng)常,個別同志因公務(wù)繁忙,幾個月甚至一年也沒有參與幾次所在支部的“三會一課”、講黨課等組織活動,偶爾參加也是為了完成規(guī)定動作的任務(wù),參加組織生活流于了形式。再如,班子的同志對分管聯(lián)系的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作關(guān)注、過問的不多,有時過問一下也是泛泛而談、看看資料、講講黨課,參加一下民主生活會,沒有深入了解單位黨建工作存在的問題,尤其對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的軟弱渙散村黨支部整改沒有投入精力幫助指導(dǎo),“一崗雙責(zé)”沒有真正落實到位。
14.監(jiān)督問效還不夠。對監(jiān)督工作的重視程度還不夠,雖然XX監(jiān)督檢查機構(gòu)已初步建立,也相應(yīng)制定了一系列制度措施,但還是存在執(zhí)行不夠到位,跟蹤問效力度不夠大的問題,在如何建立長效監(jiān)督機制、調(diào)動和發(fā)揮縣(市)XX的積極性、主動性,更好地履行監(jiān)督作用方面,研究的不深、不透。不能積極適應(yīng)新形勢、新情況和新任務(wù)下的監(jiān)督責(zé)任體系。在資金使用安全、高效上沒能及時完善和創(chuàng)新監(jiān)督機制,監(jiān)督過程中監(jiān)管機制比較單一。
15.“一崗雙責(zé)”履行不夠到位。部分班子同志對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制認(rèn)識不足,錯誤的認(rèn)為經(jīng)濟工作是務(wù)實,黨風(fēng)廉政建設(shè)是務(wù)虛,主要是紀(jì)委的事,沒有站到黨委這一高度和全局來看待問題,簡單地把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等同于個人廉潔自律工作,比如,對分管部門和領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,更多關(guān)注的是會議開沒開、文件下沒下、述職述廉搞沒搞,具體指導(dǎo)、實地督查、跟蹤問效做的不夠,對部門黨員干部談話、提醒、警示、教育不夠,以致一些單位等到縣委巡查時發(fā)現(xiàn)問題眾多,有的黨委一年召開黨的建設(shè)尤其黨風(fēng)廉政專題會不到一次,基本喪失了黨組織書記的管黨治黨職能。干部隊伍管理不夠嚴(yán)格?偸钦J(rèn)為黨員干部都有較強的黨性和紀(jì)律規(guī)矩意識,過于相信同志,認(rèn)為每名黨員干部一路走來都沒出吃苦受累做貢獻,工作生活中出現(xiàn)一些小差錯、小毛病只要不觸碰法紀(jì),往往以批評教育為主,組織紀(jì)律處分為輔,一定程度上對違紀(jì)干部沒有形成強有力的震懾。比如在低保、扶貧“兩線合一”工作中,對于個別違紀(jì)干部只是采取了組織紀(jì)律處分,實不知,正是這些看似小節(jié)、小事、小病的問題把“XXX”等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部像溫水煮青蛙一樣,一步一步送上了不歸路。
16.從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不到位。縣委在抓經(jīng)濟發(fā)展、深化改革、改善民生等方面投入精力多,對抓好黨建工作特別是基層黨建工作,存在安排部署多、檢查落實少的問題,壓力傳導(dǎo)層層遞減的現(xiàn)象還沒有根本轉(zhuǎn)變,致使一些基層黨組織對黨建工作責(zé)任制落實不力,基層黨建工作活力不足,整體水平不高。比如,全縣非公企業(yè)黨的組織和工作覆蓋率不高、作用發(fā)揮差等問題沒有得到有效解決,受到市委領(lǐng)導(dǎo)的批評。班子成員存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象,有的對業(yè)務(wù)工作,包括重點項目、招商引資等抓的比較緊,對分管部門黨建工作過問少、監(jiān)督檢查少,沒有真正把黨建工作管到位、管出思路、管出成效。
17.落實“兩個責(zé)任”不夠到位。縣委履行主體責(zé)任抓細(xì)抓實不夠,壓力傳導(dǎo)層層遞減,責(zé)任追究不夠有力,尤其是對重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位特別是“一把手”權(quán)力運行監(jiān)督制約還存在薄弱環(huán)節(jié),防范懲戒措施不夠完善,致使一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的違紀(jì)違法行為以及侵害群眾利益的不正之風(fēng)和不廉潔問題時有發(fā)生。紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實不力,抓早抓小做得不夠,沒能做到及時“咬咬耳朵”“扯扯袖子”,執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏松偏軟。班子成員對分管部門、單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不緊,“一崗雙責(zé)”要求落實不夠,分管領(lǐng)域問題較多,嚴(yán)重?fù)p害了縣委、政府的形象。
18.推動基層黨組織規(guī)范化建設(shè)有差距。對基層黨建工作的重視程度還需要加強,調(diào)研指導(dǎo)聯(lián)系黨組織規(guī)范化建設(shè)工作不多;鶎咏M織建設(shè)和機關(guān)黨建工作還有一些“短板”,少數(shù)單位推動中心工作與基層組織建設(shè)及機關(guān)黨建工作結(jié)合不緊密,存在“兩張皮”現(xiàn)象。基層陣地規(guī)范化程度較差,政治功能和服務(wù)功能還沒有充分發(fā)揮。農(nóng)村基層黨組織書記教育培訓(xùn)不夠,政治理論和政策理論水平不高;村級組織后備干部培養(yǎng)、黨員發(fā)展有差距,換屆中存在村級組織班子難以選優(yōu)配強的問題。城市社區(qū)建設(shè)特別是社區(qū)黨建工作有差距,11個縣城社區(qū)黨建工作不平衡,基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不到位。
19.抓全面從嚴(yán)治黨管黨落實力度不夠。常委會班子高度重視制度治黨,研究出臺從嚴(yán)管黨治黨、從嚴(yán)從實管理干部、從嚴(yán)治權(quán)等制度機制60余項,可以說基本上扎緊了制度的“籠子”,但抓深化、抓鞏固的力度還不夠,致使一些方面的制度落實得還不夠到位,特別是以上率下的效果還沒有完全體現(xiàn)。權(quán)力運行重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險依然較大,尤其是一些重點領(lǐng)域不廉潔問題依然易發(fā)多發(fā)。開展黨建工作專題調(diào)研次數(shù)不多,沉下去與基層黨員干部研究工作、探討問題較少,對基層黨建工作、村級組織建設(shè)等具體情況掌握分析不夠。干部培訓(xùn)的系統(tǒng)性針對性實效性還不強。
20.從嚴(yán)教育管理監(jiān)督干部還需要加強。始終堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅決懲處違紀(jì)違規(guī)行為,但所查處的案件對干部的教育震懾作用發(fā)揮還不充分。落實“蛛絲馬跡”問題發(fā)現(xiàn)及處理機制、踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”有差距,談心談話、提醒、函詢、誡勉等日常監(jiān)督管理手段運用不充分,干部能上能下機制還沒有完全落實,有的黨員干部觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松馳的問題還存在,全年立案審查各類違紀(jì)問題XXX件XXX人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分XXX人。比如:XXX違紀(jì)問題,在全縣干部隊伍中造成了極大的不良影響。
21.主體責(zé)任落實還不到位。有層層遞減現(xiàn)象,總體上看鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道差于縣直單位。個別地方“兩個責(zé)任”沒有扛穩(wěn)抓實,落實主體責(zé)任不夠有力,特別是個別縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨組織管黨治黨意識不強,沒有像重視業(yè)務(wù)工作一樣重視黨建,精力投入不夠,不能及時解決一些苗頭性、傾向性問題,還存在不正之風(fēng)和不廉潔問題易發(fā)多發(fā)的隱患。“黨建不強,一概不強”,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,導(dǎo)致一些地方積累矛盾多、問題多,致使一些部門有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公,損害了黨群干群關(guān)系,影響了社會和諧穩(wěn)定,甚至喪失了發(fā)展機遇。
22.對基層黨建工作重視不夠。常委班子對“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念沒有入腦入心,對基層黨組織建設(shè)問題,常委會研究的不多、不深,存在會上聽聽匯報、集體議議、簡單通過的現(xiàn)象。去年,縣委召開常委會12次、研究議題60個,基層黨組織建設(shè)議題僅有6個。這幾年,盡管新建或改造了村(社區(qū))黨組織活動場所,出臺了黨建工作考核方案、推行了“XXX”黨建工作法、實行了年底各基層黨組織書記向縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組專項述職制度,但是黨建工作每月一督查、每季一調(diào)度、每年一考評的調(diào)度督查考核機制堅持得不夠好,基層黨組織書記述職制度沒有抓好落實,“述職‘述’黨建、考核‘考’黨建、選用干部‘看’黨建”的導(dǎo)向還沒有完全形成,還存在少部分軟弱渙散基層黨組織,加強基層黨組織建設(shè)工作依然任重道遠(yuǎn)。
23.存在黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履職不到位的問題。區(qū)委班子在廉潔自律、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”上,態(tài)度一貫是認(rèn)真的,是堅決的,但離高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求還有一定的距離,廉政教育有時只滿足于開會強調(diào),具體抓落實不夠;對黨員干部的警示教育不嚴(yán),“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”執(zhí)行不力;對苗頭性、 傾向性問題抓早、 抓小不及時,對發(fā)生在人民群眾身邊的不廉潔行為預(yù)防措施不嚴(yán)密,導(dǎo)致風(fēng)聲緊、要求多,但仍然有個別干部不管不顧在違紀(jì)違法,嚴(yán)重?fù)p害了黨委、政府的形象。
24.履行監(jiān)督責(zé)任能力還不強。區(qū)委常委會高度重視監(jiān)督檢查工作,完善紀(jì)檢監(jiān)察工作體系,增配紀(jì)檢工作力量。但一些紀(jì)檢干部從事紀(jì)檢工作時間短,履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的能力跟不上形勢任務(wù)要求。對重點領(lǐng)域、重要崗位權(quán)力運行的制度剛性約束還不強,有的制度還不完善,抓制度執(zhí)行、抓權(quán)力監(jiān)督還不夠有效。對存在的廉政風(fēng)險,系統(tǒng)研究還不夠深入,缺乏有針對性的教育防范懲處舉措。監(jiān)督方式單一、老套的問題一定程度存在。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱,監(jiān)管體制尚存在缺陷,特別是對基層黨員干部違法違紀(jì)行為的日常教育監(jiān)督不夠,存在輕事前監(jiān)督、重事后查處的情況。
25.主體責(zé)任落實有待加強。對黨風(fēng)廉政建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性和新時期反不廉潔工作的特點、規(guī)律認(rèn)識不到位。相對經(jīng)濟工作,對黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力不足,“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實和層層壓實黨風(fēng)廉政責(zé)任還沒有完全到位,以致近年來村居干部違紀(jì)違法現(xiàn)象相對頻發(fā)。有的班子成員認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)不發(fā)生大的問題就行了,即使個別干部發(fā)生問題也是個人事情,與組織關(guān)系不大。有的簡單地把黨風(fēng)廉政建設(shè)等同于個人廉潔自律,對分管部門和聯(lián)系鎮(zhèn)街的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作過問不多、抓得不實。
26.責(zé)任落實不夠到位。區(qū)委常委會高度重視,以身作則、率先垂范落實好全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人職責(zé)”,加強和規(guī)范權(quán)力運行制約,取得了明顯成效。但是仍然有一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(黨組)履行主體責(zé)任的意識不強,履行主體責(zé)任不到位,對分管領(lǐng)域、分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)走形式多、抓落實少,沒有將“兩個責(zé)任”“一崗雙責(zé)”真正落到實處。有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實責(zé)任方法單一,多是開會、講課、表態(tài)、泛泛提要求,對待上級文件,存在以“文件落實責(zé)任”現(xiàn)象,缺乏有針對性和實效的落實措施。有的單位、有的領(lǐng)導(dǎo)干部對“兩個責(zé)任”全程留痕記實工作不重視,落實中存在不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。
27.抓黨建工作精力投入不足,工作不細(xì)不實。履行全面從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任不到位,對全區(qū)黨建工作中出現(xiàn)的新問題、新情況,研究解決不深入,破解難題的思路不開闊,缺乏長遠(yuǎn)打算和管用舉措,工作中存在“一手硬一手軟”的問題。比如,2017年區(qū)委共召開XXX次常委會議,其中研究黨建、組織工作相關(guān)議題的XXX次,但大多是傳達上級會議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,結(jié)合區(qū)情實際主動創(chuàng)新的議題僅有XXX個。各位常委同志都或多或少存在把主要精力放在業(yè)務(wù)工作上的問題,對黨建工作只掛帥不出征,履行“一崗雙責(zé)”不到位,導(dǎo)致黨建工作的支撐和保障作用發(fā)揮不明顯。
28.抓黨建重部署、輕落實。對基層黨建工作嚴(yán)在平常、重在落實的認(rèn)識不到位,抓基層黨建工作大多停留在開會部署上,對各級黨組織書記履行第一責(zé)任人職責(zé)指導(dǎo)力度不夠,相關(guān)工作督促、檢查抓得不深入、不細(xì)致,導(dǎo)致工作開展效果不理想。比如,在XXX中指出,區(qū)委班子在開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育中,對上級督導(dǎo)的規(guī)定動作能夠按要求完成,但區(qū)級以下安排部署工作存在一般性要求多、督導(dǎo)檢查少、教育效果層層衰減問題。比如,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來,雖然區(qū)委先后制定下發(fā)了XXX余個指導(dǎo)性政策文件,但是由于抓基層工作落實力度不夠,缺乏具體檢查指導(dǎo),導(dǎo)致有的工作沒有沉到底。這些問題說明區(qū)委常委班子在履行管黨治黨責(zé)任方面還有很多不足。
29.抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行不到位。對干部的教育預(yù)防工作做得不扎實,缺乏有效監(jiān)管手段,沒能及時發(fā)現(xiàn)、處置一些苗頭性和潛在性問題。沒有充分運用好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、司法監(jiān)督等手段,使得權(quán)力運行缺乏有效制約。相關(guān)制度體系織得不細(xì)不密,沒有真正把權(quán)力裝進制度的籠子,導(dǎo)致部分部門單位干部出現(xiàn)了違規(guī)違紀(jì)問題。比如,2017年全區(qū)共查處違規(guī)違紀(jì)案件XXX件,XXX人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。XXX信訪舉報案件達到XXX件、各類問題線索XXX件。反映出區(qū)委班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度還不夠大,沒有完全做到“不留死角、不留盲區(qū)”。
30.高壓懲治不廉潔不夠有力。盡管開展了慵懶散以及新“四風(fēng)”問題專項整治,但是屢禁不止,比如,個別單位和黨員干部違規(guī)置辦婚喪嫁娶酒席、工作日中午飲酒、公款吃喝、警車私用現(xiàn)象仍時有發(fā)生,在接待外商時擔(dān)心熱情不夠、照顧不周,有時存在超標(biāo)準(zhǔn)接待的問題。一定程度上高估了個別黨員干部拒腐防變的能力,以致落實教育、監(jiān)督、誡勉談話、警示等措施不硬,出現(xiàn)了多名干部違紀(jì)違法及林業(yè)局、環(huán)保局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等塌方式不廉潔,教訓(xùn)十分深刻。去年,雖然給予XXX人黨政紀(jì)處分,但并沒引起一些部門黨員干部的政治警覺,比如,教育部門一些教職工一星期帶不兩節(jié)課甚至長時期請假不上班,喪失了起碼的為人師表的本分和師德,卻熱衷于課外補課或校外辦輔導(dǎo)班謀取利益,亂象叢生。
三、糾正“四風(fēng)”不止步,針對形式主義、官僚主義頑癥,擺表現(xiàn)、找差距,抓住主要矛盾,特別要查找解決表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題,身體力行、以上率下,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),形成“頭雁效應(yīng)”(共14條)
1.實際工作中存在過于求名次、進位次的傾向。為了追趕全國發(fā)展平均水平,過多看重GDP總量進位,過分追求發(fā)展速度,借助指標(biāo)排名促進工作,以致于一些地方層層加碼、甚至弄虛作假,經(jīng)濟增長質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理。一些同志在工作中注重顯績,輕視潛績,喜歡做些上級和群眾看得見、吹糠見米的工作,不愿做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)、默默無聞的工作。招商引資水份多、質(zhì)量和效益不高,有的項目去年簽了今年簽,一年一年接著簽,引資“不少”,落地不多。這種圖表面熱鬧和形式好看,無實質(zhì)內(nèi)容的現(xiàn)象沒有得到及時制止和糾正。
2.調(diào)查研究不夠深入。班子成員普遍深入基層、深入群眾調(diào)研不夠,都沒有達到全年調(diào)研60天的要求。到基層調(diào)研時,習(xí)慣按地方的安排路線走,看的都是典型單位、重點工程,都是一個地區(qū)、一個領(lǐng)域最好的部分,沒有主動提出到工作有困難的單位去調(diào)研。調(diào)研到發(fā)達地區(qū)、到城市單位多,到貧困地區(qū)和農(nóng)村少,督導(dǎo)多、靠前指揮少,提要求多、指導(dǎo)少。同時,事先打招呼、“被調(diào)研”現(xiàn)象普遍存在,走的路線、看的點、見的人、聽的話一般事先作了安排。
3.作風(fēng)建設(shè)狠勁不夠。這些年我們持續(xù)抓、經(jīng)常抓作風(fēng)建設(shè),干部的形象和作風(fēng)有了較大提高,但對照新形勢新任務(wù)新要求,在抓常抓細(xì)抓長上做得還不夠扎實,仍存在一些不容忽視的問題。比如,一些服務(wù)單位雖然開展了慵懶散以及“四風(fēng)”新問題專項整治,但抓得不夠具體,措施方法不多,追責(zé)不夠嚴(yán)格,導(dǎo)致效果打了折扣,一些群眾對有的單位“門好進、臉好看、事更難辦”的問題反映比較強烈。
4.作風(fēng)浮漂,抓工作不深入不扎實不具體。不少工作抓不緊、抓不實,擰不緊螺絲扣。有的單位推動工作、落實責(zé)任往往依靠簽訂“責(zé)任狀”的方式,將責(zé)任下移,當(dāng)甩手掌柜,影響了落實效果,基層對此意見很大。有的習(xí)慣于通過開會、發(fā)文件、作報告來推動工作。有的單位推動工作、落實責(zé)任往往依靠簽訂“責(zé)任狀”的方式,將責(zé)任下移,當(dāng)甩手掌柜,影響了落實效果,基層對此意見很大。我們一年到頭層層開了很多會、發(fā)了很多文,卻解決不了多少實際問題。我們統(tǒng)計了一下,去年以縣委和縣委辦名義發(fā)文件XXX份,平均XXX天多就發(fā)一個文。工作虎頭蛇尾。深入實際不具體,開場熱鬧、持續(xù)困難,雷聲大雨點小。比如,我們多次制定聯(lián)系服務(wù)群眾制度,對領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)的天數(shù)、聯(lián)系的戶數(shù)、要解決的問題都作了規(guī)定,最后不了了之。雖然建立了領(lǐng)導(dǎo)干部包村包企業(yè)制度,多數(shù)都是去了一次、轉(zhuǎn)了一圈,就沒了下文。對城市私搭亂建問題,年年搞整治,聲勢浩大,到頭來違章建筑不減反增。
5.“文山會海”問題沒有徹底解決。中央出臺八項規(guī)定以來,市委領(lǐng)導(dǎo)班子進一步規(guī)范辦文辦會程序,在精簡文件、壓縮會議方面取得較好成效,但還存在以文件落實文件、會議落實會議的現(xiàn)象。一些縣區(qū)和市直單位機械照搬照抄市委市政府的文件,搞“上下一樣粗”,沒有結(jié)合地方和工作實際出臺方案,制定措施,使市委市政府一些決策部署沒有得到徹底的貫徹落實。尤其是,有的工作下文或開會部署后,對貫徹落實情況督促檢查不到位,影響了政策和決策的落地,未達到下文或開會想要的效果。這既耗費了領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他領(lǐng)導(dǎo)干部的時間精力,又在無形中助長了形式主義。
5.下基層少,不接地氣。下基層一般性考察多,作深入系統(tǒng)的專題調(diào)研較少。如:全年一般只有兩次下基層檢查指導(dǎo)工作,平時都忙于自身的事務(wù)性工作,坐在辦公室看材料、聽匯報,對基層情況不明、數(shù)字不準(zhǔn)、底數(shù)不清,即便有事,也是電話聯(lián)系、電話指導(dǎo)、電話落實;即使是下基層,大多數(shù)也是浮光掠影地看看,針對基層提出的實際困難和問題,輕描淡寫地做要求,做表面文章多,解決實際問題少。抓工作落實有時搞“上下一般粗”,不能結(jié)合基層實際情況開展工作。如:在抓一些專項工作落實上,不考慮各團場實際現(xiàn)狀和各基層所的具體情況,工作要求都是“一個標(biāo)準(zhǔn)”、“一刀切”,導(dǎo)致基層工作任務(wù)難落實、難完成、干部怨言多。
6.決策不科學(xué)、簡單粗暴的問題。主要表現(xiàn)為部分工作決策前缺乏調(diào)查研究,不切合地方實際和群眾意愿,存在搞形象工程、政績工程的問題。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核目標(biāo)任務(wù)較重,一級壓一級,存在層層加碼現(xiàn)象,有時下指標(biāo)急于求成,不是很實事求是;對一些數(shù)據(jù)統(tǒng)計存在一定的水分,有報喜不報憂現(xiàn)象;評比考核不規(guī)范,條條線線的考核比較多,缺少長效、全面、統(tǒng)籌的安排。在工作上照搬照抄的較多,創(chuàng)新的較少,拘泥于以前的條條框框,不敢放開手腳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門的年度目標(biāo)責(zé)任考核,習(xí)慣于模板化,缺少地方特色,針對性不強。
7.搞形象工程,喜歡干“面子活”?傁胫谌纹陂g干點“大事”、多出政績,推進工作中盲目貪功、急于求成,采取的措施辦法與實際情況不符,安排工作壓指標(biāo)、講增速、分增量,結(jié)果事與愿違,老百姓說我們身段變形、步子跑偏。一些工作擺花架子、喊空口號。比如搞“六城聯(lián)創(chuàng)”,我們熱熱鬧鬧開了會、發(fā)了文、成立了指揮部,但是領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不到位,工作流于形式。老百姓一看打掃衛(wèi)生,就說肯定有領(lǐng)導(dǎo)要來了,又在擺花架子。有時還搞了一些形象工程。投資1個多億精心打造外來客人進出較多的縣城西出口,而對縣城通往農(nóng)村的主干道蘭曹路,卻遲遲沒有維修改造;縣城建設(shè)注重干道修建,忽視背街小巷整治,忽視功能配套。
8.作風(fēng)浮漂,抓工作不深入不扎實不具體。不少工作抓不緊、抓不實,擰不緊螺絲扣。有的單位推動工作、落實責(zé)任往往依靠簽訂“責(zé)任狀”的方式,將責(zé)任下移,當(dāng)甩手掌柜,影響了落實效果,基層對此意見很大。有的習(xí)慣于通過開會、發(fā)文件、作報告來推動工作。有的單位推動工作、落實責(zé)任往往依靠簽訂“責(zé)任狀”的方式,將責(zé)任下移,當(dāng)甩手掌柜,影響了落實效果,基層對此意見很大。我們一年到頭層層開了很多會、發(fā)了很多文,卻解決不了多少實際問題。我們統(tǒng)計了一下,去年以縣委和縣委辦名義發(fā)文件XXX份,平均XXX天多就發(fā)一個文。工作虎頭蛇尾。深入實際不具體,開場熱鬧、持續(xù)困難,雷聲大雨點小。比如,我們多次制定聯(lián)系服務(wù)群眾制度,對領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)的天數(shù)、聯(lián)系的戶數(shù)、要解決的問題都作了規(guī)定,最后不了了之。雖然建立了領(lǐng)導(dǎo)干部包村包企業(yè)制度,多數(shù)都是去了一次、轉(zhuǎn)了一圈,就沒了下文。對城市私搭亂建問題,年年搞整治,聲勢浩大,到頭來違章建筑不減反增。
9.存在“官本位”思想。全縣XXX多萬人,常委就我們十來個,聽的都是恭維話,自覺不自覺就把自己當(dāng)個“官”,好多事都是交人辦、找人辦,自己不去辦。坐機關(guān)聽匯報、打電話下指示、發(fā)號施令已經(jīng)成了工作常態(tài),住農(nóng)村、入農(nóng)戶越來越少了,和群眾的距離越來越遠(yuǎn)了,老百姓對我們意見越來越大了。從征求到的群眾意見看,對損害群眾利益、傷害群眾感情的官僚主義頑疾反映最多。一些黨員干部服務(wù)意識不強、水平不高,對群眾辦事冷硬橫推、敷衍搪塞,甚至設(shè)置障礙、吃拿卡要。有的窗口單位辦事程序多、手續(xù)繁瑣,群眾不方便。而我們對一些慵懶散拖、群眾反映較差甚至不稱職的干部處置不力,對一些拉關(guān)系、跑路子的干部缺乏有效監(jiān)管,對一些有苗頭性傾向性問題的干部及時提醒不夠,對一些部門和窗口單位的領(lǐng)導(dǎo)班子督促整改不力。我們認(rèn)為,主要責(zé)任在縣委。
10.“四風(fēng)”問題還時有發(fā)生。形式主義、官僚主義等新表現(xiàn)在一定范圍內(nèi)仍然存在。比如,我們圍繞抓工作落實,建立了“XXXX”“兩單”亮?xí)竦戎贫葯C制,但實際運行中效果差于預(yù)期,“好鋼沒有用在刀刃上”,有時沒有做到動真碰硬,流于形式。再如,一些黨員干部不適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新形勢要求,產(chǎn)生“為官不易”想法,“為官不為”,懶政怠政。群眾反映“門好進、臉好看”了,但有些事情依然難辦等。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。首先,重經(jīng)濟發(fā)展輕廉政建設(shè)。盡管對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”等有了較高認(rèn)識,但有時認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是務(wù)虛工作,只有抓項目、謀發(fā)展才是實的,把主要精力用在經(jīng)濟建設(shè)上,對黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)性、常規(guī)性工作安排部署的多、跟蹤落實的少,縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任發(fā)揮不充分,有時存在以監(jiān)督責(zé)任來代替主體責(zé)任的現(xiàn)象。今年以來,共召集縣委常委會、縣委常委(擴大)會XX次,研究議題XX個,其中經(jīng)濟問題占了XX還多,廉政議題不足XX。其次,重安排部署輕跟蹤問效。習(xí)慣于開會布置任務(wù)、發(fā)文分解責(zé)任,沒有真正做到“四個親自”。有的班子成員雖然重視了,但認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主要是紀(jì)委的事情、是紀(jì)委書記的事情,把“一崗雙責(zé)”僅僅理解為自己帶頭廉潔自律,沒有用實際行動管好干部,帶好隊伍。市紀(jì)委查處涉及我老秘網(wǎng)縣的XX、XX等XX起典型案例,究其原因,其中之一就是沒有經(jīng)常扯扯袖子、咬咬耳朵,教育、管理和監(jiān)督不到位,教訓(xùn)十分深刻。再次,重發(fā)現(xiàn)問題輕責(zé)任追究。今年以來,我們對機關(guān)干部人員上下班紀(jì)律、工作日飲酒等進行了多次明察暗訪,查處違紀(jì)人員X人次,但對違紀(jì)人員的處理,大多停留在電視曝光、通報批評、寫檢查報告上,沒有觸動相關(guān)人員的“神經(jīng)”,反映出紀(jì)律查辦的震懾作用還沒有充分發(fā)揮。
11.作風(fēng)建設(shè)深層次問題依然存在?h委一絲不茍抓好中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神的落實工作,但艱苦奮斗意識弱化,聯(lián)系群眾不夠密切,存在等靠要思想,缺少迎難而上攻堅克難的勇氣。形式主義、官僚主義有反彈跡象,以會議落實會議、以文件落實文件、“文山會海”現(xiàn)象還不同程度存在,缺乏長期堅持的韌勁。有效監(jiān)管手段偏少,頂風(fēng)違紀(jì)問題禁而不絕,一些隱蔽和隱形“四風(fēng)”問題嫁接重生。
12.工作缺乏“釘釘子”精神。習(xí)慣于較多地依靠開會、發(fā)文推動落實,表面上件件工作高度重視,實際上履行責(zé)任走形式主義。一些工作以開會、發(fā)文為目標(biāo),重形式不重結(jié)果,求真務(wù)實氛圍不濃。一些工作以口號代替行動,以思路代替成績,抓落實“一陣風(fēng)”,導(dǎo)致一些工作推進不力,有些工作時間節(jié)點都明確了,卻不能按時完成,甚至不了了之。
13.官僚主義思想仍然存在。平時自覺不自覺地把自己當(dāng)成“官”,習(xí)慣于坐在辦公室里聽匯報、下指示,主動騰出更多時間傾聽民聲、體察民情意愿不夠強烈,到矛盾集中的地方和困難較多的企業(yè)少。有的班子成員仍習(xí)慣于案頭辦公,對上對外的溝通協(xié)調(diào)不夠,致使有些問題未能得到及時妥善解決。在掛鉤幫扶方面,有的班子成員走訪、主動聯(lián)系次數(shù)仍然偏少,幫扶成效不夠明顯。下基層調(diào)研還存在蜻蜓點水、走馬觀花現(xiàn)象。
14.有的還存在“漂浮”思想。干事創(chuàng)業(yè)盲目樂觀、自我感覺良好。由于XXX曾經(jīng)有很多工作處于全市前列,是出經(jīng)驗、出典型的地方,比如,我們的徽派民居、茶飲產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、土地流轉(zhuǎn)、兩權(quán)抵押等等,所以,有的同志自然不自然地存在一種優(yōu)越感,只注重縱向比較看發(fā)展速度,不注重橫向比較與兄弟縣區(qū)找差距,看成績多、看問題少,樂觀有余、憂患不足。比如,我們的茶飲產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速,但始終未超越XXX縣,現(xiàn)在XXX縣、XXX縣追趕步伐很快;在生態(tài)旅游方面,XXX縣和XXX縣走在了我們前面;在新型工業(yè)方面,前有XXX縣、XXX縣,近幾年XXX縣發(fā)展態(tài)勢迅猛;比如我們引以為傲的脫貧攻堅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面,各兄弟區(qū)縣也在開展同類競爭。這些問題從自身看就是“閉目塞聽、孤陋寡聞、固步自封”,如果跳出XXX來看就是“坐井觀天、夜郎自大、僵化停滯”,帶來的后果就是,在沾沾自喜、自以為是中掉了隊、落了伍,F(xiàn)在是“思想解放程度決定發(fā)展的速度、視野開闊程度決定發(fā)展的質(zhì)量”,特別是從2017年開始,全省各市、各縣區(qū)都將“追趕超越”作為發(fā)展的主旋律,真正是“不進則汰、慢進則退”,我們一定要增強緊迫感和危機感,開闊眼界、與時俱進,明確要追趕誰、超越誰,追趕的重點和措施是什么,切實做到自知之明、有的放矢、精準(zhǔn)施策、蹄疾步穩(wěn)。
四、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則,自覺抵制“圍獵”腐蝕,堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等方面的待遇規(guī)定,注重家庭、家教、家風(fēng),帶頭落實中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神(共11條)
1.執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和實施細(xì)則還不夠嚴(yán)格。違反中央八項規(guī)定精神和實施細(xì)則精神樹倒根存、禁而未絕,“顯性減少、隱形漸深”,私車公養(yǎng)、違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂和農(nóng)家樂、“一桌餐”等隱形變異問題時有發(fā)生。今年以來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處違反中央八項規(guī)定精神問題XXX件,從明察暗訪和查處案件情況看,有的黨員干部自律意識不強,違規(guī)用車、亂發(fā)津補貼、公款旅游等違反中央八項規(guī)定精神問題還不同程度存在。
2.自我要求標(biāo)準(zhǔn)不高。少數(shù)黨員干部對貫徹落實中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神的全面性、長期性認(rèn)識不足,在思想上認(rèn)為自己從不接觸消極腐朽的東西,過度相信自己的主觀控制力,沒有充分認(rèn)識到“溫水煮青蛙”的嚴(yán)峻現(xiàn)實,個別時候有打“擦邊球”行為;在貫徹落實上存在消極執(zhí)行問題,有的思想還停留在“不敢”的層面,還沒有達到“不想”的自覺。主動查、全面查的力度還不夠大、頻率還不夠高;在公款吃喝上,隱形吃喝現(xiàn)象仍然沒有杜絕,個別單位個別領(lǐng)導(dǎo),存在“過關(guān)”思想,認(rèn)為收尾就是結(jié)束,可以“歇歇腳、松口氣”。
3.對親屬和身邊工作人員的管理和約束還不夠嚴(yán)格。一方面,對家屬和親友經(jīng)常性的提醒做得還不夠。主要表現(xiàn)為:由于部分班子成員和愛人、孩子都不在一起工作和生活,所以對家人的思想動態(tài)了解、平時工作生活監(jiān)督等方面,做的還有許多不到位的地方,經(jīng)常性的教育、提醒做得還不夠好。另一方面,對身邊工作人員教育、引導(dǎo)和監(jiān)督做得還不夠到位。主要表現(xiàn)為:雖然,班子各位同志平時對自己要求很嚴(yán)格,但在對身邊人咬咬耳朵、扯扯袖子等方面做得還不夠;平時滿足于對身邊工作人員一般性的教育監(jiān)督,在從思想深處進行根本性的教育引導(dǎo)上做得還有欠缺。
4.在思想認(rèn)識和重視程度上還有偏差。主要表現(xiàn)為:思想認(rèn)識不到位。一些黨員干部總覺得只要自己不出問題就不是問題,從而導(dǎo)致了抓“主體責(zé)任”不夠積極主動,有老好人思想,怕得罪人,不敢真負(fù)責(zé)。上頭熱,下面冷。市委、市政府和負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作的紀(jì)委高度重視反腐倡廉建設(shè),而少數(shù)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、政府和市直部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性、主動性不高。年初年尾熱,年中冷。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年初安排部署的多,年末突擊工作的多,安排部署后,經(jīng)常過問、經(jīng)常督促落實的少。主要領(lǐng)導(dǎo)熱,副職領(lǐng)導(dǎo)冷。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門的“一把手”對反腐倡廉建設(shè)相對副職同志說是重視的,而副職同志思考的少,主動配合“一把手”抓好分管業(yè)務(wù)方面的黨風(fēng)廉政建設(shè)還不夠好。
5.帶頭作用發(fā)揮不到位。政府黨組領(lǐng)導(dǎo)班子能帶頭執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和實施細(xì)則精神,但仍有一些黨員干部思想觀念轉(zhuǎn)變不到位,在落細(xì)落小上還存在不足之處,在一些具體制度規(guī)矩的執(zhí)行上還存在偏差,如對外公務(wù)接待中有時還存在超標(biāo)、浪費現(xiàn)象,落實“三短一簡”不力,專項工作例會、督辦會開的過于頻繁,下基層調(diào)研沒有完全做到輕車簡從。
6.基層損害群眾利益問題還比較突出。雖然全力推進全面從嚴(yán)治黨縱向延伸,但是力度不夠大,方法不夠多,效果不明顯。特別是權(quán)力運行不透明、不規(guī)范,權(quán)力公開不到位,存在不公開、半公開、假公開、選擇性公開等問題。村級民主議事制度執(zhí)行不到位,“一事一議”“六步工作法”等制度規(guī)定沒有嚴(yán)格落實,村民代表會議、黨員大會、村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用發(fā)揮不到位,效果不明顯;鶎痈刹控澪叟灿、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)等違紀(jì)違法問題時有發(fā)生。
7.對黨員干部的教育管理還不夠嚴(yán)格。廉政教育的方式方法較為單一,缺乏典型帶動,吸引力和感染力有待進一步提升。對干部管理方面存在“重使用輕管理、重任務(wù)輕關(guān)懷、重考核輕激勵”等現(xiàn)象。雖然落實任前廉政談話、誡勉談話等制度,但在后續(xù)跟蹤管理方面滯后,未發(fā)揮有效的科學(xué)性、針對性,對干部的思想關(guān)懷、信任關(guān)懷、困難關(guān)懷方面等還做得不夠,致使有的干部產(chǎn)生了惰性。經(jīng)常性了解干部的工作機制尚未真正形成,尤其是對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時之外的“生活圈”、“社交圈”的監(jiān)督,仍缺乏有效管理辦法。
8.存在一定的庸懶散軟現(xiàn)象的問題。在干部管理中,監(jiān)管問責(zé)不到位,對治理部分干部職工中老牛勁、慢騰騰、工作效率和標(biāo)準(zhǔn)不高等作風(fēng)問題措施不硬,問責(zé)不嚴(yán),存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。比如,個別干部上班遲到早退、串崗脫崗,工作時間上網(wǎng)、玩游戲,精力不集中,謀人不謀事、謀職不盡職,外出不按規(guī)定請銷假。班子成員在落實“一崗雙責(zé)”上還沒有真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為自己的“責(zé)任田”和“份內(nèi)事”,對分管領(lǐng)域的黨員干部監(jiān)管、制約、監(jiān)督力度不夠,沒有堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求予以問責(zé)。指導(dǎo)分管工作時,抓業(yè)務(wù)工作的多,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的少。
9.執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神不夠嚴(yán)格?h委對落實中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神情況監(jiān)督檢查不夠,致使個別基層單位和黨員干部頂風(fēng)違紀(jì),大操大辦借機斂財?shù)痊F(xiàn)象還未徹底剎住,農(nóng)村基層黨員干部虛報冒領(lǐng)惠農(nóng)資金、優(yōu)親厚友等問題時有發(fā)生。精簡文件會議不夠徹底,對一些文件審核把關(guān)不嚴(yán),仍然存在空話、套話多,針對性、操作性不強的現(xiàn)象,班子成員以會議落實會議的現(xiàn)象仍然存在。班子成員調(diào)查研究不深入,一般性調(diào)研多,帶著問題調(diào)研少,解決實際問題不夠。
10.存在自我約束還不夠嚴(yán)的問題。在執(zhí)行中央八項和實施細(xì)則規(guī)定上還有不到位的地方,辦事還存在“變通”思維,對所屬部門、人員存在的慵懶散浮拖問題監(jiān)管不力,措施缺乏針對性。開會、匯報工作還存在講大話、空話、套話現(xiàn)象。一些工作重形式、輕實效,執(zhí)行不到位,對已經(jīng)騰退出的干部辦公用房缺乏統(tǒng)籌安排,閑置較多、利用率不高。抵制不良風(fēng)氣的意志不夠堅定,對一些鋪張浪費、“慵懶散推拖”現(xiàn)象處理力度不夠大。班子成員有時未能恰當(dāng)處理好“情理法”之間的關(guān)系,面對親戚、朋友就學(xué)、辦事等的請托,有時為了圖方便也打招呼。對社會上的庸俗風(fēng)氣、不正之風(fēng),有的同志從眾隨流,對于這些現(xiàn)象,存在當(dāng)老好人現(xiàn)象,區(qū)委沒有及時堅決予以提醒和糾正。
11.黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”履行不到位。廉政教育抓得不好,存在經(jīng)驗主義,習(xí)慣于用老辦法做新形勢下的廉政工作,對新時期新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)的新動向新要求把握得不準(zhǔn)確、不全面,組織反思這些典型案件的力度、深度都不夠。同時,黨風(fēng)廉政監(jiān)督不夠,存在被動應(yīng)付,機制不完善的情況,在嚴(yán)明政治紀(jì)律,強化制約監(jiān)督,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面措施乏力。
【篇三】
一、2016年度對照檢查問題整改情況
2016年度XX部領(lǐng)導(dǎo)班子共查擺出勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為意識不夠強烈;組織生活制度落實不夠扎實;批評與自我批評開展和談心談話制度落實不力;黨員教育活動形式單一;聯(lián)系服務(wù)群眾意識淡薄、調(diào)研不夠深入;黨建與業(yè)務(wù)結(jié)合不緊密等6方面問題。一年來,領(lǐng)導(dǎo)班子明確責(zé)任分工,著力整改,認(rèn)真貫徹落實全國、全省及學(xué)院思想政治工作會議精神,認(rèn)真落實全國高校思政質(zhì)量年專項工作,嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度,認(rèn)真落實學(xué)院各項文件精神,組織生活開展能做到經(jīng)常,但在深度和實效上還需進一步加強;批評與自我批評開展有了較明顯的改善,年內(nèi)開展談心談話12次,做到了黨員全覆蓋,但談心談話深度仍需加強,批評提醒制度沒有做到見人見事;黨員教育活動注重活動開展,活動內(nèi)容和形式有了較大改進,但在充分發(fā)揮基礎(chǔ)部部門優(yōu)勢、在理論學(xué)習(xí)出實招、見實效上仍需加強;服務(wù)群眾意識有了明顯提升,年內(nèi)部門班子成員累計參加各教研室教研活動12次,積極調(diào)研解決實際問題,但在解決制度性、系統(tǒng)性問題能力上仍需提升和改進;黨建工作與中心工作結(jié)合不緊密問題仍未得到有效改善,還需進一步努力。
二、2017年存在的主要問題
(一)學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神方面。XX領(lǐng)導(dǎo)班子能認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。但是在學(xué)懂弄通做實上有差距,一是領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度堅持不夠好,即使學(xué)習(xí)也是聽的多說的少,以傳達上級精神代替政治理論學(xué)習(xí),只注重形式不注重結(jié)果,滿足于現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)、理論水平,放松了對學(xué)習(xí)的要求。二是學(xué)用脫節(jié),從理論到理論,對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想認(rèn)識還不全面、不系統(tǒng),政治敏銳性和洞察力不足,不善于從政治和全局的角度來觀察、分析問題,缺少時不我待的使命感和危機感,不能用先進的思想指導(dǎo)部門工作的實踐;三是存在理想信念缺失,對學(xué)院未來發(fā)展擔(dān)憂,感到迷茫和困惑,對自己的黨員身份榮譽感、自豪感、責(zé)任感有所下降,大局意識、服務(wù)意識、群眾觀念有所減退,不能保持高昂的工作熱情和飽滿的精神風(fēng)貌。
(二)認(rèn)真執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定方面。一是在執(zhí)行上級黨委決策上領(lǐng)會不充分不透徹,沒有從講政治的高度去認(rèn)識把握,沒有從全局出發(fā)分毫不差地執(zhí)行,部分工作落實上有打折扣現(xiàn)象。二是對照《準(zhǔn)則》《條例》從嚴(yán)要求,還存在遵守政治紀(jì)律態(tài)度不夠堅決、政治敏感性不強,對黨員干部的教育不足,對部門教師在工作、生活中出現(xiàn)的一些錯誤行為、負(fù)能量的言論,不能做到及時的批評指正。
(三)對黨忠誠老實方面。一是班子成員對于一些突出問題、突出個人存在“老好人”思想,比如面對一些違反原則的問題不表態(tài)、不糾正,明哲保身,把相安無事當(dāng)做感情融洽,把犧牲原則當(dāng)做工作配合。二是在工作推進中,對于一些重點難點工作,口頭上重視,堅決落實解決,但在具體行動時,卻因為種種顧慮虎頭蛇尾,有畏難情緒,推進不力。三是在實際工作中,對于一些完成質(zhì)量不高、效果不理想的工作,在宣傳報道時有人為拔高、刻意夸大活動效果的現(xiàn)象。四是在實際的教學(xué)管理工作中,存在抹不開面子,領(lǐng)導(dǎo)、同事打招呼關(guān)照某某學(xué)生,就放松要求,不能做到一視同仁。
(四)擔(dān)當(dāng)責(zé)任,攻堅克難方面。一是在落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上還存在主觀主義和懈怠思想等問題,抓黨建工作主要是按照上級要求,按部就班來做,方式、手段落后,缺乏創(chuàng)新性。黨建工作針對性實效性不強,沒有充分發(fā)揮公共基礎(chǔ)部的優(yōu)勢。二是存在因循守舊,按部就班思想,主動擔(dān)當(dāng)作為的能力有待提升。對于部門內(nèi)長期存在的一些難點問題、潛在性問題,缺乏動真碰硬的勇氣,回避矛盾,依慣例處理,走一步算一步,缺乏系統(tǒng)、徹底解決問題的釘釘子精神。三是在確立部門發(fā)展思路,制定工作計劃和措施時,更多地著眼于落實學(xué)院下達任務(wù)、完成年度目標(biāo)、推進當(dāng)前工作,對公共基礎(chǔ)課在職業(yè)教育改革新形勢下的長遠(yuǎn)發(fā)展的根本性問題缺乏長期性、戰(zhàn)略性的研究思考。四是從全局角度觀察問題,想大事、議大事的能力仍需提升。對于在學(xué)院綜合改革發(fā)展中出現(xiàn)的熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,及時關(guān)注、提前預(yù)判、超前謀劃做的不夠。五是存在工作不實的問題,尤其是在黨建方面,在深入研究、深入思考、動腦筋想辦法努力解決問題上下的功夫還不夠,針對性、時效性較弱,部分黨員活動流于形式。
(五)糾正“四風(fēng)”不止步方面。通過談心談話及征求意見,領(lǐng)導(dǎo)班子在反對“四風(fēng)”方面還存在一些的問題。一是存在抓工作有動力、有決心,貫徹落實上級精神的態(tài)度明確,但是在實際過程中,以會議落實會議,有時甚至生搬硬套,創(chuàng)新的主觀意識不強。二是服務(wù)部門教師和授課學(xué)生的意識欠缺,雖然不存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象,但在教師或?qū)W生反饋給部門的意見或建議,尤其是涉及到多部門協(xié)調(diào)解決的,主動溝通協(xié)調(diào)解決意識較弱。三是深入教研室、走進教室調(diào)查研究不多,深入基層與部門教師、授課對象面對面的時間少,沒能做到調(diào)研直接到矛盾多、問題多的地方去,問需、問計與服務(wù)對象,落實黨的群眾路線有欠缺。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則方面。一是廉潔自律意識有所放松,在黨建經(jīng)費使用、黨費支出方面,執(zhí)行“三重一大”事項須經(jīng)集體決策的規(guī)定意識不強,雖然沒有謀私,支出均有明細(xì)且向黨員通報,但放松了防范意識。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實上存在麻痹思想,對“兩個責(zé)任”的重視程度還不夠,壓力傳導(dǎo)還不夠,對日常工作中廉潔方面的監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟,對普通黨員日常監(jiān)督比較少,缺乏行之有效的具體措施。班子成員“一崗雙責(zé)”意識落實還存在差距。三是還存在艱苦樸素,勤儉節(jié)約落實不到位的問題,班子成員在堅持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻上還需進一步提升。
二、產(chǎn)生問題的主要原因
領(lǐng)導(dǎo)班子多次對查擺出的問題進行深入剖析,究其根本,主要就是在理論學(xué)習(xí)、主觀世界、工作作風(fēng)和從嚴(yán)治黨上重視不夠。一是政治理論學(xué)習(xí)不夠深入。理論上的成熟是黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治上成熟的基礎(chǔ),只有在理論上分清是非,才能做到政治上的清醒和堅定。沒有把理論學(xué)習(xí)放在重要位置,學(xué)習(xí)存在片面性,缺乏對理論的系統(tǒng)研究和深刻理解。理論與實踐隔離,忽視了理論與實踐的辯證唯物關(guān)系,對政治理論的學(xué)習(xí)只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話,缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí),沒有做到讀原文,原汁原味地學(xué),不能用馬列主義的立場和觀點分析問題,欠缺用理論認(rèn)識問題、解決問題的能力。
二是改造主觀世界不夠自覺。我們經(jīng)常講改造客觀世界的同時,要改造自己的主觀世界,但實際上存在著重客觀輕主觀,以事務(wù)工作代替政治和黨性鍛煉,使黨性修養(yǎng)減弱了,對自己要求放松了,考慮個人的進退榮辱多了,考慮部門教師和全局利益少了。導(dǎo)致工作上有時候不夠深入,滿足于面上不出問題,創(chuàng)新意識淡化,忽視了工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。導(dǎo)致群眾觀念淡漠了,指導(dǎo)工作主觀意志成份多了,為群眾想的少了,服務(wù)群眾缺乏真功夫。
三是求真務(wù)實作風(fēng)踐行不好。求真務(wù)實,是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),是黨的各項事業(yè)不斷取得新勝利的根本保證。由于對求真務(wù)實認(rèn)識的偏差,導(dǎo)致對工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高。在工作任務(wù)多,任務(wù)重時,在提高工作效率的同時忽視了質(zhì)的存在,降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。礙于各種情面對工作的督促檢查落實有所松懈,導(dǎo)致工作部署的多,檢查落實的少,以致于有些工作流于形式,使班子的形象打了折扣。在吃透上級政策精神上不到位,不能很好地結(jié)合實際,有些生搬硬套,缺乏變通,導(dǎo)致一些工作出現(xiàn)后遺癥。
四是全面從嚴(yán)治黨緊迫性認(rèn)識不深。全面從嚴(yán)治黨,直屬黨支部書記擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責(zé)”,直屬黨支部要承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨的具體職能責(zé)任。但是在工作中,對抓黨建存在一定畏難情緒,認(rèn)為黨建工作比較虛,不好抓,也沒有找到有效抓手,導(dǎo)致在落實主體責(zé)任上履職盡責(zé)的決心和力度不夠,只停留在完成中央、省、學(xué)院布置的任務(wù)上。在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上有麻痹思想,認(rèn)為只要自己潔身自好就行了,對部門黨員干部進行黨性教育、廉潔教育自覺性主動性不強,沒有做到持之以恒,也缺少督促檢查。
三、今后努力方向和整改措施
(一)加強黨性鍛煉。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,帶頭真學(xué)、真信、真懂、真用,不斷牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,做到“四個服從”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。組織開展理想信念專題教育,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題,補足精神之“鈣”。持續(xù)加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,樹立正確的權(quán)力觀、得失觀,樹立憂患意識,擔(dān)當(dāng)起“在黨憂黨”責(zé)任。增強領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)的針對性、實效性,力爭在提升理論素養(yǎng)上下工夫、在擴大知識視野上求突破、在推動工作發(fā)展上見實效。
(二)強化宗旨意識。領(lǐng)導(dǎo)班子要繼續(xù)發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),為部門黨員教師立好標(biāo)桿、作好表率。密切聯(lián)系群眾,做到從群眾中來、到群眾中去,問政于民、問需于民、問計于民,全心全意為部門教師服務(wù)。加強和改進調(diào)查研究方式和方法,帶著問題深入實際、深入教研室、深入教室,多到情況復(fù)雜、矛盾突出的地方開展調(diào)研,努力研究新情況,解決新問題。堅持不懈用好批評和自我批評這個武器,多用、常用、用足用好,使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任。
(三)健全從嚴(yán)治黨長效機制。深刻領(lǐng)悟黨的十九大系列理論成果和決策部署,發(fā)揮班子把方向、管大局、保落實重要職能。健全科學(xué)民主決策機制,牢固樹立民主意識,大力弘揚民主作風(fēng)。完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則,落實民主集中制原則,確保重大問題由集體充分討論和決定,進一步提高決策科學(xué)化和民主化水平。嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度、堅持談心談話制度、堅持對黨員進行民主評議,讓支部成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”,當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“明白人”“責(zé)任人”和“帶頭人”。
(四)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大力整治“庸懶散浮拖”等問題,切實把抓落實作為履職盡責(zé)的本分、把重實干作為成就事業(yè)的基礎(chǔ)、把辦實事作為造福于部門教師的追求、把求實效作為一切工作的目標(biāo),努力形成精神更加振奮、作風(fēng)更加清新、工作更加務(wù)實的******領(lǐng)導(dǎo)班子良好形象。創(chuàng)新工作方式,主動擔(dān)當(dāng)作為,敢于動真碰硬,以釘釘子精神著力解決一些長期存在的難點問題、潛在性問題,立足職業(yè)教育改革新形勢,努力推進公共基礎(chǔ)課教育教學(xué)方法、內(nèi)容改革,最大限度調(diào)動部門黨員、教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性,為學(xué)院綜合改革和職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展貢獻力量!
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