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同志們：

今天召開全區(qū)殘聯(lián)工作會議，主要是總結過去一年的工作，研究部署今年的工作。剛才區(qū)殘聯(lián)的領導已經(jīng)對2012年的工作作了個全面的總結，對今年的工作也作了詳細的部署。講得很好很全面，我完全贊成，并請大家回去貫徹落實好。下面，我就做好今年的工作，再強調(diào)三點意見。

一、認清形勢，進一步提高認識，切實增強加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的責任感和緊迫感

殘疾人工作的好壞能直接體現(xiàn)一個地方的經(jīng)濟發(fā)展狀況和社會文明程度。現(xiàn)在黨和政府一系列的惠民政策都向殘疾人傾斜，因此，大家應當清醒地認識到，目前，殘疾人事業(yè)正處一個快速發(fā)展的階段，搶抓住了這個機遇，就能快速促進本地殘疾人事業(yè)的發(fā)展。同時，為殘疾人創(chuàng)造平等參與社會生活的條件，使他們共享改革發(fā)展成果，也是各級政府以及全社會義不容辭的責任。區(qū)委、區(qū)政府歷來十分重視殘疾人事業(yè)，以解決殘疾人民生問題為重點，對扶殘助殘在資金和政策上出臺了一系列措施，有力地推動了殘疾人事業(yè)的發(fā)展。2012年全區(qū)完成殘疾人康復1219例；培訓殘疾人138人（次）；向上爭取各項扶殘資金121.94萬元；推薦殘疾人就業(yè)150余人（次）；爭取美國光明寺慧方法師捐贈輪椅100臺；發(fā)放特別救助金15萬多元，救助近500人；農(nóng)村殘疾人危房改造42戶。區(qū)被全國殘疾人康復辦授予“全國白內(nèi)障無障礙區(qū)”，被省殘聯(lián)評為“全省民生工程殘疾人康復先進區(qū)”，區(qū)殘聯(lián)被評為目標管理考評先進單位。這些工作和榮譽的取得，說明了全區(qū)上下都高度關心、支持殘疾人工作，也說明了全區(qū)殘疾人工作者付出了辛勤的勞動。但是，我們也注意到，全區(qū)殘疾人工作的發(fā)展不平衡，典型和亮點工作不多。全區(qū)按全省殘疾人比例6.39%計算，應當有1.3萬殘疾人，去年開始換發(fā)殘疾人證有4000余份，這說明我們區(qū)殘疾人這個特殊困難群體人數(shù)還是比較多的。由于受經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平的制約，政府和社會為殘疾人提供的保障服務與殘疾人實際需求還存在較大的差距，部分殘疾人生活還很困難，還有相當一部分殘疾人在醫(yī)療、康復、就業(yè)、就學等方面還存在許多亟待解決的困難和問題，這些都要引起我們的高度重視并逐步加以解決。希望各地要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，構建和諧的高度，切實增強做好殘疾人工作的責任感、使命感，認真貫徹落實中央7號和省委7號文件。進一步加強對殘疾人工作的領導，著力解決殘疾人工作中的重大問題，把改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況作為殘疾人工作的出發(fā)點和落腳點。針對殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，倡導關愛殘疾人、扶殘助殘的風尚，促進殘疾人事業(yè)與我區(qū)經(jīng)濟社會同步發(fā)展。

二、抓住重點，務求實效，著力解決殘疾人切身利益問題

各地和各級殘聯(lián)組織要帶著感情、帶著責任、帶著愛心，傾聽殘疾人的心聲，為廣大殘疾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，著力解決殘疾人的切身利益問題。

一是要貫徹落實中央7號文件和省委7號文件。各地要加強宣傳、貫徹落實中共中央國務院《關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和省委省政府《關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》，把黨的政策落實到每一個殘疾人身上。區(qū)殘聯(lián)要深入調(diào)查研究，廣泛征求各地各相關部門單位意見，代區(qū)委、區(qū)政府擬定區(qū)《關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施辦法》，明確更具體的扶殘助殘措施，為殘疾人帶來實實在在的好處。

二是要推進殘疾人社會保障和服務體系建設。兩個體系建設是目前殘疾人工作的重點，社會保障體系建設的目標是研究制定針對貧困殘疾人、重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等特困殘疾人的專項補貼政策，落實各項救助資金，使更多的殘疾人享受到制度保障。重點是城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助、養(yǎng)老保險、住房保障等保障制度的政府補貼落實與提標擴面。服務體系建設的目標是圍繞全面提高服務能力和水平，不斷擴大服務覆蓋面。重點是加強殘疾人基礎服務設施建設和人才隊伍建設；加快康復、就業(yè)、托養(yǎng)服務等骨干服務機構建設，加強殘疾人城鄉(xiāng)社區(qū)特別是農(nóng)村服務網(wǎng)絡的建設，進一步整合社會資源，充分發(fā)揮各類服務機構的作用，加強政策措施的研究和殘疾人服務的科學化、標準化、規(guī)范化建設，進一步完善殘疾人服務體系的長效機制，爭取獲得全省兩個建設先進單位。

三是要做好民生工程殘疾人康復項目。2010年民生工程殘疾人項目牽涉殘疾人康復、就業(yè)、培訓等。其中城鄉(xiāng)殘疾人培訓60名，就業(yè)率66%以上，購買殘疾人公益性崗位39個，招聘農(nóng)家書屋殘疾人管理員15名，貧困精神病醫(yī)療救助200人，假肢裝配6人，社區(qū)康復800人，建立社區(qū)康復站4個，培訓社區(qū)康復協(xié)調(diào)員150人。區(qū)殘聯(lián)要將任務下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，確保民生工程殘疾人項目按時按量完成任務，并要保持全省民生工程殘疾人康復工作先進區(qū)的地位。

四是要做好殘疾人就業(yè)教育和扶貧工作。做好殘疾人就業(yè)登記，了解掌握本轄區(qū)殘疾人就業(yè)需求狀況，結合技能培訓和崗前培訓，積極推薦殘疾人集中就業(yè)，從根本上解決殘疾人生活困難問題；了解掌握殘疾學生和殘疾人子女就學狀況，扶助貧困大學生，對殘疾學生進行跟蹤服務，確保每個適齡殘疾少年兒童能夠享受同等的教育；繼續(xù)做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造，要整合民政、老建等方面資源，實實在在的解決今年40戶貧困殘疾人住房問題；繼續(xù)做好黨員干部“1+1”結對幫扶工作，盡可能的幫扶殘疾人；發(fā)揮殘疾人特別救助基金的作用，在普惠政策的基礎上，保障特困殘疾人的生產(chǎn)生活；宣傳和鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，讓更多的殘疾人能夠自食其力。

五是做好殘疾人康復服務項目，完善白內(nèi)障無障礙區(qū)的相關工作。在做好民生工程康復項目的基礎上，還要搞好殘疾人康復需求的調(diào)查摸底工作，全面了解掌握殘疾人的康復需求狀況。做好14個精神病患者住院救助、白內(nèi)障復明手術、用品用具發(fā)放等工作；啟動社區(qū)康復站建設，在確保建設省下達的4個社區(qū)康復站的同時，區(qū)級配套建設4個社區(qū)康復站，區(qū)殘聯(lián)要與衛(wèi)生等部門做好聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，保證社區(qū)康復工作順利進行。雖然我區(qū)成功創(chuàng)建了“全國白內(nèi)障無障礙區(qū)”，但與國家標準在軟件制度等方面還有些差距，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關部門還要完善相關的工作，真正使我區(qū)符合全國白內(nèi)障無障礙區(qū)的標準。

六是要推進殘疾人維權和無障礙建設。建立殘疾人法律援助和法律救助機制，免費為殘疾人提供服務，切實保障殘疾人的合法權益。根據(jù)省住建廳、民政廳、老齡委和省殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關于在全省范圍內(nèi)開展創(chuàng)建無障礙縣（市、區(qū)）的通知》（贛建設[2012]64號）精神，從2010年開始到2015年底前全省99個縣（市、區(qū)）基本實現(xiàn)出行無障礙，我區(qū)有可能是全市第一批開展建設無障礙縣（市、區(qū)）的單位，區(qū)殘聯(lián)要與建設局、農(nóng)工部等單位協(xié)商，制訂我區(qū)實施無障礙區(qū)的方案，并要結合新農(nóng)村建設開展“千戶殘疾人家庭無障礙改造工程”。

三、加強領導和隊伍建設，密切配合，不斷開創(chuàng)我區(qū)殘疾人工作新局面

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政領導要關心支持殘疾人事業(yè)，要把殘疾人事業(yè)列入黨委、政府的重要議事日程，定期聽取工作匯報，分管領導要及時督查工作開展情況，殘聯(lián)理事長和專職委員要及時完成各項工作任務，并根據(jù)當?shù)貙嶋H，創(chuàng)造性地開展殘疾人工作，以此開創(chuàng)我區(qū)殘疾人工作的新局面。可以這樣說，一個不關心、支持殘疾人工作的領導，就不是真正關心群眾生活的領導，也就不是個好領導。

2、完善基層殘聯(lián)組織，加強殘聯(lián)隊伍建設。按照省殘聯(lián)的統(tǒng)一部署，今年是開展全省殘疾人基層組織建設“鞏固、強化、提高”活動年，在全省范圍內(nèi)評選十個基層組織建設先進縣（市、區(qū)）、百名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）優(yōu)秀殘疾人專職委員、一千個殘協(xié)工作先進村（社區(qū)）。我區(qū)是全省基層組織建設示范區(qū)，應當發(fā)揮示范區(qū)的作用。區(qū)殘聯(lián)要制定嚴密的開展“鞏固、強化、提高”活動年實施方案，嚴格按照全國殘疾人基層組織建設規(guī)范化建設達標標準，完善區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）殘聯(lián)組織建設，明確工作職責，明確責任，力爭區(qū)級要進入“十”、2名以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）專職委員進入“百”、10個村（社區(qū)）殘協(xié)進入“千”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)工作人員少，比較辛苦，特別是理事長基本上都身兼數(shù)職，這就要求我們理事長要做到幾個平衡：即工作安排平衡、精力傾注平衡、時間擺布平衡。應當說，我們所做的每項工作都很重要，但我們擔任了理事長這個職位，就要履行相應的職責，發(fā)揮相應的作用。殘疾人是特殊的困難群體，殘疾人事業(yè)是個崇高的事業(yè)，希望各級黨員干部和工作人員要對殘疾人事業(yè)高看一眼、厚愛一分，真正把殘疾人的困難和需求看在眼里，放在心上，抓在手上，為殘疾人多辦實事，多解難事。要學會換位思考，多站在殘疾人的立場考慮問題，進一步把殘疾人的各項工作做細、做實。

同志們，做好殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)，是歷史賦予我們的光榮使命和神圣職責，希望全區(qū)各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者，以科學發(fā)展觀為指導，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)新局面，為和諧建設作出新的更大的貢獻。

 

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