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學習赤水縣脫貧典型經驗心得體會
銅仁市石阡縣委副書記 周 迪
近期通過對《貴州省脫貧攻堅信息》(2018年第4期)赤水縣脫貧典型經驗的學習,結合去年11月份到赤水縣實地考察學習的體會。2018年石阡要實現(xiàn)整縣減貧摘帽出列的目標,完成市委、市政府交給我們的政治任務,赤水縣脫貧成功的典型經驗值得我們認真學習、深入研究、細細體會。結合石阡脫貧攻堅實際情況,當前,我認為應從以下幾方面入手:
經驗學習上,要真學活用
2014年以來,赤水市以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展大局,多向探索農旅一體融合發(fā)展之路,2017年10月底,赤水市成為貴州省及烏蒙山區(qū)首個脫貧摘帽的貧困縣通過國務院扶貧辦驗收。在這場脫貧攻堅的關鍵戰(zhàn)役中,赤水市在精準識別貧困戶上的基礎上,圍繞綠色脫貧、構建長效脫貧發(fā)展機制,用法治思維創(chuàng)新基層農村的治理方式,有效提升干部的精氣神,深入激發(fā)貧困群眾的內生動力。作為貧困縣的石阡,如何實現(xiàn)整縣脫貧出列全面小康的目標,真正打贏脫貧攻堅這場硬仗中的硬仗,需要全縣廣大干部群眾齊心協(xié)力,狠下一番繡花功夫。
在脫貧攻堅的道路上,已有赤水成功經歷擺在我們面前為我們開辟了一條經驗之路,那么我們便可以借鑒經驗,根據成功的例子來尋找自身問題,一一破解難題,走出一條屬于自己的脫貧攻堅路。全縣扶貧干部要向赤水市的廣大干部群眾學習,學習他們在脫貧攻堅中不畏艱辛、勇于擔當共同創(chuàng)造更加美好的幸福生活的精神,不斷提升工作精準度和實效性,打好脫貧攻堅這場輸不起的戰(zhàn)役。我們要用好現(xiàn)已建立完善的縣鄉(xiāng)村三級指揮系統(tǒng)和縣鄉(xiāng)村組實際作戰(zhàn)體系,19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)前線指揮部、310個村攻堅隊要開辦好新時代農民講習所,要深入學習赤水經驗,充分用好"他山石",打好"脫貧仗",不斷總結、汲取經驗;迅速開展好學習討論會,研究措施、方法,制定出更加有效精準措施,全縣貧困戶實現(xiàn)脫真貧、真脫貧,把各項工作做得更加扎實有效。
主導產業(yè)上,要做實做強
常言道:"土能生白玉,地可發(fā)黃金",土地是農民的命根子,如何把土地盤活增值,是貧困群眾實現(xiàn)脫貧的最緊迫的事,發(fā)展扶貧產業(yè)是農村土地資源最佳資源配置,同時也是精準脫貧的重要支撐。赤水的脫貧最核心的是長期堅持持續(xù)培育生態(tài)產業(yè)、拉長生態(tài)產業(yè)鏈條。以竹產業(yè)為例,赤水十屆政府持續(xù)發(fā)展竹產業(yè)近20年,在當?shù)匕l(fā)展了輻射西南地區(qū)的竹造紙、竹工藝品、竹家具等竹工業(yè),竹工業(yè)產值占赤水工業(yè)總產值的42%,人均增收2870元。
石阡來說資源稟賦得天獨厚,我們應立足各地資源稟賦和產業(yè)基礎,以市場需求為導向,加快構建富有生機、獨具石阡特色的"1+3"農業(yè)產業(yè)發(fā)展體系,精準推進"4個100%",打破行政區(qū)域布產業(yè),促進規(guī)模擴張,提升綜合效益。提高蔬菜、食用菌、中藥材等經濟作物占種植業(yè)的比重,提高家禽、牛肉、肉羊等生態(tài)畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重,提高二三產業(yè)占農村經濟的比重,控制水稻、減少苕類、消滅玉米,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不斷調整農業(yè)產業(yè)結構、暢通產銷對接機制、完善農民利益聯(lián)結機制,推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。2018年,全縣要新建標準化茶園17萬畝,精品水果2萬畝,蔬菜種植面積達到30萬畝,實現(xiàn)重點扶貧產業(yè)總產值達到100億元以上?h級8個產業(yè)組專班務必強化布局,加強指導。各專班要根據自己的產業(yè)目標制定出推進時間表,明確發(fā)展目標和要求,細化責任,壓實責任。要切實做好統(tǒng)籌調度,督促項目推進;要根據時間表,做到有序推進,按月上報;要及時開展各類培訓,壯大產業(yè)發(fā)展隊伍。
干部作風上,要苦干實干
脫貧先脫扶貧不精準的"皮"是赤水經驗其中重要的一條,也就是干部作風特別實,這是任何一項偉大工程取得成功首先必須具備的要素。作為石阡脫貧也不列外,全縣各級領導干部務必要扛起脫貧這個政治責任,要緊緊圍繞市委、市政府和縣委縣政府的調子,結合實際、馬上行動,做到工作扎實、干部務實,思想過硬、作風過硬,全面動員、全面覆蓋,全盤統(tǒng)籌醫(yī)療、教育、社會兜底等資源,全力決戰(zhàn)脫貧攻堅。同時,對群眾的宣傳教育要政策宣傳與感恩教育并行,堅持以問題為導向,創(chuàng)新方式方法推動群眾宣傳教育活動縱深開展。
深入群眾,摸準貧困村、貧困戶、貧困人口的實情是脫貧攻堅的前提,也是提升群眾滿意度的關鍵。已經給我們開辟出一條經驗之路的赤水干部在講到提升群眾滿意度的問題上給了我們解答,那就是不斷的與群眾交流,事事為群眾著想,將所有精力放在幫助群眾脫貧、解決群眾困難的事業(yè)中去。我們現(xiàn)在在扶貧路上遇到的困難,也是他們遇到過的困難,我們要學習赤水經驗結合工作實際,排除困難,多與群眾溝通,反復跟群眾宣傳政策,在幫扶期間用有限的時間解決更多的難題。用真心溝通群眾,用溫暖打動群眾,用語言轉化群眾,做到群眾滿意,自己安心。
現(xiàn)在我們離脫貧的時間僅僅只有11個月,脫貧攻堅工作任務重、時間緊,在工作過程中勢必要犧牲掉一些個人利益,資金、精力甚至還有陪伴家人的時間,但是作為國家工作人員,我們就要學會為了群眾利益放下個人利益,用時間、精力等換來群眾脫貧的勝利。赤水幫扶干部為了脫貧攻堅將辦公場所搬到村里,為了脫貧攻堅三個月不曾回家,為了脫貧攻堅無法陪伴父母孩子,甚至部分干部在親人離世是連最后一面也不曾見,雖然因為脫貧攻堅赤水干部失去了許多,但是最終換來了脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利。我們要學習的就是赤水幫扶干部這種不畏艱難、毫無抱怨的奉獻精神。
改革創(chuàng)新上,要綜合施策
當前我縣還存在不少群眾內生動力不強的現(xiàn)象。一是群眾參與脫貧攻堅的主動性和積極性不夠,自信心缺失,不主動發(fā)展生產,不主動尋找致富門路,"等、靠、要"思想嚴重。二是爭當貧困戶現(xiàn)象日趨突出,群眾被動脫貧,甚至不想脫貧、爭當貧困戶,"要我脫貧"觀念及不感恩現(xiàn)象普遍存在。例如,隨著扶貧政策的含金量越來越高,有的群眾哭窮曬窮要票子,有的分房分戶要房子,有的纏訪鬧訪要政策,有的甚至故意不贍養(yǎng)老人要政府扶貧照顧,有的甚至出現(xiàn)有的貧困戶鉆"扶貧考核"的政策空子,并揚言不給錢給物,脫貧就不簽字、第三方評估時就不滿意等狀況。
針對這些行為,赤水市的經驗告訴我們一方面通過廣開群眾會、創(chuàng)新法治扶貧等方式,扶正群眾的發(fā)展觀和利益觀;另一方面,通過樹立自尊自強脫貧典型,提升貧困群體的發(fā)展信心。我們要用群眾會(院壩會)和新時代農民講習所這個平臺,用好鄉(xiāng)賢、村賢、學生這個群體,通過群眾評議群眾、群眾教育群眾,家人感悟家人、親人影響親人等方式,把貧困群眾要脫貧、我能脫貧的信心和決心起來了?h級政府還要通過設立村法律顧問、加強人民調解、院壩審判、依法訓誡拘留等"法治扶貧"手段,有效凈化農村的社會風氣。同時要害還大力開展"文軍扶貧",通過編排脫貧攻堅小品、快板、情景劇等文藝節(jié)目,大力營造"爭當貧困戶可恥""自力更生脫貧光榮""不贍養(yǎng)老人違法"的輿論氛圍。扶志與扶智結合、教知與教技一體,多措并舉提升農民脫貧發(fā)展的信心與能力。
督查考核上,要壓緊壓實
時間再緊,任務再急,照樣會有不落實的人,依舊會有不落實的事。落實走樣,執(zhí)行走神,方向走偏這些現(xiàn)象,都將是當前脫貧攻堅戰(zhàn)場亟待解決的問題,僅靠思想教育引導,行動感化引領是不夠的。戰(zhàn)區(qū)指揮長既要善統(tǒng)籌,又要多督導;604個攻堅隊長既要能戰(zhàn)斗,又要統(tǒng)步調;19個督導隊既要敢督查,又要勤督導,不能留盲區(qū),不能留死角,不能做樣子。三重督導要相互融合,相互配合,敢于亮劍。指揮長失控的區(qū)域和時段,督戰(zhàn)隊要重點督查;攻堅隊長難管的村組,督戰(zhàn)隊更要重點督查。必須把巡視的職責盡到位,發(fā)揮好,不能讓"四個嚴懲不貸"落實在紙上,停留在嘴上。必須拿一批懶政怠政者開刀,拿一批作風不實者開刀,拿一批推動不力者開刀,拿一批違規(guī)走樣者開刀,拿一批弄虛作假者開刀。督戰(zhàn)隊如果只走過場,流于形式,包庇縱容,在每個戰(zhàn)區(qū)督查不出負面典型,也將作為懶政怠政反面典型,從嚴問責,嚴肅處理?h紀委也要對督戰(zhàn)隊制定考核辦法,從嚴考核管理。
以他山之石攻己之玉,以他鄉(xiāng)之情鼓舞己身。從而以滿腔熱血投入到石阡脫貧攻堅大決戰(zhàn)中,助推石阡脫貧致富奔小康。在下步工作中,石阡要以"赤水經驗"為樣板,以"赤水精神"為標桿,揚長補短、克難攻堅、團結拼搏、苦干實干,做到干部要精忠,組織要精心,干部要精細,考核要精準,成效要精彩;要算好"經濟賬",打好"組合拳",練好"硬氣功",下好"先手棋",講好"新故事",統(tǒng)籌推進脫貧攻堅各項工作,確保今年整縣減貧摘帽脫貧出列。
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