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2018最新水務局工作總結(jié)范文模板

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 07:41:24 | 移動端:2018最新水務局工作總結(jié)范文模板

一篇好的文章可以給人留下好的印象,今天小編幫大家整理了一些水務局工作總結(jié)方面的范文模板,相信會有很多同學是需要的,大家趕快和小編一起來看看吧!

 

01

20**年,區(qū)水務局認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,按照國際旅游島建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,大力發(fā)展民生水務,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施及重點項目建設(shè),突出薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),各項工作穩(wěn)步推進,取得了良好的成績。

一、精心組織實施三大民心工程

(一)抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)

統(tǒng)籌安排在各鎮(zhèn)村實施農(nóng)村安全飲水工程,打機井、建水塔、更換主管網(wǎng),共解決7540人的飲水條件。同時貫徹落實《農(nóng)村飲水工程管理細則》,加強農(nóng)村飲水工程管理和維護,確保農(nóng)村人畜飲水安全。

(二)加大農(nóng)村生產(chǎn)生活用水建設(shè)力度

在遵譚鎮(zhèn)和龍橋鎮(zhèn)2個坡地(1000畝)實施農(nóng)村生產(chǎn)生活用水(治坡)工程,打機井、建水塔、鋪設(shè)供水管線,改善1000畝坡地生產(chǎn)生活及灌溉耕種條件,引導農(nóng)民推廣科學種地,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟從糖油等傳統(tǒng)種植業(yè)向花、果、菜等高效農(nóng)業(yè)格局轉(zhuǎn)變。

(三)加快田洋綜合整治工程建設(shè)

在遵譚鎮(zhèn)美梧洋(900畝)實施田洋整治工程,改善當?shù)剞r(nóng)村田洋生產(chǎn)條件,提高農(nóng)田抗災能力,提高農(nóng)民收入,對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會穩(wěn)定具有十分重要的現(xiàn)實意義。

(四)積極開展市水務局下達水務項目

2013年8月,市水務局下達我區(qū)飲水工程和農(nóng)田整治共8個項目,其中4個農(nóng)村飲水安全工程、1個水庫配套工程、2個排澇溝工程、1個護堤工程;建成后將大大改善我區(qū)水務基礎(chǔ)設(shè)施條件。至11月底,我區(qū)水務工程均已完成前期各項工作并進場施工,爭取盡快完工于2014年初投入使用。

二、積極抓好20**年水災應急搶險工程建設(shè)

2010年水災應急搶險工程項目是市委、市政府有效解決羊山地區(qū)內(nèi)澇問題的應急排水工程項目,也是重點民生工程項目,該工程共有5條排水線路,分別是位于龍橋鎮(zhèn)的王廷-道日線、龍洪線,位于龍泉鎮(zhèn)的玉金-解放田洋線、美初線,位于新坡鎮(zhèn)的云庵線,排水溝總長6.73KM;實施地點于龍橋鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、新坡鎮(zhèn),分為A、B、C三個標段,目前全線貫通,工程進入收尾階段,正抓緊工程現(xiàn)場管理。

三、認真做好防風防汛抗旱工作

我區(qū)“三防”工作充分貫徹“以人為本,安全至上”的工作原則,堅持“以防為主,防、抗、搶、救相結(jié)合”的工作方針,早部署、早決策、早準備,以強烈的事業(yè)心和高度的政治責任感努力做好各項工作,實現(xiàn)了“零死亡、零疫情、零上訪”的目標。

一是認真做好汛前檢查,對在建、未建、已建的水務工程進行拉網(wǎng)式的安全隱患排查,重點對農(nóng)村安全飲水工程、南渡江河道采砂、排澇工程、農(nóng)田整治工程現(xiàn)場進行檢查,對存在的安全隱患及時做好整改,對險工弱段落實責任單位及責任人,全面細致地做好汛前工程檢修,把安全隱患消滅在蔭芽狀態(tài)中,確保人們的生命財產(chǎn)安全。

二是積極開展防汛抗旱應急救援隊伍培訓,進一步提高了我區(qū)應急救援隊伍快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)能力,確保應急救援工作高效、有序地進行,最大限度地搶救人民生命財產(chǎn),減輕災害造成的損失。

三是積極穩(wěn)妥地推進防災減災基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照國家規(guī)范標準建設(shè)完成沙坡水庫防汛備料場建設(shè)以及大連水庫備料場建設(shè),沙坡水庫已按照規(guī)范要求儲備河砂400立方米、碎石400立方米、塊石800立方米,為全市唯一一個達到國家規(guī)范要求進行防汛物料儲備的水庫。

四是初步建成公共安全應急指揮系統(tǒng)平臺。實時掌握各災情點或突發(fā)事件點情況,為科學決策提供有效的技術(shù)支持,全面提高公共安全決策的科學化水平。該系統(tǒng)的建設(shè)為我市乃至我省首創(chuàng),其應用將對推動防災減災管理體制創(chuàng)新提供新的思路。

四、認真抓好水庫管理工作

(一)抓安全,多措并舉保證水庫安全運行。一是強化安全意識教育,加大了安全隱患的排查力度,及早組織專業(yè)技術(shù)力量,對各項防洪工程、防汛設(shè)施、物料及各種通信器材進行逐一檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理,排除后患。二是加強水庫設(shè)施的重點部位的監(jiān)管和日常維護,實行了24小時值班。

(二)抓維護,及時做好水利工程維修養(yǎng)護工作。及時對水庫大壩的擋水坡、背水坡、防浪墻、防滲溝、溢洪道、涵管及綠化草地等設(shè)施進行全面維護、除草、平整、清理,確保防汛工程設(shè)備正常運行。

(三)抓整治,改善水庫環(huán)境面貌。大力整治水庫庫區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,定時對庫區(qū)水面進行清理,大范圍對水庫大壩及周圍環(huán)境的整治工作進行分段、分點,責任到人,專人負責。

02

同志們:

這次會議的主要任務是:深入貫徹落實中央和市委市政府決策部署,總結(jié)“十二五”水務工作,分析水務改革發(fā)展形勢,部署“十三五”時期和2016年重點任務,動員全市水務干部職工進一步統(tǒng)一思想、振奮精神,全力推進新形勢下水務工作再上新臺階。

下面,我向大會報告工作。

一、“十二五”主要工作回顧

“十二五”時期特別是黨的十八大以來,全市水務系統(tǒng)堅持以總書記視察北京和關(guān)于保障水安全的重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng),全面落實中央決策部署和市委市政府關(guān)于加強水務改革發(fā)展的一系列文件精神,深刻認識和準確把握首都發(fā)展的階段性特征,緊緊圍繞落實首都城市戰(zhàn)略定位、推進京津冀協(xié)同發(fā)展和有序疏解非首都功能,著力提升水務支撐保障能力,不斷強化水務約束引導作用,“民生水務、科技水務、生態(tài)水務”建設(shè)成效顯著,水務改革發(fā)展取得歷史性突破。“十二五”水務固定資產(chǎn)投資超過1000億元,比“十一五”翻一番,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗下降24%,農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達到0.71,有力保障了首都經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

(一)治水管水思路實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。五年來,我們牢牢把握水資源短缺將長期存在這一基本市情水情,認真總結(jié)首都水務實踐經(jīng)驗,緊緊圍繞落實新時期“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的原則要求,提出了首都治水管水“六個根本性轉(zhuǎn)變”,即:由強調(diào)水務服務保障功能向突出水務引導約束功能轉(zhuǎn)變;由強調(diào)水資源開源節(jié)流并重向全面落實“節(jié)水優(yōu)先”理念轉(zhuǎn)變;由強調(diào)工程治理向注重系統(tǒng)治理和水源涵養(yǎng)保護轉(zhuǎn)變;由重視城市供排水管理向城鄉(xiāng)供排水統(tǒng)籌兼管并重轉(zhuǎn)變;由粗放式管理向規(guī)范化、精細化和智能化管理轉(zhuǎn)變;由水安全區(qū)域化管理向流域化管理轉(zhuǎn)變。進一步明確了水務的功能定位和目標方向,為當前及今后一個時期水務發(fā)展提供了基本遵循。

(二)推動量水發(fā)展邁出堅實步伐。五年來,我們積極探索落實最嚴格水資源管理制度的具體措施,努力推動把“節(jié)水優(yōu)先”、“量水發(fā)展”融入城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程。堅持“農(nóng)業(yè)用新水負增長、工業(yè)用新水零增長、生活用水控制性增長、生態(tài)用水適度增長”原則,“十二五”年均節(jié)水超過1億立方米。堅持把地下水管起來,將新打機井審批統(tǒng)一上收市級管理,堅決遏制非法取水行為,全市地下水年開采量從2004年的27億立方米減少到近年的20億立方米左右。堅持把再生水用起來,園林、市政、工業(yè)、電廠等行業(yè)領(lǐng)域再生水利用量逐年增加,2015年全市利用再生水達到9.5億立方米。確立了用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”制度;把規(guī)劃水資源論證納入土地儲備開發(fā)項目審批環(huán)節(jié);在試點的基礎(chǔ)上全面推行建設(shè)項目水影響評價審查制度;探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)節(jié)水新機制,細化用水指標到地到戶,完善水費征收、節(jié)獎超罰等政策。城鄉(xiāng)發(fā)展“以供定需”、“量水而行”不斷深化,嚴格管水用水逐步得到社會認可。

  (三)水務基礎(chǔ)支撐能力顯著增強。五年來,我們注重打基礎(chǔ)、提能力、強功能、保運行,始終把強化水安全的基礎(chǔ)保障放在首位。南水北調(diào)江水順利進京,實現(xiàn)了本地水與外調(diào)水“雙水源”保障的歷史性突破。建成郭公莊水廠并投入運行,中心城區(qū)日供水能力達到372萬立方米,為供水迎峰度夏提供了可靠保障。啟動實施城區(qū)自備井置換,推進老舊供水管網(wǎng)改造,初步建立了全市水資源統(tǒng)一調(diào)度和水質(zhì)監(jiān)測平臺。優(yōu)化水源調(diào)配,加強水質(zhì)督查,保障了城市供水平穩(wěn)有序。建成南水北調(diào)入密云水庫調(diào)蓄工程并投入運行,開展了密懷順地下水源地試驗性補水,累計利用江水8.8億立方米,受益人口超過1100萬。制定并實施了“三年治污”行動方案,推進新建改建76座再生水廠等設(shè)施和近1800公里的污水再生水管線。建成永定河綠色發(fā)展帶“五湖一線”;加大了水源地污染防控和地下水保護力度,封填廢棄機井4200多眼,建設(shè)生態(tài)清潔小流域166條。完成國家山洪災害防治三年建設(shè)任務,實施了3年4個階段1460公里中小河道治理和城區(qū)77座下凹式立交橋區(qū)雨水泵站改造,基本建成西郊雨洪調(diào)蓄工程,完善了城區(qū)“西蓄東排、南北分洪”格局,進一步提高了城市防洪排澇能力。

(四)依法治水管水能力得到明顯提升。五年來,我們不斷強化落實屬地主體責任,扎實推進水務管理精細化、規(guī)范化、法制化。出臺了河湖保護管理條例、水土保持條例,修訂了節(jié)約用水辦法,制定了20余項行政規(guī)范性文件。以清河、涼水河、蕭太后河、通惠河等流域為重點持續(xù)推進水系綜合治理,著力消除污水直排入河,加強河湖水環(huán)境維護,水環(huán)境惡化趨勢總體上得到有效遏制,局部地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量開始好轉(zhuǎn)。進一步完善了與城管、環(huán)保等部門的聯(lián)動執(zhí)法機制,加強水務綜合執(zhí)法?偨Y(jié)2012年“7.21”防汛抗災工作經(jīng)驗,建立完善了防汛指揮體系,防汛決策指揮、預報預警、社會動員能力顯著提高;強化設(shè)施日常維護管理,各大中型水利工程安全運行。發(fā)揮科技支撐作用,加強污水處理、南水北調(diào)供水水質(zhì)保障等重大技術(shù)研究和成果應用,發(fā)布了公共生活取水定額等多項技術(shù)標準,科教信息化能力建設(shè)不斷提升。堅持以改善庫區(qū)和移民安置區(qū)民生為重點,水庫移民后期扶持工作取得明顯成效。創(chuàng)新宣傳方式,加大宣傳力度,講好水故事、弘揚主旋律、匯聚正能量,全社會依法用水的良好氛圍初步形成。

(五)水務改革創(chuàng)新取得重要突破。五年來,我們緊緊圍繞破解水務發(fā)展難題,進行了一系列富有成效的探索實踐。規(guī)范行政權(quán)力運行,深化審批制度改革,首批公布了水行政處罰權(quán)力清單和行政審批事項清單,市級審批事項由原來的56項精簡為23項。創(chuàng)新投融資機制,推進政府和市場兩手發(fā)力,成立了北京水務投資中心,探索創(chuàng)新污水處理投融資模式,實施中心城區(qū)污水處理和再生水利用區(qū)域特許經(jīng)營,以清河和涼水河為試點嘗試吸引社會資本投入生態(tài)治河,推動成立了首都水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。探索管理機制改革,建立并實施了水環(huán)境區(qū)域補償制度;實行了居民階梯水價;開展了河湖生態(tài)環(huán)境管理地方行政主要領(lǐng)導負責制試點;在“一區(qū)一鎮(zhèn)多園”推行“細定地、嚴管井、上設(shè)施、增農(nóng)藝、統(tǒng)收費、節(jié)有獎”的農(nóng)業(yè)節(jié)水模式,實施了房山區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點。完善局屬單位職能,成立了排水中心、水資源調(diào)度中心和水影響評價中心;調(diào)整組建了水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督中心站、水務資產(chǎn)管理中心;完成局屬事業(yè)單位清理規(guī)范和分類。推動區(qū)域水務合作,市政府與水利部簽署了部市合作會談紀要,建立完善了京冀、京津水務聯(lián)動工作機制,京津冀水務協(xié)同發(fā)展穩(wěn)步推進。

剛剛過去的2015年是“十二五”收官之年,也是水務建設(shè)攻堅之年。一年來,在市委市政府的堅強領(lǐng)導下,水務工作主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持以從嚴從實的作風,著力解決“大城市病”中的水問題,較好地完成了年度主要目標任務。一是水源保障安全穩(wěn)定,江水進京一年來,加強精細化調(diào)度與管理,按照“喝、存、補”原則,最大限度用足用好南水北調(diào)水,實現(xiàn)了“調(diào)得進、用得上、管得好”的工作目標。二是攻堅治水全面提速,一批“三年治污”工程陸續(xù)完工并投入運行。堅持溯源治污,強化屬地責任,通惠河水環(huán)境系統(tǒng)治理試點成效初顯。完成第二階段中小河道治理和城區(qū)25座下凹式立交橋雨水泵站改造,三、四階段中小河道治理取得階段成果。三是防汛保障有力有效,加強水文測報和防汛調(diào)度,強化部門聯(lián)動和社會動員,實現(xiàn)了全市安全度汛,保障了冬奧申辦、世錦賽舉辦、“9.3紀念活動”順利進行。四是節(jié)水保水扎實推進,出臺了全面推進節(jié)水型社會建設(shè)的意見,通過了國家節(jié)水型城市復驗,加大了生態(tài)清潔小流域和密云水庫庫濱帶建設(shè)力度。五是協(xié)同發(fā)展開局良好,完成市行政副中心水務發(fā)展規(guī)劃編制,制定了2015至2017年京津冀水務協(xié)同發(fā)展工作要點,部分合作項目已經(jīng)啟動實施。六是水務改革持續(xù)發(fā)力,突出創(chuàng)新驅(qū)動和政策制度設(shè)計,出臺了最嚴格水資源管理制度考核辦法,制定了第二個三年治污方案、加強中小河道管護工作的指導意見等多個文件,編制完成“十三五”水務發(fā)展規(guī)劃并通過了市政府常務會議審議。

同志們, “十二五”是首都水務發(fā)展進程中具有重要里程碑意義和深遠影響的五年,也是我們主動作為、克難攻堅、改革創(chuàng)新、開拓奮進,實現(xiàn)水務大發(fā)展的五年。過去五年的成績來之不易,五年的砥礪奮進,使我們進一步加深了對治水管水規(guī)律的認識:

一是必須堅持量水而行。以新時期中央治水方針和“四定原則”為總要求,推動實現(xiàn)六個根本性轉(zhuǎn)變,按照城市發(fā)展規(guī)劃布局和各區(qū)功能定位,充分發(fā)揮水資源在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益中的引導作用,推進區(qū)域人口規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展與水務支撐條件相協(xié)調(diào)。

二是必須堅持問題導向。牢牢聚焦“大城市病”中的水問題,著力在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上下功夫,逐步消除治水管水的薄弱環(huán)節(jié),促進水務基本公共服務均等化,回應人民群眾的新期盼。

三是必須堅持系統(tǒng)治理。牢固樹立山水林田湖生命共同體的思想,注重統(tǒng)籌銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、綜合治理;遵循河湖水系的流域性特征,兼顧上下游、左右岸和干支流,強化源頭防控、溯源治理、流域管理。

四是必須堅持依法治水。強化依法行政,提高運用法制思維和法制方式的能力,全面落實權(quán)力清單、責任清單制度。注重通過健全水法規(guī)體系和有利于社會各方面參與水務、支持水務的保障機制,強化水務社會治理,推進管理規(guī)范化法治化。加大對涉水違法行為的查處力度,用嚴密的法治、嚴格的執(zhí)法強化治水管水,讓依法治水、依法用水、依法護水深入人心。

五是必須堅持改革創(chuàng)新。把改革擺在水務發(fā)展全局的核心位置,以破解水務發(fā)展難題、解決深層次矛盾為出發(fā)點和落腳點,實施創(chuàng)新驅(qū)動,注重科技引領(lǐng),堅持兩手發(fā)力,打造開放水務,建立完善以創(chuàng)新推動水務發(fā)展的運行機制和管理方式。

同志們,回顧過去五年的工作,首都治水思路理念日益完善,水務發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實,依法管水體系更加健全,水安全保障能力穩(wěn)步提升,水務發(fā)展成績令人矚目,發(fā)展態(tài)勢振奮人心。特別是面對水務工作“高關(guān)注度、高難度、高強度、高風險度”的“四高”特征,全系統(tǒng)凝心聚力、共度難關(guān),認真踐行黨的群眾路線,深入開展“三嚴三實”專題教育,不斷推進作風建設(shè)常態(tài)化、長效化,忠誠、干凈、擔當已成為黨員干部的價值取向,以優(yōu)良的黨風帶政風、促行風,營造了風清氣正的良好發(fā)展氛圍,為實現(xiàn)“十三五”時期更高質(zhì)量更高水平的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。在此,我謹代表市水務局,向長期關(guān)心和支持水務工作的各有關(guān)部門、各區(qū)、各單位以及社會各界表示衷心的感謝!向全系統(tǒng)干部職工致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時,我們也清醒認識到,當前水務工作與市委市政府的要求、廣大市民的期盼和建設(shè)國際一流和諧宜居之都的目標相比,還有很大差距,推進實現(xiàn)水治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,還需要付出更加艱辛的努力。對此,我們要始終保持清醒的頭腦,堅定必勝的信心,堅持不懈地做好各項工作。

二、20**年重點工作

20**年是“十*五”開局起步之年,也是新形勢下貫徹落實中央和市委市政府各項決策部署,聚焦治污“短板”,集中攻堅、重點突破的關(guān)鍵之年。做好今年的工作,對全面完成好“十三五”規(guī)劃目標任務具有十分重要的意義。今年工作的總體要求是:突出目標和問題導向,積極踐行五大發(fā)展理念,堅持以保障水安全為核心,以全面打好治污“殲滅戰(zhàn)”為重點,破解難題,補齊“短板”,推進治水思路深入轉(zhuǎn)變,推進水務改革縱深發(fā)展,確保開局之年各項工作高標準高質(zhì)量完成。主要指標是:全年完成固定資產(chǎn)投資315億元,用水總量控制在40億立方米以內(nèi),萬元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗較2015年降低3%左右,全市污水處理率達到90%以上,再生水利用量10億立方米左右。

今年重點要抓好以下五個方面的工作:

(一)聚焦短板精準發(fā)力,加快推進城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境整體改善

  一是全力打好污水治理“殲滅戰(zhàn)”。全面完成第一個三年治污方案,啟動實施新一輪三年治污計劃,加大污水收集管網(wǎng)建設(shè)力度,基本消除污水直排入河,努力打造“水清、岸綠、安全、宜人”的河湖水環(huán)境。第一,完善中心城區(qū)污水處理設(shè)施體系。重點推進再生水廠服務范圍內(nèi)80公里污水管網(wǎng)支線建設(shè),進一步提高收集管網(wǎng)覆蓋度,逐步消除盲區(qū)死角。結(jié)合海綿城市建設(shè)、老舊城區(qū)改造、棚戶區(qū)改造和微循環(huán)道路建設(shè)等項目,同步推進實施10公里以上雨污合流管線改造,逐步減少污水隨雨水入河。第二,加快市行政副中心污水處理設(shè)施建設(shè)。圍繞污水處理設(shè)施全覆蓋和基本實現(xiàn)污水全收集、全處理的目標要求,加大城鄉(xiāng)污水收集管線和污水處理設(shè)施建設(shè)力度,2016年重點新建改建再生水廠5座、污水管線116公里,解決70個村莊污水收集處理問題。第三,加強城鄉(xiāng)結(jié)合部污水治理。通過發(fā)揮現(xiàn)有再生水廠處理能力、新建改造污水處理站等方式解決污水直排入河問題。2016年重點完成60個村莊的污水收集管網(wǎng)建設(shè)。第四,推進農(nóng)村地區(qū)污水治理。以重要水源地、民俗旅游村為重點,因地制宜采取不同方式推進農(nóng)村污水治理。2016年重點新建改建再生水廠12座、污水管線230公里,解決100個村莊污水收集處理問題。

二是持續(xù)推進流域水系綜合治理。第一,全面開展建成區(qū)黑臭水體治理工作。按照2017年實現(xiàn)基本消除城市建成區(qū)河道黑臭水體的目標要求,制定黑臭水體治理方案,通過控源截污、垃圾清理、河道清淤疏浚、水系連通、活水循環(huán)、生態(tài)補水、水質(zhì)凈化、生態(tài)修復等綜合措施,重點推進城市建成區(qū)和國家考核斷面上游的黑臭水體治理。2016年各區(qū)要按照“一河一策”原則編制實施方案,加快首批24條段、67公里黑臭水體治理,全面實施截污治污,力爭水環(huán)境明顯改善。第二,全面推進流域水系溯源治污?偨Y(jié)推廣通惠河溯源治理、系統(tǒng)治理經(jīng)驗,在全市河道排污口和污染源追根溯源排查的基礎(chǔ)上,分區(qū)繪制污染源和排污口分布圖,逐一落實屬地政府治污責任和治理方案,加快截污治污工程進度,著力改善流域水環(huán)境質(zhì)量。第三,推進河湖水系連通及水資源循環(huán)利用。結(jié)合中小河道治理,建設(shè)南水北調(diào)與城市水系連通工程,推進河湖水質(zhì)凈化工程和郊野濕地建設(shè),加強再生水、清水、雨洪水聯(lián)合調(diào)度,著力增強河湖水體流動性。推動再生水廠周邊濕地公園建設(shè),努力擴大城市水生態(tài)空間。第四,持續(xù)加強水源地保護和污染防控。在26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)27條生態(tài)清潔小流域,治理水土流失面積245平方公里。建設(shè)完成密云水庫庫濱帶水源保護一期工程。啟動官廳水庫、懷柔水庫庫濱帶水源保護工程前期工作。

三是建立完善治污監(jiān)督考核機制。通過市政府與區(qū)政府簽訂目標責任書,落實屬地政府治污責任,重點考核81個水功能區(qū)斷面水質(zhì)目標和黑臭水體整治任務的完成情況,嚴格實施水環(huán)境區(qū)域補償制度。同時,將考核監(jiān)測點和黑臭水體向社會公布,充分發(fā)揮公眾、媒體等監(jiān)督作用。

(二)強化水資源節(jié)約集約和循環(huán)利用,全面保障城鄉(xiāng)供水安全穩(wěn)定

一是做好南水北調(diào)江水“喝、存、補”。加強全市水資源統(tǒng)一調(diào)度和優(yōu)化配置,力爭年內(nèi)利用江水11億方以上。第一,優(yōu)先多“喝”江水。加快第十水廠建設(shè),力爭上半年投入運行;加快黃村、良鄉(xiāng)水廠建設(shè),年內(nèi)完成主體工程;推進門城、石景山等一批重點水廠前期工作,實現(xiàn)年內(nèi)開工建設(shè);持續(xù)推進城區(qū)及周邊城鄉(xiāng)結(jié)合部自備井置換,力爭完成146個單位的自備井置換任務;新建改建供水管網(wǎng)300公里。加強水資源調(diào)度、水廠的運行管理和水質(zhì)督查,確保城市供水安全。第二,爭取密云水庫多“存”水。加強南水北調(diào)入密云水庫調(diào)蓄工程的運行調(diào)度和日常管護,確保工程運行安全和水質(zhì)安全,力爭年調(diào)入水量超過1億立方米。第三,穩(wěn)步實施地下水回補。積極壓減集中水源地、地面嚴重沉降區(qū)地下水開采,重點實施密懷順地區(qū)回補,適時適量開展河湖生態(tài)補水,力爭全年壓采1億立方米。第四,提升農(nóng)村飲水安全保障水平。以門頭溝、延慶等山區(qū)為試點,按照先建機制、后建工程的原則,結(jié)合國家抗旱水源保障項目,啟動實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。

二是全面推進節(jié)水型社會建設(shè)。落實“節(jié)水優(yōu)先”戰(zhàn)略,瞄準國際一流標準,精準發(fā)力、綜合施策,加快節(jié)水型社會建設(shè)步伐,著力實施好市政府出臺的全面推進節(jié)水型社會建設(shè)的意見。第一,全面啟動節(jié)水型區(qū)創(chuàng)建。強化各區(qū)屬地責任,以建立健全政府調(diào)控、市場引導、公眾參與相結(jié)合的節(jié)水機制為重點,各區(qū)要制定具體的實施方案,分行業(yè)、分街道、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好典型示范,著力完善用水管理政策和節(jié)水獎補激勵機制,不斷提高社會用水效能。第二,進一步加強農(nóng)村地區(qū)用水管理。按照總量控制、效率控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思路,在總結(jié)“一區(qū)一鎮(zhèn)多園”和房山區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上,加強用水大戶管理,大力推廣農(nóng)業(yè)用水計量,推進農(nóng)村地區(qū)用水管理單元由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村級延伸;力爭在理順農(nóng)業(yè)水價形成機制和完善農(nóng)業(yè)用水計劃管理上取得突破;加強部門聯(lián)動,強化園林、市政和特殊行業(yè)用水戶的監(jiān)管;完成新增改善節(jié)水灌溉面積10萬畝,農(nóng)業(yè)用新水下降5%。第三,加快節(jié)水器具和節(jié)水新工藝新技術(shù)的推廣應用。持續(xù)推進節(jié)水型單位(企業(yè))和節(jié)水型社區(qū)(村莊)創(chuàng)建,推廣節(jié)水器具6萬套以上,引導企業(yè)加大節(jié)水科技投入,實施節(jié)水技改項目,加大節(jié)水技術(shù)和節(jié)水設(shè)備引進,不斷提高高效節(jié)水器具的普及率。第四,積極推進再生水多元利用。進一步完善取水站點布局,推動加大工業(yè)、市政環(huán)衛(wèi)和園林綠化再生水利用力度,不斷拓寬使用范圍。

三是完善最嚴格水資源管理制度體系。第一,落實最嚴格水資源管理制度考核辦法。努力將水資源指標與區(qū)域人口和城市規(guī)劃指標相銜接,把用水總量、用水效率、水功能區(qū)達標率等指標細化分解到各區(qū),加強日常監(jiān)督管理和年度考核。第二,進一步完善水影響評價審查制度。完善市、區(qū)審批分類分級標準,進一步優(yōu)化審批流程,提高審批效率,加強事中事后監(jiān)管。第三,抓好《北京市水土保持條例》貫徹落實。推進完善相關(guān)配套制度,制定《北京市水土保持規(guī)劃》,開展城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)清潔小流域建設(shè)試點前期工作。加強執(zhí)法監(jiān)督,動員全社會積極參與水土資源保護工作。

  (三)加強對接聯(lián)動,深入推進京津冀水務協(xié)同發(fā)展

  一是高標準高質(zhì)量做好市行政副中心水務建設(shè)。按照“水務先行”要求,重點推進落實市行政副中心水務發(fā)展規(guī)劃及三年行動方案。第一,全面啟動通州區(qū)水源與供水保障體系建設(shè)。重點是加快南水北調(diào)通州水廠和通州支線建設(shè),確保年內(nèi)建成投入運行。第二,持續(xù)推進區(qū)域水環(huán)境系統(tǒng)治理。建成碧水、張家灣等一批再生水廠;推進鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施建設(shè);加快北運河水質(zhì)凈化工程前期工作。持續(xù)推進涼水河、北運河通州段等河道綜合治理,力爭年內(nèi)開工建設(shè)城北水網(wǎng)、兩河水網(wǎng)、延芳淀濕地等項目,高水平規(guī)劃并推進副中心行政辦公區(qū)水系建設(shè),促進區(qū)域內(nèi)水系連通及水資源循環(huán)利用。第三,提升區(qū)域防洪排澇能力。推進“溫潮減河”工程前期工作;大力實施雨洪利用工程;完善雨水排除管網(wǎng)、排澇河道和蓄滯洪區(qū)為骨干的排水和承納體系。

  二是推動建立多元互濟的水資源保障格局。第一,積極爭取南水北調(diào)中線工程向北京多輸水,并增加北京生態(tài)用水指標。第二,積極推進南水北調(diào)東線北延進京規(guī)劃論證。第三,建立完善南水北調(diào)沿線河北七庫聯(lián)調(diào)應急供水保障機制。第四,啟動推進恢復永定河全流域生態(tài)功能,統(tǒng)籌做好冬奧會、世園會、新機場的水資源與水環(huán)境保障工作。第五,統(tǒng)籌研究北京市行政副中心、河北北三縣及北京新機場供水方案。第六,穩(wěn)步推進海水淡化工程前期工作。

三是加強京津冀水生態(tài)水環(huán)境協(xié)同治理。第一,落實市政府確定的支持密云水庫上游張承地區(qū)生態(tài)清潔小流域建設(shè)任務,協(xié)同河北省共同開展水源地保護。第二,按照“六河五湖”治理規(guī)劃,積極推進永定河、北運河、潮白河、大清河水環(huán)境綜合治理項目前期工作,爭取國家政策和資金支持;協(xié)同推進地下水保護與恢復,加大地下水回補力度。第三,建立京津冀流域防洪和水資源等協(xié)同監(jiān)測預警和應急機制,加強信息共享和協(xié)商合作。

(四)堅守安全底線,著力夯實防汛安全保障基礎(chǔ)

  一是全面完成中小河道治理。加快推進三、四階段67條680公里中小河道治理,確保今年汛前完成主體工程,年底前全面完成,同時落實好中小河道管護工作指導意見,鞏固河湖治理成果。

二是持續(xù)推進雨洪控制與利用工程建設(shè)。落實“海綿城市”建設(shè)理念,按照全市統(tǒng)一部署要求,堅持規(guī)劃引領(lǐng)、協(xié)同推進,以完善城鄉(xiāng)防洪排澇體系為重點,推進潮白河、北運河、溫榆河規(guī)劃蓄滯洪區(qū)建設(shè),深入開展地下深層排蓄廊道工程的規(guī)劃研究工作。通過滲、蓄、滯、凈、用、排等多種措施,結(jié)合河湖整治工作,全年建設(shè)雨洪利用工程120處以上,不斷提高城鄉(xiāng)雨洪消納能力,在保障防汛安全的前提下,力爭多滯蓄雨水資源。

三是大力實施病險建筑物改造。以消除防汛隱患節(jié)點為重點,加快推進涼水河張家灣閘、馬駒橋閘及北運河甘棠橡膠壩等設(shè)施除險加固,加強水庫、堤壩等工程設(shè)施的安全運行管理,充分發(fā)揮水利設(shè)施在防汛供水調(diào)度及河湖水環(huán)境改善等方面的重要作用。

四是進一步完善防汛工作機制。依法落實防汛行政首長負責制,強化統(tǒng)一指揮調(diào)度,加強實戰(zhàn)演練、風險管理和協(xié)同聯(lián)動;進一步提高防汛決策指揮、預報預警、社會動員“三個能力”,確保首都安全度汛。同時堅持防汛抗旱并舉,加強旱情監(jiān)測預報和應急處置。

  (五)堅持創(chuàng)新驅(qū)動破解難題,全面深化體制機制改革

  一是推進完善水務法規(guī)體系和水政執(zhí)法體制。推動水文、地下水管理辦法等立法前期調(diào)研和立項論證,啟動節(jié)水條例立法前期調(diào)研。按照“力量聚合、職能下沉”的改革方向,推進水務綜合執(zhí)法體制改革,著力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體系完整、履職能力強的執(zhí)法隊伍。

  二是持續(xù)深化水行政管理改革。強化依法行政,全面推行權(quán)力清單、責任清單制度,確保按照法定職權(quán)、法定權(quán)限和法定程序依法全面履行各項職責。推進水行政管理職能轉(zhuǎn)變,強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌職能,理順內(nèi)部管理體制,積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位分類改革;繼續(xù)深化行政審批制度改革,優(yōu)化行政審批流程,同步做好監(jiān)管指導。

三是深入推進水務投融資機制改革。制定水務行業(yè)政府和社會資本合作(PPP)項目管理辦法,推進多種形式吸引社會資金參與水務建設(shè)和運營,充分發(fā)揮首都水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用。不斷探索建立城鄉(xiāng)水污染治理新模式。

四是建立河湖管護長效機制。實行水生態(tài)環(huán)境管理地方行政主要領(lǐng)導負責制,重點強化落實“三查三清三治”管理責任,即:“查污染源、查垃圾亂堆亂倒、查違法建筑”、 “清河岸、清河面、清河底”和“治理黑臭水體、治理河湖面源污染、治理河湖兩岸生態(tài)環(huán)境”。

五是著力夯實管理基礎(chǔ)工作。完善水資源統(tǒng)一調(diào)度和水質(zhì)監(jiān)測兩個平臺建設(shè);進一步梳理并規(guī)范有關(guān)業(yè)務基礎(chǔ)數(shù)據(jù),推進相關(guān)信息系統(tǒng)優(yōu)化整合,著力構(gòu)建統(tǒng)一的水務數(shù)據(jù)資源管理和服務系統(tǒng);探索嘗試大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等技術(shù)在水資源調(diào)度管理、智能化工程建設(shè)、防汛預報預警、水安全風險分析等領(lǐng)域的應用。進一步修訂完善各類業(yè)務管理制度,細化技術(shù)規(guī)范和標準,增強日常運行管護效能;加強建設(shè)工程的質(zhì)量管理和招投標管理,維護良好的市場秩序;推進水務安全生產(chǎn)標準化建設(shè),完善安全隱患排查整治機制;切實提高水務規(guī)范化、精細化管理水平。

同志們,新時期首都水務發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就,關(guān)鍵要抓好落實、抓出成效。全市水務系統(tǒng)要鞏固深化“三嚴三實”專題教育成果,進一步增強推動改革發(fā)展的使命感、責任感和緊迫感,以更加有力的舉措、更加過硬的作風,全面做好水資源保障、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復和防汛抗旱等各項工作,不斷推進水治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為建設(shè)國際一流和諧宜居之都做出新的更大貢獻。

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