論文摘要:本文在運(yùn)用文獻(xiàn)資料法的基礎(chǔ)上,闡述了“學(xué)校體育與社區(qū)體育一體化發(fā)展模式”的內(nèi)涵,分析了它的必要性及存在的問題,最后提出了相應(yīng)的應(yīng)對策略,以期為學(xué)校和社區(qū)實(shí)施“一體化發(fā)展模式”提供借鑒和參考。

　　論文關(guān)鍵詞:學(xué)校體育;社區(qū)體育;一體化;模式;構(gòu)建

　　中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》中明確指出:“學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施也要努力實(shí)現(xiàn)社會共享�！庇捎诳梢钥闯�,整合、利用學(xué)校體育資源已經(jīng)成為我國社區(qū)體育進(jìn)一步發(fā)展的重要推動力,兩者的和諧發(fā)展也已經(jīng)成為當(dāng)前我國學(xué)校體育和社區(qū)體育發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢。因此,針對我國學(xué)校體育與社區(qū)體育的現(xiàn)狀,構(gòu)建“學(xué)校體育與社區(qū)體育一體化發(fā)展模式”對兩者的有機(jī)結(jié)合、共同發(fā)展以及促進(jìn)全民健身運(yùn)動的開展都有著重要實(shí)際意義。

　　1學(xué)校體育與社區(qū)體育一體化發(fā)展模式的內(nèi)涵

　　要解釋學(xué)校體育與社區(qū)體育一體化發(fā)展模式的內(nèi)涵,我們應(yīng)首先明白“一體化”的概念,《辭海》中對“一體”的解釋主要是“比喻關(guān)系親密,如同一個(gè)整體”,即某兩個(gè)或多個(gè)事物之間有著必然的內(nèi)在聯(lián)系,從而形成一個(gè)整體。《中華學(xué)生詞典》將“化”解釋為“后綴,加在名詞或形容詞之后,構(gòu)成動詞,表示轉(zhuǎn)變成某種性質(zhì)或狀態(tài)”。因此,可推斷出,“一體化”是指“把有分離狀態(tài)的一個(gè)事物的各個(gè)部分或兩個(gè)及多個(gè)事物轉(zhuǎn)化成有內(nèi)在聯(lián)系的整體狀態(tài)”。學(xué)校體育有著豐富的體育資源,其主要負(fù)責(zé)對象是學(xué)生;社區(qū)體育是學(xué)校體育的后續(xù)延伸,其主要負(fù)責(zé)對象是社區(qū)居民。綜上分析,我們可以將“學(xué)校體育與社區(qū)體育一體化發(fā)展模式”的內(nèi)涵定義為:以學(xué)校為中心劃分社區(qū)區(qū)域范圍,學(xué)校和區(qū)域內(nèi)社區(qū)的體育組織打破界限、整合資源,以學(xué)生和全體社區(qū)成員為服務(wù)對象,從而達(dá)到有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育教育目標(biāo)和滿足社區(qū)成員體育鍛煉需求目的,在發(fā)展體育方面取得雙贏的一種組織形式。

　　2學(xué)校體育與社區(qū)體育一體化發(fā)展模式的必要性

　　2.1社區(qū)體育對學(xué)校體育的發(fā)展有現(xiàn)實(shí)意義

　　2.1.1為學(xué)校體育的轉(zhuǎn)型提供重要依據(jù)

　　對學(xué)校來說,了解社會更有利于學(xué)校自身的建設(shè)與發(fā)展,將學(xué)校體育融入社區(qū)體育的發(fā)展,有利于學(xué)校體育認(rèn)清自身發(fā)展的不足,為學(xué)校體育的成功轉(zhuǎn)型提供重要依據(jù)。社區(qū)體育是學(xué)生體育活動的重要內(nèi)容,也是學(xué)校體育的延伸與補(bǔ)充,它的發(fā)展?fàn)顩r給予學(xué)校體育一定的反饋信息,使學(xué)校體育這一基礎(chǔ)群域能針對自己朝著教育社會一體化進(jìn)程中的優(yōu)勢與不足,適時(shí)地改革教學(xué)模式與教學(xué)內(nèi)容[1]。通過社區(qū)體育這座橋梁,可以對受社會群體喜愛的運(yùn)動項(xiàng)目和鍛煉方式有充分的了解,并且能將這些運(yùn)動項(xiàng)目和鍛煉方法引入課堂教學(xué),達(dá)到及時(shí)更新學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容的目的,為學(xué)校體育的轉(zhuǎn)型提供重要依據(jù)。

　　2.1.2有利于提高學(xué)生的鍛煉興趣,保證學(xué)校體育的連續(xù)性

　　一般來說,社區(qū)具有形式多樣的體育組織,且這些組織所開展的體育活動豐富多彩、靈活性強(qiáng)、項(xiàng)目多樣,具有較強(qiáng)的選擇性,符合學(xué)生的心理發(fā)展特點(diǎn),有利于培養(yǎng)學(xué)生對體育的良好情感體驗(yàn)。學(xué)校如果能積極與這些組織聯(lián)系,并進(jìn)行資源整合,能使學(xué)生自覺積極地參加課外體育活動,并且由于這些積極參加是建立在自己興趣、愛好及自愿的基礎(chǔ)上,學(xué)生將會在這些體育活動中獲得心理上的滿足感。另一方面,學(xué)生所處的環(huán)境大致分為家庭、學(xué)校、社會三個(gè)部分,這三部分以不同的時(shí)間形式占據(jù)了學(xué)生的全部生活,除在學(xué)校外,學(xué)生如果也能在社區(qū)得到進(jìn)行體育學(xué)習(xí)與體育鍛煉的機(jī)會,將會對學(xué)生運(yùn)動行為習(xí)慣的養(yǎng)成起到重要作用,從而使學(xué)校體育的連續(xù)性得到充分保證。

　　2.2學(xué)校體育是解決社區(qū)體育資源不足的有效途徑

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,人民對健身也逐漸有著強(qiáng)烈的需求,再加上我國體育體制改革的不斷深入,原先主要由單位負(fù)責(zé)體育的模式已逐漸弱化,社區(qū)體育在群眾體育發(fā)展中的地位已愈加突出,但由于我國社區(qū)存在體育資源嚴(yán)重不足的現(xiàn)象,成為社區(qū)體育難以有效發(fā)展的主要障礙�？偟膩碚f,我國社區(qū)體育資源不足主要表現(xiàn)在以下幾方面:

　　一是公共體育場地設(shè)施匱乏。據(jù)第5次全國體育場地普查的數(shù)據(jù)顯示:我國現(xiàn)有各類體育場地850080個(gè),總面積為13.2億M2,已有較快的發(fā)展,但人均面積僅1.03M2,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他發(fā)達(dá)國家,甚至一些低收入國家。另據(jù)2001年中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果顯示,“沒有體育設(shè)施”在居民不參加體育活動的原因中,由1996年的第4位上升至2000年的第2位;在所列的體育活動點(diǎn)面臨的7個(gè)主要問題中,“場地?fù)頂D,得不到保證”位第2位。

　　二是缺少專業(yè)的體育指導(dǎo)人才。我國社區(qū)體育起步較晚,發(fā)展速度緩慢,尚未建立起完善、有效的社區(qū)體育指導(dǎo)機(jī)制,專業(yè)的體育指導(dǎo)人才也十分缺乏,且專業(yè)素質(zhì)、年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、綜合能力等方面也存在明顯不足。截至2000年,我國各級社會體育指導(dǎo)員已發(fā)展到20萬人左右,與1996年相比,我國社會指導(dǎo)員的數(shù)量雖然增長了3倍左右,但平均每7632人中才有1名社會體育指導(dǎo)員[2]。而且很多專業(yè)的社會體育指導(dǎo)員只是將其作為一種身份、一份榮譽(yù),真正從事專業(yè)指導(dǎo)活動的數(shù)量更少。在我國社會體育指導(dǎo)員中,大學(xué)體專畢業(yè)僅占總數(shù)的9.24%,高中和高中以下文憑占62.1%。其中50歲以上的指導(dǎo)員占45.5%,而30歲以下僅占15.27%[3]。真正在社區(qū)服務(wù)的體育指導(dǎo)人員主要是為業(yè)余為主,且大部分都是離退人員,他(她)們?yōu)樯鐓^(qū)老年人體育活動的開展起到了很大的促進(jìn)作用,但也由于年齡特征,所指導(dǎo)的體育項(xiàng)目大多是傳統(tǒng)健身養(yǎng)生之類,限制了社區(qū)體育內(nèi)容多樣化的發(fā)展,尤其是限制了適合青年、少年成員喜愛的現(xiàn)代健身項(xiàng)目的發(fā)展。這些已成為制約我國社區(qū)體育發(fā)展的主要因素。

　　與社區(qū)體育資源嚴(yán)重不足相比,由于受到國家的重視和政府的長期投入,學(xué)校具有社區(qū)無法比擬的體育資源優(yōu)勢。據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在我國現(xiàn)有的體育場地中,學(xué)校系統(tǒng)占全國的67.17%,明顯高于其他系統(tǒng)。然而,這些體育場地除平時(shí)的教學(xué)、訓(xùn)練、課外活動外,其他時(shí)間都是空閑,特別是在周末和節(jié)假日更是基本空置。如果能合理利用學(xué)校這些場地資源,將可很好地解決社區(qū)居民缺乏體育鍛煉場所的窘境。此外,學(xué)校也具有很好的體育人才資源。全國各地的體育教師是一支力量強(qiáng)大的健身指導(dǎo)隊(duì)伍,他(她)們基本上接受過正規(guī)的體育專業(yè)教育,具有良好的專業(yè)技能和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如果能將這些體育專業(yè)人才資源通過合理的渠道與社區(qū)體育開展深層次的互動,在很大程度上可緩解社區(qū)體育指導(dǎo)人才不足的狀況。

　　3學(xué)校體育與社區(qū)體育一體化發(fā)展模式存在的問題

　　3.1管理體制的缺陷

　　目前,在我國,學(xué)校體育與社區(qū)體育歸屬不同的管理體制體系內(nèi)。學(xué)校體育隸屬教育行政部門或各類行業(yè)系統(tǒng),其管理體系是從教育部到各省市教育局,再到各學(xué)校。而社區(qū)體育隸屬體育行政部門,其管理體系是體育總局到各省市體育中心,再到各街道社區(qū)體協(xié)或居委會。從管理體制上看,學(xué)校體育與社區(qū)體育分屬于兩個(gè)不同的管理領(lǐng)域,有各自的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)范圍,兩者之間并沒有任何交集,也缺乏協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育與社區(qū)體育的溝通與協(xié)作,難以使兩者的資源得到高效的共享與利用。這種跨行政部門的管理體制狀況使“學(xué)校體育與社區(qū)體育一體化發(fā)展模式”實(shí)施起來困難重重。

　　3.2缺乏相關(guān)立法和政策文件,難以對學(xué)校產(chǎn)生動力

　　“一體化發(fā)展模式”的宗旨是優(yōu)勢互補(bǔ),共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)雙贏。然而現(xiàn)實(shí)狀況是,由于基礎(chǔ)條件的差異,往往是學(xué)校體育向社區(qū)體育的單向滲透,這種狀況在社區(qū)體育的起步階段是無法避免的[4]。對學(xué)校來說,體育場地對外開放必然會增加維護(hù)成本及增加學(xué)校不安全的因素;為社區(qū)體育服務(wù)也必然會給原本就承擔(dān)超額工作量的學(xué)校體育工作者增加額外負(fù)擔(dān)。再加上我國沒有相關(guān)的立法和政策文件,因此學(xué)校難以從社會得到認(rèn)可和回報(bào),從而缺乏向社區(qū)體育傾斜的動力。這一點(diǎn)與群眾體育發(fā)達(dá)的國家相差甚遠(yuǎn),例日本的法律就規(guī)定了“學(xué)校體育設(shè)施必須對外開放,并對從事社會志愿性活動的民間非營利團(tuán)體以法人資格,并支援其活動,使社區(qū)體育俱樂部以非營利法人身份進(jìn)行運(yùn)營活動成為了可能,促進(jìn)了學(xué)校對社區(qū)體育開放的進(jìn)展”;英國也于1988年就通過立法允許學(xué)校體育設(shè)施可以進(jìn)行自由租賃。

　　3.3學(xué)校體育工作者為社區(qū)服務(wù)的意識觀念淡薄

　　據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,受調(diào)查的學(xué)校體育工作者當(dāng)中只有28.4%左右明確表示應(yīng)該為社區(qū)體育工作服務(wù),71.6%的人選了不確定或不應(yīng)該[5]。這說明大部分的學(xué)校體育工作者缺乏為社區(qū)體育工作服務(wù)的意識,社會責(zé)任感和服務(wù)的積極性還沒有被激發(fā),更別說參與社區(qū)體育的實(shí)際指導(dǎo)活動。此外,我國還沒有建立起相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,學(xué)校體育工作者為社區(qū)服務(wù)的社會價(jià)值很難得到體現(xiàn),很多參與人員只是利用業(yè)余時(shí)間參加一些義務(wù)工作,盈利性的工作還沒有得到全面的開展與普及。這些都嚴(yán)重影響了學(xué)校體育工作者為社區(qū)體育服務(wù)的積極性,直接阻礙了“一體化發(fā)展模式”的建設(shè)與發(fā)展。

　　3.4學(xué)校與社區(qū)體育活動組織互不相通、缺乏聯(lián)系

　　最近幾年來,在全民健身運(yùn)動的推動下,社區(qū)體育的狀況有了很大的改善,有著豐富的體育活動組織,如各種體育協(xié)會、體育俱樂部等,所開展的運(yùn)動項(xiàng)目除秧歌、太極拳等傳統(tǒng)項(xiàng)目外,體育舞蹈、柔力球、腰鼓、瑜伽、臺球等現(xiàn)代體育項(xiàng)目也層出不窮。學(xué)校也具有種類繁多的體育活動組織,例各種運(yùn)動項(xiàng)目的協(xié)會、俱樂部、課外興趣活動小組、培訓(xùn)班等,所開展的體育活動也十分興盛。但這兩者的活動組織卻互不相通、互不聯(lián)系,形成了各自的利益、職能,互相孤立,而沒有把兩者的優(yōu)勢資源組合起來,難以實(shí)現(xiàn)“一體化發(fā)展模式”。

　　4學(xué)校體育與社區(qū)體育一體化發(fā)展模式的策略

　　4.1發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,建立“一體化發(fā)展模式”管理體系

　　政府是對兩者實(shí)施管理的權(quán)力源頭,要想使兩者真正達(dá)到雙贏、互利、共同推進(jìn),需要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,通過行政干預(yù)手段,從管理體制上找到突破口,為“一體化發(fā)展模式”的構(gòu)建清除現(xiàn)存于兩者之間的管理體制障礙�？梢苑謩e在教育與體育行政部門設(shè)立“一體化發(fā)展模式”的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)兩者之間共同發(fā)展的立法、管理、指導(dǎo)、及監(jiān)督等工作。此外,還應(yīng)在各學(xué)校和基層社區(qū)、居委會設(shè)立“一體化發(fā)展體育組織機(jī)構(gòu)”,負(fù)責(zé)相互之間的體育聯(lián)絡(luò),相互了解彼此的狀況(場館設(shè)施、體育活動組織、開展的運(yùn)動項(xiàng)目、體育人才等),并優(yōu)化與整合學(xué)校和社區(qū)的體育資源,真正推動學(xué)校體育與社區(qū)體育健康、穩(wěn)固、協(xié)調(diào)地發(fā)展。

　　4.2建立相關(guān)政策文件,激發(fā)學(xué)校為社區(qū)體育服務(wù)的動力

　　基于目前我國學(xué)校體育比社區(qū)體育更優(yōu)勢的特征,應(yīng)通過相關(guān)政策文件的制定,建立利益導(dǎo)向機(jī)制,使學(xué)校和學(xué)校體育工作者在為社區(qū)服務(wù)中能得到回報(bào),激發(fā)其為社區(qū)體育服務(wù)的動力。

　　4.2.1實(shí)施學(xué)校體育場館的對外開放

　　學(xué)校體育場館使用的時(shí)段與社會居民體育場館需求的時(shí)段有一定程度的差異,學(xué)校體育場館在早上、晚上、周末和節(jié)假日的使用效率都很低,而這些時(shí)段都是社區(qū)居民所需的時(shí)間段,特別是晚上和周末,兩者之間具有很大的互補(bǔ)性。完全可以根據(jù)實(shí)際情況,做好兩者之間的協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)資源共享,提高體育資源的使用效率。為了更好地推動這項(xiàng)工作,針對現(xiàn)在學(xué)校體育場館大部分也不充足的現(xiàn)狀,一方面可以使政府對社會體育場地設(shè)施的投入轉(zhuǎn)移到對學(xué)校現(xiàn)有場地設(shè)施的改造,因?yàn)榕c大規(guī)模新建社會體育場地設(shè)施相比,對學(xué)校場地設(shè)施的改造具有投入少、見效快的特點(diǎn),并同時(shí)建立相關(guān)政策文件,規(guī)定學(xué)校場地設(shè)施必須對外開放。另一方面可以實(shí)行學(xué)校體育場地設(shè)施的有償開放,在此基礎(chǔ)上,政府給予一定的財(cái)政支持,使此有償?shù)某潭葞缀跞巳硕寄芙邮?達(dá)到全體公民都能公平享有和使用公共體育資源的目的。

　　4.2.2實(shí)施學(xué)校體育工作者的有償服務(wù)

　　目前,大多數(shù)為社區(qū)體育服務(wù)的學(xué)校體育工作者都是在業(yè)余時(shí)間內(nèi)進(jìn)行的義務(wù)服務(wù),還沒有將其作為本職工作或把它當(dāng)作自己的職責(zé),因此,對社區(qū)的體育服務(wù)難以形成規(guī)模,更難以將其一直保持下去。這在很大程度上是由于沒有形成對有關(guān)人員的激勵(lì)機(jī)制,難以體現(xiàn)其社會價(jià)值。要解決這個(gè)問題,應(yīng)建立相應(yīng)的利益導(dǎo)向機(jī)制,對參加社區(qū)服務(wù)的學(xué)校體育工作人員,計(jì)算工作量,通過政府拔款、社區(qū)補(bǔ)貼、居民付費(fèi)三者共同負(fù)擔(dān)的形式,給予其適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助,并將此作為學(xué)校體育工作者工作業(yè)績的評價(jià)指標(biāo)之一,體現(xiàn)他們體育知識和勞動的社會價(jià)值,調(diào)動參與社區(qū)體育服務(wù)的積極性。

　　4.3加大“一體化發(fā)展模式”的宣傳力度

　　推進(jìn)“學(xué)校體育與社區(qū)體育一體化發(fā)展模式”的根本宗旨是“學(xué)校體育社會化、社會體育學(xué)校化”,是一個(gè)惠及全員、利及長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程,有賴于社區(qū)所有成員、學(xué)校所有體育工作者及全體學(xué)生的共同參與,“全員參與”是它的一個(gè)顯著特點(diǎn)。但現(xiàn)實(shí)情況是,學(xué)校的體育活動,社區(qū)成員基本不了解;社區(qū)的體育活動,學(xué)校也基本不知情。特別是一些高校開辦的各種體育培訓(xùn)班、體育俱樂部、場館的有償開放、比賽活動等,其本意是面向附近居民所開放,但往往由于宣傳力度不夠,有意參加的社區(qū)居民毫不知情,極大浪費(fèi)了學(xué)校的體育資源。應(yīng)加大“一體化發(fā)展模式”的宣傳力度,使全體成員了解其意義、管理模式、組織形式、參與方法等,形成“學(xué)校體育人才直接參加社區(qū)體育的指導(dǎo)、管理、決策,社區(qū)體育人才直接參加學(xué)校體育的指導(dǎo)和管理,學(xué)校師生和社區(qū)成員積極參加學(xué)校與社區(qū)所舉辦體育活動”的良好局面,達(dá)到“人人關(guān)心體育、人人參與體育”的目的。

　　4.4推廣學(xué)校體育教學(xué)“俱樂部”授課模式,銜接兩者的體育組織形式

　　目前,我國的學(xué)校體育課大多是基礎(chǔ)課、選項(xiàng)課的授課形式,體育教學(xué)還多是整齊劃一、以班級為單位的狀況,這種形式的體育教學(xué)已經(jīng)較難適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)改革對體育發(fā)展的要求,已經(jīng)較難適應(yīng)當(dāng)代青少年的心理發(fā)展特點(diǎn)。“俱樂部”授課模式是目前很多國家積極推廣的課堂組織形式,它可以減輕學(xué)生的心理負(fù)擔(dān),增大學(xué)生的自主選擇性,達(dá)到最大限度愉悅身心的目的,可以滿足廣大青少年日益增長的多元化、個(gè)性化的體育鍛煉需求。我們的學(xué)校體育應(yīng)積極推廣這種授課模式,建立起融體育課堂教學(xué)與課外體育活動為一體的,以單項(xiàng)運(yùn)動組織為基礎(chǔ)的體育活動組織形式。這也與目前在社區(qū)體育中最受歡迎的體育俱樂部的組織形式有很好的銜接,從而可以形成學(xué)生與社區(qū)居民共同參加同一俱樂部的現(xiàn)象,最大程度地使體育資源得到優(yōu)化利用。

　　5結(jié)論

　　5.1學(xué)校體育與社區(qū)體育一體化發(fā)展模式可以有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育教育目標(biāo),是解決發(fā)展社區(qū)體育資源不足的有效途徑,達(dá)到兩者優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的目的。

　　5.2目前,此模式的發(fā)展存在以下問題:管理體制的缺陷;缺乏相關(guān)立法和政策文件,難以對學(xué)校產(chǎn)生動力;學(xué)校體育工作者為社區(qū)服務(wù)的意識觀念淡薄;學(xué)校與社區(qū)體育活動組織互不相通、缺乏聯(lián)系。

　　5.3針對上述問題,可采取以下措施:發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,建立“一體化發(fā)展模式”管理體系;建立相關(guān)政策文件,激發(fā)學(xué)校為社區(qū)體育服務(wù)的動力;加大“一體化發(fā)展模式”的宣傳力度;推廣學(xué)校體育教學(xué)“俱樂部”授課模式,銜接兩者的體育組織形式。

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