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行政專業(yè)的畢業(yè)論文

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  服務(wù)特性高校行政管理存在問題研究

 。摘要]行政管理體系是維持高校正常運行的重要管理體系,行政管理雖然與教學(xué)無關(guān),但與高校的教育水平、科研水平等具有緊密的聯(lián)系,對于學(xué)校的不斷發(fā)展具有重要的意義。隨著高等院校的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的行政管理體系已經(jīng)無法滿足高效管理的需求,服務(wù)型高校行政管理作為一種為師生進(jìn)行服務(wù),保障學(xué)生的權(quán)利,促進(jìn)教師教學(xué)發(fā)展的新行政管理體系,逐漸成為我國高校行政管理體系發(fā)展的重要方向。本文通過對于高校行政管理的服務(wù)特性進(jìn)行分析,提出幾點服務(wù)型高效管理體系的構(gòu)建思路,從而促進(jìn)我國高校行政管理體系能夠得到更好的發(fā)展。

  [關(guān)鍵詞]服務(wù)特性;行政管理;高校

  引言

  隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,教育的重要性越來越高,科教興國已經(jīng)成為我國重要的發(fā)展戰(zhàn)略。而在我國高校高速發(fā)展的過程當(dāng)中,各種設(shè)施的建設(shè)水平越來越高,服務(wù)型高校的理念已經(jīng)深入到高校工作中來,使得行政管理工作的內(nèi)容和職能等方面發(fā)生了翻天覆地的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的行政管理模式無法滿足我國服務(wù)型高校建設(shè)的要求,這也就使得我國高校的行政管理工作必須要按照服務(wù)型高校的發(fā)展而進(jìn)行相應(yīng)的變革。通過積極的建立服務(wù)型行政管理體系、深入的了解服務(wù)型行政管理理念,完善相應(yīng)的規(guī)章制度,可以使得我國的服務(wù)型行政管理水平有大幅度的提升,一方面,促進(jìn)了我國服務(wù)型高校的發(fā)展,另一方面,也提升了高校的教學(xué)和科研質(zhì)量,具有重要的現(xiàn)實意義。

  一、高校行政管理的服務(wù)特性內(nèi)涵

  服務(wù)型行政管理也就是指在高校的行政管理過程中,要以教師和學(xué)生的需求為根本目標(biāo),通過更好地對教師和學(xué)生進(jìn)行服務(wù),從而提升行政管理水平。服務(wù)型行政管理的基本理念,就是以學(xué)生和全體教員工為中心,以人為本的行政管理理念,核心目的是為了學(xué)生和全體教職員工提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),而對傳統(tǒng)的行政管理理念進(jìn)行更改,通過強(qiáng)化服務(wù)型行政管理理念,完善服務(wù)型行政管理相關(guān)的規(guī)章制度,從而更好地對高校中的學(xué)生和全體教職員工提供相應(yīng)的服務(wù),促進(jìn)學(xué)校整體的行政管理水平,從而推動學(xué)校在教學(xué)水平、科研水平等方面的全面發(fā)展,使高校的綜合實力能夠不斷的提升。

  根據(jù)高校服務(wù)型行政管理的深化使用,可以有效地保證高校行政管理的公開性,讓每個學(xué)生和教職員工都能夠?qū)Ω咝P姓芾碛谐渥愕恼J(rèn)識,促進(jìn)高校行政管理與日常教學(xué)和科研方面能夠有機(jī)的結(jié)合,促進(jìn)雙方的共同發(fā)展。另一方面,服務(wù)型行政管理的運用有助于促進(jìn)高校行政管理的公正性,由于高校中人數(shù)數(shù)量眾多,平時所需要處理的任務(wù)也較多,通過對于服務(wù)型行政管理的使用,可以讓每件工作都能基于學(xué)生和教職員工的需求而進(jìn)行,有效地保證了服務(wù)型行政管理的公正性和公平性。

  高校行政管理的服務(wù)特性有以下幾個特征:

  (一)專業(yè)性的服務(wù)。由于高校中各個系別、學(xué)院都具有不同的專業(yè),導(dǎo)致高校的行政管理工作過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)一些涉及到專業(yè)領(lǐng)域的管理工作,而這些管理工作由于具有極強(qiáng)的專業(yè)性,也就對高校行政管理工作者帶來了較大的工作難度。因此,高校行政管理工作人員要有足夠的專業(yè)知識,只有具有專業(yè)能力的工作人員才能夠更好地進(jìn)行高校行政管理工作,從而為高校的學(xué)生和教職員工提供更多優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

  (二)服務(wù)客體具有多樣性。服務(wù)型的高校行政管理體系的工作核心,是滿足學(xué)生和教職員工的基本需求,為學(xué)生和教職員工進(jìn)行服務(wù)。然而,由于學(xué)校中的人數(shù)眾多,每個人都具有不同的要求,導(dǎo)致了高校行政管理體系的服務(wù)具有多樣性的特點。因此,高校行政管理工作人員要針對每個服務(wù)客體的具體要求,進(jìn)行不同的行政管理服務(wù),從而滿足每個服務(wù)客體的基本要求,提升高校行政管理的服務(wù)能力。

  (三)服務(wù)具有規(guī)范性的特征。對于高校行政管理體系而言,只有具備了較強(qiáng)的規(guī)范性,實行規(guī)范化的服務(wù),才能更好地提升高校行政管理的服務(wù)質(zhì)量。因此,高校行政管理體系的建立,要以滿足學(xué)生和教職員工的需求為核心理念,通過對學(xué)生和教職員工進(jìn)行規(guī)范化的服務(wù),在每一個工作的環(huán)節(jié)都要進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置并管理,提升高校行政管理工作的工作流程,從而讓高校的學(xué)生和教職員工能夠享受到更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),促進(jìn)高校教學(xué)質(zhì)量和科研水平的不斷發(fā)展。

  二、高校行政管理服務(wù)特性的意義

  高校行政管理是學(xué)校在日常運行和發(fā)展過程中重要的組成部分,在高校中占有重要的地位。高校行政管理能力的不斷提升,有助于高校教學(xué)能力和科研能力的發(fā)展,對于服務(wù)型高校建設(shè)而言,服務(wù)型高校行政管理具有更重要的地位。

  (一)服務(wù)型高校行政管理有助于高校行政管理改革。高校行政管理是維護(hù)高校日常運作和發(fā)展的重要環(huán)節(jié),也是高校進(jìn)行教學(xué)和科研的重要保障。不同的高校由于其實際情況有所不同,行政管理體系也有所不同,其管理模式對不同的高校具有不同的影響。而隨著服務(wù)型高校理念的不斷深化和發(fā)展,傳統(tǒng)的高校行政管理模式已經(jīng)無法符合高校的發(fā)展和建設(shè),因此,對于高校行政管理體系進(jìn)行相應(yīng)的改革,已經(jīng)成為了高校不斷發(fā)展的必然要求。服務(wù)型高校行政管理是以高校的學(xué)生與全體教職員工的訴求為核心的,以為學(xué)生和全體教育員工提供服務(wù)更好地滿足服務(wù)型高校的建設(shè)理念。因此,服務(wù)型高校行政管理的使用可以有效地促進(jìn)服務(wù)型高校的不斷發(fā)展,促進(jìn)高校教學(xué)水平和科研水平的不斷提高。

  (二)服務(wù)型高校行政管理有助于培養(yǎng)高素質(zhì)的優(yōu)秀人才。高校的核心目的是為國家和社會培養(yǎng)更多高素質(zhì)的優(yōu)秀人才,而服務(wù)型高校的核心理念更是以學(xué)生和教師為本,對學(xué)生的能力和素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)。因此,服務(wù)型高校行政管理要立足于學(xué)生和教師的實際要求,為高校的教學(xué)和科研層面提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為高校的人才培養(yǎng)奠定堅實的基礎(chǔ)。對于服務(wù)型高校行政管理理念的深化和使用,可以有效地培養(yǎng)行政管理部門的服務(wù)理念,從理念上提升行政管理部門的服務(wù)效果,使得行政管理部門能夠更好地對學(xué)生和教職員工進(jìn)行服務(wù),讓高校培養(yǎng)高素質(zhì)的優(yōu)秀人才的核心理念能夠融入到行政管理部門當(dāng)中,從而使得全校都能夠養(yǎng)成為學(xué)生的培養(yǎng)服務(wù)的環(huán)境之中,促進(jìn)教學(xué)水平的不斷提高,提高教師的工作積極性,同時,服務(wù)型高校行政管理模式的使用,還可以給學(xué)生一個良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,為高校培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的優(yōu)秀人才。

  (三)服務(wù)型高校行政管理有助于高?蒲邪l(fā)展。高校除了是培養(yǎng)人才的重要場所,還是進(jìn)行科研的重要場所。傳統(tǒng)的高校行政管理模式中,注重行政權(quán)力的主體地位,而忽略了學(xué)術(shù)權(quán)力的重要作用,導(dǎo)致了高校行政管理體系無法為高校的科研方面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),導(dǎo)致高校的科研水平難以得到發(fā)展。而在服務(wù)型高校中,除了注重

  對學(xué)生的培養(yǎng)和對學(xué)生與全體教職員工的服務(wù),還要注重提升學(xué)校的科研能力,這也就要求在行政管理模式中,更加注重學(xué)術(shù)的重要地位。服務(wù)型高校行政管理模式能夠更好的協(xié)調(diào)各個部門之間的關(guān)系讓各個部門能夠在促進(jìn)高校的科研水平的目標(biāo)上共同的努力,從而為高校能夠順利進(jìn)行科研項目提供相應(yīng)的保障。同時,在服務(wù)型高校行政管理的模式下,不光要注重高校的日常工作,更要著眼于未來,對于高校的未來發(fā)展有一個明確的認(rèn)知,建立相應(yīng)的戰(zhàn)略方針,從而有效的提升高校的教學(xué)質(zhì)量和科研水平。

  三、高校行政管理工作的現(xiàn)狀

  (一)高校行政管理部門缺乏服務(wù)的意識。在服務(wù)型高校的建設(shè)過程中,行政管理人員要把為全校的學(xué)生和教職員工進(jìn)行服務(wù)當(dāng)做工作的重點,然而,在傳統(tǒng)的高校行政管理理念中,行政管理工作人員并沒有形成相應(yīng)的理念,工作人員對自身的定位沒有放在服務(wù)商,導(dǎo)致

  高校行政管理工作的服務(wù)質(zhì)量較低,難以融合高校學(xué)生與教職員工的具體訴求,也就導(dǎo)致了高校行政管理工作的工作效率較低,在一定程度上,高校行程管理與日常的教學(xué)和科研工作會產(chǎn)生一定的對立現(xiàn)象,導(dǎo)致了高校行政管理工作質(zhì)量較低,還很有可能會影響教育和科研工作的正常開展。

  (二)高校行政管理組織結(jié)構(gòu)不合理。我國的高校行政管理體系中,層級數(shù)量過多,許多部門的職責(zé)或功能都有所不同,出現(xiàn)了行政管理人員冗雜的現(xiàn)象,高校行政管理的組織結(jié)構(gòu)不夠合理,這就會導(dǎo)致教師與學(xué)生在日常辦理各種手續(xù)的過程中,會產(chǎn)生相當(dāng)復(fù)雜的工作流程,其程序較為繁瑣,嚴(yán)重降低了行政管理部門的共工作效率,給學(xué)生和教師帶來了較大的不便。而有些高校的行政管理組織結(jié)構(gòu)較少,結(jié)構(gòu)單一,忽視了行政管理組織要為全校師生負(fù)責(zé)和工作的目的,使得高校行政管理組織模式較為單一,是一種自上而下的管理模式。而合理的高校行政管理組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該是一種自下而上的組織結(jié)構(gòu),這種不合理的組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)重降低了行政管理體系的工作效率,影響了高校的教學(xué)質(zhì)量和科研水平。

  (三)高校行政管理制度不夠完善。高校行政管理有科學(xué)和完善的制度,是高校行

  政管理體系建設(shè)的重要方面。轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的高校行政管理模式中,高校行政管理的制度建設(shè)不夠完善,沒有明確的為學(xué)生和教職員工服務(wù)的思想,導(dǎo)致了高校行政管理的能力較為不足,無法為服務(wù)型高校的發(fā)展提供相應(yīng)的保證,也無法保障學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和科研水平的不斷提高。許多高校在行政管理工作的過程中,沒有完善的行政管理責(zé)任制的設(shè)計,也就導(dǎo)致了行政管理方面的工作在出現(xiàn)問題的時候,各個機(jī)構(gòu)和部門之間的職責(zé)規(guī)劃不夠清楚,互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象經(jīng)常會發(fā)生,導(dǎo)致高校行政管理的工作難以得到有效的開展,降低了高校行

  政管理的能力。

  四、基于服務(wù)特性的高校行政管理工作構(gòu)建思路

  (一)改變傳統(tǒng)的高校行政管理理念。傳統(tǒng)的高校行政管理理念,更加側(cè)重管制整個行政管理的工作流程,使工作的每一個環(huán)節(jié)都能更加符合高校相關(guān)的規(guī)章制度,而忽略了行政管理應(yīng)該滿足學(xué)生與教職工的基本要求,這也就導(dǎo)致了服務(wù)型高校行政管理體系難以進(jìn)行構(gòu)建和發(fā)展,阻礙了高校的發(fā)展步伐。因此,在高校服務(wù)型行政管理體系的構(gòu)建過程中,高校的行政管理部門必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的行政管理觀念,通過樹立以學(xué)生和教職員工為本的服務(wù)思想,來對全校的師生負(fù)責(zé),在行政管理的工作過程中,充分考慮學(xué)生與教職員工的基本要求。

  (二)建設(shè)服務(wù)型高校行政管理隊伍。行政管理工作人員在整個行政管理工作流程中占有主體作用,行政管理工作人員的工作能力和素質(zhì),直接地影響了整個行政管理工作的質(zhì)量。因此,對于行政管理工作隊伍進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè),對提升服務(wù)型高校的行政管理水平具有重要的意義。在服務(wù)型行政管理隊伍的構(gòu)建過程中,首先要提高行政管理工作人員的思想政治素養(yǎng),使行政管理工作人員能夠具有良好的職業(yè)道德,使其具有服務(wù)的意識。

  (三)建立完善的服務(wù)型高校行政管理制度。完善的制度是保證服務(wù)型高校行政管理順利開展的重要前提,因此,在服務(wù)型高校行政管理的建設(shè)過程中,要對服務(wù)型高校行政管理的規(guī)章制度進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)。要建立相應(yīng)的民族決策制度,讓全校的學(xué)生與教職員工都能夠融入到管理過程中來。其次,還要建立一個對于行政管理水平和質(zhì)量的評價監(jiān)督機(jī)制,讓學(xué)生和教職員工能夠?qū)Ψ⻊?wù)型高校行政管理進(jìn)行相應(yīng)的評價,并吸取其中的不足之處進(jìn)行相應(yīng)的改正,以保證服務(wù)型高校行政管理能夠順利地進(jìn)行。結(jié)語行政管理體系在我國高校的發(fā)展和建設(shè)上具有重要的意義,通過對于服務(wù)型高校行政管理體系的構(gòu)建,可以有效地深化我國服務(wù)型高校建設(shè)的程度,促進(jìn)我國高校教學(xué)水平和科研水平的不斷提升。

  參考文獻(xiàn):

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  行政管理的法律規(guī)避問題分析

  摘要:自改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展。政治經(jīng)濟(jì)文化等各個方面都出現(xiàn)了很大的變動。出現(xiàn)了法律的一些變動狀況。其中行政管理方面的法律法規(guī),存在著一些規(guī)避的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象的存在是具有雙面性的。它有好的一面,有不好的一面。為了使行政管理方面逐步的走向規(guī)則化法制化的道路。對法律規(guī)避的一些現(xiàn)象,要去正確的指引,人們要對它也要有一個正確的方向。努力的去克服一些在發(fā)展的過程中所存在的問題,努力的去建設(shè)法治的社會。

  關(guān)鍵詞:行政;管理;法律規(guī)避

  前言

  行政管理中的法律規(guī)避的現(xiàn)象是普遍存在的,在一些條令頒布以后,行政管理中的法律規(guī)定規(guī)避現(xiàn)象就變得更為突出。如果長此以往,會嚴(yán)重地阻礙我國其他方面建設(shè)的發(fā)展。對于行政管理中法律規(guī)避的一些現(xiàn)象,我們要去仔細(xì)的針對他進(jìn)行一定的研究。既要看到它積極的一面,也要看到它消極的一面,采取一定的措施去解決這些負(fù)面的東西,推動行政管理走向科學(xué)化法治化的發(fā)展道路。

  一、行政規(guī)定的法律規(guī)避的表現(xiàn)

  產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因,受行政管理本身內(nèi)容的一些影響,容易出現(xiàn)內(nèi)容繁雜交叉的現(xiàn)象。擁有管理權(quán)的一些部門,從自己部門的利益出發(fā),為了創(chuàng)造更加有利的條件,對于自己內(nèi)部的職員他們就會來制定一些比較對于自己內(nèi)部員工有利的一些規(guī)定。并且指定能夠有利于自己行使行政權(quán)力的一些法定規(guī)定案件。有些行政部門為了使一些行政法律規(guī)則對自己的某個方面有力,把同一個事情的問題制定出了兩個方案去解決,這種處理方式不利于行政管理方面法律化和制度化。級別管轄上存在一定的法律規(guī)避,有些法律法規(guī)對于行政管理的問題是十分有著明確的規(guī)定的,但是一些部門不愿意去行使這種規(guī)定,他們?nèi)ヌ颖苓@種出現(xiàn)的問題。

  他們故意的將所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行一定的調(diào)整,把大的最新的一些項目改成一些小的項目,不用去繳納巨額的資金,但又使它符合政府的一些相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。有些地區(qū)自行去設(shè)置一定的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置對于自己有利的一些標(biāo)準(zhǔn),而不是顧全大局。在傳統(tǒng)的行政管理方面中存在著一些責(zé)任分管的不明確的現(xiàn)象,如果發(fā)生問題之后,這些負(fù)責(zé)管理的部門只會互相的推卸責(zé)任。而不是真正的去解決問題,這種職責(zé)不明的現(xiàn)象在某一些地區(qū)的行政機(jī)關(guān)中時有出現(xiàn)。

  還有一種情況是幾種部門想去行使行政管理權(quán),發(fā)生了一個事件由幾個部門去負(fù)責(zé)的現(xiàn)象,這樣既不有利于人民去一個地點行使自己的權(quán)利,也不有利于事行政的案件去高效率的解決。各種臨時的去處理行政案件的部門,也會失誤的出現(xiàn)這種現(xiàn)象。政府有時候設(shè)立去一些臨時的行政管理機(jī)構(gòu)去處理緊急的案件,如一些打擊上層組織小隊或者緊急的城市道路擴(kuò)建的部門等等。這些機(jī)構(gòu)的出現(xiàn),是為了協(xié)調(diào)與其他部門之間的和諧關(guān)系,解決所出現(xiàn)的矛盾處理的。但是,他有很大的自主性和隨意性。存在著一些私底下進(jìn)行自主處理的現(xiàn)象。處理的過于著急有時候會造成不公平的現(xiàn)象,不利于老百姓們?nèi)ス降男惺棺约旱臋?quán)利。

  二、行政實體法律規(guī)避的現(xiàn)象

  如果一些行政案件涉及到自己的利益問題,那么許多行政辦事機(jī)關(guān)就會受到一些利益的驅(qū)動,如果這個案件不屬于自己的管轄,也會自己去處理一些財務(wù),甚至與當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。有一些公安系統(tǒng)查獲了一些案件的話,他們有些會不走實際的程序去將財務(wù)方面進(jìn)行處理,法院也在逐漸的調(diào)查這種情況。有些原告在進(jìn)行私了之后,可能會出現(xiàn)重新上訴的現(xiàn)象,這次向被告提起行政訴訟,這種情況是被告會對原告進(jìn)行撤訴的一些處理,而避免承擔(dān)更大的一些行政責(zé)任。這種現(xiàn)象也展示了一些行政機(jī)關(guān)對人民的一種不負(fù)責(zé)任,不能夠真正的做到為人民去進(jìn)行積極的服務(wù)。在進(jìn)行行政處理的時候,有些行政機(jī)關(guān)會與當(dāng)事人進(jìn)行一定的協(xié)商,來減少一些行政方面的麻煩。采取一些相對人能夠去積極配合行政方面的工作。相對人接受了有關(guān)機(jī)關(guān)所提出的意見之后,與行政機(jī)關(guān)簽訂了一定的合同,并且做出了一定的保證之后才會行使某種形式的權(quán)利。而且行政機(jī)關(guān)濫用自己的行政權(quán)力,違反了一些法律的宗旨,對于法律進(jìn)行規(guī)避。比如說一些衛(wèi)生檢查的機(jī)關(guān)對于飯店的某些服務(wù)不滿意,或者是沒有給予一定的優(yōu)惠,就進(jìn)行隨意的行政處決。或者在其他方面給予他一些不公平的對待。還有些行政部門,對于一些態(tài)度惡劣的服務(wù),也會給予一定的處罰。這種處罰都是自己私自決定的,沒有經(jīng)過法律程序,在一定程度上造成了不公平不公正的現(xiàn)象,人民群眾也會對此種現(xiàn)象有所反感。

  三、對于行政現(xiàn)象中的一些規(guī)避現(xiàn)象的評析

  行政管理中法律存在一些法律規(guī)避現(xiàn)象,這種現(xiàn)象雖然不能夠禁制,但是可以在一定程度上去進(jìn)行減少。他出現(xiàn)這種狀況有幾個方面的原因,首先是一些工作人員的思想意識上,并沒有十分科學(xué)和先進(jìn)經(jīng)驗,停留在過去的一些處理方式上。有些法律法規(guī)掌握得并不是十分完備,地區(qū)差異在此方面表現(xiàn)的十分明顯,有些地區(qū)接受到一些法律教育要明顯的比其他區(qū)域較好。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下,也會使行政的有關(guān)部門去作出相應(yīng)的舉措。為了使行政管理方面盡量的去避免一些規(guī)避的現(xiàn)象,應(yīng)該采取一定的措施去積極的改進(jìn),努力的提高和改進(jìn)所出現(xiàn)的這些問題,盡量的去減少一些情況的發(fā)生。國家也要在此方面進(jìn)行一定的調(diào)控措施,讓政府能夠真正的為人民去進(jìn)行服務(wù)。

  四、結(jié)語

  對于行政管理中法律規(guī)避的問題,我們要針對所出現(xiàn)的這些問題逐一的去進(jìn)行解決,要在國家的宏觀調(diào)控之下,遵循著國家的一些規(guī)定的道路,并且堅持不懈的走下去,不要因為一點困難就放棄。只有這樣,才能夠真正的促進(jìn)我國行政管理法制化的一些發(fā)展,如果在這方面發(fā)展成功的話,將會有力的促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)作出一定的貢獻(xiàn)。要將行政管理中的問題變的靈活化和簡單化。要有一定的原則性和規(guī)則性,努力的發(fā)揮各種監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)的一些作用,更好去的建設(shè)行政管理方面。

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