導(dǎo)語(yǔ):公共部門是指被國(guó)家授予公共權(quán)力,并以社會(huì)的公共利益為組織目標(biāo),管理各項(xiàng)社會(huì)公共事務(wù),向全體社會(huì)成員提供法定服務(wù)的政府組織。下面是編輯老師為大家準(zhǔn)備的試論公共部門人力資源管理。
一、現(xiàn)階段公共部門人力資源績(jī)效管理問(wèn)題解構(gòu)
(一)公共部門人力資源績(jī)效管理問(wèn)題之領(lǐng)導(dǎo)部門
在公共部門中,部門的領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)該部門業(yè)務(wù)管理以及具體情況予以深入地了解并全面掌握,以保證能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)中的異常問(wèn)題,同時(shí)要找到出現(xiàn)異常的根本原因,只有這樣,才能夠?qū)Σ块T的效益以及生產(chǎn)行為予以全面地控制。但是,現(xiàn)階段,領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)于各科室績(jī)效考核并未給予高度重視,依據(jù)嚴(yán)重缺乏,因而,一定要有諸多效率指標(biāo)作為有力支撐[1]。其中,公共部門績(jī)效管理的重點(diǎn)就是要最大化地配置資源,并強(qiáng)化資源運(yùn)行與管理的效果。然而,部門領(lǐng)導(dǎo)卻始終不具備基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)作為支持,且在調(diào)整策略方面也不具備相應(yīng)的依據(jù)。
。ǘ┕膊块T人力資源績(jī)效管理問(wèn)題之業(yè)務(wù)部門
應(yīng)針對(duì)部門費(fèi)用的構(gòu)成予以深入地了解,這樣才能夠積極地開(kāi)展成本核算工作,對(duì)生產(chǎn)成本予以相應(yīng)的控制。但是,目前業(yè)務(wù)部門所存在的問(wèn)題就是沒(méi)有站在多個(gè)角度與較深層次對(duì)業(yè)務(wù)出現(xiàn)異常的原因予以分析,所以,問(wèn)題得不到及時(shí)地處理與解決。另外,業(yè)務(wù)報(bào)表在共享途徑方面同樣存在問(wèn)題,甚至仍然沿用手工與紙質(zhì)的方式。在這種情況下,信息的交互十分不便利,嚴(yán)重影響了工作效率,難以對(duì)異常情況予以及時(shí)地發(fā)現(xiàn),因此也無(wú)法提供相關(guān)性的數(shù)據(jù)。
(三)公共部門人力資源績(jī)效管理問(wèn)題之信息部門
現(xiàn)階段,很多復(fù)雜性報(bào)表在傳統(tǒng)系統(tǒng)中的運(yùn)行時(shí)間并不長(zhǎng),而且存在超時(shí)的問(wèn)題,因而會(huì)增加系統(tǒng)維護(hù)與運(yùn)行的難度,無(wú)法被應(yīng)用在實(shí)踐工作當(dāng)中。由于公共部門的報(bào)表需求較大,所以,如果變動(dòng)相對(duì)頻繁,很容易增加信息部門工作壓力,最終無(wú)法正確地應(yīng)對(duì)[2]。另外,當(dāng)前報(bào)表需要編程開(kāi)發(fā)才能夠?qū)崿F(xiàn),所以,可重用性以及靈活性的特點(diǎn)十分不明顯,還會(huì)占用一定的人力和物力。
二、不斷完善公共部門人力資源績(jī)效管理工作的策略
根據(jù)當(dāng)前現(xiàn)行考核模式,要想實(shí)現(xiàn)部門效益的全面提升,就必須要重視人力資源部門的績(jī)效管理工作,同時(shí)要貫徹并落實(shí)預(yù)算管理機(jī)制的改革,積極建立并健全現(xiàn)代化的財(cái)政機(jī)制。與此同時(shí),增強(qiáng)重點(diǎn)工作的投入力度,最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理質(zhì)量的有效提升。
。ㄒ唬╊A(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理的落實(shí)
在開(kāi)展預(yù)算管理工作的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)重視預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理的重要性,將其作為不可或缺的約束性條件。其中,只要申請(qǐng)了財(cái)政資金的預(yù)算支出都應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定出績(jī)效目標(biāo),與此同時(shí),還應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行績(jī)效監(jiān)控。而針對(duì)已經(jīng)執(zhí)行的財(cái)政資金,則應(yīng)當(dāng)要求資金使用單位根據(jù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行自主評(píng)價(jià)。另外,要將預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的管理范圍拓展到全省各級(jí)的預(yù)算部門以及單位當(dāng)中,將全部財(cái)政資金覆蓋其中,以保證更好地貫徹并落實(shí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理工作。
。ǘ┛(jī)效管理質(zhì)量的提升
應(yīng)積極創(chuàng)建分級(jí)分類的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制以及動(dòng)態(tài)化的考評(píng)指標(biāo)庫(kù),與此同時(shí),還應(yīng)當(dāng)設(shè)立績(jī)效管理數(shù)據(jù)信息庫(kù)以及信息數(shù)據(jù)的交換平臺(tái),這樣一來(lái),才能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)中介結(jié)構(gòu)與專家?guī)斓娜嫱晟,始終接受工作人員的有效監(jiān)督[3]。另外,確保預(yù)算績(jī)效管理工作的實(shí)效性得以充分發(fā)揮,將績(jī)效信息和預(yù)算有機(jī)結(jié)合,形成相應(yīng)的機(jī)制,并且對(duì)績(jī)效信息報(bào)告體系予以完善,對(duì)績(jī)效信息反饋機(jī)制予以嚴(yán)格地規(guī)范;诖耍需要對(duì)績(jī)效信息公開(kāi)機(jī)制進(jìn)行健全,以績(jī)效為基礎(chǔ)創(chuàng)建獎(jiǎng)懲機(jī)制,重視績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的有效應(yīng)用。最后,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為重點(diǎn),適當(dāng)?shù)卣{(diào)整各個(gè)部門并對(duì)支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面優(yōu)化,對(duì)預(yù)算展開(kāi)合理地安排,最終實(shí)現(xiàn)資金使用率的全面提升。
。ㄈ┗跀(shù)據(jù)挖掘的績(jī)效管理模式運(yùn)用
數(shù)據(jù)挖掘與業(yè)務(wù)分析平臺(tái)的構(gòu)建能夠?yàn)楣膊块T提供所需服務(wù),使其可以有效地改進(jìn)績(jī)效管理工作,由洞察力逐漸轉(zhuǎn)向執(zhí)行力。具體來(lái)講,就是根據(jù)數(shù)據(jù)信息的分析對(duì)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)地發(fā)現(xiàn),并且通過(guò)采取具有針對(duì)性的措施修正業(yè)務(wù),對(duì)最終的修正效果進(jìn)行觀測(cè),以保證問(wèn)題得以處理和解決,與此同時(shí),績(jī)效管理模式的應(yīng)用還能夠給予公共部門信息系統(tǒng)一定的幫助,使其能夠由信息系統(tǒng)的提供者轉(zhuǎn)變成為決策的輔助者,在公共部門的經(jīng)營(yíng)決策當(dāng)中發(fā)揮更加重要的作用。另外,在公共部門當(dāng)中,各層次管理人員對(duì)于數(shù)據(jù)分析的需求存在一定的差異,部門的領(lǐng)導(dǎo)主要是希望對(duì)業(yè)務(wù)狀況以及設(shè)備使用率進(jìn)行實(shí)時(shí)地監(jiān)控,同時(shí),也希望商業(yè)智能平臺(tái)可以將數(shù)據(jù)信息及時(shí)地傳遞,并通過(guò)數(shù)據(jù)來(lái)分析并預(yù)測(cè)部門未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),為其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展策略的調(diào)整給予相應(yīng)的幫助[4]。部門的領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)地獲得更加準(zhǔn)確的信息報(bào)表,并且公共部門要通過(guò)對(duì)信息系統(tǒng)的應(yīng)用全面優(yōu)化流程斌去給實(shí)現(xiàn)流程的再造。所以,應(yīng)當(dāng)重視數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的基礎(chǔ)性作用,構(gòu)建部門決策支持系統(tǒng),進(jìn)一步推動(dòng)部門的數(shù)字化建設(shè)。而公共部門數(shù)據(jù)挖掘以及應(yīng)用平臺(tái)則是以績(jī)效管理循環(huán)為基礎(chǔ),采用諸多考核方法,有效地考核并評(píng)估組織和工作人員的績(jī)效,進(jìn)而更好地開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)管理與過(guò)程管理工作。實(shí)現(xiàn)公共部門戰(zhàn)略和績(jī)效管理的完美銜接,合理地運(yùn)用流程,對(duì)管理者予以正確地指導(dǎo),使其不斷完善公共部門的內(nèi)部運(yùn)營(yíng),使得運(yùn)營(yíng)工作更具規(guī)范化的特征。這樣一來(lái),公共部門的運(yùn)營(yíng)策略以及激勵(lì)政策的制定也將更具綜合性。同樣,還能夠?qū)崿F(xiàn)行動(dòng)計(jì)劃和監(jiān)管指標(biāo)的相互聯(lián)系,積極創(chuàng)建溝通反饋機(jī)制,涵蓋管理層到工作人員,以保證計(jì)劃與指標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。最后,還應(yīng)當(dāng)深入地分析運(yùn)營(yíng)效率以及質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的分析和監(jiān)控,另外,還需要對(duì)公共部門的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)與滯后點(diǎn)展開(kāi)全面分析,對(duì)公共部門的資源配置狀況予以深入地掌握,為資源調(diào)配的合理性提供有力保障,節(jié)省資金的投入,全面調(diào)整并優(yōu)化績(jī)效考核內(nèi)容。
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