20xx年實現(xiàn)生產(chǎn)總值89.03億元，財政一般預算收入2.77億元，財政一般預算支出11.35億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14761.6元，農(nóng)村居民人均純收入5131.8元。

　　20xx年元至6月，全區(qū)生產(chǎn)總值完成44.6億元，同比增長11.6%；全社會固定資產(chǎn)投資完成22.9億元，同比增長25%；地方財政一般預算收入完成1.62億元，同比增長14.9%；社會消費品零售總額完成44.5億元，同比增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8373元，同比增長10%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2780元，同比增長8.3%。

　　臥龍區(qū)財政系統(tǒng)下屬15個科室，5個二級單位，19個財政所，在職人員315人。

　　根據(jù)市局年初工作的統(tǒng)一部署，今年我區(qū)開展了以全面提升基層財政工作能力的財政管理基礎工作和基層財政建設工作。并選擇潦河鎮(zhèn)和安皋鎮(zhèn)作為試點，重點培育，借鑒外地先進經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，打造典型推動雙基工作開展。

　　主要做法是：

　　1、建設規(guī)范化服務大廳。按照統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一形象標志、統(tǒng)一色調格局、統(tǒng)一崗位設置、統(tǒng)一服務功能、統(tǒng)一硬件配制的總體要求建設便民服務大廳。對今年兩個試點財政所的規(guī)范化建設補助資金45萬元，促使其建成為規(guī)范、有序、高效、整潔、便民的服務場所，提高服務場所的接待環(huán)境。

　　2、推行先進管理方法。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理、會計集中核算，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“一站式”便民服務，實行惠農(nóng)補貼“一折通”發(fā)放、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計電算化，建立電子檔案和電子臺帳系統(tǒng)。

　　3、建立基礎信息數(shù)據(jù)庫。設立基礎信息數(shù)據(jù)動態(tài)采集機制，健全各種基礎數(shù)據(jù)，完善財政資金管理信息數(shù)據(jù)庫，全面反映全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金運行情況。止目前，兩個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)共采集各種信息10萬余條，建立單位企業(yè)和農(nóng)戶檔案3萬元余戶，電子管理臺帳10余項。

　　4、明確業(yè)務操作流程。主要是根據(jù)財政所的各項業(yè)務內容，進一步健全和優(yōu)化了惠農(nóng)補貼“一折通”資金發(fā)放、涉農(nóng)項目資金申撥、財務集中核算報賬、家電（汽車、摩托車）下鄉(xiāng)申報審核、契稅和耕地占用稅申報和減免等各項財政管理工作流程。實現(xiàn)財政工作各個方面、各個環(huán)節(jié)的無縫對接。

　　5、嚴密監(jiān)督監(jiān)管體系。要求財政所對資金的申報和使用落實情況注重事前參與、事中監(jiān)控、事后跟蹤，建立監(jiān)督監(jiān)管檔案，健全財政性資金運行全過程的監(jiān)督制度。對項目建設專項資金，按項目建設進度分批進行撥付，堅持對每一筆項目專項資金撥付要現(xiàn)場實地察看，對惠農(nóng)補貼資金申報進行審核，并對補助對象實行動態(tài)化管理，堅持每年上門核實，杜絕資金冒領、虛報。

　　6、規(guī)范管理服務措施。結合當前財政所的工作實際和各項財政改革的需要，重新設置了財政所的工作崗位及各崗位職責，制作了崗位銘牌，把《財政所崗位監(jiān)督臺》、《首問負責制》、《服務承諾制》、《鄉(xiāng)級財政所職責》、《財政所長崗位職責》、《學習制度》、《檔案管理制度》等各類制度上墻，通過LED電子屏公開財政惠農(nóng)政策及相關的補貼手續(xù)有關辦事流程、標準、依據(jù)，編印了《宣傳服務手冊》，印制了便民服務聯(lián)系卡，設置了便民服務熱線，建立了群眾來訪登記和回訪制度，同時嚴格抓好制度的落實。

　　取得的效果：

　　一是完成了基層財政由征管型到服務型的轉變，提升了服務水平。會計核算、三資代理服務、補貼申報等項服務，及時、快捷、準確、高效。

　　二是服務大廳的“一站式”服務，提升了服務形象。改善了辦公環(huán)境，方便了群眾，規(guī)范了工作人員辦事程序、拉近了與群眾的距離，受到了單位和群眾的贊譽。

　　三是辦理各種手續(xù)的時間大大縮短，提升了工作效率。以汽車摩托車補貼手續(xù)的辦理為例，以前的電腦配置太低，速度慢，辦理一個大概需要十五分鐘左右，現(xiàn)在電腦更新之后，辦理一個大概是五、六分鐘左右，工作效率大大提高。

　　四是加強和規(guī)范資金監(jiān)管程序，提升了資金運行安全率。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為的監(jiān)管，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務核算規(guī)范透明，抑止、糾正了不合理支出；對強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管，堵塞了原來資金管理中存在的漏洞，杜絕了強農(nóng)惠農(nóng)資金被挪用、套取、冒領等現(xiàn)象，黨和國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策得到更有效地落實。

　　五是加強了財政文化建設，提升了財政干部隊伍的素質。財政所人員經(jīng)過便民服務踐行服務承諾，積極體現(xiàn)財政人的全局意識、服務意識、責任意識、效率意識，營造優(yōu)良財政文化氛圍和和諧的人文環(huán)境，樹立了心系群眾、財政為民良好形象，財政干部隊伍的整體素質得到了提升。

　　存在的問題：

　　1、經(jīng)費投入不足，制約“雙基”工作全面高標準開展。

　　2、人員的電腦操作和軟件應用技能有待進一步提高。

　　3、我區(qū)基層財政所人員相對偏少，遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心工作時不能正常開展業(yè)務。

　　4、進展不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“雙基”工作沒有任何進展。

　　下步措施：

　　1、進一步統(tǒng)一思想，提高認識。教育和引導基層財政領導干部和財政人員充分認識開展“雙基”工作的重要性，自覺將此項工作抓緊抓好。

　　2、統(tǒng)籌財力，加大支持力度。想方設法籌措資金，推進工作全面開展。

　　3、組織技能培訓，提高財政工作人員業(yè)務素質。

　　4、加快推進試點財政所建設，總結經(jīng)驗為全區(qū)普及開展財政所規(guī)范化建設奠定基礎。

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