根據(jù)省水利廳關于開展水利安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知(**水函〔**〕403號)、市政府辦公室關于開展安全生產(chǎn)百日督查專項工作行動的通知(**市府辦函〔**〕72號)文件精神,我局從5月份開始,在全市范圍開展了為期三個月的水利安全生產(chǎn)百日督查專項行動。現(xiàn)將該專項行動工作情況總結如下:
一、高度重視、周密部署
在省廳安辦和市安委會的統(tǒng)一部署下,我局高度重視,并以**市水發(fā)〔**〕70號文向各縣區(qū)下發(fā)了全市水利安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施方案,明確了督查目標、內(nèi)容、方法和工作要求,成立了四個工作組,由四位局領導分別聯(lián)系1-2個縣區(qū),帶隊督查。各縣區(qū)水利(水務)局也高度重視此次督查工作,建立了相應的組織、落實了工作人員和經(jīng)費,制定了活動計劃和實施方案,并認真組織實施。
二、突出重點,務求實效
在此次百日督查專項活動中,我市主要重在兩方面進行督查。一是有關管理制度、措施的督查。以安全生產(chǎn)方針政策的貫徹落實、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)實施、安全生產(chǎn)投入、機構設置和人員配備、安全生產(chǎn)責任制建立和落實情況、事故查處和責任追究、隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況等為督查重點;二是以水利工程安全度汛、病險水庫除險加固、農(nóng)村水電管理與清查整改、河道采砂整治、漁業(yè)船舶等的安全生產(chǎn)情況為重點開展有關檢查,狠抓隱患治理。按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求,督促縣區(qū)落實任務、加大力度,采取措施,確保效果。在督查中,做到思想認識、組織領導、責任落實、檢查督促和排查治理五到位,不留死角。市局多次對水庫、在建水利、農(nóng)村水電、供水、河道采砂以及屬水利部門管理的巡查快艇、水庫生產(chǎn)自用船、漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的漁船、網(wǎng)箱養(yǎng)漁船舶、各類車輛等作為重點進行了全面的檢查。在抽查到古藺縣轎子頂水電站和安樂鄉(xiāng)水電站工程施工現(xiàn)場時,市水利局對存在的問題當即提出了整改建議,隨后發(fā)出整改通知,要求縣水利部門責令施工方限期整改。水產(chǎn)漁政局加大漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,對電魚、漁船非法載人載貨、未穿救生衣航行作業(yè)等違規(guī)違章行為進行了處理。各縣區(qū)水利局也認真開展自查,落實整改措施,對整改結果進行督查。
5.12汶**大地震后,市局再次分三個組到各縣區(qū)進行工程安全排查督查,各縣區(qū)全力做好水利工程抗震安全工作,分別對水利、防汛設施等損毀情況進行檢查;對重點水庫、病險水害蓄水工程落實責任人、監(jiān)測人。開展水庫取水水源水質(zhì)監(jiān)測。及時組織搶修受損工程,確保工程安全和人民生命財產(chǎn)安全。在水利百日安全督查專項行動期間,全市共有上千人次參加檢查,查出安全隱患300余處次。對發(fā)現(xiàn)的問題,都及時向被查單位反饋督查意見,并要求明確責任人,限期整改落實,消除事故隱患。
三、加強宣傳、營造氛圍
積極利用第7個“全國安全生產(chǎn)月”活動,大造安全生產(chǎn)氛圍,使安全意識進一步深入人心,推進百日督查專項行動的深入開展。在“安全生產(chǎn)月”活動中,成立了由局長任組長、各科站室負責人為成員的安全生產(chǎn)月活動領導小組,確保了活動的組織領導和有效落實。6月6日全市安全宣傳咨詢?nèi),市水利局副局長羅章海帶領相關科室人員走向街頭向市民宣傳地震避災、安全生產(chǎn)以及防汛抗旱知識,圍繞“治理隱患,防范事故”開展安全咨詢,當天,各縣區(qū)水利(水務)局也在當?shù)貐⒓恿诵麄骰顒樱⒔邮芰松先f人次的咨詢,發(fā)放安全宣傳小冊子1.8萬余冊,為“全國第七個安全生產(chǎn)月”活動營造了濃厚的氛圍。在此期間結合思想大解放推動大發(fā)展討論,局領導多次強調(diào)安全生產(chǎn)活動的重要性,要求安全生產(chǎn)工作要開展得有計劃、有布置、有檢查、有落實。同時利用版報、橫幅、簡報等形式多樣的宣傳工具,大張旗鼓地進行宣傳,在廣大群眾心目中牢固樹立“安全第一”的思想,把規(guī)范自己的行為、注重安全生產(chǎn)變?yōu)樽杂X活動。在水利安全百日督查專項行動期間,我市在水利簡報上共發(fā)安全工作信息30多篇;在辦公區(qū)及野外施工現(xiàn)場懸掛安全條幅共計20多條。向市安辦報送督查信息20多條。通過利用各種宣傳手段和輿論工具,有力地推進了督查工作開展。
四、標本兼治,形成長效機制
我市水利系統(tǒng)以此次安全生產(chǎn)百日督查專項行動為契機,不斷加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督,加強隱患排查治理的基礎工作,建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度,實現(xiàn)隱患登記、整改、銷號的全過程管理。結合行業(yè)特點和工作實際,制定和落實了各項安全管理措施。一是市水利局編制報市政府出臺了《水庫大壩突發(fā)事件應急預案》。二是各縣區(qū)制作了全市統(tǒng)一的水庫安全生產(chǎn)避險明白卡、安全減災工作卡,現(xiàn)已全部發(fā)放到各座水庫。三是修改完善了河道采砂安全應急預案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案、地方電力重特大事故應急處理預案、防汛應急預案、漁業(yè)船舶安全事故應急預案等,每個預案在組織機構設置上進行了認真分工,職責上進行了明確,內(nèi)容進行了細化,使預案基本上達到了科學性和可操作性的要求。四是及時規(guī)范了系統(tǒng)內(nèi)安全檢查記錄,真正做到“寫我所看、做我所寫、說我所做”,有據(jù)可查。全面落實各項安全生產(chǎn)治本之策,加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,建立起安全生產(chǎn)的長效機制。
此次安全生產(chǎn)百日督查專項行動,有力地推動了將黨和國家關于加強水利安全生產(chǎn)工作的方針政策和有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)落到了實處,同時促進了水利安全生產(chǎn)責任體系和安全生產(chǎn)長效機制的建立健全。進一步強化了安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,提高安全生產(chǎn)保障水平,深化了隱患排查治理,有效地遏制了安全事故的發(fā)生,確保了活動期間的平安。
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