總結(jié)一：

　　一、基本情況

　　20xx年全市水利安全生產(chǎn)工作，在市委、市政府（安委會）和省水利廳指導(dǎo)幫助下，緊緊圍繞水利工程建設(shè)、小水電站運行、河道采砂等工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，圓滿的完成了“打非治違專項行動”、“安全生產(chǎn)月活動”、“河湖專項執(zhí)法檢查”、“重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治”、“安全大檢查”、“全國水利安全生產(chǎn)知識競賽”等工作。截止11月份，全市水利系統(tǒng)共開展執(zhí)法行動321次（起），出動檢查人員900余人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位2318個（次），排查發(fā)現(xiàn)各類隱患2146個，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)18家，關(guān)閉取締生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位12家，有力的推動了水利安全生產(chǎn)各項工作的落實，全市水利安全生產(chǎn)工作無一起亡人事故，無一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

　　二、工作特點及做法

　　（一）不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副書記、副局長黃保平任組長，機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)為為組員，落實了黨政一把手、法人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，建立了黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，機(jī)關(guān)部門合力抓的工作機(jī)制。把安全生產(chǎn)工作列入到年度重要議事日程，并與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，市局與機(jī)關(guān)各科（室）、站、院簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，縣區(qū)水行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)與所屬單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。

　　（二）認(rèn)真組織安全生產(chǎn)宣傳教育。以“3.2。神，并指出縣區(qū)必須把所有上型號的水利工程，在建（除險加固）水利工程，裝機(jī)100kw以上的水電站，全部納入到檢查的范圍內(nèi)。一是改進(jìn)方法，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。局機(jī)關(guān)吸納了縣區(qū)部分安全生產(chǎn)監(jiān)管人員為骨干，全程參與檢查活動，增強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查活動的透明度，加強(qiáng)了縣區(qū)之間交流（討論）互動，讓先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法和經(jīng)驗做法，在全市范圍內(nèi)得到推廣，促進(jìn)了水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作健康發(fā)展。并把安全檢查與“打非治違”、“河湖專項執(zhí)法檢查”等活動結(jié)合起來，提高工作效率，盡量減少對縣區(qū)基層工作干擾。

　　此次檢查活動，檢查組共在外活動15個工作日，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位490個，途經(jīng)27個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），13個旅游景區(qū)（點），未接受過一次非公務(wù)接待和土特產(chǎn)贈送，未組織過一次觀光旅游。二是突出重點，狠抓落實。為了保證這次安全大檢查的實效性，防止檢查工作走過場， 8月中旬市局組織10個暗訪督查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，采取“不打招呼、不下通知、不定時間”方式，深入到縣區(qū)（管理區(qū)、開發(fā)區(qū)）一線崗位，對全市水利行業(yè)落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、“打非治違”和安全生產(chǎn)大檢查落實情況進(jìn)行督查（暗訪）。三是全面梳理，認(rèn)真整改。市局水建科、地電站、質(zhì)監(jiān)站等相關(guān)業(yè)務(wù)科（室）、站分別與縣區(qū)存在問題12個單位建立了對口聯(lián)系，負(fù)責(zé)全程幫抓指導(dǎo)，確保了整改落實。道縣水利局針對山體滑坡堵塞渠道，導(dǎo)致溢流沖毀房屋的隱患，狠抓整改落實，要求所有臨近村莊的水電站對明渠進(jìn)行鋼筋混凝土蓋板覆蓋，有效地治理了山體滑坡堵塞渠道，溢流沖毀房屋、農(nóng)田以及人畜掉落渠道等安全隱患。四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入一線。全局所有領(lǐng)導(dǎo)干部都下到縣區(qū)，將防汛抗旱與安全大檢查結(jié)合起來抓落實。市局黃保平、曹小陽、黃桂芳等局領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)市局督查組冒著35度的高溫，對縣區(qū)部分在建設(shè)水利工程和水電站運行進(jìn)行了檢查，并深入一線詳細(xì)詢問了施工人員的身體狀況，查看了工地防護(hù)措施，與項目負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人就如何做好夏季防暑工作進(jìn)行了充分交流。

　　（三）扎實推進(jìn)“打非治違”行動。針對今年“打非治違”工作，持續(xù)時間長，工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)要求高的特點，我局迅速召開了專題部署會，力求做到早部署、早行動、早治理。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。部署會上，局黨組書記、局長廖榮良同志，多次強(qiáng)調(diào)，全局各級領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必樹立“發(fā)現(xiàn)問題是政績，解決問題是能力”的思想，確保了“打非治違”工作的順利展開。二是宣傳得力。市、縣區(qū)兩級水行政主管部門，采取網(wǎng)絡(luò)公布“打非治違”方案，向社會發(fā)放宣傳資料，向企業(yè)下發(fā)通知等方式加強(qiáng)輿論宣傳，充分發(fā)揮社會團(tuán)體和輿論監(jiān)督的作用，引導(dǎo)人民群眾、職工參與和支持“打非治違”工作，主動舉報非法違規(guī)行為。全市累計落實宣傳經(jīng)費15萬元，設(shè)點宣傳65次，散發(fā)宣傳資料2.35萬份，懸掛橫幅153幅，張貼各類宣傳畫1800多張。三是排查仔細(xì)。市局先后組織12個督查組，深入到一線，開展了水利安全生產(chǎn)檢查、違規(guī)水電站清查整改、在建病險水庫除險加固安全專項檢查、農(nóng)村水電安全生產(chǎn)大檢查和河道聯(lián)合執(zhí)法檢查等工作，加強(qiáng)了對重點領(lǐng)域、重點工程和重點部位的檢查督查，認(rèn)真查找了水利安全生產(chǎn)存在的隱患問題，制訂整改方案，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”。

　　（四）努力加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。針對今年全市安全生產(chǎn)工作的總體形勢，局黨組狠抓了安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。一是在人事上，對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門人員進(jìn)行了部分調(diào)整，在保留技術(shù)骨干的基礎(chǔ)上，選拔年輕、有活力、能吃苦的機(jī)關(guān)干部到安全部門任職，并在人事上為安全部門增加了一個編制，調(diào)整了兩名人員，調(diào)整率達(dá)到了50%以上。二是在業(yè)務(wù)上，拓寬了學(xué)習(xí)渠道，采取崗位實踐、基層煅煉和脫產(chǎn)培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力素質(zhì)建設(shè)。4月份，市局從縣區(qū)選派13名同志赴西寧、廈門參加水利部組織的兩批次安全生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)；4月底，市局機(jī)關(guān)選派了2名同志，分別前往長沙、邵陽兩地參加了省水利廳組織的水政執(zhí)法案卷評查交流學(xué)習(xí)；9月份，組織15人參加了水利廳組織的水政執(zhí)法培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到了35%以上；11月份，市局組織縣區(qū)13個水行政主管部門分管局領(lǐng)導(dǎo)、安生生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、水政執(zhí)法大隊長（共43人）進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是在制度上，進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)培訓(xùn)、獎懲和交流等制度，局每年劃拔兩萬元經(jīng)費，用于安全生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)，確保年輪訓(xùn)率不得低于25%；每年組織一次安全生產(chǎn)總結(jié)表彰，獎勵基層安全生產(chǎn)先進(jìn)部門和優(yōu)秀安全生產(chǎn)監(jiān)管員。對于出現(xiàn)問題的單位和個人，視情節(jié)分別給予通報批評、扣發(fā)獎勵工資和行政問責(zé)等處理；每半年（季度）視情召開一次安全生產(chǎn)形勢分析會，聽取基層的安全生產(chǎn)匯報和建議，推廣經(jīng)驗做法，商討解決安全生產(chǎn)中的矛盾問題，較好地解決業(yè)務(wù)能力素質(zhì)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗和動力不足的問題。四是在經(jīng)費保障上，采取實報實銷制，對安全生產(chǎn)工作給予重點傾斜，并提供工作必需的設(shè)備設(shè)施，確保了安全生產(chǎn)工作的順利展開。

　　三、存在的主要問題

　　（一）采沙治理不夠徹底。一是尾沙治理不夠及時，由于河道采砂點多、面廣、線長，情況復(fù)雜，嚴(yán)重影響了河道安全。二是實時監(jiān)控難，因資金不足，在所有采砂船只安裝電子監(jiān)察設(shè)備，還有一定困難。三是專業(yè)技術(shù)力量匱乏。受人員編制限制等原因，河道管理專業(yè)技術(shù)力量，人員較少，素質(zhì)偏底，裝備落實，很難適應(yīng)當(dāng)前河道采砂監(jiān)管工作的需要。

　　總結(jié)二：

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策，全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，按要求及時報送相關(guān)安全報表與材料，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，制定了年度安全生產(chǎn)監(jiān)管計劃，及時落實了全市安全生產(chǎn)工作會議精神，并嚴(yán)格按要求召開各類安全生產(chǎn)工作會議。對于市政府安委會布置的各項工作，我局均能認(rèn)真完成。同時我局高度重視安全工作，堅持每一季度召開一次全局安全生產(chǎn)工作會議，每季度開展一次大檢查，年終召開一次全市年度安全生產(chǎn)總結(jié)會議。本項標(biāo)準(zhǔn)分為7分，自評得分7分。

　　二、機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　為貫徹落實“一法”（《安全生產(chǎn)法》）、“二條例”（《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》），堅持“以人為本、依法行政、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范管理”的原則，根據(jù)水利部要求實行質(zhì)量與安全一體化管理，進(jìn)一步做好我市水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督工作，保障我市水利工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全。2013年初，鑒于人事變動，我們及時調(diào)整了市水利局安全生產(chǎn)委員會成員，確定市水利系統(tǒng)各單位“一把手”為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，親自抓、負(fù)總責(zé)，把安全與生產(chǎn)放在同等重要地位，切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局以市水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督站為安全生產(chǎn)主管科室，對全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。市水利質(zhì)安站不定期對水利工程建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)專項檢查，以及對縣區(qū)水利（水務(wù)）局安委會進(jìn)行安全生產(chǎn)層級檢查。本項標(biāo)準(zhǔn)分為8分，自評得分8分。

　　三、責(zé)任制落實。

　　安全責(zé)任重于泰山。依照上級安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)和工作部署，根據(jù)我市水利行業(yè)的特點和安全生產(chǎn)工作的主要內(nèi)容，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，認(rèn)真履行水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。落實“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)年度責(zé)任書，實行目標(biāo)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、檢查制度、考核制度、例會制度等，并與干部政績考核、行政責(zé)任追究制度相掛鉤，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。全年共開展安全生產(chǎn)大檢查4次，重點檢查已有規(guī)章制度的執(zhí)行情況，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。本項標(biāo)準(zhǔn)分為16分，自評得分16分。

　　四、預(yù)防措施。

　　安全生產(chǎn)，預(yù)防為主。今年我們加大了安全生產(chǎn)預(yù)防工作力度，規(guī)范了安全生產(chǎn)行為。市水利局多次印發(fā)安全生產(chǎn)文件，突出水利安全生產(chǎn)的工作重點，加強(qiáng)對水利安全生產(chǎn)預(yù)防措施的檢查監(jiān)督，積極督促本部門所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)投入的落實。在水利工程招標(biāo)階段嚴(yán)格要求生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任保險，未落實單位不得參加工程投標(biāo)。年初，按照市安委會要求制定了2013年度安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)計劃，并對計劃進(jìn)行了認(rèn)真落實，認(rèn)真組織“安全生產(chǎn)月”活動，積極參加市安委會組織的“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒樱�組織開展“送安全到工地”等活動，繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動，通過走上街頭、深入基層宣傳安全生產(chǎn)知識，提高了水利行業(yè)工作人員對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識。根據(jù)水利系統(tǒng)的實際，我局多次組織質(zhì)安站、農(nóng)水科、砂石辦等科室對各縣區(qū)“打非治違”進(jìn)行督察和檢查，實現(xiàn)“打非治違”的常態(tài)化、制度化和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。2013年，共開展安全生產(chǎn)大檢查4次，開展汛前、預(yù)防坍塌事故、辦公場所專項檢查3次。針對檢查中存在的問題，全部建立隱患臺賬，跟蹤督促整改。本項標(biāo)準(zhǔn)分為35分，自評得分35分。

　　五、應(yīng)急救援及事故處理。

　　按要求落實應(yīng)急救援組織、裝備與物資，建立完善相關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)《關(guān)于切實做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》精神，結(jié)合本行業(yè)特點，進(jìn)一步修訂和落實《市水利系統(tǒng)工程建設(shè)質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并集中做好對本部門各單位安全隱患的普查，提高安全應(yīng)急救援能力。對市水利局直屬的市水電建筑公司要求其完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、開展勞動防護(hù)用品專項監(jiān)督檢查、開展超重機(jī)械設(shè)備安全隱患排查工作，安全生產(chǎn)預(yù)防措施得到進(jìn)一步強(qiáng)化。本項標(biāo)準(zhǔn)分為9分，自評得分9分。

　　六、其他。

　　積極完成市政府安委會交辦的各項工作。按上級安委會要求，切實加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作，9月7日，水利部安全生產(chǎn)督察組來我市開展水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查督查工作，在水利局的陪同下深入舒城縣斗口堰施工現(xiàn)場，看現(xiàn)場、查資料、聽匯報。9月29日，組織舉辦“實驗室開放日”活動，市在建水利工程代表50余人參加了本次活動。完善安全生產(chǎn)報表工作，無論有無事故都于月底上報省廳安全生產(chǎn)情況，形成月報（季報、年報）制度。本項標(biāo)準(zhǔn)分為5分，自評得分5分。2013年度我局共獲市政府表彰1次，市安委會表彰1次，故本項評分自評得分為7分。

　　七、安全效果。

　　在安全控制考核指標(biāo)上，市安委會下達(dá)指標(biāo)為水利建設(shè)工程事故傷亡人數(shù)1人。今年我市水利系統(tǒng)發(fā)生意外死亡0人，安全成效顯著。本項標(biāo)準(zhǔn)分為20分，自評得分20分。

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