�。兀厥袃�(nèi)部審計協(xié)會自2002年9月成立以來，在市民政部門和審計機關(guān)及上級內(nèi)審協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，不斷強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行業(yè)指導(dǎo)意識，充分發(fā)揮“管理、服務(wù)、宣傳、交流”的職能作用，扎實工作，開拓創(chuàng)新，在推進內(nèi)部審計組織的建立和發(fā)展、推動內(nèi)審工作深入開展等方面做了大量卓有成效的工作。到目前，全市專兼職內(nèi)審機構(gòu)發(fā)展到107家，配備專兼職內(nèi)審人員312人，內(nèi)審協(xié)會會員單位100個。2003年以來，全市內(nèi)審機構(gòu)共完成各類審計項目4000多個，查糾違規(guī)行為金額2.3億元，避免損失浪費1.2億元，促進增收節(jié)支4.9億元。先后被評為“威海市優(yōu)秀內(nèi)審協(xié)會”和“全省優(yōu)秀內(nèi)審協(xié)會”。

　　一、用一流的目標要求確保內(nèi)審工作高起點

　　一是高起點推進內(nèi)審組織的建立和發(fā)展。“高起點”就是將內(nèi)審工作納入市委、市政府的視野，贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。2001年底和2002年初，在ＸＸ市機構(gòu)改革、企業(yè)改制的關(guān)鍵時期，我們利用市委、市政府召開“全市財政財務(wù)管理暨審計監(jiān)督工作會議”的契機，通過工作匯報，進一步加深了市領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審工作重要性的認識。市委書記、市長等主要領(lǐng)導(dǎo)在講話中指出：“在市場經(jīng)濟的新形勢下，在即將進行的機構(gòu)改革中，內(nèi)審工作只能加強不能削弱，內(nèi)審機構(gòu)和內(nèi)審人員只能充實不能減少。”會后，市政府又以2002年1號文件下發(fā)了《關(guān)于進一步加強內(nèi)部審計工作的通知》。在此基礎(chǔ)上，我們積極與市人事局、市編委、經(jīng)濟主管部門、大中型企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，召開了市直有關(guān)部門和企事業(yè)單位參加的專題會議，就設(shè)置內(nèi)審機構(gòu)進行部署。內(nèi)審工作得到了自上而下的高度重視，進一步加快了內(nèi)審組織的建立和發(fā)展。全市行政事業(yè)單位的內(nèi)審機構(gòu)在機構(gòu)改革中不減反增，由24個增加至31個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處內(nèi)審人員也由4—5人增至9—10人。到目前，全市專兼職內(nèi)審機構(gòu)發(fā)展到107家，配備專兼職內(nèi)審人員312人，其中專職內(nèi)審機構(gòu)57家，專職內(nèi)審人員186人。

　　二是高點定位，打造全省全國一流內(nèi)審協(xié)會。一是抓住內(nèi)審協(xié)會成立等一切可以利用的機會，在全市上下大力宣傳成立內(nèi)審協(xié)會的重要性。通過強有力的宣傳，短時間內(nèi)全市90多個單位踴躍報名加入?yún)f(xié)會。二是確立了“爭創(chuàng)全省全國一流內(nèi)審協(xié)會”的工作思路，制訂出臺了一系列規(guī)章制度和內(nèi)審作業(yè)流程，并制作成看板100多套，分送至各內(nèi)審機構(gòu)，有效規(guī)范了內(nèi)審行為。

　　三是積極運用現(xiàn)代化的內(nèi)審理念和方法開展內(nèi)審工作。我們指導(dǎo)各內(nèi)審機構(gòu)緊緊圍繞“促進管理和提高效益”開展工作。市電業(yè)總公司、成山集團等單位不僅積極運用計算機輔助審計，還成功地開展了效益審計。據(jù)統(tǒng)計，僅去年以來，全市內(nèi)審機構(gòu)共完成各類審計項目2230個，查糾違規(guī)行為金額1.2億元，避免損失浪費8100萬元，促進增收節(jié)支達2.5億元。

　　二、用一流的軟硬件建設(shè)確保內(nèi)審協(xié)會高效能

　　一是擴大內(nèi)審協(xié)會的影響力。內(nèi)審協(xié)會成立后，我們邀請內(nèi)審基礎(chǔ)好、在經(jīng)濟領(lǐng)域有影響力的市直部門一把手和工業(yè)、漁業(yè)等企業(yè)的老總擔任內(nèi)審協(xié)會名譽會長，依托他們的影響力，輻射帶動內(nèi)審協(xié)會工作的開展。審計局和內(nèi)審計協(xié)會還通過在機關(guān)文化展室設(shè)立2個內(nèi)審專欄、在一樓設(shè)立內(nèi)審工作展示牌、在《ＸＸ時訊》開設(shè)專欄、舉辦內(nèi)審征文等方式，借助宣傳的力量，提高知名度和影響力。

　　二是從人力財力物力方面全力支持內(nèi)審工作。在人力方面，內(nèi)審協(xié)會的工作人員由原來的2人增至現(xiàn)在的6人，其中3人由兼職轉(zhuǎn)為專職。協(xié)會工作人員既熟悉審計理論與實務(wù)，又具備高水平的文字、攝影、攝像能力，為開展內(nèi)審工作提供了人才保障；在物力和財力方面，審計機關(guān)先后投資10多萬元，為內(nèi)審協(xié)會裝修了60平方米的辦公室和可容納130多人、350平方米的內(nèi)審會議室。為支持內(nèi)審宣傳工作，為協(xié)會配備了汽車、速印機、攝像機、照相機和計算機。

　　三、用一流的措施確保內(nèi)審工作高水平

　　——組織骨干內(nèi)審機構(gòu)外出參觀學習。近年來，我們先后組織有關(guān)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的一批內(nèi)審先進單位，到海爾集團、雅戈爾集團等全國全省內(nèi)審先進單位實地學習取經(jīng)，重點對海爾集團“一手抓發(fā)展創(chuàng)新、一手抓內(nèi)部審計”和民營企業(yè)雅戈爾集團“圍繞管理增效開展內(nèi)審工作的做法”進行了歸納總結(jié)，并分別通過市政府《政務(wù)通報》和內(nèi)部刊物《ＸＸ審計》印發(fā)到各鎮(zhèn)政府、市直有關(guān)部門和全市所有內(nèi)審單位學習，使全市內(nèi)審工作在較高起點上取得新進展。成山集團在威海市率先設(shè)立總審計師，2004年該集團被評為全國內(nèi)部審計工作先進單位。

　　——大力培植典型、推廣先進經(jīng)驗。近兩年來，我們先后召開了企業(yè)內(nèi)審現(xiàn)場觀摩會、行政事業(yè)及金融保險單位內(nèi)審座談會；現(xiàn)場參觀學習了成山集團、電業(yè)總公司等10多個內(nèi)審單位開展內(nèi)審工作的做法。2003年以來，威海市內(nèi)審協(xié)會先后在我市的成山集團和電業(yè)總公司召開現(xiàn)場觀摩會，中國內(nèi)審協(xié)會秘書長馬懷平為成山集團公司題詞：“中國內(nèi)部審計工作的典范”，為電業(yè)總公司題詞：“全市內(nèi)部審計的排頭兵”。此外，我市人和鎮(zhèn)的內(nèi)審工作經(jīng)驗還參加了全省交流。

　　——積極組織開展內(nèi)審培訓活動。在培訓內(nèi)容上，不僅有會計、審計專業(yè)技術(shù)，還包括經(jīng)營管理知識和計算機技能等。在培訓方式上，分層次、分行業(yè)，著力增強針對性。幾年來，對省市審計機關(guān)和省市內(nèi)審協(xié)會舉辦的內(nèi)審培訓班和開展的各項內(nèi)審活動，我們都積極派員參加。為貫徹落實中國內(nèi)審協(xié)會新頒布的內(nèi)審基本準則、內(nèi)審人員職業(yè)道德規(guī)范和10個具體準則，我們舉辦了為期2天的“內(nèi)審準則培訓班”，全市80多名內(nèi)審機構(gòu)負責人參加了培訓。緊接著又舉辦了為期2天的“全市內(nèi)審工作經(jīng)驗交流會暨內(nèi)審人員持證上崗培訓班”，極大地提高了全市內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德水平。目前，全市內(nèi)審人員持崗位資格證書的385人，獲CIA資格的3人。

　　——制訂出臺和落實內(nèi)審工作評價標準。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們印發(fā)了“ＸＸ市內(nèi)部審計示范單位”和“ＸＸ市內(nèi)部審計先進會員單位”評價標準與考核辦法，并認真組織貫徹落實，極大地激發(fā)了全市各內(nèi)審機構(gòu)爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。各單位對照內(nèi)審工作評價標準，健全內(nèi)審機構(gòu)，充實內(nèi)審人員，深入開展各項內(nèi)審工作，積極爭創(chuàng)“內(nèi)審示范單位”和“內(nèi)審先進會員單位”。近年來，涌現(xiàn)出11個ＸＸ市級內(nèi)審示范單位、12個ＸＸ市級內(nèi)審先進會員單位，成山集團、糧食局、電業(yè)總公司等5個單位還被推薦評為全國、全省內(nèi)審先進單位。2004年以來，我們每年都在全市內(nèi)審人員中深入開展爭創(chuàng)“全市十大內(nèi)部審計能手”活動，并在報紙、電視和網(wǎng)站上大張旗鼓地宣傳他們的先進事跡，引導(dǎo)帶動全市內(nèi)審人員提高素質(zhì)，愛崗敬業(yè)。2004年以來，有9名內(nèi)審科長走上了單位領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，有3個鎮(zhèn)的審計站長被提拔為副鎮(zhèn)長。

　　四、用一流的載體確保內(nèi)審宣傳交流高層次

　　一是通過網(wǎng)站宣傳內(nèi)審工作。積極組織內(nèi)審人員撰寫信息和科研論文，嚴把質(zhì)量關(guān)，積極在網(wǎng)站上進行信息發(fā)布，先后有21篇反映我市內(nèi)審工作的信息稿件被國家級信息網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)；除了在“ＸＸ審計網(wǎng)站”開辟了宣傳專欄外，還通過與民政部門聯(lián)系，在山東省民間組織信息網(wǎng)上建立了自己的網(wǎng)站， 2004年在山東省民政廳組織的爭創(chuàng)山東民間組織信息網(wǎng)先進站活動中，該網(wǎng)站信息發(fā)布量、信息質(zhì)量和訪問量等多項指標均居全省500多個民間組織網(wǎng)站前列，被山東省民間組織信息管理局授予“山東民間組織信息網(wǎng)先進站”榮譽稱號。

　　二是審計機關(guān)與內(nèi)審協(xié)會聯(lián)合主辦了《新視野》（原名《ＸＸ審計》）刊物。該刊物每月一期，每期都以主要篇幅宣傳交流各單位開展內(nèi)審工作的最新動態(tài)和好做法、好經(jīng)驗。該刊物自開辦以來，已發(fā)行55期，其中精心編發(fā)各類內(nèi)審稿件200多篇。

　　三是開辟“內(nèi)審協(xié)會與內(nèi)審工作”專欄。我們把內(nèi)審機構(gòu)與內(nèi)審協(xié)會成立以來的主要工作情況、重大活動照片、有關(guān)文件資料等制成看板，在審計文化展室展示，使之成為宣傳內(nèi)審工作的又一個重要 “窗口”，僅去年以來，內(nèi)審?fù)�仁和社會各界先后�?00多個單位3000多人次觀看了這個專欄。

　　三是開設(shè)“內(nèi)審交流”專欄。市內(nèi)審協(xié)會每年拿出6000元在《ＸＸ時訊》開辦“內(nèi)審交流”專欄， 2003年以來共發(fā)行50多期，發(fā)表稿件100余篇。

　　四是自制電視新聞，掌握宣傳主動性。我們購置了攝像機，自己攝像、組稿，先后在電視上宣傳了成山集團、電業(yè)總公司以及石島鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)等20多家內(nèi)審先進單位的做法與經(jīng)驗。

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