20**年，在蚌埠市委、市政府的關(guān)心指導(dǎo)下，蚌埠海關(guān)認真貫徹落實黨的十八大精神，圍繞市委市政府“重振雄風(fēng)，再創(chuàng)輝煌，重返全省第一方陣”的工作部署，優(yōu)化服務(wù)，強化管理，主動作為，完成“五個倍增”目標(biāo)，打好起航之年攻堅之戰(zhàn)，力促皖北外向型經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　一、20**年總體情況

　　20**年，蚌埠海關(guān)提出“五個倍增”工作目標(biāo)，堅持業(yè)務(wù)立身，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，推動各項業(yè)務(wù)指標(biāo)快速增長。20**年蚌埠海關(guān)實現(xiàn)關(guān)稅收入庫2.4億元，位列全省第五，同比增長289%，增幅全省第一；進出口總值3.3億美元，位列全省第六，同比增長114%，增幅全省第一；進出口貨運量44.2萬噸，位列全省第七，同比增長286%，增幅全省第一；本地納稅比例40.7%，同比增長139%；海關(guān)aa類管理企業(yè)數(shù)5家，同比增長400%。

　　二、重點工作完成情況

　　本屆黨組成立后，積極呼應(yīng)地方黨政的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持嚴格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)并舉，從管理角色向服務(wù)角色轉(zhuǎn)變、由被動式服務(wù)向主動式服務(wù)轉(zhuǎn)變，主動融入地方經(jīng)濟發(fā)展大局。

　　建言獻策，充分發(fā)揮海關(guān)職能特色。一是主動配合地方政府做好招商引資工作，密切關(guān)注地方引進的重點企業(yè)、重大項目，積極開展政策幫扶和對接服務(wù)。二是主動參與謀劃地方口岸建設(shè)，積極為我市鐵路、水運、公路等口岸監(jiān)管場所的規(guī)劃建設(shè)建言獻策，提升口岸開放水平。三是認真落實國家及海關(guān)總署、合肥海關(guān)促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的措施要求，積極推行本關(guān)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的九點做法，減負增效，提振企業(yè)信心。四是發(fā)揮海關(guān)統(tǒng)計分析監(jiān)測預(yù)警作用，為地方?jīng)Q策提供信息支持，20**年向地方報送進出口貿(mào)易海關(guān)統(tǒng)計信息79篇、專報9篇。

　　積極參與，推動海關(guān)特殊功能區(qū)域建設(shè)。一是提前謀劃蚌埠（皖北）保稅物流中心（b型）申建工作，關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自赴合肥、南京等地學(xué)習(xí)和借鑒申建經(jīng)驗，制定申建方案報市委常委會，并積極協(xié)調(diào)各方落實申建事宜，為我市建設(shè)保稅物流中心（b型）早日封關(guān)運行奠定了良好基礎(chǔ)。目前總署相關(guān)職能部門已同意蚌埠（皖北）保稅物流中心（b型）先行“兩倉”建設(shè)。二是在規(guī)劃鐵路監(jiān)管場所建設(shè)上，多次與鐵路、重點企業(yè)、商務(wù)等單位部門開展聯(lián)席會議，推進我市鐵海聯(lián)運建設(shè)和開通集裝箱班列工作，力爭將蚌埠南貨場改造為規(guī)范化的海關(guān)監(jiān)管場所，打造無水港，完善口岸功能。目前改造工程已于11月開工建設(shè)。

　　構(gòu)建“四聯(lián)動”，優(yōu)化監(jiān)管通關(guān)服務(wù)環(huán)境。積極構(gòu)建“四聯(lián)動”格局，推動口岸共贏發(fā)展。一是海關(guān)在支持地方經(jīng)濟發(fā)展上積極主動，提升服務(wù)意識；二是在海關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展上爭取地方政府推動，加大支持力度；三是在協(xié)作配合上加強政關(guān)企聯(lián)動，增強工作合力；四是在監(jiān)管服務(wù)上保持與口岸部門、口岸海關(guān)的互動，暢通通關(guān)渠道。

　　實行“三步走”，全力促進企業(yè)本地報關(guān)。第一步，梳理大戶，廣泛走訪。在對轄區(qū)外貿(mào)企業(yè)進行全面梳理，確定重點大戶，由關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入企業(yè)宣講區(qū)域通關(guān)相關(guān)政策，面對面了解企業(yè)本地通關(guān)顧慮和困難。第二步，深入分析研究，逐項消除障礙。針對企業(yè)反映的報關(guān)費用高、外貿(mào)配套服務(wù)不健全、貨源在異地等問題，召開有報關(guān)行、物流公司等企業(yè)參加的專題會，逐項分析，研究對策。第三步，全程跟蹤，包保服務(wù)。建立關(guān)長、分管關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人三級跟蹤服務(wù)機制，提前介入、指派專人聯(lián)系、全程跟蹤、包保服務(wù)，快速、妥善地解決企業(yè)通關(guān)過程中的問題，使企業(yè)真正享受到本地報關(guān)的便利。20**年轄區(qū)新增22家“屬地申報口岸驗放”資格的企業(yè)，超額完成工作目標(biāo)

　　落實“十項制度”，深化效能建設(shè)。一是認真落實《市直機關(guān)效能建設(shè)“十項制度”》，結(jié)合海關(guān)實際，出臺了進一步加強文明窗口建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，要求全體人員積極主動、認真負責(zé)，禮貌用語，規(guī)范行為，在環(huán)境上做到溫馨整潔，在硬件設(shè)施上做到便民利民，在服務(wù)上做到熱情高效，方便群眾辦事。二是認真履行服務(wù)承諾，堅持24小時應(yīng)急通關(guān)、預(yù)約延時等通關(guān)工作機制。全年僅業(yè)務(wù)關(guān)員累計加班近150人次，確保物暢其流，完成了進、出口通關(guān)平均作業(yè)時間不超過半個工作日（不含企業(yè)納稅時間）、進口貨物當(dāng)日放行率達到100%（不含企業(yè)納稅時間）、出口當(dāng)日放行率達到95%以上的工作目標(biāo)。。

　　構(gòu)筑“四道防線”，引導(dǎo)企業(yè)守法自律。深入開展法制宣傳教育，以增強誠信守法意識和依法經(jīng)營能力為重點，構(gòu)筑“事前告知、政策指引、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、差錯糾偏” 四道防線，實現(xiàn)關(guān)口前移，進一步增強海關(guān)管理相對人守法自律和履行法定義務(wù)的意識，形成內(nèi)外和諧的海關(guān)執(zhí)法環(huán)境。針對轄區(qū)企業(yè)實際，對重點企業(yè)進行對口幫扶，積極推薦符合條件企業(yè)申報海關(guān)管理aa類企業(yè)，讓更多企業(yè)享受守法便利。20**年新增4家海關(guān)aa類管理企業(yè)。

　　蚌埠市委書記對我關(guān)20**年工作做出批示：“過去一年，海關(guān)工作堅持改革創(chuàng)新，主動服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，取得了很好的成就，應(yīng)予肯定和表揚！新的一年，望發(fā)揚成績，再接再厲，在推進屬地報關(guān)、本地納稅、鐵海聯(lián)運、保稅物流等方面繼續(xù)用力，再創(chuàng)佳績，再立新功！”

　　三、存在的不足和今后的打算

　　由于蚌埠海關(guān)業(yè)務(wù)快速發(fā)展與人力資源不足的矛盾短期難以解決，加之地方口岸配套監(jiān)管設(shè)施不完善，導(dǎo)致海關(guān)部分工作還存在著一些不盡如人意之處。

　　20**年，我關(guān)將以黨的十八大三中全會精神為指導(dǎo)，主動融入地方發(fā)展大局，對標(biāo)追趕，提出“三提升一跨越”的工作目標(biāo)，即：在“量、質(zhì)、效”方面實現(xiàn)全面提升，在蚌埠海關(guān)發(fā)展方面爭取整體跨越，努力實現(xiàn)蚌埠海關(guān)平安、發(fā)展、幸福的總體目標(biāo)。

　　1.明確工作目標(biāo)。在20**年業(yè)務(wù)量大幅提升的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)業(yè)務(wù)量穩(wěn)步增長，規(guī)范監(jiān)管場所建設(shè)，進一步夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提高業(yè)務(wù)、政務(wù)、服務(wù)質(zhì)量，達到效率、效果、效益整體提升。20**年，力爭實現(xiàn)出口本地報關(guān)比例達10%、進口本地納稅比例達70%、入庫稅款3億元、進出口貨運量50萬噸、加工貿(mào)易備案合同數(shù)350份、新增海關(guān)aa類管理企業(yè)數(shù)6家、立案4起。

　　2.推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)。重點配合做好蚌埠（皖北）保稅物流中心（b型）申建工作和蚌埠鐵路南貨場改造建設(shè)，爭取為皖北外貿(mào)企業(yè)提供設(shè)施完備、方便快捷、服務(wù)完善的特殊監(jiān)管區(qū)域，增強外貿(mào)發(fā)展服務(wù)能力。

　　3.主動作為服務(wù)地方發(fā)展。主動配合地方政府做好招商引資工作，密切關(guān)注地方引進的重點企業(yè)、重大項目，積極開展政策幫扶和對接服務(wù)。緊跟市委市政府關(guān)注熱點，積極發(fā)揮海關(guān)統(tǒng)計信息對地方外經(jīng)外貿(mào)的預(yù)警、監(jiān)測和服務(wù)作用，結(jié)合省情分析我市外貿(mào)工作發(fā)展的新形勢和新機遇，找出與對標(biāo)追趕城市發(fā)展的差距，為政府決策和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供高質(zhì)量的海關(guān)統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)。

　　4.加快推進通關(guān)便利化。進一步推進企業(yè)無紙化通關(guān)。繼續(xù)大力培育海關(guān)管理aa類企業(yè)，進一步擴充屬地申報、口岸驗放規(guī)模，對高資信企業(yè)保持低查驗率。通過內(nèi)部優(yōu)化加以改進和完善通關(guān)手續(xù)，讓更多的企業(yè)享受海關(guān)更便捷、更優(yōu)惠的政策和服務(wù)。

　　5.積極擴大本地報關(guān)規(guī)模。抓住大宗貨物，實行“三級跟蹤服務(wù)”制度，跟蹤重點企業(yè)，實行包保服務(wù)。同時爭取地方政府大力推動，積極吸引企業(yè)回流，最終實現(xiàn)蚌埠口岸做大做強。

　　6.強化自身建設(shè)。以文明創(chuàng)建為源動力，強化內(nèi)部管理，積極打造“金鑰匙”服務(wù)品牌。開展黨的群眾性路線教育實踐活動，引導(dǎo)關(guān)員牢固樹立群眾觀念，增強為民服務(wù)、勤政廉政意識，進一步提升工作效能，育一流作風(fēng)、創(chuàng)一流業(yè)績，為“重返安徽第一方陣”的蚌埠夢做出更大的貢獻！

　　特此報告。

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