一、工作目標(biāo)

　　在全市范圍內(nèi)，集中開展以改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境為重點的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村環(huán)境衛(wèi)生整治活動，以“四清四改四化（清垃圾、清雜草、清路障、清淤泥，改水、改廚、改廁、改圈，衛(wèi)生潔化、道路硬化、庭院美化、村莊綠化）”工作為切入點，積極行動起來，改善鄉(xiāng)村環(huán)境。通過建立農(nóng)村衛(wèi)生管理的長效機制，保持農(nóng)村面貌整潔，有效改變農(nóng)村“臟亂差”狀況，扎實推進“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　二、主要整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬┲饕�整治內(nèi)容

　　1、集鎮(zhèn)和村組環(huán)境衛(wèi)生整治。針對村鎮(zhèn)垃圾亂倒、污水亂排、物品亂放、棚舍亂搭、桿線亂拉、墻體亂涂、柴草亂堆、禽畜亂跑等現(xiàn)象，從“四清四改四化”工作入手，組織開展集鎮(zhèn)和村組環(huán)境衛(wèi)生整治，清潔家園、田園和水源。加強公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、清掃保潔制度、垃圾收集運輸處理等建設(shè)，搞好垃圾、污水等污染物的處理；組織單位和居民，實行門前三包（包凈化、包美化、包秩序），做好自家庭院及承包土地的清潔工作，清除垃圾、白色污染等污染物，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況。

　　2、農(nóng)村集貿(mào)市場整治。重點整治集貿(mào)市場及周邊環(huán)境的衛(wèi)生狀況，加大對市場占道經(jīng)營、隨意堆放貨物的整治力度，落實“門前三包”，保持市場環(huán)境整潔、經(jīng)營有序。

　　3、公路交通沿線整治。對縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村所有交通公路兩側(cè)，集中整治公路旁亂倒垃圾、穿集鎮(zhèn)路段騎路市場、公路兩側(cè)廢舊物回收場、公路兩側(cè)污水等四大頑疾,保障交通暢通。

　　（二）整治工作測評標(biāo)準(zhǔn)：具體見附件。

　　三、整治區(qū)域。

　　全市范圍內(nèi)，重點整治交通公路兩側(cè)，集鎮(zhèn)，農(nóng)貿(mào)市場，城鄉(xiāng)結(jié)合部，工業(yè)園和招商引資項目區(qū)周邊村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），新農(nóng)村建設(shè)示范村。

　　四、整治時間

　　20xx年3月至4月，分四個階段推進：

　　1、宣傳發(fā)動階段（3月初）。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，利用各種會議和新聞媒體，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行廣泛宣傳發(fā)動，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的良好氛圍。

　　2、突擊整治階段（3月）。各地按“突擊月”活動要求，結(jié)合實際，鎮(zhèn)制訂具體的實施方案。全市統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動，集中組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動，改變農(nóng)村臟亂差狀況。

　　3．檢查階段（3月下旬-4月上旬）。各縣、市、區(qū)先組織開展自查，隨后市新農(nóng)辦將組織檢查評比，通報檢查結(jié)果。

　　4、跟蹤推進階段（4月）。對發(fā)現(xiàn)的突出問題進行媒體跟蹤，組織督辦整改。建立完善長效管理機制，鞏固整治成果，確保整治工作落到實處。

　　五、工作措施

　　（一）成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立鎮(zhèn)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、副市長劉飛躍任組長，市委宣傳部、市農(nóng)委、交通局、市城管執(zhí)法局、財政局等單位負(fù)責(zé)同志為成員。各相關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同推進工作措施落實，確保抓出成效。鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作責(zé)任在縣（市、區(qū)），任務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主體在村。各縣、市、區(qū)也要成立鎮(zhèn)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)組織，層層落實責(zé)任，狠抓工作落實，集中時間打攻堅戰(zhàn)，確保村容鎮(zhèn)貌有明顯改觀。

　�。ǘ�）制定方案，整體推進。各縣、市、區(qū)要抓緊制定鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）環(huán)境衛(wèi)生整治工作具體實施方案，做到六個明確，即明確目標(biāo)、組織機構(gòu)、范圍、任務(wù)、內(nèi)容(！)和措施，分解各項目標(biāo)任務(wù)，排出工作時間表，認(rèn)真組織實施推進，確保整治取得明顯成效。

　　（三）加強宣傳，深入發(fā)動。利用電視臺、電臺、報紙等媒體和標(biāo)語、橫幅、宣傳欄等作用，開展專題宣傳，加強農(nóng)村健康教育，大造聲勢，引導(dǎo)和鼓勵各種社會力量參與的自覺性和積極性，形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門聯(lián)動、社會參與的良好氛圍。

　�。ㄋ模┘哟笸度耄�保障有力。各地要努力創(chuàng)造條件，克服困難，加大人力、物力和資金投入，實行政府投入一點、項目支持一點、社會捐助一點、農(nóng)民自籌一點的辦法，建立政府引導(dǎo)、自籌為主的多元投入機制，確保鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村環(huán)境衛(wèi)生整治各項工作落到實處。

　�。ㄎ澹┙�立健全機制，長效管理。堅持建設(shè)與管理并重，建立鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度，逐步建立“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”的垃圾處置機制。通過政策引導(dǎo)、項目帶動，鼓勵農(nóng)民、企業(yè)、各類經(jīng)濟合作組織廣泛參與，發(fā)揮村民理事會等作用，建立鄉(xiāng)村物業(yè)管理服務(wù)組織，實行市場化運作。

　�。�六）加強檢查，狠抓落實�？h、市、區(qū)要組織自查，市里將組織檢查。對工作開展不及時、工作不力、存在問題嚴(yán)重的鎮(zhèn)、村予以通報，并要求整改到位，確保鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作取得實效。

　　附件：鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村環(huán)境衛(wèi)生整治工作測評標(biāo)準(zhǔn)

　　附件：

　　鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村環(huán)境衛(wèi)生整治工作測評標(biāo)準(zhǔn)

　�。�總分100分）

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)（10分）

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)，把鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村環(huán)境衛(wèi)生整治建設(shè)納入黨委、政府工作的重要內(nèi)容，明確責(zé)任，抓好落實；（4分）

　　2、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委、政府每年組織開展兩次以上鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動。（6分）

　　二、機構(gòu)協(xié)調(diào)（6分）

　　3、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村建立穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)隊伍，工作有計劃、有檢查、有監(jiān)督；（2分）

　　4、落實責(zé)任制，各職能單位職責(zé)明確，形成合力，實現(xiàn)齊抓共管；（2分）

　　5、有必要的經(jīng)費，能保證鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作正常開展。（2分）

　　三、整治宣傳（5分）

　　6、大力宣傳先進典型和鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)等法律法規(guī)；（2分）

　　7、鎮(zhèn)村設(shè)有宣傳欄，定期刊登鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治等工作內(nèi)容；（2分）

　　8、建立檔案制度，收集并整理鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動情況。（1分）

　　四、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村建設(shè)。（6分）

　　9、認(rèn)真落實鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃點布局合理，住宅整齊美觀，無違規(guī)建房現(xiàn)象。

　　五、環(huán)境衛(wèi)生（10分）

　　10、鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生進行制度化管理，保持環(huán)境整潔；（2分）

　　11、對村莊、房前屋后、路邊、溝渠、田地等處的垃圾進行定期清除，及時清理生產(chǎn)、生活、經(jīng)營垃圾，搞好垃圾、污水等污染物的處理；（4分）

　　12、劃片包干，組織單位和居民實行門前三包（包凈化、包美化、包秩序）。農(nóng)村居民做好自家庭院及承包土地的清潔工作，清除垃圾、白色污染等污染物，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況。（2分）

　　13、消除露天糞坑和簡陋廁所，推廣建設(shè)衛(wèi)生廁所，推廣和普及室內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施。（2分）

　　六、鎮(zhèn)村駐地單位（6分）

　　14、鎮(zhèn)村駐地單位環(huán)境整潔，服務(wù)良好，在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中能發(fā)揮示范作用。

　　七、主次干道和重點地區(qū)（12分）

　　15、鎮(zhèn)村主次干道平整，雨雪天暢通無阻，主要街道有地下排水管涵，無污水；（2分）

　　16、無騎路市場經(jīng)營現(xiàn)象；（2分）

　　17、無占道違章搭建現(xiàn)象；（2分）

　　18、無占道亂擺攤點現(xiàn)象；（2分）

　　19、道路兩側(cè)無亂堆放垃圾及雜物；（2分）

　　20、電力、通信、廣播等架設(shè)桿路管線，整齊有序，不影響鎮(zhèn)村容貌。（2分）

　　八、交通秩序（10分）

　　21、鎮(zhèn)村交通暢通，無占道堆放貨物、晾曬農(nóng)作物等堵塞交通現(xiàn)象。（4分）

　　22、各種營運車輛無亂停車和占道拉客、搶客等現(xiàn)象；（3分）

　　23、自行車、摩托車、三輪車等擺放有序。（3分）

　　九、市場管理（7分）

　　24、經(jīng)營戶入場經(jīng)營，市場內(nèi)整潔有序；（2分）

　　25、市場及周邊環(huán)境衛(wèi)生良好，垃圾及時清理；（3分）

　　26、開展創(chuàng)建“文明經(jīng)營戶”活動。（2分）

　　十、公共設(shè)施（10分）

　　27、鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)主次干道按規(guī)定設(shè)置水沖式公廁，配套建設(shè)定點停車場所；（2分）

　　28、鎮(zhèn)村道路無被侵占、毀壞現(xiàn)象；（2分）

　　29、公共場所廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康；（2分）

　　30、郵箱、電話亭等公用設(shè)施功能完好，外觀整潔；（2分）

　　31、有相應(yīng)的凈化居民飲用水設(shè)施，確保鎮(zhèn)村居民飲用水安全。（2分）

　　十一、垃圾管理（12分）

　　32、街道和通往鎮(zhèn)村主要公路沿線無亂堆放垃圾現(xiàn)象；（4分）

　　33、主要街道有垃圾中轉(zhuǎn)站，定時收集垃圾；（4分）

　　34、主次干道均設(shè)有垃圾定點收集點，有垃圾清運設(shè)備和填埋場所，垃圾場及時覆蓋。（4分）

　　十二、綠化亮化工作（6分）

　　35、主街道有行道樹、綠化帶和路燈，管護有效；（3分）

　　36、門前綠化井然有序。（3分）

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