為加強(qiáng)我局檔案的規(guī)范化管理,維護(hù)檔案的完整性與安全性,提高檔案的查全率和查準(zhǔn)率,充分發(fā)揮國(guó)土資源檔案的作用,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)土資源工作服務(wù),特制定實(shí)施方案。
一、依據(jù)與目的
各業(yè)務(wù)科室根據(jù)《國(guó)土資源檔案分類(lèi)方案》、《國(guó)土資源文件資料歸檔范圍和保管期限》、《檔案立卷歸檔制度》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)照分類(lèi)方案和歸檔范圍規(guī)定的歸檔資料內(nèi)容進(jìn)行檢查,將本科室應(yīng)歸檔而未歸檔的文件資料進(jìn)行收集、整理、立卷、歸檔。取消各科室資料室,所有業(yè)務(wù)檔案歸綜合檔案室統(tǒng)一保管、利用。
二、組織保障與管理網(wǎng)絡(luò)
為使檔案整合工作順利開(kāi)展,特成立檔案整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件2)。
檔案整合辦公室組成人員同時(shí)擔(dān)任各國(guó)土所(分局)、局屬各部門(mén)擔(dān)任兼職檔案員,負(fù)責(zé)本部門(mén)在工作、活動(dòng)中形成的文件材料的整理、立卷、移交工作。
同時(shí),為適應(yīng)新形勢(shì),擬對(duì)檔案立卷歸檔、鑒定、保管、保密等各項(xiàng)制度重新進(jìn)行修訂。
三、工作內(nèi)容與時(shí)間安排
、 資料歸檔范圍:
1.綜合類(lèi):文秘;勞動(dòng)人事;黨群、紀(jì)檢;行政;政策法規(guī);外事活動(dòng)。
2.計(jì)劃財(cái)務(wù)類(lèi):綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)年報(bào);財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)表;專(zhuān)項(xiàng)檢查材料;財(cái)務(wù)總帳、分戶(hù)帳、明細(xì)帳、日記帳;會(huì)計(jì)憑證等。
3.地籍管理類(lèi):土地調(diào)查;土地登記;國(guó)土資源統(tǒng)計(jì);土地分等定級(jí)、估價(jià)、處置;土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
4.土地利用規(guī)劃類(lèi):土地利用總體規(guī)劃;土地利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;基本農(nóng)田保護(hù);土地利用計(jì)劃;土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾;建設(shè)用地預(yù)審。
5.建設(shè)用地類(lèi):國(guó)家分批次用地審批;國(guó)家建設(shè)具體項(xiàng)目和地審批;個(gè)人建設(shè)用房地審批;土地租賃、抵押、轉(zhuǎn)讓審批;土地儲(chǔ)備。
6.國(guó)土資源監(jiān)察類(lèi):案件處理;來(lái)信來(lái)訪(fǎng)材料。
7.國(guó)土資源宣教、科技、信息類(lèi):宣教、科技、信息工作計(jì)劃等;國(guó)土資源科技計(jì)劃規(guī)劃報(bào)告、合同書(shū);國(guó)土資源信息化建設(shè)的規(guī)劃、方案、招標(biāo)方案等
8.電子、聲像材料類(lèi):電子材料:光盤(pán)、軟盤(pán)、磁帶;錄音、錄像帶、照片(底片)等。
9.地質(zhì)礦產(chǎn)管理類(lèi):地質(zhì)勘查管理;礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理;礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理;地質(zhì)環(huán)境管理等。
、嫱瓿蓵r(shí)間
1.各業(yè)務(wù)科室指定專(zhuān)人,將本科室遺留檔案進(jìn)行整理、立卷,于2013年6月底前完成,移交綜合檔案室。7月份開(kāi)始進(jìn)行紙質(zhì)檔案的掃描工作。
2.部分土地登記檔案(由于整理不規(guī)范,需要返工重新整理),于2013年12月底前完成。
四、工作方式、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支
、宀捎猛獬邪透鳂I(yè)務(wù)部門(mén)自行整理、立卷方式實(shí)施檔案整合工作。
1.在保證時(shí)間與質(zhì)量的前提條件下,對(duì)土地登記(重新返工部分)檔案約20萬(wàn)至24萬(wàn)卷宗和地質(zhì)礦產(chǎn)檔案整理實(shí)施外包,按卷計(jì)價(jià)。
2.各業(yè)務(wù)部門(mén)12月前應(yīng)立卷歸檔而未整理的文件材料,由各業(yè)務(wù)部門(mén)整理、立卷。
㈡檔案整合及裝具費(fèi)用
費(fèi)用開(kāi)支根據(jù)實(shí)際檔案數(shù)量及所耗檔案裝具實(shí)際數(shù)量計(jì)算,經(jīng)費(fèi)列入專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算。
㈢紙質(zhì)檔案掃描工作,仍按原定價(jià)格外包給杭州網(wǎng)新超圖公司;整理工作擬外包給縣檔案局檔案服務(wù)中心進(jìn)行。
五、技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)管
㈠檔案室負(fù)責(zé)檔案專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo),各科室指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本科室專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)的指導(dǎo),土地登記(重新返工部分)檔案由褚曉敏負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。
㈡鑒于目前檔案室工作量大,任務(wù)重,人手缺等原因,請(qǐng)局黨委抽調(diào)專(zhuān)人進(jìn)行此項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查。
六、檔案整理具體要求
、 檔案整理的原則
1、充分利用原有業(yè)務(wù)檔案材料。
2、遵循業(yè)務(wù)檔案資料的形成規(guī)律和特點(diǎn),保持檔案材料之間的有機(jī)聯(lián)系。
3、便于檔案的保管和利用。
㈡ 檔案整理依據(jù)
《歸檔文件整理規(guī)則》、《國(guó)土資源檔案分類(lèi)方案》、《國(guó)土資源檔案歸檔范圍及保管期限》、《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》。
㈢案卷整理要求
1、卷內(nèi)材料的整理
、盘蕹韮(nèi)重復(fù)材料;
⑵破損材料須修裱后才能歸檔;
⑶超大紙張(大于A4幅面)必須折疊,頁(yè)數(shù)較多時(shí),宜單張折疊,如報(bào)表、圖紙等;
、染韮(nèi)材料歸檔,應(yīng)除去金屬物如訂書(shū)釘、大頭釘、回形針等;
、删韮(nèi)文件材料按各類(lèi)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)范要求排列。(一般按照批復(fù)在前請(qǐng)示在后,文字在前表冊(cè)在后的原則)
2、卷內(nèi)材料頁(yè)號(hào)的編制
、啪韮(nèi)材料有文字內(nèi)容的均須編制頁(yè)號(hào),每卷單獨(dú)編號(hào),頁(yè)碼要求三位數(shù),頁(yè)號(hào)從“001”開(kāi)始;
、祈(yè)號(hào)的位置,單面書(shū)寫(xiě)的材料在右上角,雙面書(shū)寫(xiě)的資料,正面在右上角,反面在左上角,折疊圖紙一律在右上角;
、前妇矸饷妗⒕韮(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表不編寫(xiě)頁(yè)號(hào)。
3、卷內(nèi)目錄編制
⑴序號(hào):以一份完整文件為單位,用阿拉伯?dāng)?shù)字從“1”依次注;
、迫掌冢和暾顚(xiě)形式日期,用8位數(shù)字,例:20070601;
、俏募}名:填寫(xiě)文件標(biāo)題全名稱(chēng);
、软(yè)次:填寫(xiě)文件材料在卷內(nèi)所排列的起始頁(yè)號(hào),最后一份文件填寫(xiě)起止頁(yè)號(hào);
⑸卷內(nèi)目錄排列在卷內(nèi)資料之前。
4、文件材料裝訂及封面填寫(xiě)
、琶烤碣Y料應(yīng)使左邊、下邊對(duì)齊,在左側(cè)以“三孔”式用線(xiàn)裝訂,并確保裝訂完成后無(wú)掉面頁(yè)。
、品饷嫣钌舷鄳(yīng)的內(nèi)容,起止時(shí)間應(yīng)填寫(xiě)卷內(nèi)全部文件材料形成的的起止日期,各備考表填上立卷人、檢查人、立卷時(shí)間等。
5、檔案盒上檔案號(hào)的書(shū)寫(xiě)
檔案號(hào)按照“全宗號(hào)--目錄號(hào)--分類(lèi)號(hào)--案卷號(hào)”編寫(xiě)規(guī)范,清晰。
6、紙質(zhì)案卷的排列
跟據(jù)每卷檔案的檔號(hào)進(jìn)行了有序排列。盡量做到目錄號(hào)由小至大排列,必須做到同一目錄號(hào)中案卷按順序由1至999排列。
7、案卷目錄整理。土地登記檔案案卷目錄由檔案系統(tǒng)自動(dòng)生成,打印,裝訂成冊(cè)。地質(zhì)礦產(chǎn)檔案案卷目錄先錄入檔案系統(tǒng),再打印裝訂。
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