××水電站壩址位于青田縣境內(nèi)的甌江支流小溪中游河段，距青田縣城西門約32公里，距溫州92公里。庫(kù)區(qū)淹沒(méi)涉及青田、景寧兩縣的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個(gè)行政村，需搬遷移民五萬(wàn)人（青田3.02萬(wàn)，景寧1.98萬(wàn)），水庫(kù)總庫(kù)容41.5億立方米，電站裝機(jī)總?cè)萘?0萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量10.35億千瓦時(shí)，工程概算投資48.3億元。電站具有發(fā)電、防洪和其他綜合效益，是省委、省政府提出的五大百億工程中“百億幫扶致富建設(shè)工程”的一項(xiàng)重要工程，也是××市全面奔小康、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最大的“造血工程”。

　　XX年，是××水電站建設(shè)的關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年、決勝全局之年，我有幸成為××市選派到景寧縣金鐘鄉(xiāng)的一名移民干部。一年來(lái)，移民工作任務(wù)疊加、矛盾凸現(xiàn)，既有第三動(dòng)遷年移民的建房，也有第四水平年半邊戶和非農(nóng)移民的落實(shí)安置，以及解決移民滯留矛盾、庫(kù)區(qū)維穩(wěn)和庫(kù)底清理等工作。難忘的移民工作即將結(jié)束，期間如火如荼的移民工作氛圍和干部忘我投入的工作作風(fēng)給我留下了深刻的印象，親歷這項(xiàng)偉大的工程，是我人生中一段珍貴的經(jīng)歷，從中得到了很多的工作經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)和啟發(fā)，為我今后的工作積累了一筆寶貴的財(cái)富。

　　1、移民工作就是群眾工作。

　　××水電站移民工作從無(wú)序到有序、從被動(dòng)到主動(dòng)，干群關(guān)系由對(duì)立到形成合力，得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充網(wǎng)分肯定。原省委書(shū)記xx批示，“××電站建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)處理群體性的事件、做好群眾工作有一定借鑒意義”。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)呂祖善指出，“××電站移民工作充分發(fā)揚(yáng)、升華了我黨多年來(lái)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨的執(zhí)政能力最有力的檢驗(yàn)，是黨員先進(jìn)性教育最生動(dòng)的教材”�！痢烈泼窆ぷ鞯膶�(shí)踐證明，做好新時(shí)期的群眾工作，必須從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)改革開(kāi)放穩(wěn)定大局、建設(shè)“平安浙江”的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)群眾工作的極端重要性和緊迫性，按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，努力提高做群眾工作的本領(lǐng)。

　　做好新時(shí)期群眾工作，必須以人為本、情系百姓，始終把群眾的利益想在前頭，與群眾的感情建在平時(shí)，對(duì)群眾的困難幫到點(diǎn)上，讓群眾的實(shí)惠落到實(shí)處。無(wú)論新時(shí)期群眾工作的條件怎么變，只要把自己的心和群眾貼在一起，真正用心去做，沒(méi)有想不出的辦法，沒(méi)有做不了的工作；只要用情去做，沒(méi)有解不開(kāi)的死結(jié)，沒(méi)有化不了的矛盾�！痢疗鸩诫A段的移民工作之所以被動(dòng)，主要在移民工作的群眾基礎(chǔ)不扎實(shí)，移民群眾不理解政府的良苦用心。因此，要堅(jiān)持深入群眾，只有深入到群眾最困難的地方去，才能了解情況，化解矛盾，打開(kāi)局面；要堅(jiān)持依靠群眾，把廣大移民團(tuán)結(jié)在我們周圍，不能把移民推向我們的對(duì)立面。沒(méi)有落后的群眾，只有落后的領(lǐng)導(dǎo)，工作好壞的關(guān)鍵要看干部做群眾工作的本領(lǐng)；要堅(jiān)持教育群眾，善于運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法宣傳群眾、教育群眾，引導(dǎo)群眾正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，自覺(jué)為改革發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

　　2、必須堅(jiān)持公平、公正、透明原則。

　　移民的利益是具體的、多樣化的，正是它的多樣性、復(fù)雜性、多變性、趨利性，要求在做群眾工作把握政策時(shí)必須公平公正。做到每一句話說(shuō)透，每一把尺量準(zhǔn)，每一筆帳算清，每一碗水端平。把公平、公正、透明貫穿整個(gè)移民工作過(guò)程。

　　制訂和執(zhí)行政策要平衡一致。每出臺(tái)一項(xiàng)政策，都要在廣泛調(diào)研、民主討論、集思廣益中產(chǎn)生，政策的制定既依法依規(guī)又充分考慮實(shí)際情況，注重政府能承受、移民能接受，確保最大多數(shù)移民從中受益。針對(duì)不同的利益群體，要相互平衡，政策的不平衡會(huì)給工作帶來(lái)被動(dòng)，非志愿群眾有著很強(qiáng)的比較心理，對(duì)于政策的落實(shí)，他們首先關(guān)注不是自己有多少，而是先盯牢別人有多少，和自己相比怎么樣。所以，移民干部在執(zhí)行政策時(shí)必須慎之又慎，細(xì)之又細(xì)，不出差錯(cuò)，硬碰硬執(zhí)行，使群眾心服口服。

　　工作方式方法要公平公正�！痢廖迦f(wàn)移民在安置去向和宅基地分配選擇上，難度十分之大，某種程度上說(shuō)，安置點(diǎn)的選擇比補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)還重要，是長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與移民意愿相結(jié)合，給每個(gè)移民選擇的權(quán)利，機(jī)會(huì)均等，使移民真正體會(huì)到公平公正，從而使整個(gè)工作實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)。

　　工作程序要公開(kāi)透明�！痢了�電站移民設(shè)定了12個(gè)移民工作步驟。在安置點(diǎn)選擇時(shí)，先由安置地預(yù)定規(guī)劃，再由動(dòng)遷地鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部現(xiàn)場(chǎng)察看，雙方綜合平衡選定安置地；移民資格和實(shí)物數(shù)據(jù)核查時(shí)，做到村頭村尾張榜公布，設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督；在生產(chǎn)用地分配環(huán)節(jié)，選定移民代表，公布田塊，現(xiàn)場(chǎng)抽簽，現(xiàn)場(chǎng)分配。必要時(shí)，司法公證人員現(xiàn)場(chǎng)勾圖、現(xiàn)場(chǎng)公正、現(xiàn)場(chǎng)簽協(xié)議。一系列的透明程序，陽(yáng)光操作，保證實(shí)體上的公正，廣大群眾的認(rèn)可，為破解一道道難題創(chuàng)造條件。

　　3、要加強(qiáng)部門配合協(xié)作，服從大局，形成合力。

　　做好新時(shí)期群眾工作，必須服從大局、形成合力。水庫(kù)移民涉及面廣，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，財(cái)政部門、水利、水電行業(yè)主管部門、民政部門、新聞宣傳部門、信訪部門、政法、公安等部門均要各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，形成合力。團(tuán)結(jié)是無(wú)堅(jiān)不摧的力量，××移民工作之所以能走出困境，就是各級(jí)各部門重視配合，移民干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，基層干部以身作則，黨員群眾萬(wàn)眾一心的結(jié)果。××的實(shí)踐證明，省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，省直部門和兄弟縣（市、區(qū)）的大力支持，是做好移民工作的首要前提；切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成良好氛圍，是做好移民工作的關(guān)鍵；廣大移民干部的以身作則和移民群眾的理解更起著決定性作用；制定完善政策，是移民工作的重要保障；依靠群眾相信群眾教育群眾，是我們的重要法寶；維護(hù)穩(wěn)定是我們工作的重要基矗

　　4、充分調(diào)動(dòng)移民群眾的積極性。

　　解決水庫(kù)移民問(wèn)題，要堅(jiān)持國(guó)家?guī)头雠c自力更生相結(jié)合的原則。要在加大國(guó)家扶持力度基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢(shì)，做好移民和安置區(qū)群眾的思想政治工作，大力提倡顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大移民群眾建設(shè)家園的積極性和創(chuàng)造性。盡管目前移民的自治能力比較強(qiáng)，但在工作中還必須對(duì)各種傾向予以正確引導(dǎo)，通過(guò)正確宣傳把群眾的思想引導(dǎo)到配合、支持移民工作上來(lái)。在工作中，對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的典型事例，如：擁護(hù)移民工作、帶頭配合工作的群眾，大張旗鼓地宣傳和表彰。在移民搬遷的關(guān)鍵階段還出臺(tái)了一定的激勵(lì)政策，對(duì)那些主動(dòng)配合工作、帶頭搬遷的給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，都來(lái)關(guān)注、支持、參與移民工作，使移民群眾感受到黨和政府的溫暖，感受到大家都在關(guān)心、支持他們，這樣有利于群眾思想穩(wěn)定，有利于保護(hù)和激發(fā)他們的積極性和主動(dòng)性。

　　5、必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)和諧。

　　水庫(kù)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，水庫(kù)移民是一個(gè)特殊群體，面對(duì)新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的移民工作，必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)移民區(qū)和水庫(kù)區(qū)的可持續(xù)和諧發(fā)展，正確處理好以下幾個(gè)關(guān)系：工程建設(shè)與移民搬遷必須同步，而且移民工作要優(yōu)先啟動(dòng)、優(yōu)先開(kāi)展，不能重工程輕移民，不能只顧工程建設(shè)進(jìn)度“以水趕人”，切實(shí)實(shí)現(xiàn)人水和諧；移民動(dòng)遷和安置必須并重，克服只顧服從工程建設(shè)進(jìn)度，忽視移民妥善安置，要以人為本，將移民的生活、生產(chǎn)及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展各項(xiàng)措施落到實(shí)處；移民安置必須與當(dāng)?shù)刭Y源承載力相適應(yīng)，移民安置過(guò)多，超出資源承載能力，會(huì)給移民安置后的生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定留下很大隱患，實(shí)現(xiàn)人與自然環(huán)境資源的和諧；移民搬遷的同時(shí)，必須兼顧淹沒(méi)線以上經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，要把庫(kù)周淹沒(méi)線以上的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾增收納入科學(xué)規(guī)劃，使庫(kù)周群眾“留得下，走得出，增收有保障”；維護(hù)移民利益必須兼顧安置區(qū)群眾基礎(chǔ)設(shè)施的改善和共享，為移民和諧融入當(dāng)?shù)厝罕姶蛳禄�礎(chǔ)，正確處理移民特殊群體的利益和安置地群眾主動(dòng)接納移民的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)群體之間的和諧。

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