1--6月份,全市企業(yè)登記管理工作在省局的指導(dǎo)下,以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),以省局的工作部署為主線,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的《公司法》等法律法規(guī),堅(jiān)持依法行政和高效服務(wù)并重的原則,積極履行企業(yè)登記管理職能,取得了顯著的成績。半年來全市共登記新設(shè)立內(nèi)資企業(yè)60戶(企業(yè)法人23戶),注銷企業(yè)42戶。共辦理新設(shè)立外資企業(yè)4戶(企業(yè)法人3戶),投資總額3580萬美元,注冊(cè)資本3308萬美元,其中外方認(rèn)繳2550萬美元,辦理注銷登記17戶(企業(yè)法人16戶)。截止6月底,全市在冊(cè)內(nèi)資企業(yè)2733戶。其中企業(yè)法人1364戶,營業(yè)單位1369戶。在冊(cè)外商投資企業(yè)法人64戶,分支機(jī)構(gòu)1*戶,在冊(cè)外資企業(yè)投資總額14855萬美元,注冊(cè)資本12575萬美元,其中外方認(rèn)繳資本10903萬美元。
一、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),促進(jìn)市場主體健康發(fā)展。
1、大力支持深化國有集體企業(yè)改革。按照《安徽省“*”國有集體中小企業(yè)改革規(guī)劃》,提前介入企業(yè)改制方案的論證,按照“一企一策、規(guī)范改制”的方針,為企業(yè)改革、改組、改造提供法律法規(guī)的咨詢和服務(wù)。積極支持國有企業(yè)實(shí)施股份制改造、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)和組建企業(yè)集團(tuán),增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力和市場競爭力。繼續(xù)支持加快電力體制、文化體制、鐵路體制、金融體制等改革,打破壟斷,促進(jìn)競爭,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。至6月份共幫助6戶國有集體企業(yè)完成了改制工作。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行外商投資產(chǎn)業(yè)政策,做好外資企業(yè)登記管理工作。根據(jù)國家制定的規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入、外資并購、外商投資商業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、金融、保險(xiǎn)、證卷等方面的產(chǎn)業(yè)政策,把好外資市場準(zhǔn)入關(guān),同時(shí),還要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國家制定的有關(guān)促進(jìn)中部地區(qū)外商投資的產(chǎn)業(yè)政策,積極支持外商投資設(shè)立具有先進(jìn)技術(shù)水平、高增值含量的加工制造企業(yè)和旅游、環(huán)保等項(xiàng)目。
二、精心組織部署,認(rèn)真開展企業(yè)年檢工作。
20*年度全市企業(yè)年檢工作按照省局的部署,從4月1日開始至7月31日結(jié)束,20*年全市應(yīng)檢內(nèi)資企業(yè)2715戶,其中,應(yīng)檢企業(yè)法人1355戶,應(yīng)檢營業(yè)單位1360戶,應(yīng)檢外資企業(yè)165戶,其中企業(yè)法人61戶。至6月份內(nèi)資企業(yè)年檢進(jìn)度達(dá)86%,外資企業(yè)年檢進(jìn)度達(dá)92%。年檢工作中,突出“四個(gè)重點(diǎn)”,提高企業(yè)年檢質(zhì)量。1、重點(diǎn)檢查企業(yè)出資行為。結(jié)合年檢在全市范圍內(nèi)開展了企業(yè)出資行為的整治,加大對(duì)虛假注冊(cè)資本、虛假出資和抽逃出資等違法行為的審查和打擊力度;2、重點(diǎn)審查企業(yè)相關(guān)經(jīng)營的前置審批。年檢中嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)關(guān)于企業(yè)前置審批的規(guī)定,依法加強(qiáng)對(duì)各類市場主體的資質(zhì)審查,切實(shí)做好前置審批的查漏補(bǔ)缺工作。凡未按照規(guī)定辦理前置審批或前置批件已過期的,限期補(bǔ)辦許可證,逾期不補(bǔ)的,一律責(zé)令其辦理變理經(jīng)營范圍或注銷登記。目前,通過年檢補(bǔ)辦各類前置許可證件或批件28戶,變更經(jīng)營范圍14戶,責(zé)令整改企業(yè)3戶;3、重點(diǎn)審查涉危等安全生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)小煤礦山、非煤礦山、成品油、液化汽、煙花爆竹等安全生產(chǎn)企業(yè),除嚴(yán)格審查其前置審批外,還堅(jiān)持做到:⑴實(shí)地勘察,F(xiàn)場檢查其生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理制度等情況;⑵對(duì)一些不具條件的,堅(jiān)決做到變更的變更、注銷的注銷、吊銷的吊銷、取締的取締,決不手軟;⑶對(duì)其前置批件的有效期限進(jìn)行臺(tái)帳式記錄,特別是對(duì)將要到期的許可證進(jìn)行重點(diǎn)提示,做到警鐘常鳴;4、重點(diǎn)查處企業(yè)違法違章行為。對(duì)一些不按規(guī)定參加年檢或年檢中提供虛假材料的企業(yè),嚴(yán)格按照《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》的規(guī)定予以查處。
20*年度企業(yè)檢驗(yàn)工作中,還做了三項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是全面推行使用了新版企業(yè)登記軟件,認(rèn)真及時(shí)完成了企業(yè)登記數(shù)據(jù)庫的轉(zhuǎn)換;二是結(jié)合企業(yè)年檢對(duì)公司制企業(yè)換發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照,目前已換發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照1386份;三是外商投資企業(yè)全面實(shí)行了網(wǎng)上年檢。3月份,組織了全市外商投資企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)年檢培訓(xùn)班,使外商投資企業(yè)較好地掌握了網(wǎng)上申報(bào)年檢的流程和注意事項(xiàng),目前,此項(xiàng)工作正在平穩(wěn)有序進(jìn)行。
三、積極收集整理企業(yè)信用信息資料,認(rèn)真開展企業(yè)信用等級(jí)認(rèn)定工作。
利用企業(yè)年檢之機(jī),各級(jí)工商機(jī)關(guān)和工商所以“經(jīng)濟(jì)戶口”為載體,積極采集企業(yè)信用信息,認(rèn)真記錄重合同守信用、馳名或著名商標(biāo)、合同履約、納稅等級(jí)、銀行信用等級(jí)以及不良行為等企業(yè)信用情況,完善了企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫。至6月份各工商所共對(duì)1341戶企業(yè)進(jìn)行了信用等級(jí)的初步認(rèn)定,7月份將全面完成企業(yè)信用等級(jí)的最終認(rèn)定工作。
四、強(qiáng)化措施,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)工作。
1、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。市工商局與市局直屬局和各縣局、區(qū)分局簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書。要求各責(zé)任單位必須認(rèn)真貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和《*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作暫行規(guī)定》(市政府3號(hào)令)、《*市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于20*年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》,認(rèn)真履行法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),在做好系統(tǒng)自身安全生產(chǎn)工作的同時(shí),嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān),特別是要嚴(yán)把涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全行業(yè)的企業(yè)前置審批關(guān),強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作,配合有關(guān)部門搞好重特大安全事故防范工作。
2、認(rèn)真組織安全生產(chǎn)大檢查。上半年來共組織了三次安全生產(chǎn)大檢查:一是按照安監(jiān)局的文件要求,組織了元旦、春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查。共出動(dòng)工商執(zhí)法人員526人次,車輛312臺(tái)次,共檢查煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、民爆器材、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)經(jīng)營單位217戶,15個(gè)專業(yè)市場,消除安全隱患20處;二是四月底至五月初市局張政權(quán)副局長帶領(lǐng)企業(yè)科、個(gè)私科負(fù)責(zé)同志,分別對(duì)青陽縣局、貴池分局、石臺(tái)縣局、東至縣局、市局直屬局、九華山風(fēng)景區(qū)分局進(jìn)行了安全生產(chǎn)工作檢查,檢查的重點(diǎn)對(duì)象是基層工商所,同時(shí),抽查煤礦、非煤礦山、成品油、煙花爆竹、食品衛(wèi)生、旅館、油漆等安全生產(chǎn)企業(yè),檢查的方式是聽匯報(bào)、查資料、實(shí)地察看企業(yè)。檢查的主要內(nèi)容是安全生產(chǎn)臺(tái)帳、企業(yè)年檢、換照、年檢中企業(yè)前置把關(guān)工作、無照經(jīng)營查處等。此次檢查中,共檢查了18個(gè)工商所,其中農(nóng)村工商所10個(gè),實(shí)地走訪了石臺(tái)縣煙花爆竹廠、石臺(tái)縣福利煙花爆竹廠等6戶重點(diǎn)安全生產(chǎn)企業(yè)。三是“五一”黃金周安全生產(chǎn)大檢查。共出動(dòng)車輛86多臺(tái)次,人員410多人次,檢查企業(yè)680余戶,個(gè)體工商戶1200多戶,消除安全隱患3處,責(zé)令停業(yè)整頓5戶,限期整改的7戶。
3、積極開展安全宣傳月活動(dòng)。全市工商系統(tǒng)按照市局《關(guān)于認(rèn)真開展“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》的要求,認(rèn)真扎實(shí)地開展了安全生產(chǎn)月活動(dòng)。一是加強(qiáng)溝通,強(qiáng)化協(xié)調(diào)。主動(dòng)與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)管理部門聯(lián)系,共同研究制定加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施。二是廣泛宣傳,營造氛圍。利用懸掛條(橫)幅、張?zhí)麄鳟、?bào)紙、宣傳欄、紅盾信息網(wǎng)、簡報(bào)等多種宣傳手段,積極宣傳安全生產(chǎn)的重要性、基本知識(shí)、典型案例、先進(jìn)事跡等內(nèi)容。三是座談?dòng)懻,查擺問題。組織召開安全生產(chǎn)工作座談會(huì),分析安全生產(chǎn)的形勢、影響安全生產(chǎn)的原因,交流安全生產(chǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn)。四是開展活動(dòng),強(qiáng)化學(xué)習(xí)。組織開展安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)、競賽、演講等其他活動(dòng)。五是加強(qiáng)檢查,排除隱患。組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查,對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域要進(jìn)行重點(diǎn)檢查,排除安全隱患。
五、加強(qiáng)督查,進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口建設(shè)工作。
針對(duì)經(jīng)濟(jì)戶口建設(shè)工作的現(xiàn)狀,強(qiáng)調(diào)指出,經(jīng)濟(jì)戶口建設(shè)工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,必須高度重視,常抓不懈。一是結(jié)合年檢重點(diǎn)抓。要求企業(yè)在提供年檢材料時(shí),一并提供“經(jīng)濟(jì)戶口”所需資料,做到嚴(yán)格把關(guān)。二是結(jié)合檢查經(jīng)常抓。在日常檢查、專項(xiàng)檢查活動(dòng)中,把收集“經(jīng)濟(jì)戶口”資料作為一項(xiàng)重要內(nèi)容去落實(shí)。三是困難企業(yè)突出抓。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)效益差、改制留守或不積極提供資料的企業(yè),集中時(shí)間、集中人力抓。四是抓目標(biāo)考核。今年初制定目標(biāo)管理任務(wù)時(shí),不但提出了更細(xì)、更嚴(yán)的要求,而且又進(jìn)一步提高了考核分值。
六、強(qiáng)化措施,認(rèn)真做好企業(yè)電子證書的宣傳和發(fā)行運(yùn)用工作。
企業(yè)電子證書是企業(yè)網(wǎng)上身份證,企業(yè)電子證書的應(yīng)用不僅是企業(yè)進(jìn)行電子商務(wù)的安全保障,同時(shí)也是推進(jìn)工商系統(tǒng)信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。市局以池工商企字(20*)第61號(hào)文專門下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好全市企業(yè)電子證書發(fā)行與應(yīng)用工作的通知》,要求各級(jí)工商機(jī)關(guān)高度重視,充分認(rèn)識(shí)企業(yè)電子證書發(fā)行與應(yīng)用工作的重要性。各級(jí)工商機(jī)關(guān)成立了專門組織和辦公室,做到一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各相關(guān)科室共同抓的工作機(jī)制。一是正常發(fā)行。在企業(yè)注冊(cè)、變更和經(jīng)濟(jì)戶口巡查中向企業(yè)宣傳推介;二是集中發(fā)行。結(jié)合企業(yè)年檢工作,積極宣傳發(fā)行。目前,此項(xiàng)工作已取得了階段性成績。
20*年下半年工作要點(diǎn):
1、強(qiáng)化措施,進(jìn)一步做好新版企業(yè)登記軟件全面使用工作。
2、全面完成企業(yè)年檢工作和公司制企業(yè)換發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照工作;
3、全面完成20*年度企業(yè)信用等級(jí)認(rèn)定工作,實(shí)施企業(yè)信用分類監(jiān)管。
4、督查企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營前置許可臺(tái)帳健全完善情況。
5、繼續(xù)做好“861”活動(dòng)的服務(wù)工作。
6、努力做好企業(yè)電子證書的發(fā)行運(yùn)用工作。
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