年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的環(huán)保工作，對今后一個時期的環(huán)保工作具有重要意義。今年，轄區(qū)環(huán)境保護工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府“一九五一”決策部署和市局環(huán)保工作的安排，進一步加大環(huán)保投入力度，認真做好執(zhí)法監(jiān)管、百項重點環(huán)保工作、環(huán)境應急防控等各項工作，堅決完成總量減排任務，確保實現水和大氣主要環(huán)境質量明顯改善。具體工作中，重點抓好以下九方面：

　　一、認真做好國家環(huán)保模范城市復核迎查準備工作

　　嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則》有關規(guī)定，采取更加強有力措施，切實抓好涉及我局的5項復核指標的全面整改與提高，認真研究制定《關于創(chuàng)建文明城區(qū)任務分工》的通知，對我局創(chuàng)建文明城區(qū)工作情況進行細化分工，責任落實到具體科室，為復核迎查工作順利開展奠定基礎。

　　二、認真完成總量削減目標，切實抓好污染減排工作

　　嚴格落實總量減排考核責任制，堅持源頭預防和全過程減排相結合，不斷挖掘新的減排潛力，確保完成市下達的減排任務，力爭多削減，為“十二五”減排打好基礎。一是強化剛性減排，科學制定實施年度總量減排計劃，分解任務，落實責任。進一步落實企業(yè)的污染物減排責任，加強重點污染源的監(jiān)管。二是繼續(xù)推進環(huán)境保護專項治理工作，堅決淘汰一批重污染、不符合國家產業(yè)政策的生產企業(yè)和落后生產能力。三是加快治污設施建設，實現工程減排，重點搞好城鎮(zhèn)污水處理廠和清潔能源替代設施建設。四是突出加強對主要污染物排放重點地區(qū)和重點行業(yè)減排情況的監(jiān)督檢查，實施污染減排的通報、抽查和曝光制度，定期公布污染嚴重的企業(yè)名單。對沒有完成減排任務的企業(yè)和地方，實施強制性清潔生產審核和“區(qū)域限批”，確保完成年度減排任務。

　　三、進一步加大重點流域水污染防治力度

　　根據河流達標情況，切實落實好“抓鞏固、抓提高、抓改善”的各項工作措施，確保年內我區(qū)2條重點流域斷面全面實現穩(wěn)定恢復魚類生長目標（COD<60mg/L、氨氮<6mg/L）。加強虞河、白浪河流域的水污染防治，建立并完善水污染應急預警體系；加強水源地保護與管理，積極推進兩河流域水污染防治項目建設進度，加大河流水質在線監(jiān)控力度；加大對重點排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，加大現場監(jiān)測、提高監(jiān)察頻率，確保達標排放；嚴厲打擊違法超標排污企業(yè)，對建成的污染處理設施要隨時監(jiān)管，決不允許成為應付檢查的擺設。確保完成百項重點環(huán)保工作中涉及我區(qū)的重點企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定達標排放的要求。

　　四、大力推進重點區(qū)域大氣污染綜合防治工作

　　建立完善空氣質量綜合整治工作機制，著力抓好“三大片區(qū)”污染治理工作。以煤煙型污染防治、揚塵控制、機動車尾氣監(jiān)管等為重點，層層簽訂治理目標責任書，進一步明確任務，落實責任，全面加大空氣污染治理力度，力爭年內3個重點空氣污染片區(qū)環(huán)境質量實現明顯改善。一是繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，加大大氣污染治理工作力度。堅決淘汰轄區(qū)內10噸以下的燃煤鍋爐，有效控制揚塵污染。二是對轄區(qū)內各揚塵點源、線源、面源采取防止措施，加強機動車管理，有效控制機動車尾氣污染。三是嚴格控制建筑施工、道路交通和物料堆放等揚塵污染。四是強化飲食油煙的治理，查處露天燒烤和秸稈焚燒等行為，進一步提升道路保潔標準，改進設施和作業(yè)方法，減少保潔過程二次污染。確保完成百項重點環(huán)保工作中涉及我區(qū)有關空氣污染的治理工作：完成萬維熱電2臺45t/h鍋爐和昌能熱源2臺75t/h鍋爐爐外脫硫設施的改造，確保達到減排要求；全部關停集中供熱管網覆蓋且具備集中供熱能力范圍內的所有分散燃煤鍋爐；完成新建立的飲食業(yè)單位同步安裝油煙凈化設施和原有飲食業(yè)單位全部安裝油煙凈化設施工作；確保轄區(qū)內重點企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定達標排放；確保三個空氣自動監(jiān)測點的空氣良好率分別達到市控目標要求。

　　五、依法行政，嚴肅查處各類環(huán)境違法行為

　　加強對重點污染源、河流斷面和空氣質量的監(jiān)管，制定完善的環(huán)保專項行動方案，年度進行一次危險廢物和醫(yī)療廢物專項檢查，每半年進行一次電磁輻射和放射源專項檢查、每季度進行一次污染防治設施專項檢查，麥收和秋季開展禁燒秸稈專項檢查。確保環(huán)保設施運行率達到98%以上，達標率93%以上。對發(fā)現的環(huán)境違法行為嚴格依法查處、及時整改，杜絕環(huán)境污染事故隱患。完善各類環(huán)境事故應急預案，積極爭取上級政策、資金支持，有針對性的開展環(huán)境事故應急演練，從中發(fā)現不足，解決問題。確保一旦發(fā)生環(huán)境應急事故，能夠做到迅速出動、科學決策、應對得當，切實保護好區(qū)的環(huán)境質量和群眾的生命財產安全。從速認真查處環(huán)境信訪、糾紛和污染事故，查處率達到100%，按時結案率達到95%以上，切實維護群眾合法環(huán)境權益。依法足額征收轄區(qū)內排污單位的排污費。

　　六、加快構建環(huán)保應急監(jiān)控監(jiān)管指揮體系

　　圍繞“預防、預警、監(jiān)管、應急”四大環(huán)節(jié)，進一步整合和完善現有的管理資源與手段，加快構建起全方位覆蓋的環(huán)境安全防控體系。一是建立完善的環(huán)境風險評估制度。把所有新建項目的污染物監(jiān)測、預警、應急處置等措施，作為環(huán)評審批的必要內容進行嚴格把關，從源頭上消除或避免風險隱患。二是不斷擴大自動在線監(jiān)控范圍。建立健全環(huán)境風險源動態(tài)檔案管理庫，把市控以上所有重點水和大氣污染源、污水處理廠以及重金屬、放射源、危險廢物等全部納入自動監(jiān)控范疇，實行全程在線監(jiān)控監(jiān)管。發(fā)現問題，第一時間妥善處置。三是加強核與輻射和危險廢物監(jiān)管。嚴格執(zhí)行輻射環(huán)評審批、安全許可、放射源監(jiān)測、廢源收貯等全過程監(jiān)管，堅決控制危險廢物非法轉移或因滲漏造成二次污染。四是提高應對突發(fā)環(huán)境事件處理處置能力。加強應急隊伍和能力建設，建立健全突發(fā)事件報告、應急處理和物資儲備制度，逐步開展環(huán)境監(jiān)測預警預報工作，強化應急演練，提高應對防范突發(fā)事件能力。

　　七、進一步加大環(huán)保宣傳力度

　　以“六·五”環(huán)境日、環(huán)保世紀行等重大活動為契機，借助新聞媒體和其他宣傳方式，廣泛宣傳環(huán)境保護的重要意義。充分利用現有的設備和條件，制作一些宣傳片，向各級領導和社會各界宣傳。加強環(huán)保的宣傳能力，進一步提高社會各界特別是各級領導干部和企業(yè)負責人對環(huán)境保護工作重要性的認識，提高他們對環(huán)境保護工作的責任感、使命感和緊迫感。提高廣大市民的環(huán)境意識，充分調動全社會的力量來監(jiān)督、支持、環(huán)境保護工作。進一步完善環(huán)境信息公開、新聞發(fā)布會和陽光政務等制度，即使公布環(huán)境質量狀況、污染減排等情況，保障社會公眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權，積極營造全社會關系支持環(huán)保的良好氛圍。

　　八、嚴格落實黨風廉政建設責任制

　　認真貫徹落實黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，全面落實胡錦濤總書記提出“為民、務實、清廉”的要求，弘揚求真務實精神，切實加強分局領導班子和領導干部黨風廉政建設，維護全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，促進兩個文明建設的健康開展。

　　九、加強自身隊伍和作風建設，提高環(huán)保部門整體形象和實力

　　切實增強責任意識、效率意識和落實意識，始終保持勇于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的實干精神。進一步轉變作風，不斷提高服務效能，強化精神文明創(chuàng)建，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進學習型黨組織和機關建設。加強黨風廉政文化建設，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政準則，強化崗位廉政承諾，建立完善崗位風險防控機制，全面提高環(huán)保部門整體形象和實力。切實以過硬的素質、優(yōu)良的作風和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行好黨和人民賦予的神圣職責。

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