在很多人眼中,公務(wù)員隊伍是神圣而又神秘的,公務(wù)員實習(xí)報告。今年暑假,我來到了廣州市人民政府實習(xí),以一個實習(xí)生的身份去體驗廣州公務(wù)員的日常工作。上下班準(zhǔn)時、中午休息時間長,這樣的時間表,讓很多白領(lǐng)羨慕不已。因此很多人理所當(dāng)然地認(rèn)為,公務(wù)員就是一份優(yōu)差。然而,在實習(xí)的一個半月里,我近距離地看到了的人民公仆的真實情況。 一、公務(wù)員的飲食與出行說起公務(wù)員的午餐,很多人會聯(lián)想到大排筵席,大魚大肉。然而,當(dāng)我第一次和他們一起吃午飯的時候,看到的情境實在令我感動。在廣州市人民政府里面,公務(wù)員中午都在政府大院的飯?zhí)么蚩ㄓ貌汀R话闱闆r下,他們在三樓打飯,那里的飯菜,我看來,和中大飯?zhí)玫囊膊皇呛艽髤^(qū)別。吃飯的方式也和我在大學(xué)一樣,一人一份,吃完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統(tǒng)一的地方清洗。要宴請客人的話,可以到二樓,那里設(shè)有餐廳和包廂。這一切,讓人著到政府改善公務(wù)員形象的努力,讓人感受到了公務(wù)員隊伍的廉政之風(fēng),看到了黨和政府這些年來廉政建設(shè)的成效。政府公務(wù)員形象的樹立,除了制度的約束之外,還需要人本身的自覺。有好幾次我都看到,一些其他局和單位的領(lǐng)導(dǎo)來市政府開完全之后,都只是去三樓的飯?zhí),和其他人一樣吃一人一份的快餐。本來,他們有著足夠的理由和資格到二樓,甚至到外面的地方吃飯,但是,他們都沒有這樣做。廉潔已經(jīng)成為了他們一種自覺的自我要求。這樣的改變,的確讓人欣喜。除了從"吃"中看到了公務(wù)員的廉潔形象,從"行"中,也可以體現(xiàn)出公務(wù)員的新作風(fēng)。在政府中,只有局級以上干部,才配有汽車和司機。其他的官員要用車,都需要想有關(guān)部門申請。有一次,我跟一位處長到外單位開會,一個多小時的路程,只是坐著一部空調(diào)有問題的面包車。今年的夏天特別熱,路面溫度絕對超過40攝氏度,然而,我觀察身邊的幾位同行的公務(wù)員,他們似乎已經(jīng)習(xí)慣了,并沒有抱怨什么。這一切,如果不是我親眼所見,也許,我還會和很多人一樣,對公務(wù)員抱有某種偏見。我想,很多群眾都對政府工作、公務(wù)員素質(zhì)有著種種意見和置疑。這些,很大程度上是因為政府與群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運作的透明度,讓群眾更真切地了解政府官員的行為,也讓官員行為接受群眾的監(jiān)督,相信,對政府威信和形象的樹立,對公務(wù)員隊伍建設(shè),都會有著良性循環(huán)的作用,實習(xí)報告《公務(wù)員實習(xí)報告》。 二、公務(wù)員都干些什么?人們常常用"一杯茶,一張報紙"來概括公務(wù)員工作的內(nèi)容。事實真的是這樣的嗎?我來到了市政府工作,接觸得最多的,就是會議。每天都有大大小小不同內(nèi)容的會議,在不同的地方舉行,需要不同的人參加。做領(lǐng)導(dǎo),往往半天就要趕好幾場,往往連飯都顧不上吃,一點也不容易。而開會之前,要看許許多多的資料,要準(zhǔn)備每一場的發(fā)言,這些工作往往都在8小時之外才能完成。開會,并不是輕松的事情。但是,這卻引起了我的思考。其實,作為政府,作為政府的公務(wù)員,其工作的實質(zhì)應(yīng)該是什么呢?會議繁多,反映出政府仍然擔(dān)當(dāng)著"決策人"的角色。但事實早已證實,政府應(yīng)該起引導(dǎo)、宏觀調(diào)控的作用。如果凡事都由政府決策,難免會有人治的影子。在如此決策的制度下運作的政府和社會,必然存在隱患。此外,決策過程的簡單化,也是導(dǎo)致腐敗的根源。相信,政府也早已意識到了問題的存在,然而改革的道路必定是漫長而困難重重的。政府改革,是中國發(fā)展道路上,關(guān)鍵的一步。 三、政府與公眾的溝通這一個話題,應(yīng)該是與我所學(xué)的學(xué)科最貼切的了。在我實習(xí)期間,我參加了幾次接待群眾上訪的會議,也參與了由政府組織的企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)會議?梢哉f,是從實踐上進一步領(lǐng)會了自己在課堂上所學(xué)的東西。維持社會穩(wěn)定,是政府義不容辭的責(zé)任。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,難免要犧牲一部分人的利益。如何輸導(dǎo)和安撫這一部分人,成為了政府工作的重點。其實,在這些群眾與企業(yè)的沖突中,政府處于一個很尷尬的位置。國企改革的關(guān)鍵是政企分開。對于企業(yè)的決策,政府不能再插手去管了。但是,企業(yè)往往會沉迷于追求經(jīng)濟效益而忽略了社會效益,將社會效益、與群眾溝通這一部分的問題留給了政府。到底,這一一個皮球應(yīng)該怎么接才接得好,成為了政府的大難題,F(xiàn)在,政府往往分兩部分做工作,一方面,接待上訪群眾,在感情上給予同情和支持;另一方面,召開企業(yè)間的協(xié)調(diào)會議,引導(dǎo)企業(yè)兼顧社會效益,承擔(dān)企業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題。這種與群眾溝通、組織企業(yè)間溝通的工作正是政府公共關(guān)系,但卻并未為許多人所認(rèn)識。記得當(dāng)初,我剛來到實習(xí)單位,里面的人還說:讀公關(guān)的不是應(yīng)該到酒樓去嗎?我們政府不需要這樣的人吧。想起來,真的為他們的無知感到可悲。在美國,政府就有專門的公關(guān)人員,負(fù)責(zé)與公眾溝通、與企業(yè)溝通,甚至是政府與政府間的溝通。然而,在我們中國的政府里,公務(wù)員需要身兼數(shù)職,就連開會的會場布置,也沒有專門的人員負(fù)責(zé),往往是由領(lǐng)導(dǎo)帶著幾個下屬去搞。古語有云:術(shù)業(yè)有專攻。一人同時擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)、律師、公關(guān)人員的責(zé)任,必然會分散精力,也無法發(fā)揮長處。我想,我們政府在精簡機構(gòu)的同時,是不是也應(yīng)該考慮到形勢和發(fā)展的需要,適當(dāng)增添一些專業(yè)的部門,負(fù)責(zé)政府與公眾溝通的有關(guān)工作呢?四、后感記得在我們的公共關(guān)系專業(yè)課上,老師說:心地善良的人才最適合做公務(wù)員。這一個半月的"公務(wù)員"經(jīng)歷,讓我對這句話深有體會。政府是一個權(quán)威的機構(gòu),而在如此權(quán)威的機構(gòu)中工作的公務(wù)員,不可避免地有著特殊的權(quán)利和地位。特別是處于社會主義初級階段的發(fā)展中的中國,公務(wù)員無疑是一個特殊的職業(yè)和群體。不過,我們希望公務(wù)員都是心地善良的人,是希望他們能從自身出發(fā)約束自己。 然而,我想,人性是難以戰(zhàn)勝的,最有效的辦法,應(yīng)該是從制度上、從法律上,使他們有所約束。法治才是通往"理想國"的道路。
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