一、指導(dǎo)思想

　　以***理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防結(jié)合、以人為本、綜合治理”的工作方針，標(biāo)本兼治，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，為建設(shè)***海南提供穩(wěn)定的社會(huì)秩序，民政系統(tǒng)婦女工作計(jì)劃。

　　二、總體目標(biāo)和戰(zhàn)略措施

　　(一)總體目標(biāo)。

　　健全反對(duì)拐賣 婦女 兒童(以下簡(jiǎn)稱反拐)工作協(xié)調(diào)、保障機(jī)制，明確相關(guān)部門職責(zé)任務(wù);加強(qiáng)合作，提高工作效率，建立集預(yù)防、打擊、救助和康復(fù)為一體的反拐工作長效機(jī)制，最大限度地減少拐賣 婦女兒童犯罪活動(dòng)的發(fā)生，最大限度地減輕被拐賣 婦女兒童的身心傷害。

　　(二)戰(zhàn)略措施。

　　1.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，完善工作機(jī)制，整合資源，完善以政府部門為主導(dǎo)、全社會(huì)參與的反拐合作機(jī)制，保障本工作計(jì)劃順利實(shí)施。

　　2.采取政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)等多種渠道籌資的辦法，為實(shí)施工作計(jì)劃提供經(jīng)費(fèi)保障。

　　3.強(qiáng)化對(duì)拐賣拐騙流動(dòng)人口、強(qiáng)迫流動(dòng)人口勞動(dòng)，以及針對(duì)農(nóng)村留守兒童和流動(dòng)殘疾人的各類犯罪活動(dòng)的打擊力度，做好善后安置工作。

　　4.堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)、全面治理的原則，在全省范圍開展日常性反拐工作的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的治理。

　　5.在挖掘現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員潛力基礎(chǔ)上，加強(qiáng)反拐工作隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。

　　6.加大宣傳力度，增強(qiáng)尊重和保護(hù)婦女兒童權(quán)益意識(shí)，營造良好的反拐工作氛圍。

　　7.建立全省反拐信息系統(tǒng)，為加強(qiáng)反拐工作提供信息和技術(shù)支持等。

　　8.加強(qiáng)省際合作，有效打擊跨省拐賣 婦女兒童犯罪活動(dòng)。

　　三、組織機(jī)構(gòu)和保障措施

　　(一)建立反對(duì)拐賣 婦女兒童行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度。

　　1.聯(lián)席會(huì)議成員單位，工作計(jì)劃《民政系統(tǒng)婦女工作計(jì)劃》。

　　海南省反對(duì)拐賣 婦女兒童行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議由以下部門和單位組成：省公安廳、省委宣傳部、省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、省外事僑務(wù)辦公室、省發(fā)展與改革廳、省教育廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人事勞動(dòng)保障廳、省交通廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省文化廣電出版體育廳、省衛(wèi)生廳、省人口和計(jì)劃生育局、省工商局、民航海南安全監(jiān)督管理辦公室、省法制辦公室、省婦兒工委辦公室、省扶貧辦公室、省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)。

　　省公安廳為牽頭單位。聯(lián)席會(huì)議召集人由省公安廳負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。聯(lián)席會(huì)議成員為省有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志。省聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省公安廳刑事偵查處，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作。辦公室主任由省公安廳刑事偵查處處長擔(dān)任，各成員單位指定1名聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。

　　各市、縣要根據(jù)各自實(shí)際建立相應(yīng)的反拐工作機(jī)構(gòu)。

　　2.主要職能。

　　(1)組織制定、實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)估《海南省反對(duì)拐賣 婦女兒童工作計(jì)劃》，組織和協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門、跨機(jī)構(gòu)、跨省(市、區(qū))的反拐工作。

　　(2)協(xié)調(diào)和推動(dòng)政府有關(guān)部門的反拐工作。

　　(3)指導(dǎo)和督促各市、縣的反拐工作。

　　(4)協(xié)調(diào)和推動(dòng)反拐工作的省際合作。

　　(5)組織各市縣、各有關(guān)部門總結(jié)和交流反拐工作經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)成果。

　　(二)以政府投入為主，多渠道籌措資金。

　　1.開展反拐工作所需的經(jīng)費(fèi)列入各有關(guān)部門的年度預(yù)算，由同級(jí)政府予以保障。

　　2.積極爭(zhēng)取社會(huì)團(tuán)體、公益機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和個(gè)人的捐助，爭(zhēng)取國際援助，多渠道募集資金。

　　(三)促進(jìn)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施。

　　進(jìn)一步完善我省相關(guān)反拐工作規(guī)章，促進(jìn)法律、法規(guī)和規(guī)章的有效實(shí)施。

　　四、工作措施和責(zé)任分工

　　(一)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和工作氛圍。

　　1.工作目標(biāo)。

　　完善相關(guān)工作規(guī)章，加大反拐宣傳、培訓(xùn)和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益教育力度，提高各級(jí)政府和相關(guān)部門及社會(huì)各界對(duì)實(shí)施《海南省反對(duì)拐賣 婦女兒童工作計(jì)劃》的必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造良好的反拐社會(huì)環(huán)境和工作氛圍。

　　2.工作措施和責(zé)任部門。

　　(1)完善相關(guān)工作規(guī)章，為加強(qiáng)預(yù)防、打擊犯罪及被解救婦女兒童救助和康復(fù)工作提供法律依據(jù)。

　　(2)在全省范圍內(nèi)積極開展有關(guān)保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益和反拐的宣傳、教育及培訓(xùn)活動(dòng)，提高市縣政府、有關(guān)部門和社會(huì)各界對(duì)反拐和救助被解救婦女兒童工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。

　　(3)在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部加強(qiáng)反拐和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員對(duì)打擊拐賣 婦女兒童犯罪活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，努力提高工作能力和效率。

　　(4)在全省拐賣 婦女兒童犯罪活動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)和易被拐賣人群中，開展預(yù)防拐賣 婦女兒童犯罪的能力建設(shè)，尤其是提高婦女兒童的反拐意識(shí)、識(shí)別犯罪和自我保護(hù)能力。

　　(5)加強(qiáng)反拐工作經(jīng)驗(yàn)交流、信息共享，積極推廣集預(yù)防、打擊、救助和康復(fù)為一體的工作模式，推動(dòng)反拐工作機(jī)制不斷完善，提高快速反應(yīng)能力。

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