轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效率 凝聚力量謀發(fā)展
科學(xué)穩(wěn)步開創(chuàng)地區(qū)幸福和諧新局面
2019年上半年工作情況
上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)社工委、社會(huì)辦的有力指導(dǎo)下，街道工委辦事處認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)、市委十一屆六次、七次全會(huì)精神和區(qū)委、區(qū)政府決策部署，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，著力拓寬工作思路;廣大干部群眾同心同德、勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)進(jìn)取，較好地完成了半年工作任務(wù)，地區(qū)社會(huì)建設(shè)取得新的進(jìn)展，為下半年各項(xiàng)工作的深入推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、黨的建設(shè)方面，堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
(一)高度重視，精心組織，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育
一是整改落實(shí)到位。上半年，結(jié)合群眾路線教育活動(dòng)整改落實(shí)，區(qū)委第十三督導(dǎo)組到我街道進(jìn)行專項(xiàng)檢查。街道工委圍繞6個(gè)方面進(jìn)行了自查，梳理出領(lǐng)導(dǎo)班子立行立改、近期和中期整改任務(wù)11個(gè)，形成了整改情況自查報(bào)告，45項(xiàng)整改措施正在不斷推進(jìn)。二是豐富教育內(nèi)容。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，結(jié)合街道實(shí)際，豐富教育內(nèi)容，將“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育與“為官不為、為官亂為”專項(xiàng)治理和“六提倡六反對(duì)”思想大討論緊密結(jié)合，通過(guò)學(xué)習(xí)研討、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、實(shí)地參觀，帶動(dòng)廣大黨員干部受到了深刻的思想教育。目前，領(lǐng)導(dǎo)班子已集中學(xué)習(xí)4次。三是深化作風(fēng)轉(zhuǎn)變。在機(jī)關(guān)開展了“大走訪、深動(dòng)員、促聯(lián)建”活動(dòng)，采取主動(dòng)上門走訪的方式，與駐地區(qū)單位建立合作共建關(guān)系，整合優(yōu)勢(shì)資源，全面服務(wù)社會(huì)單位。目前，我們已走訪社會(huì)單位20家。堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，繼續(xù)開展“送安全、送健康、送服務(wù)”工作，深入百姓家中入戶走訪，增進(jìn)黨群干群關(guān)系，積極為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。
(二)重心下移，夯實(shí)基礎(chǔ)，逐步提升服務(wù)型黨組織建設(shè)水平
一是深入開展“我是黨員我自豪”、“我是黨員我承諾”、“我是黨員我先行”系列活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的黨性觀念、自我認(rèn)同和社會(huì)認(rèn)同，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用與黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。二是以黨建工作為龍頭，帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)工作，萬(wàn)科商務(wù)樓宇、區(qū)域化團(tuán)建、婦女維權(quán)關(guān)愛(ài)、工會(huì)組織拓展等工作有聲有色，延伸了基層黨組織的服務(wù)功能，提升了黨建工作水平，擴(kuò)大了影響力。三是以強(qiáng)化黨組織凝聚力建設(shè)為切入點(diǎn)，對(duì)地區(qū)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位進(jìn)行了調(diào)整，為下一步推進(jìn)社會(huì)單位服務(wù)型黨組織建設(shè)找準(zhǔn)方向。
(三)建章立制，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
一是嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，制定了街道工委《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作環(huán)環(huán)緊扣、落實(shí)有力。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，專題部署黨風(fēng)廉政工作，逐級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，細(xì)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、科隊(duì)站所負(fù)責(zé)人、社區(qū)黨委書記的崗位責(zé)任，建立責(zé)任清單，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力的責(zé)任體系。二是強(qiáng)化監(jiān)督。
制定街道工委《落實(shí)“三重一大”監(jiān)督管理意見》，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“三重一大”集體決策制度、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“三不直接分管”的監(jiān)督檢查。三是開展“為官不為、為官亂為”問(wèn)題專項(xiàng)治理，對(duì)照10項(xiàng)治理內(nèi)容，突出重點(diǎn)，認(rèn)真查找存在問(wèn)題，深入自查整改，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能。四是成立社區(qū)紀(jì)委協(xié)作片組，通過(guò)“看、問(wèn)、查、訪”，對(duì)窗口部門及社區(qū)服務(wù)站開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查，規(guī)范窗口服務(wù)管理，使辦事群眾滿意度進(jìn)一步提升。
二、環(huán)境建設(shè)方面，堅(jiān)持建管并重，穩(wěn)步提升地區(qū)環(huán)境秩序水平
充分發(fā)揮城建、城管、綜治、網(wǎng)格等部門聯(lián)動(dòng)作用，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)環(huán)境治理，不斷提高城市管理精細(xì)化水平。
一是關(guān)注民生，切實(shí)改善基礎(chǔ)環(huán)境。以“兩區(qū)兩環(huán)四線多點(diǎn)”環(huán)境整治為契機(jī)，建立街道-社區(qū)-居民三級(jí)監(jiān)督責(zé)任機(jī)制，全面提升重點(diǎn)大街甜水園街的常態(tài)化管理水平，門前三包責(zé)任書簽訂率達(dá)到100%。朝陽(yáng)北路沿線治理由“拆墻打洞”進(jìn)入“封墻堵洞”階段，治理成效顯著，已成為我地區(qū)環(huán)境治理典型。啟動(dòng)馬道口路、八里莊路背街小巷環(huán)境改造工程，開展“三個(gè)一百”專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效凈化轄區(qū)居民出行道路。二是聚焦重點(diǎn)，地區(qū)環(huán)境面貌日漸改善。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，圓滿完成冬奧會(huì)迎評(píng)和節(jié)日保障任務(wù)。借勢(shì)發(fā)展，治理?yè)矶拢七M(jìn)婦產(chǎn)醫(yī)院周邊道路改造，做好錯(cuò)時(shí)停車工作，緩解了市民停車難問(wèn)題。啟動(dòng)四個(gè)老舊小區(qū)的準(zhǔn)物業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)深化公園五號(hào)垃圾分類示范工作，全模式工作排名較上年度大幅提高。三是多管齊下，“城市病”治理深入推進(jìn)。上半年超額完成全年拆違掛賬任務(wù)，制止新增違建156平米，繼續(xù)保持新增違建“零容忍”。各職能部門捆綁執(zhí)法，對(duì)地鐵6號(hào)線站點(diǎn)、14號(hào)線新地鐵站無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行重點(diǎn)整治，開展夏季露天燒烤大排檔聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，不僅僅環(huán)境秩序得到了明顯改善，更有力推動(dòng)了城市綜合執(zhí)法模式向城市綜合治理模式的轉(zhuǎn)變。
三、安全穩(wěn)定方面，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全方位提升街道群眾安全感滿意度
上半年群眾安全感滿意度穩(wěn)步提升，同比提高3個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比提高1個(gè)百分點(diǎn)，位列街道系統(tǒng)第14名。
一是狠抓平安建設(shè)，全面維護(hù)治安秩序。深入開展地下空間及違法群租房治理工作，上半年檢查人防工程144處，排查安全隱患588處;整治違法群租房8戶、26間，勸退流動(dòng)人口37人。截止6月底，我地區(qū)共核銷流動(dòng)人口1556人，在全區(qū)街道系統(tǒng)排名第五，完成年度流動(dòng)人口調(diào)控任務(wù)的78%。完善應(yīng)急指揮與聯(lián)合執(zhí)法工作體系，協(xié)調(diào)派出所加強(qiáng)地區(qū)治安治理，全面啟動(dòng)“六四”期間社會(huì)面等級(jí)防控，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)安全防范。蒙京華案款清退維穩(wěn)工作已完成62%，初步完成了本階段任務(wù)指標(biāo)。社區(qū)可防性案件總數(shù)比2014年同期有所下降，對(duì)區(qū)級(jí)掛賬治安亂點(diǎn)的整治考評(píng)均達(dá)標(biāo)。二是狠抓安全生產(chǎn)，防止發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，定期排查安全隱患，開展預(yù)防煤氣中毒檢查工作，確保了安全責(zé)任落實(shí)到位，上賬事故隱患整改率達(dá)到90%以上，地區(qū)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)可控。充分發(fā)揮街道安全文化陣地的作用，開展“安全生產(chǎn)月”宣傳系列活動(dòng)，提高了轄區(qū)百姓的安全防范意識(shí)。完成甜水園大街創(chuàng)建“餐飲食品安全一條街”的前期調(diào)研和宣傳動(dòng)員工作。三是狠抓矛盾調(diào)處，進(jìn)一步努力化解社會(huì)矛盾糾紛。今年以來(lái)，因拆違拆遷、工程建設(shè)及老舊小區(qū)物業(yè)管理等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛問(wèn)題依舊突出，涉訪重點(diǎn)人仍然很多。我街道通過(guò)信訪輿情分析、情報(bào)預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)接訪等方式做好矛盾糾紛化解工作。深入開展司法宣傳教育，推進(jìn)基層人民矛盾糾紛調(diào)解工作，順利完成“六五”普法驗(yàn)收。
四、公共服務(wù)方面，堅(jiān)持服務(wù)為民，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)
統(tǒng)籌社區(qū)建設(shè)與文化文明事業(yè)發(fā)展，更好地滿足社區(qū)居民的多元化需求。一是社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)深化。以六型社區(qū)建設(shè)為龍頭，以社區(qū)營(yíng)造計(jì)劃、小區(qū)家園計(jì)劃為重點(diǎn)，從服務(wù)型社區(qū)向智慧社區(qū)發(fā)展。甜水園社區(qū)已接受六型社區(qū)檢查評(píng)估組的第一次評(píng)估驗(yàn)收，并獲得較高評(píng)價(jià)。街道社會(huì)組織培育基地對(duì)十北、甜水園、炫特家園、甜水西園和道家園等五個(gè)社區(qū)進(jìn)行了智慧社區(qū)工作培訓(xùn)，部署了專項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。2019年之前已建成的10個(gè)老舊小區(qū)自治管委會(huì)正在完善組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)。二是做好社區(qū)三委換屆選舉工作。11個(gè)社區(qū)全部順利完成了社區(qū)黨委、紀(jì)委和居委會(huì)的換屆選舉，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委、紀(jì)委和居委會(huì)。共選出社區(qū)黨委書記11名、副書記11名、黨委委員48名;社區(qū)居委會(huì)主任11名、副主任11名、居委會(huì)委員55名。社區(qū)黨委書記平均年齡48.5歲，黨委委員平均年齡44歲;社區(qū)居委會(huì)主任平均年齡42.5歲，居委會(huì)委員平均年齡40.2歲。大本及以上37人。社區(qū)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，高學(xué)歷、年輕化特點(diǎn)明顯，隊(duì)伍素質(zhì)有顯著提高。三是社會(huì)治理服務(wù)穩(wěn)步提升。十北社區(qū)自治聯(lián)盟是社區(qū)自治模式的有效探索。自治聯(lián)盟中心自籌備以來(lái)，利用自媒體微信平臺(tái)整合社會(huì)服務(wù)商、六小門店和社會(huì)志愿者的優(yōu)質(zhì)資源創(chuàng)新服務(wù)模式，擴(kuò)展延伸準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容，帶動(dòng)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。聯(lián)盟中心在社區(qū)內(nèi)已組織6次集中活動(dòng)，受益人群2000多人，逐漸構(gòu)筑起服務(wù)型社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)體系，有效彌補(bǔ)了政府公共服務(wù)的不足，將家政便民服務(wù)窗口延伸到社區(qū)各個(gè)角落，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)全覆蓋。四是公共文化惠民服務(wù)穩(wěn)步提升。認(rèn)真貫徹“建陣地、抓隊(duì)伍、搞活動(dòng)、創(chuàng)品牌”的文化理念，在朝陽(yáng)北路、甜水園街設(shè)立宣傳文化墻，積極打造“惠民文化活動(dòng)年”的文化品牌。舉辦“一節(jié)兩唱三展四演五賽六教”文體活動(dòng)，受到地區(qū)群眾的歡迎。地區(qū)培育的多支文體隊(duì)伍在市、區(qū)兩級(jí)比賽中屢創(chuàng)佳績(jī)。上半年，開展的地區(qū)合唱匯演、乒乓球羽毛球比賽、健身才藝展示、兒童安全教育等各類主題活動(dòng)受到地區(qū)群眾的歡迎。開具外省市戶籍適齡兒童少年在朝陽(yáng)區(qū)接受義務(wù)教育證明199份。
五、社會(huì)動(dòng)員方面，堅(jiān)持真抓實(shí)干，全面提升社會(huì)動(dòng)員能力
創(chuàng)新社會(huì)治理體制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)單位與群眾參與地區(qū)建設(shè)的積極性，讓“涓涓細(xì)流匯成江河”。
一是社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展。集社會(huì)組織培育基地、社會(huì)動(dòng)員基地、綜合便利服務(wù)基地為一體的**地區(qū)社會(huì)組織服務(wù)基地已正式啟動(dòng)，吸納了一批便民服務(wù)單位，達(dá)到引進(jìn)服務(wù)型社會(huì)組織、扶植社區(qū)型社會(huì)組織、培育公益型社會(huì)組織的目的。在基地開展惠鄰計(jì)劃、助鄰計(jì)劃、安鄰計(jì)劃、睦鄰計(jì)劃四大計(jì)劃，進(jìn)一步滿足不同人群的服務(wù)需求，加強(qiáng)對(duì)樞紐型社會(huì)組織的規(guī)范化程度，提高社區(qū)自治能力，彌補(bǔ)公共服務(wù)不足，解決社會(huì)治理難點(diǎn)問(wèn)題。目前已完成了平臺(tái)建設(shè)，我們將繼續(xù)完善機(jī)制，培育項(xiàng)目，不斷推進(jìn)樞紐型社會(huì)組織平臺(tái)建設(shè)。二是依托黨政群共商共治完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。為了整合社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)單位的主動(dòng)性和能動(dòng)性，我們制定了**地區(qū)社會(huì)動(dòng)員八項(xiàng)機(jī)制，包括明確責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)走訪、監(jiān)督自律、會(huì)商通報(bào)、共治共建、檢查考評(píng)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、公益宣傳等。通過(guò)明確社會(huì)單位應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，落實(shí)街道與社會(huì)單位的雙向互動(dòng)，督促社會(huì)責(zé)任完成，最終實(shí)現(xiàn)地區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)有序發(fā)展、地區(qū)群眾獲得實(shí)惠、社會(huì)單位良性快速發(fā)展的三贏局面。三是政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)獲認(rèn)可。2014—2019年，我街道開展的政府購(gòu)買服務(wù)6個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行平穩(wěn)有序，驗(yàn)收合格。服務(wù)開展以來(lái)，給地區(qū)百姓的生活帶來(lái)了實(shí)惠，也得到居民群眾的一致認(rèn)可，惠及居民6500人，受益居民多次自發(fā)前往辦事處送上表?yè)P(yáng)信。
六、民生服務(wù)方面，堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步提升居民生活幸福指數(shù)
街道始終把解決民生問(wèn)題當(dāng)作中心工作來(lái)抓，緊緊圍繞“健康便民”的工作主線，堅(jiān)持特色突出、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、均衡發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)民生建設(shè)。
一是黨政群共商共治工作邁上新臺(tái)階。為更好地落實(shí)共商共治責(zé)任，街道制定了“四事工作法”，即方便群眾說(shuō)事，問(wèn)需于民理事，整合力量辦事，信息公開督事。從改進(jìn)作風(fēng)和轉(zhuǎn)變方法入手，堅(jiān)持問(wèn)政于民，廣開言路、廣求善策。通過(guò)召開居民和黨員代表會(huì)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)專題會(huì)，征求人大代表和政協(xié)委員意見，組建物業(yè)自律協(xié)會(huì)等途徑，方便了群眾提建議，保持了良好的政民互動(dòng)。在“問(wèn)政季”期間，我們共發(fā)放建議表6000余份，召開12次座談會(huì)集中問(wèn)需，匯總意見256件，通過(guò)街道、社區(qū)兩級(jí)議事協(xié)商會(huì)，共確定共商共治項(xiàng)目52件，其中區(qū)級(jí)項(xiàng)目3件，街道項(xiàng)目18件，社區(qū)項(xiàng)目31件。截止到目前，街道層面實(shí)事已完成3項(xiàng)，有15項(xiàng)按計(jì)劃推進(jìn)，社區(qū)層面實(shí)事已完成19項(xiàng)，12項(xiàng)正在穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，工作重心進(jìn)一步下沉，將大社區(qū)劃分成小樓院。推選居民代表組成居民小組，成立了十北社區(qū)自治聯(lián)盟，使居民小組成為了樓院管理的主力軍，較好地推進(jìn)了議事平臺(tái)由社區(qū)向樓院延伸、向單元樓道延伸、向居民家庭延伸。二是社會(huì)保障和服務(wù)體系進(jìn)一步健全。改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化窗口行業(yè)服務(wù)水平，著重加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員的就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)，積極開展為失業(yè)人員和來(lái)京務(wù)工人員的就業(yè)援助服務(wù)。截至6月底，城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)306人，就業(yè)率49.35%，充分就業(yè)社區(qū)已達(dá)7個(gè)。完成地區(qū)1244名殘疾人的一卡通發(fā)放工作，突出“愛(ài)心超市”、溫馨家園種植體驗(yàn)園兩項(xiàng)亮點(diǎn)工作，填補(bǔ)了我街道職業(yè)康復(fù)服務(wù)常態(tài)化中的空白。搭建服務(wù)平臺(tái)吸收社會(huì)力量參與慈善活動(dòng)，不斷探索為民服務(wù)新路徑。三是積極引進(jìn)稅源，努力適應(yīng)新常態(tài)。本著發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)轄區(qū)企業(yè)的宗旨，通過(guò)篩查異地納稅企業(yè)、引進(jìn)新稅源、涵養(yǎng)老稅源等一系列工作措施，截至6月底，我街道完成區(qū)級(jí)財(cái)政收入1.4億元，同比增長(zhǎng)10.99%，完成全年任務(wù)的55.56%。
同志們，工作任務(wù)圓滿完成和成績(jī)的取得，是廣大機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作者同心協(xié)力、攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表街道工委、辦事處向大家表示衷心的感謝!結(jié)合地區(qū)發(fā)展面對(duì)的瓶頸，我們要正視自身工作中的問(wèn)題與不足，主要表現(xiàn)為：
1. 安全穩(wěn)定壓力大。當(dāng)前，街道正處在發(fā)展建設(shè)與各項(xiàng)矛盾凸顯并存的階段，地區(qū)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)矛盾多，安全穩(wěn)定工作壓力大。深入的分析，地區(qū)有各類重點(diǎn)人70多人，這些人的問(wèn)題很難解決，思想動(dòng)態(tài)是隨時(shí)變化的，不好把控。不放心的事：一是1872和甜水園兩大拆遷上訪難題;二是常態(tài)化的安全生產(chǎn)、防火、防燃?xì)獗�、防煤氣中毒等各類安全事故隨時(shí)可能出現(xiàn)。此外，不放心的地區(qū)還有很多。目前，地區(qū)還有上百處三合一場(chǎng)所，圖書批發(fā)市場(chǎng)周邊有幾十處地下書庫(kù)，還有三大片平房區(qū)與三處建筑工地。從地區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)來(lái)看，近幾年的可防性案件一直居高不下，居民安全感滿意度在全區(qū)排名不理想。
2. 環(huán)境治理壓力大。我地區(qū)從區(qū)域上講是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)。具有違法建筑多、六小門店多、物業(yè)公司多、難點(diǎn)亂點(diǎn)多、管理難度大的特點(diǎn)。目前，地區(qū)需要整治的難點(diǎn)還有十幾個(gè);需要拆除的違建還有上百處;需要重點(diǎn)關(guān)注的亂點(diǎn)包括圖書批發(fā)市場(chǎng)周邊、東百發(fā)市場(chǎng)周邊、婦產(chǎn)醫(yī)院周邊、金臺(tái)路與十里堡路地鐵站口周邊等十余處;露天燒烤、小廣告、店外經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象層出不窮，需要長(zhǎng)期治理。另外，停車難、亂停車與交通不暢的問(wèn)題越來(lái)越突出。
3. 民生需求壓力大。**地區(qū)常住人口近13萬(wàn)人，在4.4平方公里內(nèi)，我們對(duì)13萬(wàn)人的思想引領(lǐng)和衣食住行負(fù)責(zé)。困難人群、低收入群體占0.7%，人數(shù)較多，養(yǎng)老助殘存在缺口，百姓對(duì)政府的要求很高，對(duì)未來(lái)的期望很大。
4. 社會(huì)動(dòng)員跟不上。在第三次經(jīng)濟(jì)普查工作中，我街道共登記法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位2052家，社會(huì)資源相對(duì)比較豐富。但現(xiàn)實(shí)情況是，我們對(duì)社會(huì)資源的整合力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，許多社會(huì)單位對(duì)地區(qū)建設(shè)缺乏參與，對(duì)我們開展的很多工作不了解，甚至不支持、不配合，這些現(xiàn)象需要我們反思。
5. 作風(fēng)建設(shè)跟不上。機(jī)關(guān)和社區(qū)干部的思維方式、思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)和當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)的要求、居民的需求存在差距。一是工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作中存在推諉扯皮、混日子現(xiàn)象;二是工作事業(yè)心不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)較低，有思想跟不上，節(jié)奏慢半拍、標(biāo)準(zhǔn)低半檔的現(xiàn)象;三是工作創(chuàng)新力度不夠，對(duì)工作缺乏深入理解與思考，特別是對(duì)各級(jí)關(guān)注點(diǎn)、形勢(shì)發(fā)展理解不深，工作思維和方法上的創(chuàng)新不強(qiáng)，亮點(diǎn)特色和好的經(jīng)驗(yàn)做法未能得到充分的展示和體現(xiàn)，許多亮點(diǎn)工作在全區(qū)還不突出。
問(wèn)題所在就是努力的方向，群眾期待就是工作的目標(biāo)。針以上問(wèn)題，希望同志們高度重視，不以事艱而不為，不以任重而畏懼，采取有力措施，切實(shí)加快解決。
2019年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)
下半年工作總體思路是：貫徹落實(shí)市委十一屆七次全會(huì)和區(qū)委十一屆十次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和市委市政府《貫徹意見》，立足首都城市戰(zhàn)略定位，立足街道自身實(shí)際，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，改變傳統(tǒng)思維方式，發(fā)揚(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)一流的作風(fēng)和精神，全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為全力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都做出積極貢獻(xiàn)。
重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作：
一、深化改革創(chuàng)新，夯實(shí)社會(huì)治理體制基礎(chǔ)
以社會(huì)治理體制機(jī)制改革為契機(jī)，理順條塊關(guān)系，創(chuàng)新方式方法，提升服務(wù)效能，夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)。優(yōu)化街道辦事處內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。建立街道綜合執(zhí)法機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員能力，發(fā)揮社會(huì)力量在轄區(qū)社會(huì)治理中的積極作用。深化社區(qū)治理體制改革。以規(guī)范職能職責(zé)、擴(kuò)大有序參與、加強(qiáng)議事協(xié)商、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督為重點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū)治理體制改革。進(jìn)一步厘清社區(qū)黨組織、居委會(huì)、服務(wù)站工作職能，加強(qiáng)社區(qū)黨委核心凝聚作用，發(fā)揮居委會(huì)自治功能，完善服務(wù)站服務(wù)功能，探索“自治、共治、法治”的社會(huì)基層治理模式。健全以社區(qū)黨組織為核心、以群眾自治組織為主體、社會(huì)各方廣泛參與的現(xiàn)代社區(qū)管理服務(wù)體系。開展社區(qū)減負(fù)增效工作，培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，提升社區(qū)治理能力，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化。
二、強(qiáng)化精細(xì)管理，不斷提升城市環(huán)境治理水平
完善全模式社會(huì)服務(wù)管理體系，推進(jìn)精細(xì)化管理，用共治共享的治理思維發(fā)動(dòng)各方主體自覺(jué)參與城市環(huán)境維護(hù)和建設(shè)，維護(hù)地區(qū)和諧穩(wěn)定。
一是推進(jìn)城市環(huán)境常態(tài)化治理。加快城市管理方式從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)變，從突擊整治向綜合整治轉(zhuǎn)變。做好人口調(diào)控、街面環(huán)境秩序維護(hù)、拆違控違、地下空間整治、群租房整治、安全穩(wěn)定等重點(diǎn)工作。繼續(xù)改造背街小巷和老舊小區(qū)，打造朝陽(yáng)北路環(huán)境整治示范街。大力培育和扶持環(huán)保志愿服務(wù)組織，探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，由社區(qū)草根組織承接部分城市環(huán)境管理崗位和項(xiàng)目，強(qiáng)化環(huán)境治理主體責(zé)任的落實(shí)。深化環(huán)境綜合治理，出重拳，下狠手，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)。想方設(shè)法推進(jìn)婦產(chǎn)醫(yī)院停車秩序改造，緩解地區(qū)交通擁堵。
二是切實(shí)保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，形成保障社會(huì)安全穩(wěn)定的合力。固化民警駐區(qū)制工作，繼續(xù)推進(jìn)平安小區(qū)創(chuàng)建工作，提高老舊小區(qū)治安防控水平。繼續(xù)加強(qiáng)群租房、地下空間、低級(jí)次市場(chǎng)整治，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查，繼續(xù)推進(jìn)安全宣傳做“實(shí)”活動(dòng)，降低可防性案件和安全生產(chǎn)案件發(fā)生。強(qiáng)化社會(huì)輿情搜集研判和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)前端處置，及時(shí)化解社會(huì)各類矛盾。暢通民意訴求表達(dá)渠道，引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求。強(qiáng)化勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管，做好610、司法安置幫教及社區(qū)矯正工作，完善重大活動(dòng)、重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域、重大工程的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，確保地區(qū)安全穩(wěn)定。
三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，深入推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和民生改善
以創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)治理與服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)為有利契機(jī)，完善社區(qū)自治體系，全力提升社區(qū)公共服務(wù)水平。
一是強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)管理。深化“四措并舉”社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，提升社區(qū)工作者隊(duì)伍工作能力。深化“一刻鐘服務(wù)圈”及“社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)”建設(shè)，繼續(xù)開展六型社區(qū)、智慧社區(qū)創(chuàng)建工作，提升社區(qū)宜居環(huán)境。
二是提高社會(huì)動(dòng)員能力。完善社會(huì)組織服務(wù)管理體系，大力培育發(fā)展社會(huì)組織，優(yōu)化社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)和社會(huì)多元參與、良性互動(dòng)的社會(huì)治理格局。完善社會(huì)組織管理體系，以社會(huì)組織黨建總攬全局，拓展街道級(jí)樞紐型社會(huì)組織體系，完善街道、社區(qū)兩級(jí)社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以政府購(gòu)買服務(wù)為引導(dǎo)，夯實(shí)社會(huì)組織培育和人才培養(yǎng)兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，引導(dǎo)社會(huì)組織在參與社會(huì)治理、服務(wù)民生需求和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。
三是更好滿足群眾基本公共服務(wù)需求。積極探索健康服務(wù)便民型街區(qū)新模式，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。積極拓寬就業(yè)渠道，加大職業(yè)培訓(xùn)力度。推進(jìn)小微企業(yè)集中辦公區(qū)建設(shè)工作。繼續(xù)做好助殘助困工作，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。落實(shí)食品藥品監(jiān)管職責(zé)，保障地區(qū)食品藥品安全。
四是深化開展實(shí)施公共文化惠民工程。完成**街道社區(qū)文化中心升級(jí)改造工作，滿足百姓文化需求。貫徹“建陣地、抓隊(duì)伍、搞活動(dòng)、創(chuàng)品牌”的文化理念,深入打造社區(qū)文化體育品牌，抓好品牌文化活動(dòng)的推廣，營(yíng)造豐富多彩的社區(qū)文化環(huán)境。深化節(jié)儉養(yǎng)德、文明餐桌、文明出行、誠(chéng)實(shí)守信等創(chuàng)建活動(dòng)，提高文明城區(qū)建設(shè)長(zhǎng)效化、常態(tài)化水平。
四、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步提升黨建科學(xué)化水平
把管黨治黨責(zé)任落實(shí)到黨的建設(shè)全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，以黨建新成效引領(lǐng)各項(xiàng)事業(yè)新發(fā)展。
一是繼續(xù)扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。把專題教育融入日常思想政治建設(shè)，抓好整改落實(shí)、立規(guī)執(zhí)紀(jì)、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化學(xué)習(xí)研討，深入黨性分析，建立問(wèn)題清單，明確整改責(zé)任，邊學(xué)邊查邊改，切實(shí)形成從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督的良好氛圍。
二是加強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事、決策規(guī)則，規(guī)范民主決策程序，落實(shí)民主集中制制度。深入開展“我是黨員”、“六個(gè)提倡六個(gè)反對(duì)”主題教育活動(dòng)，廣泛開展 “查、擺、論、堵”思想大討論，統(tǒng)一思想，落實(shí)整改，提升素質(zhì)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作者培訓(xùn)培養(yǎng)工作，有效調(diào)動(dòng)積極性，使干部在良性循環(huán)的管理系統(tǒng)中人盡其才。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。建設(shè)**街道黨員精神家園，以黨員信息管理服務(wù)平臺(tái)為依托，整合地區(qū)各級(jí)黨組織和黨員資源，打造信息共享、學(xué)習(xí)交流、宣傳教育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的黨建基地。廣泛開展“凝聚黨旗下、服務(wù)惠民生”主題活動(dòng)，以服務(wù)統(tǒng)領(lǐng)基層黨建各項(xiàng)工作，促進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)與中心工作融合互促。深化樓宇服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化商務(wù)樓宇黨建服務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)樓宇服務(wù)站與社區(qū)、非公企業(yè)等多方統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，提高服務(wù)站的吸引力和影響力。加大培育服務(wù)隊(duì)伍和服務(wù)品牌項(xiàng)目，積極參與區(qū)“十百千萬(wàn)”評(píng)選活動(dòng)。
四是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委“1+6”工作制度，進(jìn)一步推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，細(xì)化分工，形成合力。加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威性和執(zhí)行力。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，深入開展“為官不為、為官亂為”專項(xiàng)治理，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，采取專項(xiàng)巡查、明察暗訪、社區(qū)紀(jì)委協(xié)作片檢查等方式，持續(xù)開展窗口部門作風(fēng)監(jiān)督檢查問(wèn)責(zé)。深化廉政警示教育，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，重點(diǎn)對(duì)工程建設(shè)、民生資金審批發(fā)放、服務(wù)執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，從源頭上預(yù)防腐敗。深入推進(jìn)“三重一大”決策、“三不直接分管”、廉政提醒談話制度落實(shí)。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)向下延伸，加強(qiáng)社區(qū)紀(jì)委培訓(xùn)和規(guī)范化建設(shè)。
同志們，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們要堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和要求，以高度的責(zé)任感、使命感，以“三嚴(yán)三實(shí)”的精神，勇于擔(dān)當(dāng)，不辱使命，為建設(shè)文明和諧幸福**，為國(guó)際一流和諧宜居之都建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
名 詞 解 釋
1. “一節(jié)兩唱三展四演五賽六教”文體活動(dòng)：
一節(jié)：五月的歌聲(聲樂(lè)展演)文化節(jié)開幕;兩唱：五月的歌聲社區(qū)合唱展演、紀(jì)念反法西斯勝利70周年轄區(qū)單位合唱;三展：地區(qū)書畫展、地區(qū)攝影展、科普手工制作展;四演：第二屆“幸福** 和諧紅領(lǐng)巾 ”文藝匯演、國(guó)家大劇院、國(guó)聲京劇文化下基層演出、新春文化大聯(lián)歡暨公益春晚、紀(jì)念反法西斯勝利70周年京劇匯演;五賽：地區(qū)乒乓球賽、第三屆“ 炫彩好生活”交誼舞大賽、第二屆地區(qū)藍(lán)球賽、傳統(tǒng)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)會(huì)、地區(qū)羽毛球賽;六教：音樂(lè)教育、國(guó)學(xué)教育、安全教育、科普教育、廉政教育、書畫攝影。
2. 6個(gè)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目：
慈愛(ài)嘉為老助殘項(xiàng)目、八北空巢老人關(guān)愛(ài)工程、**地區(qū)家庭社區(qū)共建共享綜合服務(wù)項(xiàng)目、社區(qū)營(yíng)造項(xiàng)目、**失獨(dú)項(xiàng)目、社會(huì)組織培育基地建設(shè)及服務(wù)管理項(xiàng)目。
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