“區(qū)計劃生育計劃”計劃生育工作計劃

　　計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作在過去的一年工作實踐中，探索出了一條適合我區(qū)實際的路子，取得了一定經(jīng)驗，為繼續(xù)鞏固落實以“三進五送八服務(wù)”為主線的優(yōu)質(zhì)服務(wù)系統(tǒng)工程，我區(qū)將繼續(xù)堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅持權(quán)為民用、情為民為系、利為民所謀，順應(yīng)時代發(fā)展的要求、反映人民的意愿，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。為完成實施方案的總目標，爭創(chuàng)全國先進縣區(qū)，就計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)主要抓緊抓好以下幾方面的工作。

　　一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實目標責(zé)任制

　　把人口與計劃生育工作真正擺到實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要地位，各級黨委、政府堅持每年召開不少兩次的計劃生育工作專題研究會，每次會議解決不少于一件實事。堅持和完善人口與計劃生育目標管理責(zé)任制。實行對黨政領(lǐng)導(dǎo)和計劃生育部門分別考核，切實落實“一票否決”制度。充分發(fā)揮各級計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，明確各有關(guān)部門計劃生育工作職責(zé)。積極建立新的工作舉措，健全綜合治理機制，形成齊抓共管的良好局面。

　　要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，動員全社會的力量，建立起黨政負責(zé)、部門配合、群眾參與、優(yōu)勢互補、齊抓共管的綜合治理機制，采取經(jīng)濟、行政、法律、教育等綜合措施解決人口問題。

　　二、加大宣傳教育的力度

　　營造新型生育文化氛圍認真組織學(xué)習(xí)宣傳十六大報告中關(guān)于人口與計劃生育工作的相關(guān)論述，充分利用各種形式、各種渠道大力宣傳《人口與計劃生育法》、《云南省人口與計劃生育條例》，《云南省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵規(guī)定》、優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念、“三進五送八服務(wù)”、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、預(yù)防性病艾滋病知識。健全人口學(xué)校和其它計劃生育宣傳教育陣地，開展“服務(wù)式”宣傳，根據(jù)群眾需要提供法律、法規(guī)、管理等信息和計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、性病艾滋病預(yù)防等科學(xué)知識，提高群眾的依法生育意識、避孕保護意識、優(yōu)生優(yōu)育意識和生殖保健意識，倡導(dǎo)男女平等和文明進步的婚育觀念。

　　在中、小學(xué)開設(shè)人口教育和青春期教育課程，積極穩(wěn)妥地開展青少年性健康教育工作。廣泛開展婚育新風(fēng)進萬家活動，大力普及計劃生育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生男生女都一樣的科學(xué)、文明、進步的婚育觀，努力建設(shè)社會主義新型生育文化。力爭到年底，計劃生育干部的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念和基本知識知曉率達95％以上；育齡群眾對計劃生育知情選擇知曉率達85％以上，對計劃生育基本知識知曉率達85％以上，預(yù)防性病艾滋病基本知識知曉率達80％以上。

　　三、加強基層基礎(chǔ)工作把工作的重心真正下移到基層

　　對人口與計劃生育工作的重點和難點地方，結(jié)合實際，制定措施和方案，切實做好基層基礎(chǔ)工作。進一步完善和規(guī)范臺賬管理工作，為計生工作提供真實、有效的信息。

　　四、依法行政

　　增強計生法律意識針對社會撫養(yǎng)費征收難、長期拖欠問題，做到正確執(zhí)法和文明執(zhí)法，落實行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制度、評議制度和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。改革行政審批制度，簡化辦事手續(xù)，清理和廢除限制群眾合法權(quán)利的各種不合理規(guī)定，實行計劃生育政務(wù)公開，切實保障群眾的生殖健康權(quán)利，推動人口與計劃生育工作全面走上依法管理的軌道。

　　五、“獎優(yōu)免補”工作穩(wěn)步發(fā)展各級黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想，高度重視

　　黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，隨時掌握工作進展情況，適時進行督促檢查，及時研究和解決工作中存在的困難和問題。定期通報情況，認真落實責(zé)任制。在工作中認真做好摸底調(diào)查，注重工作方法，做到底子清，情況明，認真分析、研究，以點促面，全面推進。

　　嚴格把好政策關(guān)，嚴審辦證資格，簡化辦證程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員積極深入到村、組一孩家庭戶中，宣傳“獎優(yōu)免補”政策，使群眾真正了解“獎優(yōu)免補”知識，轉(zhuǎn)變生育觀念，自愿辦理《獨生子女父母光榮證》，完成市下達的辦證任務(wù)，要注重鞏固率的提高，不斷總結(jié)經(jīng)驗，講究工作方法，認真開展好“獎優(yōu)免補”工作。

　　六、積極探索流動人口管理工作新模式加強對流動人口的清理清查工作及規(guī)范管理和服務(wù)工作

　　繼續(xù)認真貫徹落實《流動人口計劃生育管理辦法》，突出重點、難點，以點帶面，分類指導(dǎo)。積極探索適宜我區(qū)流動人口管理服務(wù)的新路子。

　　七、全面推進“村民自治”工作的開展

　　2009年，村民自治工作已經(jīng)取得了一定經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上，今年認真鞏固成果，積極有效的推進未達標的21個村居委員會、社區(qū)開展計劃生育村民自治工作。

　　八、進一步加強計劃生育信息采集工作

　　為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)按照玉紅計生字20059號文件精神，積極開展計劃生育信息采集工作，

　　一是建好信息網(wǎng)絡(luò)，摸準服務(wù)脈搏，實行分工負責(zé)，全面采集信息。

　　二是實行內(nèi)外結(jié)合，拓寬信息采集渠道。

　　三是整合信息資源的分析應(yīng)用，提升服務(wù)與管理水平，為最大限度地發(fā)揮信息在日常管理和服務(wù)中的作用，從完善信息的分析和應(yīng)用入手，使信息貫穿于服務(wù)工作全過程，促進了整體管理與服務(wù)水平的提高。

　　四是實施信息引導(dǎo)服務(wù)，促進計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)健康發(fā)展，把信息作為評估工作效果，實行科學(xué)管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要依據(jù)，為有針對性地指導(dǎo)和改進工作提供了方向，為計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作注入了新的活力。

　　通過讓信息引導(dǎo)服務(wù)、促進服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，為開展計劃生育生育工作構(gòu)筑了良好的信息支持平臺，提高工作預(yù)見性和創(chuàng)新性，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　九、加強計劃生育協(xié)會工作堅持行政管理和群眾工作相結(jié)合

　　充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用，進一步發(fā)揮計生協(xié)會“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”五大職能和“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”三自作用，充分利用計生協(xié)會活動室，開展豐富多彩的活動，促進社區(qū)計生協(xié)會的建立健全和管理工作的順利開展。

　　十、繼續(xù)發(fā)展“三為主”

　　推廣“三結(jié)合”繼續(xù)鞏固發(fā)展計劃生育“三為主”工作成果，深入開展“三結(jié)合”與扶貧開發(fā)相結(jié)合活動，實施以幫助貧困母親為主題的“幸福工程”，結(jié)合我區(qū)實際，因地制宜，采取多種形式，積極探索建立有利于計劃生育家庭的救助機制和保障制度，重點解決好因子女病殘、死亡而造成生活困難、養(yǎng)老缺乏保障的計劃生育家庭的問題。推廣“三結(jié)合”工作，提高育齡群眾的生殖健康水平，促進我區(qū)人口與計劃生育工作同社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動我區(qū)全面建設(shè)小康社會的步伐。

　　十一、按照技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意的要求加強計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)。

　　計劃生育服務(wù)機構(gòu)具有宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放、信息咨詢五項綜合職能，是落實避孕節(jié)育措施、提高群眾生殖健康水平的主要陣地。2009年，我們將繼續(xù)采取有力措施，提高計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的管理和服務(wù)水平。

　　一是繼續(xù)加強基層計劃生育服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所的規(guī)范化、標準化建設(shè)。

　　二是加強計劃生育技術(shù)服務(wù)人員能力建設(shè)。全面提高技術(shù)人員的整體素質(zhì)和技術(shù)服務(wù)能力，減少計劃生育手術(shù)事故和并發(fā)癥發(fā)生，為群眾提供安全、滿意、信得過的技術(shù)服務(wù)。

　　三是加強科普宣傳，積極參與艾滋病防治工作，發(fā)揮計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，普及艾滋病相關(guān)知識，推廣使用安全套，提高群眾自我保護意識和自我保護能力。

　　四是合理配置資源，進一步健全計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依法開展服務(wù)，健全規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)程序，嚴格執(zhí)行技術(shù)標準，保證技術(shù)質(zhì)量。推行避孕方法的知情選擇，認真執(zhí)行避孕節(jié)育手術(shù)術(shù)前知情選擇同意書制度，指導(dǎo)群眾自主選擇適宜的避孕方法，提高綜合避孕率、避孕及時率和有效率。

　　五是健全避孕藥具發(fā)放供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，努力滿足群眾避孕和預(yù)防性病艾滋病的需要。

　　六是規(guī)范計劃生育手術(shù)后隨訪和避孕藥具隨訪。七是增設(shè)“悄悄話室”和“男性門診”，根據(jù)群眾需求，提供優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務(wù)。

　　××區(qū)人口和計劃生育局

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