同志們：

　　春節(jié)上班第一天，召開(kāi)全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，充分說(shuō)明這項(xiàng)工作的重要及市委、市政府的重視和決心。今年是我市提出抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的第6個(gè)年頭，五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把優(yōu)化環(huán)境作為一項(xiàng)“永不竣工的工程”、有始無(wú)終的工作來(lái)抓，全市上下付出了巨大努力，取得了明顯成效。實(shí)踐最有說(shuō)服力，五年來(lái)的變化，大家有目共睹：招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)成效顯著，各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，連續(xù)第四次進(jìn)入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)排行榜，被列為江蘇長(zhǎng)江以北縣級(jí)唯一達(dá)到中等水平的城市。五年來(lái)的實(shí)踐，為我們進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了啟示：一是必須按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，把為民、務(wù)實(shí)、清廉作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，切實(shí)把優(yōu)化環(huán)境擺到突出位置，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是必須堅(jiān)持把整改貫穿優(yōu)化環(huán)境的始終，用整改的實(shí)際成果取信于基層、取信于企業(yè)、取信于社會(huì)。四是必須堅(jiān)持以?xún)?yōu)化環(huán)境為重要抓手，大力促進(jìn)各項(xiàng)工作的改革創(chuàng)新，著力提高機(jī)關(guān)的創(chuàng)新能力和服務(wù)效能。五是必須堅(jiān)持把人民群眾評(píng)議監(jiān)督作為強(qiáng)大動(dòng)力，以人民滿(mǎn)意作為衡量?jī)?yōu)化環(huán)境的根本標(biāo)準(zhǔn)。六是必須堅(jiān)持抓好制度建設(shè)，逐步建立健全優(yōu)化環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。這些經(jīng)驗(yàn)，在今后優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)踐中，要繼續(xù)堅(jiān)持和完善。剛才，光文同志就進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作了總結(jié)部署，云峰同志宣讀了關(guān)于表彰XX年度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)集體和“十佳服務(wù)新事”的決定，陳平同志宣讀了《關(guān)于授予“興化市榮譽(yù)市民”稱(chēng)號(hào)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作的意見(jiàn)》，會(huì)上，還通報(bào)了有關(guān)案件，幾個(gè)部門(mén)和企業(yè)的負(fù)責(zé)人分別作了發(fā)言。最后，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作向縱深推進(jìn)

　　不斷推進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，既是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要保證，也是檢驗(yàn)各鎮(zhèn)、各部門(mén)圍繞中心、服務(wù)大局能力和水平的重要標(biāo)志，又是促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)各級(jí)干部改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手。經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我市投資環(huán)境明顯改善，對(duì)外形象逐步提升，具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對(duì)環(huán)境的要求就越高。我們不能滿(mǎn)足現(xiàn)有的成績(jī)，要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市發(fā)展環(huán)

　　境的現(xiàn)狀與新形勢(shì)和新任務(wù)的要求相比，與周邊和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與基層群眾及客商和企業(yè)的要求相比，仍然存在較大差距，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作決不能自我滿(mǎn)足或評(píng)價(jià)過(guò)高，全市上下必須從立足大跨越、謀求大發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感。

　　進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是鞏固和擴(kuò)大招商引資成果，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)的迫切需要�；仡櫸沂袃�(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的歷程，從XX年提出集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，到確定XX年、XX年分別為“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”，XX年公開(kāi)評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)，去年大力推行“服務(wù)綠卡”制度、集中整治中介機(jī)構(gòu)，市委、市政府連續(xù)5年將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境列為全年的重點(diǎn)工作，全市輿論環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和城市環(huán)境得到明顯改善。從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的效果來(lái)看，無(wú)論是招商引資的數(shù)量，還是外向開(kāi)拓的成效；無(wú)論是新建工業(yè)項(xiàng)目的質(zhì)量，還是企業(yè)技改擴(kuò)能、嫁接改造的力度；無(wú)論是推進(jìn)企事業(yè)改革掃尾，還是發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)，都呈現(xiàn)出前所未有的喜人局面。去年全市引進(jìn)資金22.3億元，成功引進(jìn)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目180個(gè)；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資55億元，比上年增長(zhǎng)31.2%；新批外商投資項(xiàng)目29個(gè)，協(xié)議注冊(cè)外資6313萬(wàn)美元，自營(yíng)進(jìn)出口總額首次突破1億美元，達(dá)到1.15億美元；新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)642家，新增注冊(cè)資本6億元。這充分說(shuō)明了我市環(huán)境的改善對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。目前，各地招商引資力度都非常大，都在竭盡所能地創(chuàng)造良好環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)外吸引力，這一點(diǎn)無(wú)論從周邊和蘇南發(fā)達(dá)縣市，還是在蘇北兄弟縣市都體現(xiàn)得非常充分，去年南通6個(gè)縣（市）財(cái)政收入有5個(gè)縣（市）超過(guò)10億元，過(guò)去遠(yuǎn)不如我們的銅山、海安等縣市實(shí)施500萬(wàn)元以上項(xiàng)目也分別達(dá)182個(gè)、211個(gè)、290個(gè)，大有超越之勢(shì)。面對(duì)這樣的形勢(shì)，如果我們?cè)诎l(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上滿(mǎn)足于現(xiàn)有的水平，沒(méi)有更新的舉措，沒(méi)有更大的動(dòng)作，不僅無(wú)法繼續(xù)保持我市招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，與先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的差距將越拉越大，而且很有可能被原來(lái)遠(yuǎn)不如我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手超越。機(jī)遇會(huì)選擇環(huán)境，環(huán)境也會(huì)帶來(lái)機(jī)遇，誰(shuí)能搶先創(chuàng)造良好環(huán)境，誰(shuí)就能吸引更多的資源，就能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。全市上下必須更加重視環(huán)境建設(shè)，把優(yōu)化環(huán)境工作作為加快發(fā)展的“生命線(xiàn)”來(lái)抓，作為每個(gè)人的份內(nèi)職責(zé)和自覺(jué)行動(dòng)，切實(shí)加大對(duì)主體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)支持力度，不斷鞏固和擴(kuò)大我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

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