我們執(zhí)紀(jì)審查干部要站在政治高度,形成思想自覺(jué)。小編為大家分享整理的執(zhí)紀(jì)審查培訓(xùn)心得體會(huì),希望大家喜歡。
執(zhí)紀(jì)審查培訓(xùn)心得體會(huì)【一】一、制定規(guī)則的重要意義
黨的十八大以來(lái),以同志為核心的黨中央高度重視紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),總書(shū)記把黨章賦予紀(jì)委的職責(zé),凝練為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),要求堅(jiān)決防止“燈下黑”。要求監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己,把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子!兑(guī)則》一開(kāi)始就明確了制定的的目的,即:為了全面從嚴(yán)治黨,維護(hù)黨的紀(jì)律,規(guī)范紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。王岐山書(shū)記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上就明確了《規(guī)則》的四個(gè)必要性,一是全面從嚴(yán)治黨,紀(jì)檢機(jī)關(guān)首先要把自己擺進(jìn)去,扎緊制度的籠子。二是制定規(guī)則的根本目的是構(gòu)建自我監(jiān)督體系,推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三是制定規(guī)則是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,解決紀(jì)檢機(jī)關(guān)突出問(wèn)題的迫切要求。四是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律是政治紀(jì)律,必須有針對(duì)性地提出更加嚴(yán)格的要求。
二、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)則》。
《規(guī)則》共九章五十七條,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,查找各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則、領(lǐng)導(dǎo)體制、線索處置、審查審理、涉案款物管理等工作規(guī)程。
規(guī)則的制定是中紀(jì)委貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神的重大舉措,是“信任不能代替監(jiān)督”理念的制度體現(xiàn)。規(guī)則著眼把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,強(qiáng)化權(quán)力制衡,是紀(jì)檢機(jī)關(guān)依規(guī)治黨,強(qiáng)化自我監(jiān)督的制度利器。
我們紀(jì)檢監(jiān)察干部要站在政治高度,形成思想自覺(jué),充分認(rèn)識(shí)中央紀(jì)委制定規(guī)則的重大意義,要認(rèn)真學(xué)深學(xué)透,深刻理解規(guī)則的核心要義,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)則的自覺(jué)性,完善自我監(jiān)督體系,在受監(jiān)督環(huán)境下開(kāi)展執(zhí)紀(jì)工作,落實(shí)打鐵還需自身硬的要求,努力當(dāng)好一名忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部。
執(zhí)紀(jì)審查培訓(xùn)心得體會(huì)【二】一、關(guān)于規(guī)則稿起草的必要性
黨的十八大以來(lái),以同志為核心的黨中央高度重視紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),要求監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己,把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。201*年6月,中央紀(jì)委常委會(huì)貫徹落實(shí)總書(shū)記在中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話精神,提出整合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)相關(guān)制度,制定一部適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的工作規(guī)則。201*年年初,啟動(dòng)規(guī)則制定。黨的十八屆六中全會(huì)后,總書(shū)記對(duì)在中央紀(jì)委七次全會(huì)上確定此項(xiàng)規(guī)則給予充分肯定。
關(guān)于制定規(guī)則的必要性,有以下幾方面考慮:
第一,全面從嚴(yán)治黨,紀(jì)檢機(jī)關(guān)首先要把自己擺進(jìn)去,扎緊制度的籠子。六中全會(huì)以審議通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為切入點(diǎn),對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出新的戰(zhàn)略部署。黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定,各級(jí)紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),肩負(fù)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重要職責(zé)。己不正,焉能正人。要密切聯(lián)系實(shí)際,牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),強(qiáng)化自我監(jiān)督,從嚴(yán)管好自己。監(jiān)督既要靠組織和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜,也要靠制度。制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,是中央紀(jì)委貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神的重大舉措,以實(shí)際行動(dòng)向全黨作出鄭重承諾,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍,回應(yīng)黨內(nèi)關(guān)切和人民群眾期盼。
第二,制定規(guī)則的根本目的是構(gòu)建自我監(jiān)督體系,推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的迫切要求,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方面。黨的領(lǐng)導(dǎo)本身就包含著教育、管理和監(jiān)督,對(duì)紀(jì)委的監(jiān)督首先在于各級(jí)黨委。信任與監(jiān)督、自律與他律辯證統(tǒng)一。制定規(guī)則就是“信任不能代替監(jiān)督”理念的制度體現(xiàn),健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)程,并向黨內(nèi)外公布,有利于加強(qiáng)黨委對(duì)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,有利于把紀(jì)委的自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的有效機(jī)制,確保黨和人民賦予紀(jì)委的權(quán)力不被濫用,用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠(chéng)。
第三,制定規(guī)則是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,解決紀(jì)檢機(jī)關(guān)突出問(wèn)題的迫切要求。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是紀(jì)委最重要的權(quán)力,也是最容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)。黨的十八大以來(lái),中央紀(jì)委機(jī)關(guān)及全國(guó)紀(jì)檢系統(tǒng)查處了一批違紀(jì)違法的紀(jì)檢干部,反映出紀(jì)檢干部并沒(méi)有天然的免疫力,紀(jì)檢系統(tǒng)在管理監(jiān)督方面存在不少薄弱環(huán)節(jié)。
一是制度本身不完善,需要與時(shí)俱進(jìn)。案件審理工作條例頒布于1987年,案件檢查工作條例修改于1994年,不少內(nèi)容已難以適應(yīng)當(dāng)前工作需要,100多個(gè)配套制度,規(guī)定零散、標(biāo)準(zhǔn)不一,一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在制度漏洞。
二是有紀(jì)律不執(zhí)行,嚴(yán)重?fù)p害紀(jì)檢干部形象。有的朋友圈、關(guān)系圈不干凈,與有問(wèn)題反映的干部、商人勾肩搭背;不講規(guī)矩、不守紀(jì)律,越權(quán)接觸相關(guān)地區(qū)、部門、單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)人;規(guī)避審批程序,私自留存、擅自處置問(wèn)題線索;無(wú)視審查紀(jì)律和保密紀(jì)律,打探消息、跑風(fēng)漏氣;面對(duì)“圍獵”防線失守、以案謀私,說(shuō)情抹案、收錢收物;利用權(quán)力尋租,做生意、拿項(xiàng)目,為他人提拔打招呼,甚至充當(dāng)保護(hù)傘,令人觸目驚心。沒(méi)有更加嚴(yán)格的制度制約,就會(huì)造成管理漏洞,產(chǎn)生監(jiān)督盲區(qū)。必須找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),扎緊制度籬笆,向全黨全社會(huì)昭示,紀(jì)委的權(quán)力是有監(jiān)督的,紀(jì)檢干部是有嚴(yán)格紀(jì)律約束的。
第四,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律是政治紀(jì)律,必須有針對(duì)性地提出更加嚴(yán)格的要求。全面從嚴(yán)治黨,要用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨、治全黨,對(duì)紀(jì)委自身的監(jiān)督,依據(jù)就是黨章黨規(guī),尺子同樣是黨的紀(jì)律。紀(jì)檢機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是政治性極強(qiáng)的工作,紀(jì)檢干部在作風(fēng)和紀(jì)律上偏出一寸,紀(jì)檢事業(yè)就會(huì)離黨中央的要求偏出一丈。
執(zhí)行黨的紀(jì)律情況,直接關(guān)乎全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反作給全黨全社會(huì)帶來(lái)的政治效果。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)檢機(jī)關(guān)尊崇黨章、找準(zhǔn)職責(zé)定位,加強(qiáng)自身建設(shè)、持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念和實(shí)踐創(chuàng)新。明確紀(jì)律審查是黨內(nèi)審查,必須講政治顧大局,把握“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系;把紀(jì)律挺在前面,實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”;轉(zhuǎn)變談話調(diào)查、審查審理方式,回歸黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)審查的本質(zhì),用深入細(xì)致的思想政治工作,把犯錯(cuò)誤的干部拉回到正確軌道上來(lái);規(guī)范審查程序和工作流程,嚴(yán)格涉案款物管理,建立審查安全責(zé)任制,努力降低各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后。規(guī)則明確了執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律的具體標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)了以自我革命的勇氣和擔(dān)當(dāng),建設(shè)一支黨和人民信得過(guò)、靠得住的過(guò)硬隊(duì)伍的決心。
二、關(guān)于規(guī)則稿起草過(guò)程
中央紀(jì)委常委會(huì)組織文件起草組,分10多個(gè)專題深入研究,捋清監(jiān)督執(zhí)紀(jì)制度的來(lái)龍去脈,結(jié)合剖析典型案例,查找哪些問(wèn)題是有制度沒(méi)執(zhí)行、哪些是制度本身需要與時(shí)俱進(jìn)。起草工作始終遵循以下原則:依據(jù)黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī),把總書(shū)記對(duì)紀(jì)律檢查工作的要求細(xì)化具體化;堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督,強(qiáng)化監(jiān)督制衡和剛性約束;堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開(kāi),運(yùn)用黨言黨語(yǔ)、紀(jì)言紀(jì)語(yǔ);繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,注重與其他黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律的協(xié)調(diào)銜接。
起草規(guī)則和征求意見(jiàn)的過(guò)程,就是全國(guó)紀(jì)檢機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)思考、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)紀(jì)律教育的過(guò)程。眾人拾柴火焰高。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志主持召開(kāi)部分省區(qū)市紀(jì)委書(shū)記座談會(huì),深入開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。組織中央紀(jì)委機(jī)關(guān)18個(gè)部門和部分省區(qū)市紀(jì)委,分別起草規(guī)則初稿,在匯總梳理、提煉概括基礎(chǔ)上,形成規(guī)則征求意見(jiàn)稿。
201*年10月,下發(fā)全國(guó)182家紀(jì)檢機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))征求意見(jiàn),掀起了學(xué)習(xí)制度、研究規(guī)則的熱潮。從反饋情況看,各單位一致認(rèn)為這部規(guī)則全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,體現(xiàn)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求,向全黨全社會(huì)釋放了正人先正己的強(qiáng)烈信號(hào),具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。在征求意見(jiàn)過(guò)程中,各單位提出許多很好的建議,共計(jì)1150條。中央紀(jì)委常委會(huì)責(zé)成文件起草組認(rèn)真梳理、吸收修改。
中央紀(jì)委先后召開(kāi)10多次常委會(huì)會(huì)議、辦公會(huì)議、專題會(huì)議對(duì)規(guī)則稿進(jìn)行深入研究、討論和修改。12月,中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議分別審議了規(guī)則送審稿,同意將其提交本次全會(huì)審議。
三、需要重點(diǎn)說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題
第一,堅(jiān)持審查手段要寬、審查決策要嚴(yán)。總書(shū)記在中央政治局會(huì)議審議國(guó)家監(jiān)察體制改革方案時(shí)指出,堅(jiān)持寬打窄用,調(diào)查手段要寬、調(diào)查決策要嚴(yán),必須有非常嚴(yán)格的審批程序。規(guī)則緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程,嚴(yán)格規(guī)范立案條件、審查程序、審批權(quán)限和請(qǐng)示報(bào)告制度,要求審查談話、調(diào)查取證全程錄音錄像,嚴(yán)格移送司法機(jī)關(guān)程序和對(duì)涉案款物的管理,這些規(guī)定既突出了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)特色,又與正在制定的國(guó)家監(jiān)察法相互銜接和配套,體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的有機(jī)統(tǒng)一。
第二,把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,是從黨的歷史和從嚴(yán)治黨實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的。規(guī)則堅(jiān)持懲前毖后、治病救人這個(gè)一貫方針,詳細(xì)規(guī)定了談話函詢的工作程序,推動(dòng)紅臉出汗成為常態(tài)。對(duì)初步核實(shí)、立案審查、調(diào)查談話和證據(jù)收集作出具體規(guī)定,尤其是對(duì)審查時(shí)限作出嚴(yán)格限制,原則上不能超過(guò)3個(gè)月,特殊情況下經(jīng)過(guò)審批,也只能延長(zhǎng)一次,不得超過(guò)3個(gè)月。這樣就倒逼紀(jì)檢機(jī)關(guān),條件不具備、基礎(chǔ)工作不扎實(shí),就不能立案,為今后實(shí)踐“四種形態(tài)”、強(qiáng)化自我約束提供了重要保障。
第三,提煉有效做法和具體實(shí)招,上升為制度規(guī)范。管理監(jiān)督不能大而化之,必須落實(shí)落細(xì),盯住人看住事。規(guī)則提出,審查組設(shè)立臨時(shí)黨支部,加強(qiáng)對(duì)審查組成員的教育和監(jiān)督;調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件,逐件清點(diǎn)編號(hào),現(xiàn)場(chǎng)登記;建立打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)登記備案制度;審查組借調(diào)人員,一般從審查人才庫(kù)抽選,實(shí)行一案一借;實(shí)行脫密期管理,對(duì)紀(jì)檢干部辭職、退休后從業(yè)作出限制規(guī)定;開(kāi)展“一案雙查”,對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)者嚴(yán)肅查處。把這些行之有效的實(shí)招寫(xiě)進(jìn)制度,有利于加強(qiáng)監(jiān)督制約,管住我們隊(duì)伍中的大多數(shù),懲治極極少數(shù)。
特別需要說(shuō)明的是,提交本次全會(huì)審議的規(guī)則稿,在名稱中增加了“試行”二字。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的實(shí)踐不斷發(fā)展,各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)情況千差萬(wàn)別,有很多問(wèn)題是起草規(guī)則時(shí)難以預(yù)見(jiàn)的。本著實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)態(tài)度,中央紀(jì)委常委會(huì)建議,規(guī)則先試行一段時(shí)間,再根據(jù)實(shí)踐修改完善。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,制度建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,只有進(jìn)行時(shí)。希望同志們站在全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略高度,深刻領(lǐng)會(huì)黨中央意圖,嚴(yán)肅認(rèn)真地審議規(guī)則稿,提出修改完善的意見(jiàn)建議,使規(guī)則成為紀(jì)檢機(jī)關(guān)依規(guī)治黨、強(qiáng)化自我監(jiān)督的制度利器。
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