林業(yè)是指保護(hù)生態(tài)環(huán)境保持生態(tài)平衡,培育和保護(hù)森林以取得木材和其他林產(chǎn)品、利用林木的自然特性以發(fā)揮防護(hù)作用的生產(chǎn)部門,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一。小編整理的林業(yè)年終總結(jié),供參考!
林業(yè)年終總結(jié)1時(shí)間如流水,轉(zhuǎn)眼間又是嶄新的一年。20**年,區(qū)林政管理稽查站根據(jù)局黨委的統(tǒng)一部署及工作實(shí)際需要,重新整合了工作隊(duì)伍和崗位安排。一年來,我站在林業(yè)局等上級(jí)部門的大力支持下,以集體林權(quán)制度改革工作為載體,進(jìn)一步加大林業(yè)行政執(zhí)法力度,同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范林業(yè)文明執(zhí)法,為我區(qū)形成愛護(hù)森林、崇尚生態(tài)文明的良好氛圍做出了貢獻(xiàn)。現(xiàn)將全年所做工作總結(jié)如下:
1、全力以赴做好集體林權(quán)制度改革工作
集體林權(quán)制度改革是今年林業(yè)工作的重中之重,我區(qū)按照試點(diǎn)先行,梯級(jí)鋪開的原則,于4月18日全面鋪開。從5月初開始,根據(jù)局黨委的統(tǒng)一部署安排,我站全體工作人員集中精力全力參與集體林權(quán)制度改革工作,于6月底完成全區(qū)16.9萬畝生態(tài)公益林確權(quán)劃界工作。
目前林改確權(quán)工作已經(jīng)基本完成。全區(qū)涉及林權(quán)改革村297個(gè),已完成260個(gè)村,占林改行政村的87.5%;全區(qū)集體林地44.4萬畝,已確權(quán)面積41.3萬畝,占總面積的93%,確權(quán)總宗數(shù)6661宗,完成林權(quán)證辦理發(fā)證面積15.6萬畝;在確權(quán)面積中:分山到戶面積4.02萬畝,占9.7%;均股均利面積4.66萬畝,占11.3%;集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)面積18.68萬畝,占45.2%;流轉(zhuǎn)面積6.28萬畝,占15.2%;基中形式面積7.66萬畝,占18.60%。
2、嚴(yán)格臨時(shí)占用林地管理,取得明顯成效
根據(jù)林業(yè)局內(nèi)部分工,我站負(fù)責(zé)監(jiān)督采石場(chǎng)等臨時(shí)占用林地管理,在工作中將采石場(chǎng)臨時(shí)占用林地工作作為重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范。并嚴(yán)格按照《森林法》、《森林法實(shí)施條例》和《占用征用林地審核審批管理辦法》的規(guī)定,對(duì)需要臨時(shí)使用林地的單位或個(gè)人,嚴(yán)格按照程序申報(bào)各項(xiàng)材料,實(shí)行行政許可制度。根據(jù)我區(qū)的特殊情況,我們將臨時(shí)占用林地時(shí)效定為一年。由于我區(qū)的采石企業(yè)大部分都處在生態(tài)公益林范圍內(nèi),辦證要報(bào)省里審批,且省局對(duì)破壞環(huán)境較嚴(yán)重的采石企業(yè)的手續(xù)辦理實(shí)行控制等原因,導(dǎo)致目前我區(qū)采石企業(yè)臨時(shí)占地的手續(xù)難以辦理。
3、加強(qiáng)木材流通市場(chǎng)管理,保護(hù)森林資源安全
為保護(hù)我區(qū)森林資源安全,遵照《湖北省木材流通管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,在木材收購(gòu)、銷售、運(yùn)輸、加工、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。一是對(duì)申辦木材經(jīng)營(yíng)(加工)許可證的申請(qǐng)人,嚴(yán)格實(shí)行資格審核。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí),報(bào)林業(yè)行政審批科審批。二是對(duì)符合條件的木材經(jīng)營(yíng)(加工)戶進(jìn)行事后監(jiān)督,使其行為在森林法允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。目前,全區(qū)共有木材經(jīng)營(yíng)戶23家,加工戶4家,其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)加工行為都在我們的監(jiān)管之中,尚未發(fā)生違法經(jīng)營(yíng)(加工)現(xiàn)象;并對(duì)違法運(yùn)輸木材、違法占用林地的行為進(jìn)行查處,全年共查處林業(yè)行政處罰案件20起,其中違法運(yùn)輸10起,違法占用林地10起,無行政敗訴案件和錯(cuò)案發(fā)生,處罰標(biāo)準(zhǔn)、處理結(jié)果公示率達(dá)98%以上,切實(shí)保護(hù)了我區(qū)的森林資源。
4、規(guī)范林木采伐管理,控制濫伐林木案件
一方面加強(qiáng)對(duì)森林、林木采伐辦證、伐后管理,實(shí)施木材采伐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,對(duì)還林實(shí)際情況進(jìn)行檢查,制止違法采伐、收購(gòu)無證木材的行為。另一方面,進(jìn)一步規(guī)范林木采伐辦理程序,對(duì)所有的采伐申請(qǐng)單位或個(gè)人進(jìn)行采伐可行性分析和采伐規(guī)劃,認(rèn)真做好限額采伐前的采伐作業(yè)設(shè)計(jì)等前期 工作,將工作落實(shí)到每株樹、每個(gè)農(nóng)戶,為加強(qiáng)保護(hù)我區(qū)的森林資源、合理利用林木資源做最大貢獻(xiàn)。
5、加強(qiáng)法制宣傳和法制培訓(xùn)工作,提高依法行政水平
今年,我站采取多種措施,全方位加強(qiáng)法制宣傳和執(zhí)法培訓(xùn)工作:一是宣傳林業(yè)法律法規(guī)和林業(yè)政策,使集體林權(quán)制度改革深入人心。目前全區(qū)12個(gè)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)297個(gè)村,我們已派出四個(gè)工作專班,受益群眾涉及1800余人,發(fā)放相關(guān)資料3350份。對(duì)采石企業(yè)業(yè)主的宣傳主要是通過發(fā)通知,將法律法規(guī)附寫在通知單上進(jìn)行廣泛宣傳。目前共發(fā)放宣傳資料130份;對(duì)來站咨詢或是接受處理的違法人員,站長(zhǎng)×××同志親自進(jìn)行相關(guān)法律的講解,讓他們心服口服的接受。二是積極宣傳我站的工作。我們已在××共青團(tuán)網(wǎng)和××熱線上發(fā)表3篇新聞;三是參加3次培訓(xùn)班和1次文明執(zhí)法教育考試。
6、加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
在年初工作會(huì)議上,根據(jù)工作需要,我們將在崗工作人員分成外勤人員和內(nèi)勤人員,因人施用,因事設(shè)崗,完善了《稽查站工作人員崗位責(zé)任制》,要求大家認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行崗位責(zé)任制,各行其責(zé);并制定了《××市××區(qū)林政管理稽查站績(jī)效考核制度》,實(shí)行每日簽到工作制度,由專人管理日?记,對(duì)于年內(nèi)的工作根據(jù)相關(guān)情況分別實(shí)行加、扣分,在年終針對(duì)平時(shí)考核情況匯總,進(jìn)行評(píng)優(yōu)評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)。通過今年積極努力的開展工作,我站已經(jīng)取得了一定成績(jī),完成了績(jī)效考核目標(biāo),但是也存在著一些問題。所以,在今后工作中,我們將繼續(xù)加大林業(yè)行政執(zhí)法力度,努力做好本職工作,圓滿地完成局黨委交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),以優(yōu)異的成績(jī),展現(xiàn)新時(shí)期林業(yè)工作者的新形象。以優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)大家!
林業(yè)年終總結(jié)220**年,全市林業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府“三維綱要”以及市委、市政府的決策部署,堅(jiān)持“三位”的工作理念、“三量”的工作思路和“三抓”的工作方法,主動(dòng)適應(yīng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞漢江流域中心城市建設(shè)大局,大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)和觀光林業(yè),進(jìn)一步鞏固創(chuàng)森成果,深入推進(jìn)“綠滿xx”行動(dòng),不斷深化林業(yè)改革,加快建設(shè)國(guó)家集體林業(yè)綜合試驗(yàn)示范區(qū),強(qiáng)化森林資源管理,全力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),各項(xiàng)林業(yè)工作取得顯著成效,多項(xiàng)工作走在了行業(yè)前列。今年市林業(yè)局先后獲得全省先進(jìn)林業(yè)局、全市精神文明建設(shè)先進(jìn)單位等20項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào);同時(shí)全市成功創(chuàng)建了峴山國(guó)家森林公園、國(guó)家森林生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等16個(gè)國(guó)家層面和1個(gè)省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌。
一、20**年度林業(yè)工作成效
(一)深化“綠滿xx”行動(dòng),打造xx特色,加快實(shí)現(xiàn)綠色全覆蓋目標(biāo)
圍繞市委、市政府確定的20**年實(shí)現(xiàn)綠色全覆蓋目標(biāo),全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,社會(huì)各界積極參與,采取有效措施,深入推進(jìn)“綠滿xx”行動(dòng),重點(diǎn)實(shí)施綠色城市、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障“四綠工程”,“綠滿xx”行動(dòng)成效顯著。20**年度全市完成造林總面積27.5萬畝,占年度任務(wù)19.49萬畝的141.1%;其中宜林地和無立木林地造林16.29萬畝,通道綠化折合面積3.24萬畝,村莊綠化折合面積7.96萬畝。全市呈現(xiàn)出“道路成線、一路一景,節(jié)點(diǎn)成園、一園一景,村莊成蔭、一村一景,基地成林,一林一景”的xx特色。今年元月,省委書記李鴻忠、省委副書記張昌爾等領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示,要求在全省推廣“綠滿xx”行動(dòng)經(jīng)驗(yàn);4月12日,《湖北日?qǐng)?bào)》頭版頭條報(bào)道了我市“綠滿xx”行動(dòng)取得的成效;5月,省委常委、市委書記王君正對(duì)“綠滿xx”行動(dòng)作出重要指示:此項(xiàng)活動(dòng)卓有成效!要進(jìn)一步鞏固成果!9月23日,《湖北日?qǐng)?bào)》第13版整版報(bào)道了“綠滿xx”行動(dòng)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。
一是道路成線,一路一景。對(duì)綠化受損、質(zhì)量較差及未綠化路段,開展補(bǔ)植補(bǔ)造,消滅缺壟斷檔。按照“路修到哪里、樹栽到哪里”和“有路必有樹、有樹必有蔭”的要求,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村道路綠化。全市完成骨干道路綠化提升和補(bǔ)植補(bǔ)造750公里,植樹40萬株;綠化鄉(xiāng)村道路1200公里,植樹70萬株。
二是節(jié)點(diǎn)成園,一園一景。堅(jiān)持在城鄉(xiāng)結(jié)合部、高速公路和國(guó)省道兩側(cè)、縣(市)區(qū)出口路節(jié)點(diǎn),因地就勢(shì),以鄉(xiāng)土喬木樹種為主,以植物造景的方式營(yíng)建小公園、小游園,多樹種栽植、多模式配置,形成喬、灌立體綠化景觀,打造一線串珠的景觀效果。
三是村莊成蔭,一村一景。采取連片綠化、整村推進(jìn)的方式,注重鄉(xiāng)土樹種和優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林品種的使用,大力建設(shè)環(huán)村綠化帶、村莊風(fēng)景林、水源涵養(yǎng)林。20**年全市建設(shè)綠色鄉(xiāng)村539個(gè),其中119個(gè)村榮獲“湖北省綠色示范鄉(xiāng)村”。
四是基地成林,一林一景。圍繞十大林業(yè)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展木本油料林、生物質(zhì)能源林、速生豐產(chǎn)林、高效經(jīng)濟(jì)林等林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,全市新造林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地18萬畝。培育形成了谷城油茶、?岛颂摇⒛险牧之a(chǎn)品加工、老河口鮮果、棗陽玫瑰、宜城食用菌及城郊苗木花卉等林業(yè)品牌。
(二)堅(jiān)持先行先試,突出重點(diǎn)亮點(diǎn),林業(yè)綜合改革取得新突破
今年2月13日,國(guó)家林業(yè)局將xx市確定為國(guó)家集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)。市委、市政府高度重視,5月21日,王君正書記主持召開全市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議,審議通過了《xx市創(chuàng)建國(guó)家集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)工作方案》,并以市委辦、市政府辦名義下發(fā)(襄辦發(fā)[20**]27號(hào))。全市圍繞“三權(quán)分置”、建立健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、完善金融支持制度、構(gòu)建森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)科學(xué)管理體系等四個(gè)方面,堅(jiān)持先行先試、大膽突破,取得明顯成效。中央電視臺(tái)、湖北衛(wèi)視、湖北之聲等多家媒體聚焦xx,對(duì)xx林業(yè)改革工作進(jìn)行了全方位宣傳報(bào)道。8月5日《日?qǐng)?bào)》在頭版正中位置、二版頭條分別以“xx林權(quán)交易富林農(nóng)”和“湖北xx:綠葉子變成紅票子”為題,深度報(bào)道xx林權(quán)改革做法;8月6日,央視七套《聚焦三農(nóng)》欄目播放了《湖北xx:林權(quán)證變身“信用卡”》專題片,在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。河南、江西、陜西、重慶、吉林和我省的黃岡、咸寧、荊門、宜昌、隨州等地先后組團(tuán)前來考察學(xué)習(xí)。我市示范區(qū)建設(shè)的作法在全國(guó)深化集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上書面交流,在全省林改培訓(xùn)班上作典型發(fā)言。
一是創(chuàng)新“三權(quán)分置”新模式。鼓勵(lì)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn),加快構(gòu)建新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,積極探索集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分離”新模式,帶動(dòng)農(nóng)戶集約化、規(guī);l(fā)展產(chǎn)業(yè)基地,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、林地增值和林農(nóng)增收。形成了以湖北宏林集團(tuán)為代表的“公司+基地+農(nóng)戶”、以倪氏國(guó)際玫瑰產(chǎn)業(yè)股份有限公司為代表的 “公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”、以湖北圭萃園農(nóng)林股份有限公司為代表的“公司+基地+村集體”等“三權(quán)分置”模式。探索試行《林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證》制度,起草《xx市林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證登記發(fā)證管理辦法》,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上已通過市政府法制辦組織的合法性論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、廉潔性評(píng)估,待市政府領(lǐng)導(dǎo)簽批后實(shí)施,湖北省第一份《林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證》可望我市發(fā)放到位。
二是創(chuàng)新林業(yè)服務(wù)方式。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門監(jiān)管、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則,依托鄂西北林權(quán)交易中心,構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的“一中心多后臺(tái)”林權(quán)交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò),目前已在xx市所轄縣(市)區(qū)設(shè)立8家分中心,在湖北省內(nèi)的隨州、十堰等市州建立5家分支機(jī)構(gòu),基本實(shí)現(xiàn)鄂西北地區(qū)林權(quán)交易網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋;與8家銀行簽訂協(xié)議,授信225億元;收儲(chǔ)林地21萬畝,辦理林權(quán)交易239宗,流轉(zhuǎn)面積20多萬畝,受理林權(quán)抵押業(yè)務(wù)512起,發(fā)放抵押貸款1億多元。整合林業(yè)、銀監(jiān)、經(jīng)管等部門職能資源,依法對(duì)交易過程、交易秩序、交易契約實(shí)行全程監(jiān)管,確保林權(quán)交易陽光運(yùn)行、公平公正、規(guī)范有序。大力發(fā)展林業(yè)新型合作組織,加快培育一批發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)特色化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的林業(yè)專業(yè)合作示范社。目前,全市發(fā)展各類林業(yè)專業(yè)合作社組織461家,涉及農(nóng)戶7.3萬戶;其中國(guó)家級(jí)示范社3家,省級(jí)示范社5家,市級(jí)示范社37家。
三是創(chuàng)新金融支持制度。依托全國(guó)首家林業(yè)金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,采取“項(xiàng)目+金融+產(chǎn)業(yè)”的運(yùn)營(yíng)模式和“資產(chǎn)+基金+投資+產(chǎn)業(yè)+銀行+交易”的金融模式,先后運(yùn)作了沃爾灃、七葉樹等9支基金在湖北省范圍內(nèi)募集資金。采取ppp模式組建華中林苗產(chǎn)品交易所各項(xiàng)籌備工作基本就緒。xx市林業(yè)局與市銀監(jiān)局聯(lián)合出臺(tái)了《xx市林權(quán)抵押貸款管理辦法》(試行),與農(nóng)業(yè)銀行等多家商業(yè)銀行聯(lián)合制定《關(guān)于積極推進(jìn)林權(quán)抵押貸款的實(shí)施意見》。積極開展林權(quán)抵押貸款等符合集體林業(yè)特點(diǎn)的多種信貸融資業(yè)務(wù),探索建立面向林業(yè)專業(yè)合作社組織和中小企業(yè)的小額貸款與貼息扶持政策。
四是創(chuàng)新林業(yè)科學(xué)管理體系。加快推進(jìn)谷城縣全國(guó)森林資源管理可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理試點(diǎn)建設(shè),在該縣選擇資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等5種類型,國(guó)有林場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)大戶等8個(gè)試點(diǎn)單位,組織編制森林經(jīng)營(yíng)方案,穩(wěn)步推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng),八個(gè)試點(diǎn)單位完成造林13.8萬畝。五山鎮(zhèn)黃山埡村作為速生豐產(chǎn)林型試點(diǎn)單位,成立了造林專業(yè)合作社,推行“移植苗”造林法,成活率提高了12%,減少用苗量40-45%。選擇五山鎮(zhèn)鄧坪村、黃山埡村和紫金鎮(zhèn)的夫婦峪村開展森林采伐改革,實(shí)行采伐計(jì)劃到戶。目前已摸清試點(diǎn)村農(nóng)戶山林情況,制定了5年采伐計(jì)劃。
(三)加快發(fā)展十大產(chǎn)業(yè),推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),努力打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)版
圍繞市委、市政府確定的“千億級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展目標(biāo),大力實(shí)施林產(chǎn)業(yè)三年倍增計(jì)劃,突出發(fā)展十大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)20**年全市完成林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到720億元,比201*年515億元增加205億元。
一是打造三大平臺(tái),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。依托全國(guó)首家“中國(guó)林業(yè)金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”,全力打造三大平臺(tái)。第一,打造金融資本平臺(tái),拓寬資本運(yùn)營(yíng)渠道。成立了綠谷資產(chǎn)管理湖北有限公司,已被中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)為私募投資基金管理人,成為開展私募股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資等私募基金業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。公司和華融證券、中金(前海)基金、易聯(lián)資本、中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,共同打造了金融資本平臺(tái)。第二,組建交易平臺(tái),助推產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。組建華中林苗產(chǎn)品交易所,建設(shè)綠谷商場(chǎng)全國(guó)苗木線上電商平臺(tái)、綠谷網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),全力搭建“線上買賣、線下流通”的020交易平臺(tái)。目前,交易所營(yíng)業(yè)場(chǎng)所已裝修完畢,組建方案和相關(guān)材料已上報(bào)市政府。第三,打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在推進(jìn)華中根雕奇石和苗木盆景兩個(gè)交易大市場(chǎng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)中心、產(chǎn)業(yè)孵化園等骨干項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上,成功引進(jìn)了竹纏繞復(fù)合壓力管高科技項(xiàng)目,該項(xiàng)目3月19日正式開工,首期總投資1.6億元,廠址占地140.07畝,引進(jìn)4條生產(chǎn)線,8月份建成試生產(chǎn),計(jì)劃年產(chǎn)2.5萬噸竹纏繞復(fù)合壓力管、年產(chǎn)值3億元。同時(shí)與外地聯(lián)合建立原材料供應(yīng)基地,咸寧市、湖南益陽市桃江縣的竹纏繞復(fù)合壓力管加工原材料供應(yīng)基地項(xiàng)目前期工作已全部完成,即將投入運(yùn)營(yíng)。
二是創(chuàng)新銷售模式,籌建森林生態(tài)產(chǎn)品展銷中心。采取展示與展銷相結(jié)合,特色食用林產(chǎn)品捆綁進(jìn)大型超市、大型社區(qū)與建設(shè)縣城銷售網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合,“線上與線下”銷售相結(jié)合等營(yíng)運(yùn)模式,籌建漢江流域森林生態(tài)產(chǎn)品展銷中心,化解林產(chǎn)品銷售渠道窄、銷售成本高等難題,目前260平方米的展銷大廳已裝修完畢。
三是構(gòu)建立體林業(yè),大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。從20**年開始開展市級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地評(píng)選工作,目前全市已命名40家市級(jí)示范基地。通過示范基地創(chuàng)建,重點(diǎn)扶持了一批規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的林下經(jīng)濟(jì)示范基地,起到了“探路子、出經(jīng)驗(yàn)、做示范”的重要作用。今年湖北春又生菜業(yè)有限公司、湖北?档酆乐兴幉姆N植有限公司被國(guó)家林業(yè)局認(rèn)定為國(guó)家級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地。全市林下種植面積達(dá)15.5萬畝,收益7.5億元;林下養(yǎng)殖達(dá)2379萬頭(只),收益8.2億元;森林旅游年接待游客283萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入14億元。林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,既轉(zhuǎn)變了林業(yè)發(fā)展方式,有效保護(hù)了林業(yè)生態(tài),又提高了林業(yè)生產(chǎn)附加值,實(shí)現(xiàn)了林興民富。
四是打造產(chǎn)業(yè)品牌,大力提升產(chǎn)業(yè)知名度。鼓勵(lì)、扶持林業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施林產(chǎn)品品牌培育工程,積極培育名優(yōu)林產(chǎn)品品牌。目前,xx市被授予“國(guó)家森林生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)基地(油茶油、茶葉、玫瑰飲料系列產(chǎn)品)”;玉皇劍、荊山錦茶及圖、香芝源及圖、漢水等4件商標(biāo)被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”;“xx杜仲”獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù);人人康商標(biāo)榮獲“中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)誠(chéng)信企業(yè)品牌”稱號(hào);湖北香芝源綠色食品有限公司被授予“中國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)示范基地”;倪氏國(guó)際玫瑰產(chǎn)業(yè)股份有限公司申報(bào)的“九朵玫瑰花汁飲品”和湖北漢家劉氏茶業(yè)股份有限公司申報(bào)的“綠茶光波殺青工藝與全自動(dòng)生產(chǎn)線集成配套研究”項(xiàng)目榮獲“中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)(森林食品)”;華中綠谷實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司被授予“中國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)十大貢獻(xiàn)企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。今年全市評(píng)審認(rèn)定了30家市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)。
(四)加強(qiáng)資源管理,嚴(yán)格紅線保護(hù),森林資源管護(hù)水平取得新進(jìn)展
全市高度重視森林資源管理工作,不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,加大林業(yè)執(zhí)法力度,全面提升森林資源保護(hù)管理水平,實(shí)現(xiàn)了森林資源穩(wěn)步增長(zhǎng)和林業(yè)事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
一是切實(shí)抓好資源管理。嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐和憑證采伐制度,深化林木采伐制度改革,實(shí)行差別化的采伐管理,進(jìn)一步放活商品林采伐,取消木材生產(chǎn)計(jì)劃管理,逐步探索以限額管理為主的采伐管理模式,確保不出現(xiàn)超限額采伐的現(xiàn)象。今年全市實(shí)際林木采伐量為18.3萬立方米,遠(yuǎn)低于81.13萬立方米的采伐限額。嚴(yán)格林地管理,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家林業(yè)局新頒布的35號(hào)令,強(qiáng)化林地定額管理,及時(shí)分解下達(dá)20**年各縣(市)區(qū)林地定額,目前全市使用林地面積205.33公頃,控制在270公頃以內(nèi)。嚴(yán)格木材流通管理,突出抓好高度疑似松材線蟲病死松樹清理監(jiān)管,嚴(yán)格疫木流通管理和加工管理,嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。
二是切實(shí)抓好林業(yè)執(zhí)法。組織開展了野保專項(xiàng)行動(dòng),與鐵路部門建立野生動(dòng)物保護(hù)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制。組織開展了非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng),查處非法侵占國(guó)有林場(chǎng)、森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)林地行為,查處高爾夫球場(chǎng)、光伏發(fā)電等項(xiàng)目非法侵占林地行為,查處毀林開墾及臨時(shí)使用林地到期不還的行為。加大林業(yè)行政案件查處力度,全市共受理林業(yè)案件1659起,查處1657起,其中行政案件1584起,刑事案件73起,查處率99.87%;行政處罰1760人次,刑事處罰82人。
三是切實(shí)抓好森林防火工作。切實(shí)落實(shí)森林防火措施,確保森林資源安全。全市共發(fā)生森林火災(zāi)22起,與去年同期88起相比減少66起;其中一般火災(zāi)20起,較大火災(zāi)2起;過火面積39.386公頃,受害森林面積5.43公頃,受害率0.005‰,遠(yuǎn)低于省定1‰的標(biāo)準(zhǔn)。
四是切實(shí)抓好林業(yè)有害生物防控。20**年全市林業(yè)病蟲害發(fā)生面積33.96萬畝,防治面積30.898萬畝;有害植物發(fā)生面積15.7萬畝,防治面積15.145萬畝。無重大野生動(dòng)物疫源疫病發(fā)生,林業(yè)有害生物得到有效防控。積極推進(jìn)xx市林業(yè)有害生物防控中心項(xiàng)目建設(shè),全面提升xx市林業(yè)有害生物防控能力。
五是切實(shí)抓好濕地公園和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。谷城漢江、樊城長(zhǎng)壽島國(guó)家濕地公園建設(shè)積極推進(jìn);xx漢江、宜城萬洋州國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)得到省編辦批準(zhǔn),正在按程序申報(bào)組建機(jī)構(gòu)。谷城南河國(guó)家自然保護(hù)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn),已編制了總規(guī)和詳規(guī),進(jìn)行了反復(fù)論證,編制了國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)第一期建設(shè)預(yù)算。?滴宓缻{道晉升國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)已通過國(guó)家評(píng)審,南漳漳河源申報(bào)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)積極推進(jìn),即將進(jìn)行評(píng)審。組織舉辦蘭花博覽會(huì),參加人員達(dá)15000余人,蘭花交易額達(dá)500萬元。參加在隨州舉辦的的全國(guó)蘭花博覽會(huì),xx喜獲一銀一銅好成績(jī)。
六是切實(shí)抓好森林公園建設(shè)。峴山森林公園晉升為國(guó)家森林公園,并獲得“中國(guó)國(guó)家森林公園”標(biāo)志使用權(quán);積極推進(jìn)峴山森林公園虎頭山滑坡治理工程建設(shè),不斷加強(qiáng)了綠道日常管理和維護(hù)工作,不斷完善峴山綠道標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。宜城長(zhǎng)北山批準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)森林公園;棗陽白竹園寺森林公園申報(bào)國(guó)家森林公園進(jìn)展順利,已通過省林業(yè)廳組織的專家組評(píng)審和國(guó)家林業(yè)局專家組實(shí)地考察。
(五)拓寬投資渠道,完善投入機(jī)制,努力為林業(yè)發(fā)展提供資金保障
積極探索地方財(cái)政投資、社會(huì)籌資等籌資渠道,廣泛籌措林業(yè)建設(shè)資金,形成政府主導(dǎo)、群眾參與、社會(huì)支持的多元化投資新格局。
一是積極爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金。積極爭(zhēng)取國(guó)家天然林保護(hù)、退耕還林、森林重點(diǎn)火險(xiǎn)綜合治理、生態(tài)公益林補(bǔ)償、森林撫育、國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造、防護(hù)林工程等林業(yè)項(xiàng)目,今年全市已到位林業(yè)項(xiàng)目資金2.0975億元,完成了市政府下達(dá)2億元計(jì)劃。
二是廣泛籌集社會(huì)資金。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了全民參與“綠滿xx”行動(dòng)的積極性,基地造林、工程造林、社會(huì)團(tuán)體造林、黨政機(jī)關(guān)造林、企業(yè)造林以及拍賣、租賃、合資、聯(lián)營(yíng)造林等蔚然成風(fēng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20**年統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧攻堅(jiān)、土地整理、水土保持、農(nóng)田水利建設(shè)、城鄉(xiāng)道路綠化、林業(yè)工程建設(shè)等建設(shè)資金35億元,帶動(dòng)各類社會(huì)資本投入80多億元。
三是大力開展招商引資。市林業(yè)局今年招商引資簽約項(xiàng)目3個(gè)(年產(chǎn)30萬噸竹纏繞復(fù)合管項(xiàng)目、xx市油用牡丹生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、華中林苗產(chǎn)品交易所建設(shè)項(xiàng)目),簽約資金21.4705億元,3個(gè)項(xiàng)目已落地實(shí)施,目前已到位資金2.07億元,超額完成市政府下達(dá)的2億元年度目標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年全市林業(yè)部門招商引資共簽訂林業(yè)項(xiàng)目合作協(xié)議23個(gè),協(xié)議總投資73.8805億元,實(shí)際到位資金17.528億元。
(六)強(qiáng)化科技支撐,提升服務(wù)水平,不斷增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展能力
一是加大科技興林工作力度。加強(qiáng)與有關(guān)高校、科研院所科研合作,開展產(chǎn)學(xué)研合作,結(jié)合xx林業(yè)發(fā)展實(shí)際,有針對(duì)性地開展林業(yè)課題研究,目前全市立項(xiàng)林業(yè)科研課題有油用牡丹崗地豐產(chǎn)試驗(yàn)、油茶崗地造林試驗(yàn)、杜仲播種繁育等12項(xiàng)。大力引進(jìn)推廣林業(yè)新技術(shù)、新成果、新品種,全市引進(jìn)推廣林業(yè)新技術(shù)15項(xiàng)、新成果10項(xiàng)、林業(yè)新品種40多個(gè)。組織林業(yè)專家服務(wù)團(tuán),為基層提供全方位林業(yè)科技服務(wù)。全年市直林業(yè)科技人員深入基層開展面對(duì)面服務(wù)60余人次,提供技術(shù)咨詢320余次,有針對(duì)性解決林業(yè)生產(chǎn)“瓶頸”問題60余個(gè),不斷提高林業(yè)科技貢獻(xiàn)率。
二是加大林業(yè)信息化建設(shè)力度。加快推進(jìn)全國(guó)林業(yè)信息化示范市、示范縣建設(shè),以信息化推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化,在森林資源智慧管理、數(shù)據(jù)開放平臺(tái)建設(shè)等方面提供示范,構(gòu)建功能完備、互聯(lián)互通、資源共享的林業(yè)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)發(fā)布、及時(shí)公開、及時(shí)共享。加快建立統(tǒng)一的森林資源管理基礎(chǔ)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理與在線更新,確保林地面積、森林面積和森林覆蓋率“及時(shí)出數(shù),年年出數(shù)”。
三是加大林木種苗服務(wù)工作力度。創(chuàng)新服務(wù)方式方法,探索建立苗木超市,方便群眾就近購(gòu)苗栽植,并提供全程技術(shù)服務(wù),打通林業(yè)部門種苗惠農(nóng)服務(wù)“最后一公里”。在縣(市)建苗木市場(chǎng)5個(gè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建苗木超市30多家,目前可提供苗木1037萬株,惠及林農(nóng)9000多戶。
四是加大林業(yè)宣傳工作力度。圍繞林業(yè)重點(diǎn)工作,多渠道、多層次、全方位加強(qiáng)林業(yè)宣傳,xx電視臺(tái)、xx日?qǐng)?bào)開設(shè)了“綠滿xx在行動(dòng)”專欄,為加快xx林業(yè)發(fā)展?fàn)I造濃厚社會(huì)氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年全市有360件宣傳稿件在各級(jí)報(bào)刊、電視臺(tái)采用 ,其中中央電視臺(tái)1條,中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)1篇,中國(guó)綠色時(shí)報(bào)等國(guó)家級(jí)媒體85篇,湖北日?qǐng)?bào)、省電視臺(tái)等省級(jí)媒體73篇,xx日?qǐng)?bào)、市電視臺(tái)等市級(jí)198篇;各級(jí)網(wǎng)站采用稿件2288件,其中國(guó)家林業(yè)局等網(wǎng)站采用126條,省林業(yè)廳等省級(jí)網(wǎng)站采用483條,市級(jí)網(wǎng)站采用1679條。
(七)探索林業(yè)扶貧,助力農(nóng)民脫貧,為全市精準(zhǔn)扶貧工作提供可復(fù)制可借鑒新模式
充分發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢(shì),將扶貧工作與深化林業(yè)改革、加快生態(tài)建設(shè)、培育富民產(chǎn)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來,探索一條靠山養(yǎng)山、養(yǎng)山興山、興山富民的林業(yè)扶貧開發(fā)之路,為實(shí)現(xiàn)201*年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
一是建立健全扶貧工作機(jī)制。按照市委、市政府部署,切實(shí)抓好對(duì)口幫扶村谷城縣漁坪村精準(zhǔn)扶貧工作。建立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,成立市林業(yè)局“扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建扶貧工作隊(duì),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人,明確扶貧事項(xiàng)、扶貧標(biāo)準(zhǔn)、年度任務(wù)、進(jìn)度安排、動(dòng)態(tài)管理。建立幫扶聯(lián)系制度,組織市直林業(yè)系統(tǒng)全體在職黨員干部參與精準(zhǔn)扶貧工作,建立林業(yè)幫扶聯(lián)系制度,與確定的貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子,定期反饋、及時(shí)對(duì)接貧困村、貧困農(nóng)戶對(duì)林業(yè)扶貧的需求,做到不脫貧不脫鉤。健全扶貧工作推進(jìn)機(jī)制,把扶貧工作列入重要工作日程,定期研究分析工作推進(jìn)情況,逐項(xiàng)落實(shí),及時(shí)公開扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施情況和效果,確保扶貧攻堅(jiān)工作如期完成。建立扶貧工作考核機(jī)制,將扶貧工作納入相關(guān)科室和局屬單位考核的重要內(nèi)容,制定考核辦法,加大督查考核力度,做到有計(jì)劃、有措施、有檢查、有獎(jiǎng)懲,規(guī)范管理,確保扶貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效。
二是重點(diǎn)抓好對(duì)口幫扶工作。完善設(shè)施建設(shè),做好漁坪村境內(nèi)道路硬化和便民吊橋建設(shè),解決好“出行難”問題;做好低壓電網(wǎng)改造設(shè)施線路工作,解決好“用電難”問題;做好人畜飲水工程,緩解高山邊遠(yuǎn)群眾“吃水難”問題;重點(diǎn)圍繞油茶、油用牡丹、竹子“三個(gè)樹種”,抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),增加群眾收入。以谷城縣建設(shè)省級(jí)林業(yè)生態(tài)示范縣為契機(jī),支持漁坪村建設(shè)綠色示范鄉(xiāng)村;安排漁坪村封山育林2331畝,預(yù)計(jì)中央投資24.5萬元;安排漁坪村新一輪退耕還林25度以上坡耕地還林面積36.5畝,預(yù)計(jì)國(guó)家政策補(bǔ)助5.4萬元;強(qiáng)化駐村工作隊(duì)扶貧工作,積極協(xié)助當(dāng)?shù)芈鋵?shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,參與和幫助開展規(guī)劃制定、資源開發(fā)、項(xiàng)目實(shí)施等幫扶工作,每年為漁坪村籌措幫扶資金10萬元;組建林業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)團(tuán),定期到漁坪村開展涉林政策、技術(shù)、信息服務(wù);注重對(duì)漁坪村后備人才培養(yǎng),積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)致漁坪村致富能手參加“雨露計(jì)劃”、“陽光工程”培訓(xùn),提高其自我發(fā)展能力,帶動(dòng)村民共同致富。
三是探索林業(yè)扶貧新模式。市林業(yè)局結(jié)合部門優(yōu)勢(shì),探索形成了可持續(xù)經(jīng)營(yíng)式、林特產(chǎn)業(yè)式、生態(tài)資源保護(hù)式、林下種養(yǎng)殖式、森林旅游式等五種扶貧措施,為全市精準(zhǔn)扶貧工作提供可借鑒、可復(fù)制的新模式,從根本上促進(jìn)貧困地區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。第一,以創(chuàng)新采伐方式為突破口,推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)式扶貧。以“全國(guó)森林資源管理可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理試點(diǎn)”為抓手,在保護(hù)生態(tài)的前提下,深化森林采伐管理制度改革,對(duì)貧困地區(qū)的雜灌林實(shí)行“三改”,即改間伐為皆伐、改無序伐為有計(jì)劃伐、改粗放經(jīng)營(yíng)為精細(xì)化管理,推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。第二,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林為重點(diǎn),推進(jìn)林特產(chǎn)業(yè)式扶貧。結(jié)合實(shí)際,確立了苗木花卉、木本油料、生物質(zhì)能源等十大林業(yè)產(chǎn)業(yè),并作為推動(dòng)貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的主攻方向。按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶主體、企業(yè)帶動(dòng)、合力扶持”的原則,在政府引導(dǎo)下和農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上,采取“龍頭企業(yè)+基地+貧困農(nóng)戶”合作方式,由企業(yè)與貧困戶簽訂合同,企業(yè)提供苗木和技術(shù)服務(wù),包產(chǎn)品回收。同時(shí)采取“上級(jí)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、地方財(cái)政拿一點(diǎn)、工作隊(duì)幫一點(diǎn)“扶持措施,因地制宜、因戶施策地發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,通過3—5年努力,促進(jìn)農(nóng)戶從根本上擺脫貧困。第三,以實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程為契機(jī),推進(jìn)生態(tài)資源保護(hù)式扶貧。在偏遠(yuǎn)山區(qū)大力實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程,既發(fā)展了森林資源,改善了生態(tài)環(huán)境,提高了森林覆蓋率,又調(diào)整了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)戶生態(tài)補(bǔ)償收入。第四,以加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn),推進(jìn)種養(yǎng)殖式扶貧。依托林地資源,大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì),著力抓好林藥、林菌、林菜、林果、林禽、林畜、林蜂、林馴等八大林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。第五,以發(fā)揮森林生態(tài)資源為優(yōu)勢(shì),推進(jìn)森林旅游式扶貧。充分發(fā)揮1個(gè)國(guó)家級(jí)、2個(gè)省級(jí)、8個(gè)市級(jí)自然保護(hù)區(qū),3個(gè)國(guó)家級(jí)、6個(gè)省級(jí)森林公園,5個(gè)國(guó)家級(jí)、3個(gè)省級(jí)濕地公園山清水秀、空氣清新、生態(tài)良好的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展森林旅游,引導(dǎo)、扶持貧困農(nóng)戶進(jìn)入森林旅游產(chǎn)業(yè)鏈,把青山綠水的生態(tài)資源打造成引領(lǐng)旅游富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(八)強(qiáng)化自身建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),不斷加強(qiáng)林業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)
全面貫徹黨的四中、五中全會(huì)及總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)市委十二屆十次、十一次全會(huì)精神,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,全面推進(jìn)市直林業(yè)系統(tǒng)黨的思想、組織、作風(fēng)、廉政和制度建設(shè),林業(yè)黨建工作科學(xué)化水平得到明顯提升。
一是扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真開展以“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”為主題的第十六個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)新修改的《準(zhǔn)則》和《條例》,以“三抓一促”活動(dòng)和“假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論活動(dòng)為載體,認(rèn)真查找工作作風(fēng)、遵守紀(jì)律等方面存在的作風(fēng)問題,加強(qiáng)檢查督辦和明察暗訪。以“嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,嚴(yán)明政治規(guī)矩”和“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn),深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,明確黨風(fēng)廉政工作要點(diǎn),確定個(gè)性化考核目標(biāo),簽訂責(zé)任書。
二是扎實(shí)抓好專項(xiàng)教育活動(dòng)。以“學(xué)講評(píng)”活動(dòng)為抓手,推進(jìn)思想建設(shè),認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩嚴(yán)”集中教育,持續(xù)推進(jìn)以“忠誠(chéng)、責(zé)任、干凈,爭(zhēng)做好干部”為主題的“假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論活動(dòng),進(jìn)一步提升林業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)水平。
三是扎實(shí)抓好林業(yè)法制建設(shè)。認(rèn)真做好“六五”普法工作,深入開展法律進(jìn)單位活動(dòng),扎實(shí)抓好法治城市、法治單位建設(shè)。嚴(yán)格依法行政,認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。依法辦理林業(yè)行政案件、刑事案件和治安案件、林業(yè)信訪案件和12345政府服務(wù)熱線,進(jìn)一步規(guī)范行政行為。深化林業(yè)行政審批改革,公開權(quán)利運(yùn)行流程,做好流程再造工作,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
四是扎實(shí)抓好文明創(chuàng)建工作。牢固樹立“在林業(yè)行業(yè)中爭(zhēng)位、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中謀位、在壯大產(chǎn)業(yè)中提位”的“三位”工作理念,力爭(zhēng)各項(xiàng)林業(yè)工作在全省全國(guó)爭(zhēng)創(chuàng)一流。深入開展“黨建工作先進(jìn)單位”、“平安單位”、“文明單位”等文明創(chuàng)建活動(dòng),努力創(chuàng)造有活力、有生機(jī)、作風(fēng)過硬林業(yè)干部隊(duì)伍,推進(jìn)文明創(chuàng)建和林業(yè)業(yè)務(wù)工作再上新臺(tái)階。
五是扎實(shí)抓好林業(yè)工作目標(biāo)考核體系建設(shè)。將全市9個(gè)縣(市)區(qū)林業(yè)局、8個(gè)局直單位、9個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部納入目標(biāo)績(jī)效考核管理。完善縣(市、區(qū))林業(yè)局、自然保護(hù)區(qū)和直屬林業(yè)單位年度林業(yè)工作目標(biāo)考評(píng)辦法,制定了《市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員考評(píng)辦法(試行)》、《市林業(yè)局機(jī)關(guān)科室考評(píng)辦法(試行)》,在全市林業(yè)系統(tǒng)初步建立了“橫到邊、縱到底、全方位、全覆蓋”的考核體系。
二、20**年林業(yè)重點(diǎn)工作安排
20**年全市林業(yè)工作的總體思路是:深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)市委十二屆十一次全會(huì)部署,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略思想,自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”和“綠色決定生死”的發(fā)展理念,牢固樹立“在行業(yè)中爭(zhēng)位、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中謀位、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中提位”的“三位”工作理念,緊緊圍繞漢江流域中心城市建設(shè)大局,深入推進(jìn)“綠滿xx”行動(dòng),創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展體制機(jī)制,轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式,完善生態(tài)文明制度,加快依法治林步伐,挖掘特色生態(tài)文化,充分釋放林業(yè)發(fā)展活力,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供生態(tài)保障和經(jīng)濟(jì)活力。
目標(biāo)任務(wù)是:全市完成人工造林21.81萬畝,林業(yè)苗木花卉3.28萬畝,封山育林17.8萬畝,中幼林撫育43萬畝,四旁植樹842萬株;建設(shè)綠色鄉(xiāng)村1204個(gè),其中新增市級(jí)綠色示范鄉(xiāng)村201個(gè);年采伐限額控制在81.13萬立方米以內(nèi),使用林地定額控制在270公頃以內(nèi),森林火災(zāi)受害率控制在1‰以內(nèi);林業(yè)有害生物防治成災(zāi)率控制在4.2‰以內(nèi);深化林業(yè)改革,加快推進(jìn)國(guó)家集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè);全市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上。突出抓好以下重點(diǎn)工作:
。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)“綠滿xx”行動(dòng),率先實(shí)現(xiàn)綠色全覆蓋。一是抓好以基地造林為重點(diǎn)的荒山綠化。結(jié)合林業(yè)精準(zhǔn)扶貧建設(shè)林特基地,發(fā)展林特產(chǎn)業(yè),促進(jìn)貧困人口脫貧致富。二是抓好以鄉(xiāng)村道路綠化為重點(diǎn)的通道綠化。完成骨干道路綠化提升和補(bǔ)植補(bǔ)造539公里,完成鄉(xiāng)村道路綠化1407公里。三是抓好以四旁植樹為重點(diǎn)的村莊綠化。建設(shè)綠色鄉(xiāng)村1204個(gè),其中省級(jí)綠色示范村120個(gè)。四是抓好以庭院美化為重點(diǎn)的社區(qū)綠化。力爭(zhēng)20**年底綠地率達(dá)到35.5%以上。五是抓好以鄂北水資源配置工程為重點(diǎn)的水系綠化。確保20**年底前水岸林木綠化率達(dá)到85%以上,高標(biāo)準(zhǔn)綠化漢江、小清河、唐白河、蠻河、南河、滾河、沮漳河等7條示范水系,打造xx特有的水系風(fēng)光帶。
。ǘ┥罨謽I(yè)改革創(chuàng)新,加快國(guó)家集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。一是在全市開展集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”。賦予經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保、貸款等更多權(quán)能。大力發(fā)展家庭林場(chǎng)和股份合作制林場(chǎng)。二是探索建立長(zhǎng)期穩(wěn)定、低成本的政策性貸款支持集體林業(yè)發(fā)展的機(jī)制。積極開展林權(quán)抵押貸款等符合集體林業(yè)特點(diǎn)的多種信貸融資業(yè)務(wù),創(chuàng)新?lián)C(jī)制,探索建立面向林業(yè)專業(yè)合作社組織和中小企業(yè)的小額貸款與貼息扶持政策。三是規(guī)范完善林權(quán)交易體系,合理布局林權(quán)交易分支機(jī)構(gòu)。構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的“一中心多后臺(tái) ”信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)林權(quán)交易信息統(tǒng)一發(fā)布、全面共享。四是大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”;I建漢江流域森林生態(tài)產(chǎn)品展銷中心,采取PPP模式組建華中林苗產(chǎn)品交易所,推進(jìn)苗木及重點(diǎn)農(nóng)林產(chǎn)品的電子商務(wù),發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的金融全覆蓋。
(三)加快發(fā)展十大林業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。一是大力發(fā)展林業(yè)基地。圍繞林業(yè)龍頭企業(yè)大力建設(shè)林業(yè)基地,不斷擴(kuò)大特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模。二是大力發(fā)展龍頭企業(yè)。圍繞“十大林業(yè)產(chǎn)業(yè)”和三個(gè)林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快發(fā)展林業(yè)龍頭企業(yè),不斷發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)、鼓勵(lì)國(guó)有林場(chǎng)、龍頭企業(yè)和廣大林農(nóng)開展“林游、林藥、林果、林花、林油、林菌、林蜂、林禽(畜)”等非木質(zhì)資源開發(fā)與利用,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。四是大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)產(chǎn)業(yè)。依托即將建立的華中林苗產(chǎn)品交易所,大力開展林苗產(chǎn)品線上線下交易。以我市創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市為契機(jī),大力引導(dǎo)漢家劉氏茶業(yè)、吾家家具制造公司等企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,搞好電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),打造全新的林產(chǎn)品銷售方式方法。依托“漢江產(chǎn)業(yè)投資基金”,著力解決微小企業(yè)融資難、融資貴。
(四)加強(qiáng)資源保護(hù)管理,確保森林資源資源安全。一是嚴(yán)格林木采伐和林地管理。年采伐限額控制在81.13萬立方米以內(nèi),使用林地定額控制在270公頃以內(nèi)。二是開展多種模式的采伐改革試點(diǎn)。實(shí)行森林分類經(jīng)營(yíng)管理,管好公益林、放活商品林,讓森林經(jīng)營(yíng)者有更多的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),最大限度地調(diào)動(dòng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)力量發(fā)展林業(yè)的積極性。建立森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)體系。三是進(jìn)一步加大執(zhí)法查案力度。嚴(yán)厲打擊涉林違法行為。四是切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作。落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化綜合防控,增強(qiáng)應(yīng)急處置,有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),確保實(shí)現(xiàn)不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)的工作目標(biāo)。五是加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控。突出抓好楊樹食葉害蟲、高度疑似松材線蟲病除治工作,加快推進(jìn)xx市林業(yè)有害生物防控中心項(xiàng)目建設(shè)。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、濕地公園和森林公園建設(shè),維護(hù)生物多樣性。一是加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)谷城南河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū);加大工作力度,力爭(zhēng)?滴宓缻{省級(jí)自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),力爭(zhēng)南漳漳河源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)晉升國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)通過評(píng)審。二是加強(qiáng)濕地公園建設(shè)。重點(diǎn)抓好xx漢江、谷城漢江、宜城萬洋洲等5個(gè)國(guó)家濕地公園建設(shè)。三是加強(qiáng)森林公園建設(shè)。重點(diǎn)加快推進(jìn)峴山國(guó)家森林公園建設(shè);加大工作力度,力爭(zhēng)棗陽白竹園持森林公園通過國(guó)家評(píng)審并獲得批準(zhǔn)。
。⿵V泛籌措資金,增加林業(yè)投入。抓好林業(yè)項(xiàng)目策劃、申報(bào)和爭(zhēng)取工作,積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)更多林業(yè)項(xiàng)目資金安排到xx。引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類社會(huì)資金投資發(fā)展林業(yè)。加大招商引資力度,加大項(xiàng)目跟蹤力度,加大項(xiàng)目簽約落地力度,確保完成市政府下達(dá)的招商引資目標(biāo)任務(wù)。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè),展示新常態(tài)下林業(yè)行業(yè)新風(fēng)貌。全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、廉政和制度建設(shè),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,切實(shí)落實(shí)黨建主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。
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